依法治區(qū)工作調(diào)查報(bào)告
時(shí)間:2022-04-17 04:17:00
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黨的十七屆五中全會(huì)提出:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,依法治區(qū)作為依法治國在基層的具體實(shí)踐,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要不斷地探索和研究。如何推進(jìn)依法治區(qū)工作,加快法治王益建設(shè),保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,帶著這一課題,我深入全區(qū)公檢法司等部門和部分農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校基層一線,進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究,對推進(jìn)依法治區(qū)工作有了一些粗淺的認(rèn)識和體會(huì)。
一、“十一五”時(shí)期依法治區(qū)工作基本情況
2006年以來,我區(qū)依法治區(qū)工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,依照“法制宣傳先行,依法治理跟進(jìn)”的總體思路,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,為加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出良好的法治環(huán)境。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、普法宣傳活動(dòng)有聲有色。牢固樹立大普法意識,圍繞區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)“五五”法制宣傳教育工作的決議》和《王益區(qū)“五五”普法規(guī)劃》,重點(diǎn)開展了“法律六進(jìn)”活動(dòng),提高了全區(qū)群眾的法律意識和法制觀念。一是開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員學(xué)法用法,制定了《王益區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核辦法》,健全干部任前法律知識考試、法制理論講座、法律知識培訓(xùn)、學(xué)法用法年度述職報(bào)告、黨委中心組學(xué)法等各項(xiàng)制度和法律顧問制度,先后組織科級領(lǐng)導(dǎo)上崗培訓(xùn)、公務(wù)員換崗培訓(xùn)、農(nóng)村基層干部、企業(yè)管理人員和社區(qū)干部法律素質(zhì)培訓(xùn),受訓(xùn)人數(shù)達(dá)5600多人次;每年對全區(qū)200多名科級干部和800多名工作人員及區(qū)財(cái)政供養(yǎng)的企事業(yè)單位工作人員3000多人進(jìn)行法律知識考試,并將考試成績作為考核、任職、晉升的重要依據(jù)之一;以“王益講堂”為陣地,先后邀請16名省、市法律專家教授,對全區(qū)黨政干部進(jìn)行法律知識講座,受教育和培訓(xùn)達(dá)9800多人次;組建了由3名律師參加的法律顧問團(tuán),為區(qū)政府重大事項(xiàng)決策提供法律咨詢和論證。二是開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。在農(nóng)村“兩委會(huì)”換屆選舉期間,開展了“農(nóng)村換屆選舉未動(dòng),基層法制宣傳先行”活動(dòng),對換屆后的“兩委會(huì)”干部進(jìn)行了4次法律知識輪訓(xùn),同時(shí)以法制宣傳車進(jìn)村、法制文藝下鄉(xiāng)、“法律快餐”入戶、法制文化墻等形式對農(nóng)民群眾進(jìn)行法制宣傳,提高了群眾的法制意識。三是開展法律進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)。青少年是法制教育的重點(diǎn)對象。全區(qū)有完全小學(xué)以上學(xué)校28所,教師2100人,在校學(xué)生26000人。把學(xué)校工作納入法治軌道,堅(jiān)持課內(nèi)與課外并重,廣泛開展形式多樣的法制教育圖片展、觀看電影、舉辦征文、觀看模擬法庭審判、開展知識競賽等多種生動(dòng)活潑的教育活動(dòng),逐步形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)青少年學(xué)法用法,提高青少年法律意識和防范意識,預(yù)防和減少青少年犯罪。四是開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。以“三抓四建立”的形式對社區(qū)居民進(jìn)行法制宣傳。抓陣地:全區(qū)20個(gè)社區(qū)充分利用市民法律學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、文化廣場等陣地開展普法宣傳。抓活動(dòng):針對社區(qū)離退休人員多、下崗人員多、外來務(wù)工人員多、弱勢群體集中的特點(diǎn),各社區(qū)分別開展了調(diào)查問卷、知識競賽、法律征文等活動(dòng),寓教于樂,效果明顯。抓制度:堅(jiān)持社區(qū)例會(huì)培訓(xùn)制度,建立年度考評制度,促進(jìn)普法工作。四建立:建立一支活躍社區(qū)的法制文藝宣傳隊(duì)伍,建立一支熱心公益事業(yè)的法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍,建立一支熱心群眾工作的人民調(diào)解隊(duì)伍,建立一支具有愛心的安置幫教隊(duì)伍。同時(shí),發(fā)揮司法所、法律服務(wù)所、法律援助中心、公證處、律師事務(wù)所的作用,把法律服務(wù)向社區(qū)延伸,從2007年開始,組織20名法律工作者,每月10日分別到全區(qū)20個(gè)社區(qū),為廣大居民提供法律咨詢、代書等活動(dòng),滿足了群眾的法律服務(wù)需求。五是開展法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。組織轄區(qū)各企業(yè)健全了企業(yè)管理人員和員工法律知識培訓(xùn)制度,成立法律顧問室或者聘請律師擔(dān)任法律顧問,開展了“建設(shè)項(xiàng)目未動(dòng),法制宣傳先行”活動(dòng),動(dòng)員企業(yè)員工積極參與民主管理,提高依法維權(quán)意識。六是開展法律進(jìn)單位活動(dòng)。以窗口單位法制宣傳教育工作為重點(diǎn),多次組織轄區(qū)工商、稅務(wù)、環(huán)保、國土、教育、文化、衛(wèi)生、交警等單位,開展了環(huán)境保護(hù)、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、疾病防治、交通安全、人口與計(jì)劃生育、土地資源、依法納稅等方面法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng),提高了全社會(huì)知法、守法、護(hù)法意識,增強(qiáng)了依法辦事水平。
2、人大執(zhí)法檢查成效明顯。近年來,區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹監(jiān)督法,以執(zhí)法檢查為重點(diǎn),全面履行法律監(jiān)督職能,組織開展執(zhí)法檢查活動(dòng),努力提高執(zhí)法檢查效果,督促和支持區(qū)“一府兩院”依法行政和公正司法。2006年來,先后組織對《勞動(dòng)合同法》、《治安管理處罰法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《安全生產(chǎn)法》等20部法律法規(guī)在我區(qū)的實(shí)施情況進(jìn)行視察和執(zhí)法檢查,保障了法律法規(guī)在我區(qū)的有效貫徹執(zhí)行,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)了社會(huì)和諧。人大常委會(huì)還加強(qiáng)了對司法工作的監(jiān)督,組織對區(qū)人民法院審判和案件執(zhí)行工作進(jìn)行了視察檢查,督促區(qū)人民法院嚴(yán)格審判程序,落實(shí)案件執(zhí)行責(zé)任,提高執(zhí)行效率,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。組織對區(qū)人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展情況進(jìn)行了視察檢查,在工作創(chuàng)新、嚴(yán)格執(zhí)法等方面提出了一些有針對性的意見和建議。在常委會(huì)的監(jiān)督下,區(qū)人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作順利開展,取得明顯成效;區(qū)人民法院審判程序進(jìn)一步規(guī)范,審判質(zhì)量不斷提高,案件執(zhí)行率穩(wěn)步提升。
3、法治政府建設(shè)深入推進(jìn)。推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè),著力打造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府形象。建立健全了民主、科學(xué)的公共決策機(jī)制和重大決策調(diào)查研究制度,進(jìn)一步完善依法行政決策機(jī)制和責(zé)任制,提高公共服務(wù)效能。由區(qū)政府法制辦公室牽頭,完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議,規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,積極推行“首問責(zé)任制”和“服務(wù)承諾制”,近年來沒有發(fā)生過重大行政執(zhí)法案件。由區(qū)委政法委牽頭,在全區(qū)政法系統(tǒng)開展“立黨為公執(zhí)法為民”、“公正執(zhí)法質(zhì)量年”等系列活動(dòng),推進(jìn)司法公開透明,維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。近年來,公檢法所辦案件無一起錯(cuò)案和冤案。由區(qū)司法局牽頭,在全區(qū)范圍內(nèi)開展矛盾糾紛排查活動(dòng),把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。2006年來調(diào)處各類民間糾紛150多起,防止民轉(zhuǎn)刑10多起。由區(qū)綜治辦牽頭,在全區(qū)開展社會(huì)治安綜合治理,2008年成立了區(qū)治安巡邏大隊(duì),建立了村(社區(qū))警務(wù)室、治保會(huì)、調(diào)委會(huì),開展治安群防群治,筑牢了治安防范網(wǎng)絡(luò)體系,為創(chuàng)建平安和諧王益奠定了基礎(chǔ)。
4、行業(yè)依法治理穩(wěn)步開展。圍繞平安和諧王益建設(shè),針對人民群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問題,結(jié)合實(shí)際,我區(qū)開展了行業(yè)依法治理。以創(chuàng)建省和國家級衛(wèi)生城市、綠化模范城市、省級園林城市為契機(jī),在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以“凈化、綠化、美化”為主題的環(huán)境整治優(yōu)化活動(dòng)。我區(qū)多部門協(xié)作,集中開展了打擊無照經(jīng)營的“黑車”、“黑戶”,打擊欺行霸市、非法經(jīng)營客貨運(yùn)輸、在公路邊亂停亂放、違章設(shè)點(diǎn)、排放污水等擾亂市場秩序的違法行為,保證道路暢通整潔,樹立王益道路交通新形象。以迎接國家“兩基”驗(yàn)收、“雙高普九”和教育創(chuàng)強(qiáng)區(qū)為契機(jī),下發(fā)了《關(guān)于整治校園、幼兒園周邊環(huán)境的通知》,徹底治理校園、幼兒園周邊治安、衛(wèi)生死角、交通秩序、經(jīng)營攤點(diǎn)、圖書、音像、網(wǎng)吧及娛樂場所,營造良好治安環(huán)境。以“計(jì)生創(chuàng)國優(yōu)”為契機(jī),開展居住人口摸底和流動(dòng)人口排查,完成了城市人口規(guī)劃和計(jì)生人性化服務(wù)等依法治理工作。同時(shí),各行業(yè)單位也結(jié)合本部門實(shí)際工作,扎實(shí)細(xì)致地開展了依法治理。國土資源局集中開展了土地執(zhí)法百日行動(dòng)和礦產(chǎn)秩序整頓,區(qū)煤炭局開展了煤礦和礦山安全大檢查,區(qū)公安局開展了嚴(yán)打整治斗爭,區(qū)工商局加強(qiáng)巡查,堅(jiān)決杜絕假冒偽劣及有毒害產(chǎn)品進(jìn)入市場,區(qū)城建局改造破舊危漏公廁,整治城市支巷道路,取締占道經(jīng)營和亂貼亂畫等行為,區(qū)環(huán)保局開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,對3個(gè)方面6類重點(diǎn)20個(gè)污染源單位進(jìn)行了專項(xiàng)治理,區(qū)衛(wèi)生局嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),查處無證醫(yī)療機(jī)構(gòu),對轄區(qū)1539戶公共場所飲食單位進(jìn)行了全面檢查,對24家托幼機(jī)構(gòu),30名保教員和12000名兒童進(jìn)行了健康體檢。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)文體局、區(qū)司法局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)技術(shù)監(jiān)督局等在各自職權(quán)范圍內(nèi)加大執(zhí)法力度,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的法治環(huán)境,深受廣大群眾好評。
5、基層民主法治日臻完善。一是組織開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求,以落實(shí)“四議兩公開”制度為重點(diǎn),進(jìn)一步健全和完善選舉制度、村務(wù)公開制度和村民代表會(huì)議制度,規(guī)范民主決策程序,強(qiáng)化對村級財(cái)務(wù)管理和活動(dòng)監(jiān)督,進(jìn)一步理順和協(xié)調(diào)農(nóng)村“兩委會(huì)”關(guān)系,提高村委會(huì)組織的自治能力,推動(dòng)了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),確保了農(nóng)村大局穩(wěn)定。目前,全區(qū)創(chuàng)建成1個(gè)國家級示范村,2個(gè)市級示范村,20個(gè)區(qū)級示范村。二是組織開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。從保障公民知情權(quán)、建議權(quán)、評議權(quán)入手,強(qiáng)化社區(qū)自治功能,提升民主自治程序。目前,有4個(gè)社區(qū)創(chuàng)建成區(qū)級民主法治社區(qū),1個(gè)社區(qū)成為市級是示范社區(qū)。三是組織開展“法治學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng)。在推進(jìn)依法治校的過程中,進(jìn)一步完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按章辦事,依法管理,實(shí)行校務(wù)公開。嚴(yán)格治理教育亂收費(fèi)現(xiàn)象,規(guī)范教育收費(fèi)行為。大力開展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng),不斷強(qiáng)化學(xué)校周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理,積極推行保安進(jìn)校園工作,為學(xué)生提供一個(gè)和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。四是組織開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。在推進(jìn)企業(yè)民主建設(shè)過程中,建立健全企業(yè)規(guī)章制度,做到有章可行、有法可循,并切實(shí)實(shí)行廠務(wù)公開,規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為。目前,已創(chuàng)建成4個(gè)區(qū)級“誠信守法企業(yè)”,1個(gè)市級守法企業(yè)。
二、存在的困難和問題
縱觀我區(qū)“十一五”時(shí)期的依法治區(qū)工作,取得了顯著的成績,但客觀地講,仍存在一些不容忽視的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是普法宣傳上還存在“盲點(diǎn)”。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對普法的認(rèn)識不到位,“說起來重要,做起來次要”的現(xiàn)象比較普遍,少數(shù)干部依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的意識還比較薄弱。法制宣傳工作發(fā)展不平衡,邊遠(yuǎn)貧困山村、困難企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍是工作薄弱部位,某些客觀因素也不同程度地制約著普法依法治理工作的開展。
二是依法行政上還存在“短腿”。一些領(lǐng)域重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象仍然存在,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題時(shí)有發(fā)生。
三是執(zhí)法監(jiān)督上還存在“軟肋”。執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不盡完善,過錯(cuò)追究難以落實(shí)到位,行政問責(zé)力度還有待進(jìn)一步加大。
四是隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)上還存在“掣肘”。從調(diào)研情況來看,我區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)、公檢法司等部門均存在編制少、人員少的問題,執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺,導(dǎo)致一些執(zhí)法活動(dòng)不夠規(guī)范或未嚴(yán)格按照法律程序開展。村干部待遇偏低,基層政權(quán)組織運(yùn)行相對困難。
三、對策和建議
1、法律宣傳要達(dá)到“零空白”。要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員學(xué)法用法,推動(dòng)普法教育深入開展。要進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣傳工作的方式方法,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、文藝等形式,生動(dòng)、直觀、形象地把法律送到基層、送到群眾手中,用身邊人,說身邊事,宣傳法制,教育群眾,增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性和吸引力,使廣大群眾在潛移默化中增強(qiáng)法律意識,確保法制宣傳工作收到良好的社會(huì)效果。要進(jìn)一步整合社會(huì)資源,深入開展“法律六進(jìn)”等活動(dòng),普及法律知識,增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳長效機(jī)制建設(shè),逐步完善法制宣傳教育工作的保障機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、評估機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,為法制宣傳教育工作的不斷深入發(fā)展提供制度保障。
2、依法行政要達(dá)到“零失誤”。依法治區(qū)的核心是依法行政,政府是依法行政的重要主體,因此,建設(shè)一個(gè)法治政府對于推進(jìn)依法治區(qū)工作具有十分重要的作用。因此,我們必須大力加強(qiáng)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型政府建設(shè),提高政府依法行政水平,切實(shí)做到依法用權(quán)、為民用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)。要牢固樹立公仆觀念,牢記我們手中的一切權(quán)力都是人民給的,改變落后的觀念、體制和工作方式,切實(shí)做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,繼續(xù)深化行政審批制度改革,樹立管理就是服務(wù)的思想,強(qiáng)化政府的服務(wù)意識,強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)行為,嚴(yán)格履行政府的責(zé)任。要建立健全嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制,逐步改變認(rèn)識上的片面性、執(zhí)法上的隨意性及一些部門在某些環(huán)節(jié)上存在的有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,進(jìn)一步提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。要進(jìn)一步推行政務(wù)公開,圍繞人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)三個(gè)重點(diǎn),公開群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提高工作透明度,維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。要深化司法和司法行政改革,充分發(fā)揮公檢法在依法治區(qū)中的作用。公、檢、法是執(zhí)法的重要主體,要在建設(shè)法治政府的同時(shí),大力推進(jìn)司法改革。區(qū)法院要以公正與效率為主題,審理好刑事、民商事、行政三大類案件,依法打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;繼續(xù)完善執(zhí)行機(jī)制和執(zhí)行方式,進(jìn)一步解決“執(zhí)行難”問題。區(qū)檢察院要以加強(qiáng)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)流程管理為切入點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范各個(gè)崗位的工作職責(zé)、工作程序、監(jiān)督制約等環(huán)節(jié),逐步推進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化、制度化;依法加強(qiáng)對訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,確保監(jiān)督的質(zhì)量和效率。區(qū)公安分局要以執(zhí)法規(guī)范為核心,全面推進(jìn)警務(wù)規(guī)范化建設(shè),積極推進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量考評工作,建立執(zhí)法監(jiān)督的長效工作機(jī)制,維護(hù)社會(huì)治安秩序。區(qū)司法行政部門要積極推進(jìn)援助和司法救助工作,進(jìn)一步解決群眾“打官司難”問題。
3、執(zhí)法為民要達(dá)到“零距離”。要強(qiáng)化執(zhí)法為民,圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)治理,全面推進(jìn)依法治區(qū)工作。要把富民增收、穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、健全社會(huì)保障體系、改善人居環(huán)境、食品藥品安全等方面工作作為執(zhí)法重點(diǎn),依法實(shí)施好各項(xiàng)民生工程,真正讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,讓老百姓得到更多的實(shí)惠。一是進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。招商引資大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增強(qiáng)發(fā)展后勁,是我們當(dāng)前和今后的首要任務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),因此我們要在宣傳經(jīng)濟(jì)法規(guī)的同時(shí),采取有效措施依法規(guī)范市場行為,大力培育投資建設(shè)軟環(huán)境,努力打造最佳投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)區(qū)。二是進(jìn)一步整頓安全生產(chǎn)和食品衛(wèi)生。安全生產(chǎn)和食品衛(wèi)生是當(dāng)前全國范圍內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)之一,對此,我們要高度重視,切不可麻痹大意,特別是對建筑施工安全和食品加工中的衛(wèi)生問題,要依法加強(qiáng)整頓嚴(yán)格管理,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三是進(jìn)一步整頓社會(huì)治安。社會(huì)治安是一個(gè)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),我們要結(jié)合創(chuàng)建平安王益,進(jìn)一步建立健全基層綜合治理組織和網(wǎng)絡(luò),有針對性地開展社會(huì)治安綜合整治活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。
4、執(zhí)法監(jiān)督要達(dá)到“零缺位”。實(shí)施依法治區(qū),執(zhí)法是關(guān)鍵,監(jiān)督是保證。為確保依法治區(qū)各項(xiàng)工作都能得到很好地落實(shí),需要黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等方面的共同努力。人大作為地方最高權(quán)力機(jī)關(guān),應(yīng)圍繞依法治區(qū)的重點(diǎn),加大監(jiān)督力度,保證憲法、行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。加強(qiáng)監(jiān)督是人大一項(xiàng)經(jīng)常性的重要職能,在依法治區(qū)工作中,我們不僅要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法規(guī)以及直接關(guān)系群眾切身利益的法規(guī),按照輕重緩急,有計(jì)劃地列入今后的執(zhí)法檢點(diǎn),組織開展執(zhí)法檢查活動(dòng),還要在執(zhí)法檢查中堅(jiān)決克服重檢查輕糾正的狀況,勇于指出問題,敢于督促糾正,使檢查工作真正深入實(shí)際,達(dá)到預(yù)期效果。要把組織人大代表評議“一府兩院”工作作為推動(dòng)依法治區(qū)的重要形式,在評議中要議之有法、規(guī)之有法,無論擺成績、找差距、提建議,都應(yīng)當(dāng)以憲法和法律作為依據(jù),促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法。
5、人隨事沉要達(dá)到“零脫節(jié)”。人隨事沉、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)是開展工作的一個(gè)重要原則。依法治區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程,需要大量的人力、物力和財(cái)力作支撐。因此,要重點(diǎn)加強(qiáng)司法和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)工作力量,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi),保障執(zhí)法活動(dòng)有序開展。同時(shí),要積極落實(shí)農(nóng)村和社區(qū)干部的待遇,完善基層政權(quán)組織運(yùn)行機(jī)制,為推進(jìn)基層民主法治建設(shè)提供重要保證。
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