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組織文化是從西方近代管理中產(chǎn)生和發(fā)展而來的，其核心是共同價值觀，為組織中的個體提供認同和歸屬感，表現(xiàn)為組織有別于其他組織的精神和工作狀態(tài)。在當代企業(yè)華為集團，就提倡一種狼的文化，使企業(yè)員工象狼一樣，合群、主動攻擊。這種文化為企業(yè)擴張?zhí)峁┝藦姶蟮膭恿?。近年來，地稅提出“和諧聚力、誠信服務、爭做第一”的文化核心理念，亦即組織文化的范疇，其目的是建立一種具有鮮明時代特征和厚重歷史文化、地域文化的行業(yè)文化品牌，來促進地稅征管改革，增強地稅干部的凝聚力，樹立地稅部門的形象。地稅文化建設幾年來，大大改變了全系統(tǒng)干部職工的精神面貌，提升了全員宗旨意識，但隨著文化建設的不斷深入，仍存在些不足和弊端：其一，地稅文化建設沒有普及，地稅文化建設的重要性，還只停留在少數(shù)幾個領導、有識之士的層面上，沒有將地稅文化熏陶到地稅文化主體的每個地稅人員身，未能實現(xiàn)地稅文化建設普遍參與。其二，地稅文化建設表面化和形式化，只是改變工作生活環(huán)境，開展一些文體活動。隨著地稅文化的穩(wěn)步推進和深入拓展，筆者結合當前基層地稅文化建設實踐淺談幾點認識。

一、提高領導對地稅文化建設的認識在實踐中至關重要

當前，有的領導，對地稅文化建設不以為然，認為文化建設就是寫幾句口號，提出一個目標就可以了。那些口號、目標如果沒有成為全體地稅干部的共同觀點，共同行為準則，沒有融入到地稅工作中，就達不到地稅文化建設的最初目標?！俺鹾眉氀?，宮中多餓死?！边@充分說明領導干部的喜好對整個單位發(fā)展大局起主導作用。一個好的文化可以凝聚強大的戰(zhàn)斗力，一個差的文化，干部隊伍素質(zhì)再高，也很難有戰(zhàn)斗力。拿破侖有句名言“一頭獅子率領的一百頭綿羊可以打敗一頭綿羊帶領的一百頭獅子?！本d羊可以打敗獅子，是因為綿羊在獅子的率領下，在崇尚武力“文化”熏陶下，再溫順的綿羊也會產(chǎn)生戰(zhàn)斗力，去打敗崇尚溫順的獅子。可見，一個領導的表率，決定整個集體的戰(zhàn)斗力。以等老一輩革命家對馬列主義與中國革命相結合的探索精神，就影響了以后的各代領導人，產(chǎn)生了“實踐是檢驗真理的唯一標準”、“建設有中國特色的社會主義”等思想火花。在當代企業(yè)中，華為集團總裁任知非提出的“狼”的文化，即使他退休了，華為集團也繼續(xù)推崇和發(fā)揚這種文化。但如何發(fā)揮各級地稅領導干部在文化建設中的主導作用，同樣值得我們探討。我們覺得應從以下幾方面入手：一是加強自身修養(yǎng)，提升文化品位。領導的修養(yǎng)在一定程度決定了單位的文化品味；二是把握地稅文化建設的方向，提出地稅文化建設的內(nèi)容，保證地稅文化健康發(fā)展；三是注意加強地稅干部隊伍素質(zhì)教育，讓文化建設與激勵機制相結合，促進各級地稅干部自覺接受地稅文化，增加團隊凝聚力；四是注意地稅文化核心理念的教育，讓地稅文化深入人心，用“和諧聚力”理念，培養(yǎng)團隊精神，用“誠信服務”理念，培養(yǎng)服務意識，用“爭做第一”理念，培養(yǎng)競爭觀念。

二、豐富地稅文化內(nèi)涵，用地稅文化融化地稅干部

一個人來到一個新的組織環(huán)境，一般是改變自己去適應環(huán)境，逐漸接受這個組織的文化，最后，他會被同化，在這個文化的前提或背景下發(fā)展自己的個性。這就是組織文化對個體的作用。一個軍人，即便脫下軍裝，也可以被認出他是軍人，這說明軍隊文化在他身上打下深深的烙印，被軍隊同化了。又如，肯德基快餐店遍布世界各地，員工大多是本地人，但走進每個肯德基店，感覺沒有什么不同，這說明了員工被肯德基文化同化了。

要想讓每個地稅人接受地稅文化，不是光提出一個目標、喊幾句口號就可以。我們必須采取具體有效的措施，認真把握省局提出的“和諧聚力、誠信服務、爭做第一”地稅文化核心理念精髓，不斷在實踐中總結提高，進而豐富地稅文化內(nèi)涵，創(chuàng)造良好的文化氛圍，讓每個地稅人融入到這種氛圍中，從內(nèi)心自覺接受地稅文化。

1、以“和諧聚力”為核心，精心培育團隊精神。和諧聚力是精心培育和發(fā)揮團隊精神的基石，是建設“依法治稅、廉潔高效、篤信好學、勇于創(chuàng)新”地稅隊伍的助力器，是推動地稅事業(yè)不斷實現(xiàn)新跨越的添加劑。因此，地稅文化建設要以“和諧聚力”為核心，唱好“三步曲”：即“洗腦、洗臉、洗嘴”。“洗腦”使干部職工思想上達到統(tǒng)一，“洗臉”使地稅直觀形象上達到統(tǒng)一，“洗嘴”使規(guī)范服務言語上達到統(tǒng)一。文化建設的關鍵是“洗腦”。培育地稅干部職工共同的價值觀，鑄造廣受認同和自覺遵守的精神理念，使干部職工的世界觀、人生觀、價值觀和稅收觀，達到和諧統(tǒng)一。思想上統(tǒng)一了才能和諧，和諧才能聚力。

2、以“誠信服務”為核心，精心打造服務型行業(yè)。地稅文化建設要把“三個服務”作為永恒的主題。以“誠信服務”為核心，以地方經(jīng)濟社會發(fā)展，廣大納稅人的需求和基層干部職工的愿望為導向，把地方經(jīng)濟社會發(fā)展、廣大納稅人的需求、基層干部職工的愿望作為工作第一信號，把“誠信服務”貫穿于地稅工作的全過程，把納稅人滿意與否作為衡量地稅工作成敗的主要標桿，精心打造“服務型”地稅行業(yè)。

3、以“爭做第一”為核心，精心實施文化管理。文化是一種管理手段，當前省局提出的實行文化管理應當是在制度管理、科學管理基礎上發(fā)展起來的，是管理的一種更高、更人性化的管理形式。制度管理、科學管理突出的是“以物為中心”的管理。而文化管理則是“以人為中心”的管理，它借助文化的力量，運用共同的價值觀，依靠共同的信念進行管理。把“爭做第一”作為全體地稅人共同的的信念，激發(fā)全體地稅干部高昂的工作激情，高質(zhì)量的工作創(chuàng)舉，使其潛能和天賦得到最大程度的發(fā)揮。在實際工作中，一是要善于把物質(zhì)和精神做到有機統(tǒng)一。物質(zhì)上的成功要以精神為其延伸，精神上的成功要以物質(zhì)為其鋪墊，建立干部職工與地稅事業(yè)同興衰共發(fā)展的機制，吸引他們共同參與管理和決策；二是要善于整合人力資源，尊重個性、開發(fā)潛能、倡導競爭、崇尚創(chuàng)新，在選拔、管理、激勵、服務各個環(huán)節(jié)為干部職工營造良好的發(fā)展環(huán)境，為各方面優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境；三是善于建立科學的考核機制，進一步完善崗位職責與績效考核制度；四是要善于經(jīng)營人心，加強與干部職工的情感溝通和關心愛護，進行情感激勵，注重人文關懷，達到上下聯(lián)動，和諧相處。

三、堅持以人為本，全面推進地稅文化建設

在日常的地稅文化建設過程中，我們還必須始終堅持以人為本，重點在七個方面下功夫，全面推進地稅文化建設。

1、要在“人”字上下功夫。人是一切工作的實施者、落實者。地稅文化建設必須牢固樹立以人為本思想，要搞“大合唱”，注重全員參與。地稅文化建設是一項群眾性活動，要加強教育、積極拓寬宣傳渠道，增強干部職工的文化建設意識，充分發(fā)揮職工群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，形成人人共建的良好環(huán)境。

2、要在“學”字上下功夫。建立終身學習型干部隊伍，是總局對新時期稅務隊伍建設要求，也是加強地稅文化建設的根本保證。面對新時期出現(xiàn)的新情況、新問題，要積極引導廣大地稅干部、職工加強學習，吸納一切有用知識，拓寬視野，善于思考問題，提高思維層次和理論解決實際問題能力。

3、要在“創(chuàng)”字上下功夫。只要有創(chuàng)新意識，工作理念才會新，工作思路才會廣，工作舉措才會創(chuàng)新。建設地稅文化，就是要徹底掘棄舊的思想束縛，創(chuàng)新思維模式，不斷突破，不斷探索，不斷前進。要依靠信息、簡報、新聞媒體的傳播作用，擴大文化成果的影響力；要積極借助互聯(lián)網(wǎng)技術，通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁、手機短信等載體豐富創(chuàng)建手段，讓地稅文化建設洋溢出鮮明的時代氣息。

4、要在“謀”字上下功夫。好的規(guī)劃、策劃是事業(yè)成功的先決條件。地稅文化建設，必須謀字當頭，策劃先行。在制定地稅文化建設實施方案過程中，要集思廣益，積極征詢各方意見，不斷完善。這樣，就能得到最廣泛的認同，擁有最堅實的群眾基礎，就能不斷擴大地稅文化潛移默化的滲透力。

5、要在“豐”字上下功夫。地稅文化建設沒有一個固定樣板，它的形式是多種多樣的。既包括豐富多彩的文體活動，又包括廉政文化活動、創(chuàng)建各種文明號活動、稅法宣傳、構建和諧家庭、地稅文化活動周等。

6、要在“特”字上下功夫。文化是有個性的，不同的組織需要不同的文化引導，才能發(fā)揮其最佳效能。在開展地稅文化建設時，不能盲目一刀切，要結合本地實際情況，打造獨特的地稅文化品牌。如是廬陵文化的發(fā)源地，歷史上涌現(xiàn)了一大批的能人志士，是五千年燦爛中華文化重要組成部分，具有豐厚的歷史文化底蘊。如何在地稅文化建設中，繼承和發(fā)揚先進的歷史文化，發(fā)展和創(chuàng)造具有新時期地稅特色的文化，以文化建設引領地稅事業(yè)跨越發(fā)展？非常值得我們探討和思考。

7、要在“齊”字上下功夫。引入形象設計理念，對地稅直觀形象進行總體設計。一是全面統(tǒng)一地稅辦公樓外觀形象設計。即通過特定的地稅標識、統(tǒng)一規(guī)范的顏色與其它建筑物區(qū)別開來（如公安系統(tǒng)的辦公樓），能使人一眼就能看出是屬于地稅的建筑物。二是將地稅公用物品進行統(tǒng)一規(guī)范。要求從牌匾、標識、指示牌，到信封、信紙、名片，全部采用統(tǒng)一的規(guī)格、背景、色調(diào)進行設計，打造地稅系統(tǒng)文明、規(guī)范、統(tǒng)一、高效的形象；三是把全省規(guī)范統(tǒng)一的辦稅服務廳工作理念推廣到各個辦公場所，如辦公室、會議室、接待室等，各個辦公場所的布局都應體現(xiàn)一種文化形象，使之潛移默化于干部的工作與學習中，提升全體干部的文化素質(zhì)。