導(dǎo)語(yǔ)：人大常委會(huì)民生監(jiān)督調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

民生工程是和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，做好人大民生工程監(jiān)督工作，對(duì)于解決新時(shí)期的民生問(wèn)題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來(lái)，市人大常委會(huì)每年選擇教育、衛(wèi)生、食品安全等涉及到與老百姓息息相關(guān)的民生事項(xiàng)作為重點(diǎn)，開(kāi)展監(jiān)督，不斷加大監(jiān)督力度，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

一、關(guān)注“教育”，強(qiáng)化對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督力度

教育是民生之基，也是老百姓最為關(guān)注的事情。近年來(lái)，市人大常委會(huì)始終把對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督放在首要位置。圍繞發(fā)展教育事業(yè)這個(gè)主題，每年都要安排監(jiān)督的內(nèi)容。2010年，針對(duì)中心城區(qū)中小學(xué)班額暴滿等問(wèn)題，市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于中心城區(qū)中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理情況專項(xiàng)工作報(bào)告，并對(duì)中心城區(qū)中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研，在調(diào)研中，通過(guò)網(wǎng)上公布問(wèn)卷調(diào)查，向人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)征求意見(jiàn)函，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)中心城區(qū)中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理存在較多問(wèn)題：學(xué)校資源嚴(yán)重不足，布局失衡；多數(shù)學(xué)校班額暴滿，教師負(fù)荷太重；校園面積普遍偏小，不安全隱患較多；“五改六”的實(shí)施，小學(xué)校園、教室更加不足；優(yōu)質(zhì)資源分布不均，學(xué)校均衡發(fā)展亟待解決；教育管理體制有待斟酌理順等等。針對(duì)上述問(wèn)題，市人大常委會(huì)向市政府建議：一要加大宣傳，強(qiáng)化對(duì)中心城區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。二要嚴(yán)格依法實(shí)施中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃；三要加大投入，切實(shí)解決河套老城區(qū)教育資源不足問(wèn)題；四要進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)教育管理工作。對(duì)城區(qū)中小學(xué)進(jìn)行重新規(guī)劃布局，編制了《市中心城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃》，由市人大常委會(huì)審議通過(guò)。并斥巨資對(duì)城區(qū)中小學(xué)進(jìn)行改造擴(kuò)建。2011年在新區(qū)新建一所小學(xué)，同時(shí)，在新城區(qū)投資3億元建設(shè)一所高規(guī)格的完全中學(xué)中學(xué)，今年夏季建成并開(kāi)始招生。2011年，市人大常委會(huì)開(kāi)展了關(guān)于市本級(jí)教育費(fèi)附加征收管理工作使用情況的專題調(diào)研。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)教育附加費(fèi)征收，確保教育附加費(fèi)與“三稅”征收同步進(jìn)行，建立健全征管的長(zhǎng)效機(jī)制。

針對(duì)企業(yè)招工難、民工求職難的狀況，2012年，市人大常委會(huì)又安排聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于職業(yè)教育情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，并對(duì)全市職業(yè)教育情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了全市各類職業(yè)學(xué)校和有關(guān)企業(yè)，較全面掌握了我市職業(yè)教育和企業(yè)用工狀況，通過(guò)疏理調(diào)研情況，指出了全市職業(yè)教育發(fā)展不平衡，措施乏力，經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施弱，教師隊(duì)伍素質(zhì)編低，整體辦學(xué)質(zhì)量不高、企業(yè)用工不規(guī)范。為此市人大常委會(huì)向市政府提出要加大宣傳，完善政策，加大投入整合資源，規(guī)范辦校準(zhǔn)入制度等意見(jiàn)建議，要求市政府認(rèn)真加以研究，并切實(shí)改進(jìn)。

二、關(guān)注“健康”，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的監(jiān)督力度

醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系到國(guó)民的切身利益，是民生的基本問(wèn)題。強(qiáng)化“健康為民”的意識(shí)，就要加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督。近年來(lái)，市人大常委會(huì)一直沒(méi)有放松對(duì)公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督，積極開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動(dòng)，以強(qiáng)化對(duì)公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督。2010年，開(kāi)展了對(duì)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》執(zhí)行情況的檢查。通過(guò)檢查，督促市政府要加大投入，著力解決老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題，進(jìn)一步加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)。市政府對(duì)市人大常委會(huì)的意見(jiàn)建議高度重視，進(jìn)行了專門研究，通過(guò)整改落實(shí)審議意見(jiàn)，使全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)傳染病防治工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，傳染病防治隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)，疾控中心人員結(jié)構(gòu)更加合理，公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步加大，全市的傳染病防治工作進(jìn)一步得到了規(guī)范。同時(shí)，市政府在城郊規(guī)劃建設(shè)了一所規(guī)模較大的傳染病防治醫(yī)院，使傳染病治療遠(yuǎn)離了鬧市區(qū)。為促進(jìn)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，進(jìn)一步解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，2009年，市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市人民政府新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況專項(xiàng)工作報(bào)告。在開(kāi)展專題調(diào)研時(shí)，市人大常委會(huì)在網(wǎng)上了征求意見(jiàn)函，并制作了關(guān)于市開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的問(wèn)卷調(diào)查，得到了廣大群眾熱烈響應(yīng)，積極參與投票和提意見(jiàn)建議。市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議了專項(xiàng)工作報(bào)告，并將審議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交市政府研究處理。市政府及其有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)，通過(guò)完善工作程序，簡(jiǎn)化醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷手續(xù)等措施，極大地方便了人民群眾，使這項(xiàng)民生工程實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民帶來(lái)利益，較好地解決了農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題。

三、關(guān)注“菜籃子”工程，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督

為進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法在全市的貫徹實(shí)施，提高全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，2011年以來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持開(kāi)展市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)。活動(dòng)以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的突出問(wèn)題為主要內(nèi)容，以關(guān)注百姓健康，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為主要目標(biāo)，每年制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。如2009年對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，跟蹤督辦了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的意見(jiàn)》落實(shí)情況，跟蹤督辦了食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)中涉及農(nóng)產(chǎn)品的活動(dòng)開(kāi)展情況，大力宣傳無(wú)公害、綠色、有機(jī)、名牌農(nóng)產(chǎn)品示范基地，倡導(dǎo)發(fā)展“生態(tài)、綠色、高效”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等等。為確?；顒?dòng)順利開(kāi)展，市財(cái)政每年專門拔出5萬(wàn)元作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)，廣大群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作力度加大，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督得到了強(qiáng)化。2011年，針對(duì)全市肉價(jià)大幅上漲的現(xiàn)狀，市人大常委會(huì)專門聽(tīng)取和審議了全市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作報(bào)告。常委會(huì)組成人員在審議中認(rèn)為，全市的生豬產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，生豬防疫檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不能足額到位，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障不夠有力，地方優(yōu)良品種豬的保護(hù)和開(kāi)發(fā)沒(méi)有引起足夠的重視。并向市政府提出了進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的理念，積極引進(jìn)、扶持和發(fā)展生豬加工龍頭企業(yè)，大力保護(hù)和推廣養(yǎng)殖本地種豬，加快推進(jìn)生豬防疫體系建設(shè)等意見(jiàn)建議。市政府高度重視市人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》等發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的政策措施。

四、關(guān)注“穩(wěn)定”，促進(jìn)司法公正和社會(huì)和諧

“穩(wěn)定壓倒一切”，社會(huì)穩(wěn)定是人民幸福安康的前提條件，是民生工程的基礎(chǔ)性工作。市人大常委會(huì)高度重視社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，從監(jiān)督“公檢法司安”工作為切入點(diǎn)，每年選擇一些涉及社會(huì)穩(wěn)定工作作為監(jiān)督的重點(diǎn)。2011年，開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)法官法》執(zhí)法檢查，2009年開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)檢察官法》的執(zhí)法檢查，2012年開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)治安管理法》執(zhí)法檢查。在開(kāi)展執(zhí)法檢查工作中，采取市、縣（區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，自查與重點(diǎn)檢查、調(diào)查與檢查相結(jié)合等方式，并通過(guò)執(zhí)法檢查意見(jiàn)交辦函、聽(tīng)取交辦函辦理情況的匯報(bào)等形式，調(diào)動(dòng)各方的積極性，達(dá)成共識(shí)，形成合力，依靠方方面面的力量，不斷提高執(zhí)法檢查的實(shí)效性。同時(shí)，突出抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是自查自糾。召開(kāi)好動(dòng)員會(huì)議，由公檢法領(lǐng)導(dǎo)班子和各縣（市、區(qū)）公檢法負(fù)責(zé)人和人大分管領(lǐng)導(dǎo)參加，部署執(zhí)法檢查自查自糾工作，并形成自查情況報(bào)告。二是深入調(diào)研。為使執(zhí)法檢查更具有針對(duì)性，市人大常委會(huì)深入到各地法院、檢察院、公安局、工礦企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研，尤其是對(duì)自查報(bào)告中反映出的問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分析，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。三是重點(diǎn)檢查。針對(duì)調(diào)研中反映出的問(wèn)題，市人大常委會(huì)組織執(zhí)法檢查組集中時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)檢查，形成檢查情況報(bào)告，市人大常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取和審議執(zhí)法檢查情況報(bào)告，要求公檢法負(fù)責(zé)人列席常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取會(huì)議審議情況。會(huì)后，綜合審議意見(jiàn)交“一府兩院”研究處理。四是督促整改。在執(zhí)法檢查意見(jiàn)反饋會(huì)上，肯定成績(jī)的同時(shí)，著重指出法律實(shí)施中存在的主要問(wèn)題，提出針對(duì)性較強(qiáng)的意見(jiàn)建議，責(zé)成市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局加以整改，有力地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧。

總之，近年來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以人為本，圍繞關(guān)注民生，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從發(fā)展的全局出發(fā)，以積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作思路，不斷拓寬民生領(lǐng)域的監(jiān)督工作，使市民生工程進(jìn)一步落實(shí)，市民公寓、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)走在全省前列，醫(yī)保、社保擴(kuò)面征收工作進(jìn)一步擴(kuò)大，低收入家庭“醫(yī)、食、住、行”等進(jìn)一步得到改善，老百姓幸福指數(shù)不斷提高。