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2012年6月以來，鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“工程優(yōu)質、造價低價、干部清涼”為主題的“一優(yōu)兩廉”工程項目監(jiān)管活動，嚴格保證工程項目建設的質量和效益，積極預防工程項目建設領域腐敗景象，努力打造優(yōu)質、高效、清廉的工程項目，為推進工程建設領域突出問題專項管治，堅持健全反腐倡廉懲防系統(tǒng)作出了行之有效的奉獻。

一、找準方向，在突出工作重點上下功夫

近年來，隨著鄉(xiāng)經(jīng)濟不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)構造調(diào)整加速、社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、新農(nóng)村建設深化推進，特別是在國務院為抵擋次級貸金融危機影響出臺4萬億經(jīng)濟影響方案的背景下，全鄉(xiāng)項目建設日益增多，投資規(guī)劃不斷擴展，為經(jīng)濟社會事業(yè)具體發(fā)展奠基了堅實的基本。2012年，鄉(xiāng)完成新農(nóng)村年度建設任務21項；順利完成公路硬化任務，人飲工程具體完工，修復堰塘58口，興修抗旱水池15口，完成200口沼氣池建設任務；采取“上級配套、鄉(xiāng)村自籌”等方法籌資55萬元，對黃竹、落星、旭日3個村級組織辦公活動場合進行新建和改建，悉數(shù)竣工并交付運用。具體施行集鎮(zhèn)街道延長二期工程，投資200萬元新建街道210米，進一步拓展了集鎮(zhèn)骨架；共投資60多萬元新建沿河公園、新建4個垃圾池、1個公廁、裝置路燈36盞，完善了集鎮(zhèn)功能。在“一優(yōu)兩廉”活動開展進程中，鄉(xiāng)注重突出“三個重點”，做好宣傳教育，統(tǒng)一思想認識，找準工作方向：一是把工程質量作為檢點。工程項目建設質量將直接決定經(jīng)濟發(fā)展效益、人民群眾生命財富安全等各項工作成效，屬于全鄉(xiāng)項目建設工作的重點方面。增強工程項目建設監(jiān)管，將質量安全作為檢點，不只可以杜絕風險人民好處的工作發(fā)生，而且可以削減不用要的損掉和浪費。二是把工程造價作為評標重點。好鋼用在刀刃上。在保證工程質量的基本之上，如何充分應用本地人力物力優(yōu)勢，節(jié)省有限的項目資金，是事關全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設、人民生活福祉的大事，必需予以高度注重。要結合投標、評標、議標、招標等標準順序，采取有用辦法降低工程造價，保證工程項目建設“又好又省”。三是把干部清廉自律作為監(jiān)督重點。工程項目建設的蓬勃興起，在為鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提速增效的還，隨同而來的大規(guī)劃資金活動和項目建設各環(huán)節(jié)治理也考驗著全鄉(xiāng)黨風廉政建設的成效和黨員干部的黨風黨性。要把觸及到工程招投標、項目審批、治理和資金劃撥、結算等關鍵部分和崗位的黨員干部清廉自律狀況作為鄉(xiāng)紀委監(jiān)督重點，施行有用的臺賬式監(jiān)督，維護干部生長，增強規(guī)律保證。

二、掌握環(huán)節(jié)，在增強準則建設上下功夫

沒有制約的權利必定繁殖腐敗。堅持工程建設領域反腐敗懲防系統(tǒng)的關鍵在于增強對工程建設各環(huán)節(jié)的準則化建設和系統(tǒng)化治理。要采取多種辦法增強治理準則，預防和懲辦黨員干部違背黨紀條規(guī)的行為，移除繁殖腐敗景象的溫床?；顒又校l(xiāng)出臺了《工程項目建設準則》，掌握主要環(huán)節(jié)，確立十項準則，增強工程建設準則治理，堅持嚴格監(jiān)督懲防系統(tǒng)。一是嚴把工程治理環(huán)節(jié)。工程治理處于項目建設的中心位置，必需以標準化、順序化的操作流程，對符合標準的工程項目施行具體監(jiān)管。將鄉(xiāng)投資達15萬元以上、村投資達5萬元以上的工程項目統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍，執(zhí)行項目立項、審批立案、信息布告、招投標操作流程，恪守質量和安全準則，將不及格施工單位列入黑名單。2012年6月至2012歲尾，鄉(xiāng)級、村級以上納入監(jiān)管范圍的工程項目辨別為3個、11個，做到了具體掩蓋。二是嚴把資金治理環(huán)節(jié)。項目資金鏈條各環(huán)節(jié)都埋沒著腐敗風險。要一直堅持?？顚Ｓ玫臏蕜t，堅持資金流從始端到末尾的治理機制，由鄉(xiāng)紀委協(xié)助監(jiān)督，保證項目資金運轉各環(huán)節(jié)納入監(jiān)管系統(tǒng)。健全基建工程明細檔案，經(jīng)過項目保證金機制和財務劃撥方法履行緊密的資金治理運用準則，在工程項目竣工后實行嚴格的完工驗收與結算準則。三是嚴把干部生長環(huán)節(jié)。一直將維護黨員干部健康生長作為黨風廉政建設的主要內(nèi)容常抓不懈，堅持以“小懲大誡、治病救人”的理念，果斷杜絕應用權利職務違背黨紀條規(guī)的行為，在工程建設領域打造一片磨煉干部的凈土和搖籃。以清正清廉思想為指引，結合《廉政原則》八個制止52個禁絕有關內(nèi)容，在標準合同形式中參加勤政廉政相關條目，明確黨員干部在工程建設治理中承當?shù)娜蝿张c權利，使之公開通明，進一步強調(diào)清廉從政主要性。

三、標準運作，在增強監(jiān)管力度上下功夫

準則促標準，督辦抓落實。以基層紀檢組織收集為基本，以增強監(jiān)督檢查為抓手，一直堅持預防為主、預防結合的方針，堅持健全反腐倡廉懲防系統(tǒng)監(jiān)督收集，保證準則正常運轉。為不斷深化推進“一優(yōu)兩廉”活動，繼續(xù)穩(wěn)固活動中獲得的成效，鄉(xiāng)從三個方面動手，采取得力行動，增強監(jiān)管力度，完成全鄉(xiāng)工程項目監(jiān)管全掩蓋。一是增強紀檢隊伍建設。依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七有”、村（居）“五落實”的詳細要求，在鄉(xiāng)村兩級紀檢組織的人員、陣地、資金上予以充分保證，切實發(fā)揚基層紀檢組織監(jiān)督檢查本能機能。依托基層紀檢組織收集，以質量安全、順序標準、手續(xù)材料、資金治理等方面為監(jiān)督重點，全力共同鄉(xiāng)紀委做好對工程項目標監(jiān)管。二是堅持臺賬監(jiān)管形式。以增強檢查、提高質效為目的，依據(jù)工程項目建設十項準則，結合“十個全掩蓋”工作相關內(nèi)容，健全臺賬注銷治理監(jiān)督機制，堅持項目注銷臺賬、審批立案臺賬、項目資金治理臺賬和“一優(yōu)兩廉”工程項目監(jiān)管臺賬。采取“兩周一小結，一季一總結，半年一匯報，一年一評斷”的檢查機制，每月按期檢查、每周隨時抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以下發(fā)整改通知書的方式予以通報限日整改。三是發(fā)揚群眾監(jiān)督本能機能。大力開展村務公開民主治理準則建設，深化推進村級黨務、財政、政務“五議五公開”機制，以村民代表大會、黨員代表大會和全體村民大會為主要陣地，全力發(fā)揚人民群眾民主評斷的監(jiān)督本能機能。堅持把村級工程項目建設狀況作為重點公開內(nèi)容，實時進行相關信息公開公示，讓廣大村民調(diào)查工程發(fā)展、治理狀況和財政情況等信息，保證工程項目標高質量、低造價、無腐敗。

四、提高質效，在堅持長效機制上下功夫

“一優(yōu)兩廉”工程項目監(jiān)管活動是一項長期任務，要以高度負責的立場和嚴謹認真的作風做好活動推進工作。一直堅持以提高項目監(jiān)管掩蓋面、提高活動質效、加速經(jīng)歷總交友流、增強典型事跡宣傳示范為工作重心，堅持健全工程建設領域反腐敗懲防系統(tǒng)，構建以“工程優(yōu)質、造價低價、干部清涼”為目的的長效監(jiān)管機制。一是統(tǒng)一思想認識。進一步深化宣傳“一優(yōu)兩廉”活動主要意義，使廣大鄉(xiāng)村黨員干部充分認識此項活動關于全鄉(xiāng)在經(jīng)濟發(fā)展、社會提高、黨組織建設和黨風廉政建設等方面的主要意義，一直將其作為長期的主要工作，認真落實、不生懶惰。以各支部書記、單位、部分負責人主導，深化“一優(yōu)兩廉”精神內(nèi)在的活動教育，完善材料的搜集和整治工作。還切實發(fā)揚機關干部在鄉(xiāng)黨委、縣政府與各單位、部分和各村之間的紐帶效果，實時傳達鄉(xiāng)黨委、縣政府工作安排，自動匯報“一優(yōu)兩廉”活動推進狀況，構成上下聯(lián)動的優(yōu)越場面。二是增強典型宣傳。要充分發(fā)揚廣大黨員干部的積極性和能動性，自動依照活動方案相關要求開展工作，突出工作亮點，增強言論宣傳，充分應用電視、播送、收集、報紙等媒體及政務信息、調(diào)研等稿件平臺，實時總結經(jīng)歷，積極互動交流，凸顯黨風廉政建設亮點，在對外宣傳方面獲得更加分明的成效。三是嚴格落實獎懲。嚴格審核獎懲，加強活動開展動力。堅持將“一優(yōu)兩廉”工程項目監(jiān)管活動的落實狀況納入到年村級目的責任制和干部年度責任制審核，由鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)項目辦牽頭負責，結合“雙述雙評”活動，依據(jù)計算上報狀況對各村開展“一優(yōu)兩廉”工程項目監(jiān)管活動狀況及各個工程項目建設狀況進行集中評斷，并對活動落實到位、嚴格執(zhí)行準則且未發(fā)生質量安全和違規(guī)違紀行為的村和施工單位予以表揚。2012歲尾，鄉(xiāng)經(jīng)過綜合評選表揚了5個工程項目為優(yōu)勝“一優(yōu)兩廉”工程項目，并辨別對施工單位、村民委員會予以精神和物質獎勵，充分激起了全鄉(xiāng)黨員干部再接再厲、勇創(chuàng)佳績的熱情。