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選聘高校卒業(yè)生到鄉(xiāng)村和社區(qū)任務(wù)是增強(qiáng)鄉(xiāng)村底層組織建立的主要行動，是拓廣大學(xué)生就業(yè)渠道，優(yōu)化干軍隊伍構(gòu)造的有用路子。本文經(jīng)過總結(jié)兩年來此項任務(wù)的經(jīng)歷和問題，查詢剖析選聘的高校卒業(yè)生步隊的近況，并提出往后此項任務(wù)探究的重點(diǎn)和對策建議。

一、根本狀況和首要做法

2011年以來，縣依照省市總體要求，鼎力施行“一村(社區(qū))一名大學(xué)生”方案?？h共有村居、社區(qū)93個(村居86個、社區(qū)7個)，共已選聘了59名高校卒業(yè)生，其間有3名考上公事員、事業(yè)單元，1名辭去職務(wù)，當(dāng)前在崗55名。個中男性為25名，女人為30名，大專學(xué)歷為34名，本科學(xué)歷21名，中共黨員11名，有1名進(jìn)入村支委。兩年來的首要做法如下：

精心組織選聘任務(wù)。為按時、高質(zhì)量地完成年度選聘任務(wù)，經(jīng)過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，召開專題座談會，發(fā)放定見尋求表等方式，具體調(diào)查鄉(xiāng)村底層所需人才。經(jīng)過縣教育局招生辦、人事局人才交流中間和團(tuán)縣委在外大學(xué)生聯(lián)誼會，多路子調(diào)查高校卒業(yè)生所想所盼，普遍發(fā)動當(dāng)?shù)丶錁I(yè)生回籍創(chuàng)業(yè)。依據(jù)前期的摸底調(diào)研狀況，研討制訂了契合實(shí)踐的應(yīng)考方案。2011年，按村的崗?fù)竺?，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名，但對報考本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賜與恰當(dāng)加分。錄用時成果高的登科。2012年，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗?fù)竺?，外島兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只答應(yīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名。其它四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照07年，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名，但報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賜與加分。錄用時，先屬地(村)優(yōu)先后成果優(yōu)進(jìn)步前輩行擇崗，盡能夠便利學(xué)生的任務(wù)和生涯。還設(shè)置了在全縣局限保存資歷人員。崗?fù)こ尸F(xiàn)空白，從保存資歷人員中按先屬地優(yōu)先后成果優(yōu)先的準(zhǔn)則選擇替補(bǔ)，確保完成應(yīng)考方案。應(yīng)考任務(wù)參照公事員考錄的順序，和事業(yè)單元還承受報名。嚴(yán)厲依照布告、報名、資歷搜檢、書面考試、面試、體檢、調(diào)查等順序進(jìn)行。整個進(jìn)程未接到信訪、告發(fā)件，社會回響優(yōu)越。07年的考錄比例超越10：1；08年的考錄比例為7：1。在查詢問卷中，以為應(yīng)考錄用任務(wù)公道的占100%。

完美政策機(jī)制。制訂出臺《縣關(guān)于指導(dǎo)和鼓舞高校卒業(yè)生到鄉(xiāng)村和社區(qū)任務(wù)的施行細(xì)則(試行)》、《縣被聘鄉(xiāng)村和社區(qū)任務(wù)高校卒業(yè)生治理方法(試行)的告訴》等系列政策性文件，對被聘高校卒業(yè)生的經(jīng)濟(jì)待遇和經(jīng)費(fèi)保證作出明白規(guī)則，大專學(xué)歷人員每月1200元、本科學(xué)歷人員每月1400元、研討生學(xué)歷人員每月1600元。被聘高校卒業(yè)生按規(guī)則參與企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、賦閑、工傷、女職工生育等社會保險。被聘高校卒業(yè)生的固定待遇、參與社會保險的單元交納局部，除去省財務(wù)津貼(40%)，殘剩局部由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按70%和30%的比例承當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)擔(dān)任日常治理和年度審核并發(fā)放年度獎。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為在偏僻村居任務(wù)的高校卒業(yè)生添加伙食補(bǔ)助和交通費(fèi)補(bǔ)助，發(fā)放夏令費(fèi)，在嚴(yán)重節(jié)慶日奉上慰勞金和慰勞品。按此核算，均勻本科一個月實(shí)發(fā)大約為1857元，大專注個月實(shí)發(fā)約為1657，再加上年關(guān)獎、平常補(bǔ)助等人均約為1700元，本科生一年收入約為2.4萬元，專科約為2.2萬元。

抓好培訓(xùn)培育。舉行崗?fù)づ嘤?xùn)班、進(jìn)修會、座談會等方式，加強(qiáng)政管理論本質(zhì)。樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居干部幫帶準(zhǔn)則，為每位被聘高校卒業(yè)生至少裝備一名“任務(wù)導(dǎo)師”，教授鄉(xiāng)村任務(wù)經(jīng)歷和辦法。樹立被聘高校卒業(yè)生掛職磨煉準(zhǔn)則，有方案布置他們到縣級部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)掛職(普通為3個月)。發(fā)明前提讓他們多參加鄉(xiāng)村治理事務(wù)，讓他們在理論中磨煉。在查詢中，88%的被聘高校卒業(yè)生以為培訓(xùn)有針對性。88%的被聘高校卒業(yè)生以為鄉(xiāng)村任務(wù)閱歷對本身開展有利，“能磨煉任務(wù)才能”，“豐厚任務(wù)經(jīng)歷，積聚群眾根底，調(diào)查鄉(xiāng)村生涯”，“是很好的人生歷練”等。

增強(qiáng)日常治理。明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村居作為日常治理任務(wù)的首要承當(dāng)者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)踐，增強(qiáng)治理和培育。試用期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一致錄用為“村務(wù)助理員”。借鑒村兩委干部、鄉(xiāng)村任務(wù)指點(diǎn)員治理的經(jīng)歷，制訂被聘高校卒業(yè)生信息報送準(zhǔn)則、嚴(yán)重事項申報準(zhǔn)則、請請假準(zhǔn)則、《民情日志》治理準(zhǔn)則、課題調(diào)研年度審核任務(wù)等一系列日常治理準(zhǔn)則。樹立被聘高校卒業(yè)生任務(wù)檔案，把任務(wù)、進(jìn)修、考勤、獎懲、審核等狀況歸入，執(zhí)行動態(tài)治理。查詢問卷顯示，86%的高校卒業(yè)生以為日常治理合理；73%的高校卒業(yè)生以為審核機(jī)制有利?？h選聘高校卒業(yè)生到鄉(xiāng)村和社區(qū)任務(wù)聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣委組織部，按期召開成員單元任務(wù)報告請示會和被聘高校卒業(yè)生座談會。實(shí)時調(diào)查他們的思維動態(tài)、任務(wù)展開狀況，增強(qiáng)對他們的治理和指點(diǎn)。

建立平臺，促進(jìn)效果發(fā)揚(yáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為被聘高校卒業(yè)生建立干事創(chuàng)業(yè)、磨煉成才的平臺，發(fā)揚(yáng)他們的優(yōu)勢，用其所長。特殊是在換屆選舉、舊村革新、底層黨建和各類創(chuàng)立任務(wù)方面供應(yīng)磨煉的時機(jī)。他們文明程度高，承受事務(wù)才能強(qiáng)，能積極宣傳、解答鄉(xiāng)村任務(wù)相關(guān)政策和辦法，做黨的政策的講解員、新鄉(xiāng)村建立的宣傳員、鄉(xiāng)村矛盾膠葛的調(diào)停員。特殊是純熟運(yùn)用鄉(xiāng)村干部現(xiàn)代長途教育系統(tǒng)，協(xié)助村民處理出產(chǎn)中碰到的技能問題、產(chǎn)銷問題。他們也能耐性做好群眾思維任務(wù)，自動調(diào)停底層膠葛，妥帖處理鄉(xiāng)村矛盾。查詢問卷中，他們對任職地根本狀況“很熟習(xí)”的占18%；“較熟習(xí)”的占76%。對任務(wù)崗?fù)しQ心水平，“稱心”的占25%；“普通”的占66%。90%的被聘高校卒業(yè)生以為任職地的村干部對他們透露表現(xiàn)歡送。

二、存在問題及剖析

一是扎根認(rèn)識欠缺。在拜訪座談中，大局部高校卒業(yè)生選擇到鄉(xiāng)村社區(qū)任務(wù)是出于就業(yè)的思索，是在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的“權(quán)宜之計”。很多大學(xué)生以為擔(dān)任“村官”是在就業(yè)壓力下的無法選擇，對鄉(xiāng)村懷有情緒、想成就一番事業(yè)的較少。絕大大都參與選聘是由于和事業(yè)單元測驗一同報名才報考的。三年期滿后，83%的大學(xué)生選擇考公事員和事業(yè)單元，15%的大學(xué)生選擇自謀職業(yè)或其它，選擇持續(xù)聘用的占2%。在查詢中對本身開展前景很擔(dān)憂的占35%；較擔(dān)憂的占53%，不擔(dān)憂的只占12%。針對這種狀況，若何教育指導(dǎo)人人在思維上扎下根來，“既來之則安之”集中精神、發(fā)揚(yáng)伶俐才智，在新鄉(xiāng)村建立中真正有所作為，是往后任務(wù)中需求出力處理的一個問題。

二是作風(fēng)深化缺乏。查詢發(fā)現(xiàn)，有37%的被聘高校卒業(yè)生以為村民對他們的任職反響清淡。對當(dāng)前崗?fù)ぢ氊?zé)狀況以為只是打雜，不太明白的占65%。6%的被聘高校卒業(yè)生對任職地狀況不熟習(xí)，都是2012年新聘的。進(jìn)村第一年大都面對任務(wù)難以“深化”問題，如感應(yīng)專業(yè)用不上，人際關(guān)系難處置、村里人缺乏認(rèn)同感、生涯不習(xí)氣、任務(wù)無從下手等。還需盡快調(diào)查鄉(xiāng)村，融入鄉(xiāng)村，與群眾“渾然一體”。

三是適崗才能有待進(jìn)步。大學(xué)生作為鄉(xiāng)村建立的急需人才，但其才能上的欠缺障礙著他們常識優(yōu)勢的發(fā)揚(yáng)。如:運(yùn)用專業(yè)常識處理問題的才能缺乏。在查詢問卷中，選擇“專業(yè)與日前崗?fù)さ穆?lián)系關(guān)系度強(qiáng)”的只占6%，選擇“有關(guān)，但不強(qiáng)”的占40%，選擇“無關(guān)”的占54%。人際溝通才能缺乏，單個人成天只守在電腦前，可貴與村民、村干部溝通。組織治理才能缺乏，他們大局部方才分開黌舍，社會任務(wù)經(jīng)歷缺乏或缺乏。自我鼓勵才能有待進(jìn)步。鄉(xiāng)村情況復(fù)雜，任務(wù)繁瑣，面臨堅苦和波折，更需求有優(yōu)越的心思本質(zhì)和意志質(zhì)量。查詢中，在任務(wù)中碰著難題的狀況：良多難題的占10%；普通的占88%，很少的占2%。碰著難題本人處理不了時，起首向村干部乞助的47人，占92%，向家人伴侶乞助的4人，占8%，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部乞助的沒有。在任務(wù)建言獻(xiàn)策狀況：常常提出本人的定見建議并被采用過的21人，占41%，“提出過，但從未被采用過”的和“從未提出過”的占59%。

四是外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)考難。我縣大門、鹿西、東屏三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有外島村居37個，這些村當(dāng)?shù)厣瓷?，生涯前提較差，任務(wù)根底和前提相對差。2011年，經(jīng)過報名到村的方法，有3名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8名跨村。2012年，大門、鹿西只答應(yīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名。有23名跨村考錄。后經(jīng)保存資歷人員替補(bǔ)擇崗，有5名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)考錄。目前共有39名大學(xué)生不在本村任務(wù)，其任務(wù)、生涯較不方便。外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居將面對生源缺乏，應(yīng)考方案難完成的問題。

五是準(zhǔn)則政策有待完美。優(yōu)惠政策的“含金量”有待進(jìn)步。在查詢問卷中，以為期滿后的鼓勵準(zhǔn)則具有吸引力的占43%，沒有吸引力的占45%，其他占12%。對期滿后考公事員和事業(yè)單元的書面考試加分，尚未明白是在總分為幾多的根底上加分。年度審核為“優(yōu)異”的，固然明白要賜與必然物質(zhì)獎勵和精力獎勵，但沒有明白由哪級去兌現(xiàn)獎勵。薪酬有待進(jìn)步。被聘高校卒業(yè)生對薪酬稱心的占2%；普通的占37%；不稱心的占61%。目前的薪酬與上年度職工收入程度有差距。政策的前瞻性缺乏。對三年合同期滿后的后續(xù)任務(wù)相關(guān)政策亟需研討思索。

三、往后任務(wù)探究的重點(diǎn)和對策建議

1、應(yīng)考方面。要總結(jié)上兩次應(yīng)考成功經(jīng)歷，和事業(yè)單元應(yīng)考一同報名，吸引當(dāng)?shù)刈錁I(yè)生回籍報考。要處理外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)考難的問題，進(jìn)一步鼓舞外島當(dāng)?shù)氐母咝Ｗ錁I(yè)生回籍報考。要答應(yīng)恰當(dāng)活動。要答應(yīng)審核優(yōu)異的被聘高校卒業(yè)生有時機(jī)在恰當(dāng)?shù)木窒迌?nèi)活動，有助于進(jìn)步步隊生機(jī)，處理跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外島崗?fù)さ母咝Ｗ錁I(yè)生任務(wù)生涯不方便的問題，也有助于處理本島保存資歷的學(xué)生擇崗時不敢選擇外島的問題。

2、薪酬方面。當(dāng)前，我縣被聘高校卒業(yè)生村官工資大多已到達(dá)或超越村兩委主職干部的工資。但目前村里的首要任務(wù)照樣由村兩委干部完成，假如再大幅度進(jìn)步規(guī)范，將形成村干部心思上的落差，晦氣于鄉(xiāng)村步隊的連合和任務(wù)的推進(jìn)。建議以全市職工年均工資(2012年約為2.5萬元)收入為大學(xué)生的薪酬規(guī)范。我縣要起勁到達(dá)這一規(guī)范。要樹立薪酬待遇動態(tài)增進(jìn)機(jī)制。依據(jù)本地職工均勻程度的進(jìn)步實(shí)時響應(yīng)調(diào)整。

3、治理審核方面。增強(qiáng)部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)作共同，發(fā)揚(yáng)聯(lián)席會議成員單元的效果，為大學(xué)生成才發(fā)明各類時機(jī)和路子。要關(guān)懷保護(hù)被聘高校卒業(yè)生，增強(qiáng)思維政治教育，指導(dǎo)他們在扎根底層、效勞群眾、貢獻(xiàn)社會中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、喜歡磨煉、增才干。經(jīng)過收集、座談、單個訪談、聯(lián)誼會等平臺，增強(qiáng)溝通交流，營建任務(wù)上有盼頭、生涯上有奔頭的優(yōu)越氣氛。要完美審核機(jī)制，包羅年度審核內(nèi)容、方法和效果運(yùn)用。留意日常任務(wù)顯示和審核后果一致。注重審核在完成村居重點(diǎn)任務(wù)中的顯示和效果發(fā)揚(yáng)。要擴(kuò)展對審核后果的運(yùn)用。把審核后果與待遇、培育、享用優(yōu)惠政策、續(xù)聘解職、往后的效果掛鉤。年度審核優(yōu)異的，要賜與不少于一個月工資的獎勵。所需經(jīng)費(fèi)由省、縣、鄉(xiāng)按原工資承當(dāng)比例分管。要優(yōu)先布置審核優(yōu)異者參與各類進(jìn)修培訓(xùn)和掛職磨煉。對顯示較差、任務(wù)不凸起的，增強(qiáng)教育和指導(dǎo)；對任務(wù)不堪任，年度審核兩年不稱職的，予以解職。

4、效果發(fā)揚(yáng)方面。要讓被聘高校卒業(yè)生列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要會議，村居黨員大會、村民代表大會、村兩委會議等，使他們更多參加村級事務(wù)治理。給他們交義務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們詳細(xì)參加、直接參加某一方面熱點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，增強(qiáng)理論磨煉。有方案地布置掛職磨煉和進(jìn)修培訓(xùn)，協(xié)助他們坦蕩眼界，生長成才。注重培育和發(fā)掘任務(wù)成效明顯、才能凸起、政治本質(zhì)強(qiáng)的大學(xué)生村官人才，實(shí)時把他們接收到黨內(nèi)來，并依據(jù)鄉(xiāng)村底層干軍隊伍建立近況，經(jīng)過法定順序使其進(jìn)入村、社區(qū)指導(dǎo)班子，并實(shí)時引薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部。

5、期滿后續(xù)任務(wù)。期滿后，情愿持續(xù)在底層任務(wù)，應(yīng)賜與續(xù)聘。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出詳細(xì)擬聘村居，由組織人事部分布置一次測驗或?qū)徍?。依?jù)先屬地優(yōu)先再成果優(yōu)先準(zhǔn)則擇崗。年度審核優(yōu)異的，可以恰當(dāng)加分。續(xù)聘時期的薪酬、待遇、省財務(wù)津貼等政接應(yīng)同目前一致。在每年的事業(yè)單元測驗中，要有20%的職位招錄期滿的高校卒業(yè)生。要制訂鼓舞高校卒業(yè)生自立創(chuàng)業(yè)的詳細(xì)政策，明白在工商、稅收、項目、融資借款、技能指點(diǎn)等方面優(yōu)惠攙扶。