旅游景區(qū)開發(fā)狀況調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-02-21 04:37:00
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年9月,市第四次黨代會(huì)確立了旅行業(yè)的支柱財(cái)產(chǎn)位置,由此加速了發(fā)展旅行財(cái)產(chǎn)的措施。旅行市場主體不時(shí)強(qiáng)大。項(xiàng)目建立分明加速,經(jīng)濟(jì)總量逐年進(jìn)步。然則總體而言,旅行財(cái)產(chǎn)的基本非常單薄,資本優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)潛能沒有能很好地發(fā)掘和釋放出來。全市179個(gè)旅行單體資本,到達(dá)初步開拓的僅46處,開拓率僅25%,個(gè)中品級(jí)景區(qū)只要8處。旅客量飽和且到達(dá)了必然經(jīng)濟(jì)效益的景區(qū)更是少之又少。從年開端,我市經(jīng)過招商引資和多方路子,接踵有梓山湖生態(tài)公園、會(huì)龍山釋教公園、桃花江竹海、安化茶馬舊道、梅山文明生態(tài)園、黃家湖生態(tài)旅行休閑度假區(qū)、花鄉(xiāng)農(nóng)家樂、“山鄉(xiāng)劇變第一村”開端開工建立,但當(dāng)前還沒有一處建成。特殊令人擔(dān)憂的是,這些項(xiàng)目不只是建立歷程遲緩,并且存在規(guī)劃規(guī)范不高、產(chǎn)物質(zhì)量較低、特征不分明等諸多問題。剖析其緣由,首要有四個(gè)方面:
一是低規(guī)范、等級(jí)低次開拓,形成資本的破壞。因?yàn)槁眯袠I(yè)剛起步,投資風(fēng)險(xiǎn)較大,投資吸引力不足,規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建立不敢投入,良多景區(qū)規(guī)劃只進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)或概念性規(guī)劃,沒有作建立性詳規(guī)和景象規(guī)劃,有的甚至基本沒有作規(guī)劃。還有的由于資金問題,即便作了規(guī)劃也沒有按規(guī)劃執(zhí)行,發(fā)生的直接結(jié)果為產(chǎn)物的粗拙、文明檔次的缺掉、效勞功用不完全、游程設(shè)計(jì)不合理,也就是說,不符合一日千里的旅客需求。如茶馬舊道景區(qū)就存在諸多問題:一是游道設(shè)計(jì)不科學(xué),沒有構(gòu)成輪回線路,游程漫長、單調(diào)、庸俗;二是首要景點(diǎn)關(guān)山口峽谷設(shè)計(jì)的游道粗拙而險(xiǎn)峻,基本不合適群眾群體;三是招待點(diǎn)、泊車場等效勞設(shè)備規(guī)劃小、規(guī)范低,當(dāng)前的規(guī)劃設(shè)計(jì)客容量只能到達(dá)400人/天左右,離4A景區(qū)年客流量到達(dá)50萬人次的規(guī)范相距甚遠(yuǎn)。另一重點(diǎn)景區(qū)桃花江竹海在景區(qū)內(nèi)建立大型高層建筑賓館,與其生態(tài)情況極不相當(dāng)。花鄉(xiāng)農(nóng)家的提質(zhì)建立從實(shí)質(zhì)上來講并未提質(zhì),依然是規(guī)劃小、項(xiàng)目單調(diào)、功用不全的情況。
二是縣政府的主導(dǎo)效果未能有用發(fā)揚(yáng),旅行投資的良性輪回遠(yuǎn)未構(gòu)成。當(dāng)前在某些區(qū)縣(市),縣政府指導(dǎo)或多或少地存在重一、二財(cái)產(chǎn)輕三財(cái)產(chǎn)的思想。有良多指導(dǎo)甚至以為發(fā)展旅行是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展后再投入的財(cái)產(chǎn),對(duì)旅行、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉舉措用看法不足。特殊是旅行景區(qū)的建立周期普通需求兩到三年或更長工夫,所以在急于求成的思想驅(qū)動(dòng)下,旅行景區(qū)建立不足積極性和主觀能動(dòng)性。這種看法反映在詳細(xì)工作中的顯示是:財(cái)務(wù)投入的不足性、引資開拓的消極性、工作推進(jìn)的被動(dòng)性,有的當(dāng)?shù)毓倘怀闪⒘寺眯胸?cái)產(chǎn)發(fā)展指導(dǎo)小組和景區(qū)建立指導(dǎo)小組,但工作的實(shí)效性不大,對(duì)建立中呈現(xiàn)的問題不是積極地去處理,而是自怨自艾,過多地強(qiáng)調(diào)客觀緣由;有的項(xiàng)目合同簽署4年之久,還未見動(dòng)態(tài);有的當(dāng)?shù)匾晃兜匾劳泻团瓮锌h政府和市直單元賜與支撐,縣級(jí)財(cái)務(wù)不想投入;有的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性很高而縣政府反映較為冷淡,呈現(xiàn)了農(nóng)民自覺開拓景區(qū)的既喜又憂的情況,招致一些生態(tài)情況被毀壞。由于上述緣由,景區(qū)產(chǎn)物無法跟上市場需求,市場競爭力不足,招致投資收受接管周期長、難度大,難以構(gòu)成良性輪回。
三是投資商的實(shí)力不強(qiáng),招致景區(qū)開拓乏力。由于旅行市場的長期寂靜,有的當(dāng)?shù)乜h政府開拓旅行景區(qū)的心境急迫,對(duì)投資商“不論蘿卜白菜,撿到籃子里的就是佳肴”。疏忽了對(duì)投資商的資金實(shí)力和專業(yè)性水平的調(diào)查,加上景區(qū)開拓合同簽署時(shí)兩邊權(quán)益任務(wù)商定的不切實(shí),招致合同實(shí)行進(jìn)程中形成進(jìn)退維谷的場面。一些投資商自身就是沖著房地產(chǎn)來的,基本沒有作長期運(yùn)營景區(qū)的計(jì)劃,只是將旅行項(xiàng)目作為本錢運(yùn)作的一種伎倆,故而呈現(xiàn)資金不足、項(xiàng)目建立不克不及按方案執(zhí)行、發(fā)展速度緩慢以及規(guī)劃規(guī)范低、產(chǎn)物質(zhì)量差等問題。當(dāng)前在建的8個(gè)景區(qū),有6個(gè)是引進(jìn)的民營本錢開拓,真正擁有旅行開拓天資和較好業(yè)績的只要1家,具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力且資金鏈沒有發(fā)作問題的有3家,嚴(yán)厲按合同要求履約或遵照規(guī)劃建立的簡直沒有,所以投資商實(shí)力不足也成為障礙景區(qū)開拓的主要緣由。
四是無盡頭的民企膠葛,滯礙了景區(qū)建立歷程。當(dāng)前,我市的旅行景區(qū)建立因?yàn)橥顿Y資金不足自身就躑躅不前,而建立情況的問題成為招致建立進(jìn)度怠慢的又一緣由。一切項(xiàng)目無一破例分歧水平地悉數(shù)遭遇本地群眾的阻工肇事的狀況,有的項(xiàng)目從開端到目前,各類民企膠葛層出不窮。梓山湖項(xiàng)目碰到的最大問題是拆遷難;會(huì)龍山釋教公園處理征地手續(xù)工夫長達(dá)2年工夫;花鄉(xiāng)農(nóng)家樂、梓山湖公園、竹海等項(xiàng)目都存在群眾強(qiáng)行參工參運(yùn)的問題;茶馬舊道景區(qū)投資商反映與本地群眾的關(guān)系難以協(xié)調(diào),農(nóng)民動(dòng)不動(dòng)就獅子大啟齒;桃花江竹海景區(qū)縣縣政府承諾本年3月以前完成的拆遷至今未完成,在景區(qū)建立進(jìn)程中,還發(fā)作兩次施工方與本地群眾的斗毆事情,個(gè)中一次致人重傷,上升為刑事案件。這些各種狀況,招致投資商決心不足,還也給其他項(xiàng)目標(biāo)招商引資帶來負(fù)面影響。
旅行財(cái)產(chǎn)是旭日財(cái)產(chǎn),旅行景點(diǎn)開拓是旅行業(yè)做大做強(qiáng)的基本。若何處理建立開拓中存在的問題,是擺在各級(jí)黨委縣政府面前的緊迫課題。為此,我們建立:
1、科學(xué)規(guī)劃,高起點(diǎn)打造旅行精品
近幾年隨著旅客出游局限的增大和眼界的坦蕩,對(duì)景區(qū)的旅行產(chǎn)物提出了更高的要求,一些設(shè)備低質(zhì)、項(xiàng)目單一、檔次較低的老景區(qū)逐漸落空了吸引力,面對(duì)著更新?lián)Q代的問題,而新建景區(qū)應(yīng)充分應(yīng)用“白紙上畫藍(lán)圖“的優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)、高規(guī)范規(guī)劃,建立精品景區(qū),塑造特征品牌。首先,應(yīng)充分注重規(guī)劃的龍頭效果,延聘有天資、有經(jīng)歷、專業(yè)化程度較高的旅行規(guī)劃設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)產(chǎn)物;其次,要注重對(duì)景區(qū)特有文明進(jìn)行深度發(fā)掘,并使之產(chǎn)物化,能讓旅客看得見、摸得著、參加得進(jìn)去;再次,要充分思索景區(qū)六要素的整合,要在若何豐厚景區(qū)產(chǎn)物的供應(yīng)和供應(yīng)知足分歧客戶群體需求效勞上精心設(shè)計(jì),完美旅行功用和盈利形式。
2、選好打破口,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)帶動(dòng)
山川生態(tài)美好,天然資本和人文資本豐厚,急需開拓。然則因?yàn)榻?jīng)濟(jì)前提有限和市場剛起步,旅行產(chǎn)物的開拓不成能一足就而就,必需有所選擇,重點(diǎn)打破。筆者以為,中間城區(qū)應(yīng)充分應(yīng)用區(qū)位優(yōu)勢(shì),加速城市公共休閑設(shè)備的建立,提拔城市周邊休閑度假帶的發(fā)展程度,重點(diǎn)抓好梓山湖生態(tài)公園、黃家湖旅行休閑度假區(qū)、“山鄉(xiāng)劇變第一村”、會(huì)龍山釋教公園的打造,與固有的景區(qū)梓山湖高爾夫、奧林匹克公園相連接,打造生態(tài)休閑、健身度假特征,塑造宜居山川生態(tài)文明旅行城市形象,吸引長沙及周邊城市的周末休閑旅客。然則打造旅行目標(biāo)地,必需要有特征光鮮的品牌景區(qū)做支撐,當(dāng)前我市正在建立的“山鄉(xiāng)劇變第一村”、桃花江竹海、茶馬舊道三點(diǎn)一線景區(qū),集納了村莊體驗(yàn)、生態(tài)旅行、尋幽探古等分歧特征,可以以此為開辟近程和長途市場的引爆點(diǎn),堆積人氣、激活城市,帶動(dòng)全市旅行市場的開拓,打造優(yōu)異旅行目標(biāo)地,推進(jìn)旅行經(jīng)濟(jì)的跨更加展。
3、執(zhí)行縣政府主導(dǎo)計(jì)謀,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建立
執(zhí)行縣政府主導(dǎo)計(jì)謀被視為我國旅行業(yè)發(fā)展的一條經(jīng)歷,關(guān)于欠興旺地域尤為主要。這一方面可以借鑒婁底市縣政府鼎力主導(dǎo)、促進(jìn)景區(qū)開拓建立的經(jīng)歷。他們采納集中財(cái)力開拓一個(gè)景區(qū),品牌打響后讓渡運(yùn)營權(quán),回收投資再開拓其他景區(qū)的方法,經(jīng)過這種滾動(dòng)開拓方法,當(dāng)前婁底市接踵開拓了梅山龍宮、紫鵲界梯田、曾國藩新居等優(yōu)異景區(qū),而且敏捷在全省打響品牌,旅行經(jīng)濟(jì)獲得疾速增進(jìn)。固然我市旅行財(cái)產(chǎn)的發(fā)展近年來獲得了較猛進(jìn)步,然則景區(qū)建立還處于起步階段,縣政府要在規(guī)劃編制、基本設(shè)備建立、全體形象宣傳和市場情況優(yōu)化以及旅行投資、產(chǎn)物開拓、市場價(jià)錢和效勞質(zhì)量等方面,充分運(yùn)用和發(fā)揚(yáng)縣政府的主導(dǎo)效果。
4、創(chuàng)新思緒,進(jìn)步引資開拓的成功率
旅行景區(qū)開拓因投入大、本錢收受接管期長、風(fēng)險(xiǎn)較大等特點(diǎn),招致招商難度較大,成功率相對(duì)較低,然則從主觀上來講,也存在招商方法欠妥的要素。一是項(xiàng)目招商者與投資人的價(jià)值錯(cuò)位,招商者未能設(shè)身處地為投資人的好處設(shè)計(jì);二是招商項(xiàng)目重點(diǎn)不突出,包裝不到位。良多的旅行項(xiàng)目方案書僅是一頁紙甚至幾句話的引見;三是潛在投資商目的不明白,也就是說不曉得去招誰、去哪里招;四是招商推行渠道單一,僅限于活動(dòng)招商、節(jié)慶招商等傳統(tǒng)形式。對(duì)我市來講,有的區(qū)縣(市)甚至從未將旅行項(xiàng)目招商歸入招商引資范圍。關(guān)于若何進(jìn)步旅行項(xiàng)目招商的成功率,筆者說一點(diǎn)小我意見。其一,縝密方案。要制訂針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容具體的年度旅行招商工作方案;其二,精密包裝。俗話說“三分長相,七分裝扮”,關(guān)于招商項(xiàng)目相同如斯,特殊是關(guān)于二流旅行資本項(xiàng)目包裝尤為主要,最好是要托付專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精密包裝籌劃;其三,明白目的。也就是說要依據(jù)項(xiàng)目自身的狀況,明白在本區(qū)域內(nèi)應(yīng)對(duì)哪些企業(yè)、哪些潛在的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)推介和約請(qǐng)來景區(qū)實(shí)地調(diào)查;其四,制訂戰(zhàn)略。在明白招商目的后,應(yīng)分門別類,針對(duì)招商項(xiàng)目和招商目的的分歧狀況,制訂響應(yīng)的招商戰(zhàn)略。例如針對(duì)古城一類項(xiàng)目,可與城鎮(zhèn)建立項(xiàng)目結(jié)合,與房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行洽商;關(guān)于天然資本開拓類景區(qū)項(xiàng)目,應(yīng)該向那些多年來從事旅行景區(qū)開拓運(yùn)營并獲得優(yōu)越經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)進(jìn)行推介。依據(jù)近年來很多優(yōu)異景區(qū)開拓的經(jīng)歷,引進(jìn)游覽社介入景區(qū)開拓運(yùn)營,可以加強(qiáng)產(chǎn)物競爭力,加強(qiáng)景點(diǎn)資本收購優(yōu)勢(shì),降低門票收購本錢,還還可以完美旅行效勞系統(tǒng),豐厚旅行產(chǎn)物的文明內(nèi)在。當(dāng)前噴鼻港永安旅行社正在試圖介入湖南市場,華天堂旅正施行景區(qū)、酒店、游覽社鎖鏈?zhǔn)介_拓,我市旅行行業(yè)應(yīng)容身資本變本錢,加大招商引資的措施。