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不時改善各類人才的工作與生活條件，三要為人才提供優(yōu)質(zhì)的服務。人才工作應更多地把重點放到搞好服務上來。通過強化服務意識、轉(zhuǎn)變服務職能、創(chuàng)新服務的方式方法。提高對人才的感召力、吸引力和凝聚力。對于人才工作來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務就是凝聚力。要以最好的服務來集聚人才，以優(yōu)良的環(huán)境來吸引人才，以最大的誠意來留住最需要的人才。要針對各類人才、各種不同層次人才的不同情況和特點，做好人才的個性化服務工作，為人才多做好事，努力營造拴心留人、人在心在讓各類人才有用武之地而無后顧之憂的良好環(huán)境。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視人才工作，近年來。確立了人才興區(qū)”戰(zhàn)略，人才資源開發(fā)和人才隊伍建設取得了較好成績。但區(qū)的人才總量和人才綜合競爭力還不能很好地適應經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的需要，特別是高層次、復合型的創(chuàng)新型人才和高技能人才缺乏，人才結(jié)構(gòu)和分布不盡合理，人盡其才的用人機制尚有待完善。

區(qū)依照省市委的要求，區(qū)委屆次全會上。結(jié)合本區(qū)實際，提出了十一五”經(jīng)濟和社會發(fā)展目標規(guī)劃，其重點是推進和發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，提出了堅定不移大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、堅定不移大力推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟、堅定不移擴大招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟、堅定不移做大做強文化教育產(chǎn)業(yè)、堅定不移建設和諧社會。要落實五個“堅定不移”關鍵靠人，關鍵在于擁有一支高素質(zhì)的人才隊伍。因此，必需要通過加強人才隊伍建設，實施人才帶動戰(zhàn)略，為區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟提供人才保證和智力支持。

構(gòu)建六大領域人才隊伍建設工程

人才為本。通過加強六大領域人才隊伍建設，千秋大業(yè)。把區(qū)委、區(qū)政府五個“堅定不移”落到實處，實現(xiàn)發(fā)展新跨越。

一、加強重大事項決策咨詢顧問人才隊伍建設

提高政府行政能力和行政效率，為進一步推進區(qū)委、區(qū)政府決策的科學化和民主化。促進區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，爭取年內(nèi)成立區(qū)決策咨詢顧問機構(gòu)。決策咨詢顧問由熟悉區(qū)情況，富有謀劃經(jīng)驗、思路活躍、專業(yè)造詣較高、熱心公益、年富力強的省市學校專家學者、原區(qū)班子成員等資深老同志以及海內(nèi)外知名人士組成。

受區(qū)政府管理并直接為區(qū)決策服務，咨詢顧問人員主要任務是研討本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中、臨時規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略；對本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大事項研究進行咨詢；對本區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題向區(qū)或有關部門提出決策建議和預警演講等。決策咨詢機構(gòu)內(nèi)可設鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設小組、工業(yè)經(jīng)濟小組、文化教育產(chǎn)業(yè)小組、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展小組等。決策咨詢顧問為區(qū)政府決策服務的非常設的決策咨詢機構(gòu)。成立將對區(qū)經(jīng)濟和社會健康發(fā)展起促進作用。

二、加強黨政人才隊伍建設

加強黨政機關領導班子建設是人才隊伍建設的首要任務。要認真貫徹《黨政領導干部選撥任用工作條例》把努力實踐三個代表”重要思想作為選撥黨政領導干部的首要條件，各級領導班子肩負著三個文明建設的重任。把在三個文明”建設中奮發(fā)有為、政績突出、群眾公認的干部選撥進各級領導崗位。對特別優(yōu)秀的干部予以破格提撥，放在重要崗位鍛煉。堅持在實踐中、艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉干部，不時增強領導干部科學決策、駕馭全局、開拓創(chuàng)新的能力。

積極完成上送省、市委黨校的培訓任務。切實抓好我區(qū)各級干部、各類型主體班子的培訓工作，加強對干部的培養(yǎng)。依照省委關于五年內(nèi)對全省各級干部進行大規(guī)模培訓的要求。今年計劃分批選派機關年輕領導干部到高校進行脫產(chǎn)培訓專門學習鄉(xiāng)村經(jīng)濟、公共管理等理論課程。要加強機關黨政后備干部隊伍建設，繼續(xù)選派機關年輕后備干部到基層和農(nóng)村采取上下掛職，互補輪崗等形式鍛煉，加快后備人才生長的步伐，努力培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好，有全局眼光和戰(zhàn)略思維，懂經(jīng)濟、善管理、創(chuàng)新意識強，群眾擁護的新型領導人才。

通過完善公務員考錄和干部考核等制度，認真貫徹執(zhí)行《公務員法》加強公務員隊伍建設。以能力建設和實現(xiàn)黨政機關高效運轉(zhuǎn)為目標。探索黨政機關干部優(yōu)勝劣汰機制，增強黨政機關干部隊伍的生機活力。建設一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風過硬的公務員隊伍。

三、加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設

把工業(yè)作為重頭戲來抓的要求，依照區(qū)委關于堅定不移大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。必需花大力氣抓工業(yè)企業(yè)人才隊伍建設。要圍繞區(qū)未來經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標，以我區(qū)科技發(fā)展主攻方向、重點產(chǎn)業(yè)為目標，大力調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，著重構(gòu)筑知識創(chuàng)新人才、技術創(chuàng)新人才、科學技術應用人才三大人才系統(tǒng)，逐步形成電子信息技術人才群、建筑技術人才群、光機電一體化技術人才群等人才群體。要以科技工業(yè)園、新區(qū)、開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，加快企業(yè)宏觀管理和高新技術人才培養(yǎng)步伐。

要以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和市場駕馭能力為核心，企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。加快培養(yǎng)一批政治品德好、經(jīng)驗豐富、開拓創(chuàng)新能力強、善經(jīng)營懂管理熟法規(guī)的企業(yè)領導人才和經(jīng)營管理人才，造就一批市場和出資人認可的職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家。加強對企業(yè)年輕后備干部的培養(yǎng)，注重選拔一批年輕的思想政治素質(zhì)好、有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)優(yōu)秀人才到高校培訓。不時提高以創(chuàng)新精神、守業(yè)能力和經(jīng)營管理水平為核心內(nèi)容的企業(yè)家素質(zhì)，不時提高企業(yè)經(jīng)營管理人員駕馭市場經(jīng)濟和管理企業(yè)的能力，通過上送培訓、內(nèi)部培養(yǎng)、市場公開招聘和外部引進等手段，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)經(jīng)營管理后備人才隊伍。

鼓勵大中專畢業(yè)生到非公有制企業(yè)工作。非公有制企業(yè)中的技術人員在職稱評審、培訓進修等方面與公有制單位一視同仁；致力完善非公有制經(jīng)濟組織人才的收入分配、懲辦獎勵、社會保證體系；積極發(fā)展符合條件的非公企業(yè)技術人員入黨，提高非公有制經(jīng)濟組織人才的政治和社會地位。積極為非公有制企業(yè)引進急需的技術人才。增強黨對非共有制經(jīng)濟組織人才的吸引力、凝聚力，讓人才樂意在非公有制經(jīng)濟組織守業(yè)并能找到用武之地。

四、加強建筑房地產(chǎn)人才隊伍建設

城區(qū)的房地產(chǎn)發(fā)展勢頭良好，近年。房地產(chǎn)開發(fā)水平、經(jīng)營理念、管理意識、樓盤質(zhì)素等有了不同的提高。房地產(chǎn)的發(fā)展改變了鄉(xiāng)村面貌，改善了市民的居住條件，并有力地帶動了區(qū)經(jīng)濟建設。

為保證房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)目前城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢。一方面要抓好房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)營管理和引入資金，提高開發(fā)水平；更重要的一面就是要加大房地產(chǎn)人才隊伍建設。人才是房地產(chǎn)企業(yè)的核心競爭力，無論是房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部行政管理、提高產(chǎn)品設計水平、增加產(chǎn)品科技含量、增強營銷能力還是完善售后服務，都離不開人。所以要提升房地產(chǎn)企業(yè)的綜合實力，使企業(yè)逐步走上規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化的道路，就必需要特別注意重點培養(yǎng)房地產(chǎn)人才。要堅持以科學發(fā)展觀指導房地產(chǎn)業(yè)，把人才資源開發(fā)納入鄉(xiāng)村建設的發(fā)展規(guī)劃，多層次培養(yǎng)，多渠道引進與時代同步的建筑房地產(chǎn)專業(yè)人才，進一步完善房地產(chǎn)業(yè)人才生長的環(huán)境和使用和激勵機制，構(gòu)筑人才高地，為人才守業(yè)發(fā)展提供廣闊的平臺。要注意培育房地產(chǎn)外向型經(jīng)營人才、信息人才、管理人才和營銷人才，并通過多種途徑和手段，引進、培訓、選撥和留住這些房地產(chǎn)高級人才。同時，要充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)界三方面的力量，搞好建筑房地產(chǎn)行業(yè)管理人員隊伍的培訓和建設，提高隊伍整體素質(zhì)，促進我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

五、加強教育文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設

為人才培養(yǎng)和開發(fā)奠定基礎。要進一步鞏固和發(fā)展九年義務教育和普及高中教育，人口素質(zhì)是支持經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。區(qū)要通過提高教育的整體實力。通過布局調(diào)整和教育資源的優(yōu)化配置，提高基礎教育的辦學效益和質(zhì)量。大力發(fā)展職業(yè)技能教育，擴大技工教育辦學規(guī)模。技工學校、職業(yè)中學等要以市場需求和我區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展為導向，適時調(diào)整專業(yè)設置，培養(yǎng)適應經(jīng)濟發(fā)展的實用型急需人才。要把教育作為產(chǎn)業(yè)來辦，改革辦學體制，積極發(fā)展民辦教育。打破政府包攬辦學的格局，以政府辦學為主，公辦學校和民辦學校共同發(fā)展，探討與中學、*附中聯(lián)合辦學，發(fā)展民辦學校，提供更多的優(yōu)質(zhì)學位。

提高教師思想政治和業(yè)務水平。堅持教師凡進必考制度基礎上，加強教師隊伍建設。開通吸納教育人才的綠色通道，重點中學引進高素質(zhì)教師，可以給予他更多的自主權。繼續(xù)實施中小學教師繼續(xù)教育工程，分期分批對教師進行全員培訓或組織教師進修，使教師學歷有大幅度提高，實現(xiàn)小學教師大?；袑W教師本科化，并逐步提高高中教師擁有碩士學歷所占的比例。積極實施教育人才“千百十工程”委托高校分批培訓教師和教學管理人員，著力培養(yǎng)一批名教師、名校長（名園長）教育家。

加快文藝尖子人才培養(yǎng)步伐，加強對文化藝術人才隊伍的培養(yǎng)。要以文化體制改革為契機。不時提高文藝隊伍的整體素質(zhì)，使文化藝術“軟實力”對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生更大的效力。

多渠道培養(yǎng)文化藝術人才。優(yōu)化人才流動機制，一方面。以文化系統(tǒng)內(nèi)懂經(jīng)濟、會經(jīng)營、善管理的人員為對象，有機地集聚在一起，發(fā)揮他作用，制定人員培訓計劃；注意培養(yǎng)一支懂文化、會策劃、有開拓精神的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍，選派文藝專業(yè)人才、經(jīng)營管理人才特別是有潛力的中青年文化藝術人才送省參與各種培訓，業(yè)余文藝人才送市參加培訓，培養(yǎng)和造就與高品位文化城區(qū)相適應的文藝人才隊伍。另一方面，注重文藝人才引進。完善文藝人才引進政策，設立文藝人才發(fā)展資金，建立文化藝術人才信息網(wǎng)和交流平臺，吸引、聚集國內(nèi)外優(yōu)秀文化藝術名人和文化藝術經(jīng)營人才。再者，要充分發(fā)揮文聯(lián)、文藝協(xié)會的橋梁和紐帶作用，聚合社區(qū)資源，調(diào)動分散在社區(qū)的文化藝術人才的才干。

六、加強社區(qū)人才隊伍建設

作為人力資源開發(fā)的一個重點，要把建設一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍。加強社區(qū)黨組織、后備人才的選拔、培養(yǎng)和儲備，通過規(guī)范順序，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、文化水平高、熱愛社區(qū)工作的年輕同志，選配到社區(qū)工作崗位上，不時優(yōu)化社區(qū)工作者的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，打造素質(zhì)良好的社工隊伍，提高社區(qū)工作者的專業(yè)化水平。

推進社區(qū)人力資源共享。社區(qū)中居住著各個階層的人才，挖掘社區(qū)自身人力資源。許多企業(yè)改制后離開單位的工程類專業(yè)技術人才和外來人口中具有一技之長的人才都居住在各個社區(qū)。社區(qū)中蘊藏著豐富、珍貴的人力資源。因此，加強社區(qū)功能建設的一個重要工作，就是挖掘社區(qū)人才功能，讓有才干又熱心社區(qū)工作的市民充分施展自己的才干。

返聘或招聘已料理離退休手續(xù)的人才，實施“銀色人才工程”發(fā)揮離退休人才的作用。鼓勵用人單位根據(jù)工作需要。多形式多渠道地發(fā)揮他承擔決策咨詢、工程論證、科技攻關、人才培訓等方面的作用。

確保人才隊伍建設目標的順利完成七、提供平臺服務。

把人才資源開發(fā)放在重要位置上來規(guī)劃、決策和部署。區(qū)委區(qū)政府的領導下，一要加強對人才工作的領導和宏觀管理。各級各部門都要重視人才工作。組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用；各部門密切配合，齊抓共管，形成合力；人事部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，不時探索和掌握市場經(jīng)濟條件下人才工作和人才隊伍建設的規(guī)律，從直接管理為主轉(zhuǎn)到間接管理管理為主，從以微觀的具體事務工作轉(zhuǎn)到以宏觀的綜合管理為主，做好制定政策、協(xié)調(diào)指導、督促檢查、信息服務等工作。通過上下各級的努力，營造人才生長的良好環(huán)境，形成尊重知識、尊重人才、鼓勵人才守業(yè)的社會氛圍。

提升人才活力，二要創(chuàng)新人才工作的機制。激活現(xiàn)有人才、吸引外來人才、培養(yǎng)未來人才。一個極其重要的突破口就是大力推進人才工作機制的創(chuàng)新和建設，這是把人才工作提高到一個新水平的關鍵所在要通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、人才使用機制、人才流動機制和人才評價機制，使我區(qū)人才的培養(yǎng)、引進、使用、管理等各項工作和各個環(huán)節(jié)更加規(guī)范化、制度化，區(qū)域之間人才競爭日趨激烈的新形勢下贏得主動。