導(dǎo)語：國(guó)有控股企業(yè)虧損調(diào)研匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、問卷調(diào)查的基本思路

此次問卷調(diào)查是為課題“十五期間河北省國(guó)有虧損企業(yè)托管經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略研究”之用。問卷設(shè)計(jì)，以河北省國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的虧損企業(yè)為調(diào)查對(duì)象，擬制若干題目及備選的可能答案供被調(diào)查者選擇，或由被調(diào)查者根據(jù)實(shí)際情況針對(duì)問題自擬答案。題目?jī)?nèi)容包括虧損企業(yè)的名稱、概況、經(jīng)營(yíng)、管理、人力資源、虧損原因等方面，主要圍繞企業(yè)虧損的表現(xiàn)及造成虧損的直接、間接原因設(shè)計(jì)題目，然后將回收的有效問卷進(jìn)行登記整理，數(shù)據(jù)存入計(jì)算機(jī)，進(jìn)行定量、定性分析。在著眼深入分析河北省國(guó)有及國(guó)有控股虧損企業(yè)的虧損情況的前提下，真正弄清虧損原因，力求探索一條有效的解救之路。

二、被調(diào)查企業(yè)基本構(gòu)成情況

此次問卷發(fā)放采用隨機(jī)抽樣方式。石家莊市20戶，保定市15戶，邯鄲市17戶，承德市1戶，張家口市1戶，廊坊市2戶，唐山市3戶，秦皇島市2戶，邢臺(tái)市3戶，滄州市11戶，衡水市3戶。在這78戶中已改制的企業(yè)67戶，占85.90%，未改制的企業(yè)11戶，占14.10%。河北省國(guó)有虧損企業(yè)大多進(jìn)行了改制，但虧損局面并未徹底改變。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，河北省國(guó)有虧損企業(yè)多集中在中小企業(yè)，尤其是國(guó)有小型企業(yè)中。

三、被調(diào)查企業(yè)職工數(shù)量變化情況

我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革歷時(shí)20多年，但本次調(diào)查主要為課題服務(wù)，因而在時(shí)間（期）的選擇上，只選擇了三個(gè)有代表性的階段性時(shí)間，即1997年、2000年、2001年。選擇1997年，是因?yàn)楫?dāng)年發(fā)生了東南亞金融危機(jī)，河北省國(guó)有企業(yè)有受之影響之條件，同時(shí)，由于全球性經(jīng)濟(jì)衰退，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)均受沖擊。1997年底中國(guó)共產(chǎn)黨十五屆一中全會(huì)提出，要用三年左右的時(shí)間，通過改革、改組、改造和加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。1998年新一屆中央政府組成之后，即把實(shí)現(xiàn)三年兩大目標(biāo)作為本屆政府最重要的任期目標(biāo)之一，經(jīng)過三年的艱苦工作到2000年底國(guó)有企業(yè)改革與脫困三年兩大目標(biāo)的任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)。按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，走真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，就應(yīng)當(dāng)客觀地看到，任何企業(yè)發(fā)展過程都是其產(chǎn)生、發(fā)展壯大、消亡的過程，國(guó)有企業(yè)也不例外，所以，三年脫困之后，所存在的虧損企業(yè)出路如何，必須慎重研究。據(jù)此，從1997年、2000年、2001年三個(gè)不同時(shí)期分析研究國(guó)有虧損企業(yè)，但以2001年出現(xiàn)虧損為準(zhǔn)。企業(yè)出現(xiàn)虧損的一個(gè)表現(xiàn)是，員工人數(shù)的變化。從對(duì)被調(diào)查的78個(gè)河北省國(guó)有虧損企業(yè)職工人數(shù)的統(tǒng)計(jì)分析看，河北省國(guó)有獨(dú)資企業(yè)平均職工人數(shù)呈下降趨勢(shì)，而河北省國(guó)有控股企業(yè)平均職工人數(shù)卻呈上升趨勢(shì)，到2000年，河北省國(guó)有控股企業(yè)的平均人數(shù)將近于1997年人數(shù)的2倍。而同期河北省國(guó)有獨(dú)資企業(yè)平均人數(shù)變化并不很大，說明改制后，國(guó)有控股企業(yè)人數(shù)比例增大，企業(yè)曾有過經(jīng)營(yíng)效益良好時(shí)期，但冗員的因素，加人不加資，或加人少加資，均可成為其引虧的人為因素之一。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)發(fā)展為國(guó)有控股企業(yè)，也易加大國(guó)有控股企業(yè)的人數(shù)。

從規(guī)?？矗颖笔?1市的被調(diào)查企業(yè)，三個(gè)不同時(shí)期，人數(shù)均在千人左右，上下浮動(dòng)不大，仍數(shù)中小企業(yè)范疇。不同區(qū)域的被調(diào)查企業(yè)職工人數(shù)在1997年、2000年、2001年三個(gè)被調(diào)查年份中整體數(shù)量變化成縮減趨勢(shì)。

四、被調(diào)查企業(yè)職工文化程度構(gòu)成情況

被調(diào)查企業(yè)職工文化程度普遍不高。從產(chǎn)權(quán)類型看，被調(diào)查的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，有學(xué)歷、學(xué)位的人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)10.46%，國(guó)有控股企業(yè)略高一些，占26.15%，但均不足1/3。二者的平均水平低于1/4，僅占21.31%。高學(xué)位人數(shù)更少。國(guó)有控股企業(yè)制度的特殊性，利于吸引人才，高學(xué)歷、高學(xué)位人數(shù)明顯高于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，但被調(diào)查企業(yè)職工文化程度構(gòu)成的總體水平偏低，必然易造成缺乏利用先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)條件。

從規(guī)模類型看，大型企業(yè)擁有高學(xué)歷、學(xué)位的人數(shù)比例較低，中型企業(yè)較高，小型企業(yè)處于中等水平，但不足1/5。小型企業(yè)擁有?？?、本科的人數(shù)比例分別為13.67%、4.61%，而擁有碩士、博士學(xué)位的人數(shù)比例分別是0.25%、0.40%。

從區(qū)域分布看，河北省11市國(guó)有企業(yè)?？?、本科學(xué)歷人數(shù)比不等，比例高者（如邢臺(tái)市）達(dá)42%（?？疲?、13%（本科），比例低者（如滄州市）分別為9.9%（?？疲?.54%（本科）?？傮w上，河北省11市國(guó)有企業(yè)職工文化程度中，?？茖W(xué)歷人數(shù)比高于本科學(xué)歷人數(shù)比。很多城市國(guó)有企業(yè)職工中碩士、博士學(xué)位擁有者為0，學(xué)歷、學(xué)位層次不高。

五、被調(diào)查者在企業(yè)中擔(dān)任的職務(wù)情況

此次問卷調(diào)查的被調(diào)查者，在其所在企業(yè)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有41人，超過一半，占52.56%，其中部門負(fù)責(zé)人有33人，黨委書記5人，總經(jīng)理3人，他們對(duì)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境熟悉，對(duì)企業(yè)虧損原因認(rèn)識(shí)深刻，對(duì)解決虧損企業(yè)的建議的提出也很中肯。

六、被調(diào)查企業(yè)職工工資收入情況

根據(jù)問卷設(shè)計(jì),我們希望從產(chǎn)權(quán)類型、區(qū)域類型了解1997年、2000年、2001年河北省國(guó)有虧損企業(yè)職工工資收入情況的變化。從產(chǎn)權(quán)類型看，河北省國(guó)有獨(dú)資企業(yè)1997年人均收入5398.13元，國(guó)有控股企業(yè)人均收入5141元，河北省國(guó)有企業(yè)平均收入5269.57元。至2000年底，三年脫困基本完成時(shí)，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)職工工資收入有明顯提升，但國(guó)有控股企業(yè)卻有小幅下降，總體平均水平是人均5257.5元。至2001年，無論國(guó)有獨(dú)資企業(yè)還是國(guó)有控股企業(yè)均明顯減少收入。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)職工收入人均4762.43元，比2000年減少近1000元。國(guó)有控股企業(yè)職工工資也呈縮減趨勢(shì)，但減幅略小于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，2001年是4298元，比2000年人均減少498元，近500元。從不同區(qū)域分布的被調(diào)查企業(yè)職工工資收入情況看，11市1997年、2000年、2001年均呈減縮趨勢(shì)，但有減幅不等情況。

七、被調(diào)查企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值變化情況

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，被調(diào)查企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值因受各種因素影響有一定的波動(dòng)性，但總體并不樂觀，尤其是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)值2000年較1997年下降13%，成為企業(yè)虧損的一個(gè)明顯標(biāo)志。

不同規(guī)模被調(diào)查企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值變化情況呈明顯下降趨勢(shì)。大型企業(yè)在1997年工業(yè)總產(chǎn)值為4800萬元，雖在2000年有所增長(zhǎng)為5600萬元，但在2001年卻出現(xiàn)了急劇下降的情況，2001年大型企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值僅為1800萬元，相當(dāng)于只完成了2000年其工業(yè)總值的32%。中型企業(yè)的變化情況雖不如大型企業(yè)變化那么大，但二者變化的總體情況一致，即2000年有增值，至2001年明顯下降。小型企業(yè)自1997年至2001年整體上工業(yè)總產(chǎn)值呈明顯下降趨勢(shì)，未出現(xiàn)再增值情況。

從區(qū)域分布情況看，被調(diào)查企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值平均值變化情況呈兩種變化趨勢(shì)，一是總體上有增加趨勢(shì)，如石家莊市、承德市，但增幅不大。二是總體呈下降趨勢(shì)，如邯鄲市、張家口市、廊坊市、唐山市、秦皇島市、邢臺(tái)市、滄州市、衡水市，降幅明顯。如唐山市被調(diào)查企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值平均從1997年的956.67萬元降到2001年的245萬元。河北省11市中有9市國(guó)有企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值平均明顯降低。

八、被調(diào)查企業(yè)利潤(rùn)變化情況

被調(diào)查企業(yè)利潤(rùn)變化情況，呈遞減趨勢(shì)。從產(chǎn)權(quán)類型看，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)1997年企業(yè)利潤(rùn)是105.78萬元，至2000年開始，出現(xiàn)虧損，雖虧損額不是很大（虧損額28.86萬元），但至2001年并未改觀，虧損加重（虧損額為136.82萬元），2001年虧損幅度是2000年的4.74倍。國(guó)有控股企業(yè)1997年、2000年利潤(rùn)分別為790.25萬元、648.66萬元，雖都屬盈利年份，但呈下降趨勢(shì)，一年后，至2001年，國(guó)有控股企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損額為747.9萬元。與2000年相比較，2001年國(guó)有控股企業(yè)虧損幅度為2.15倍。

從規(guī)模類型看，被調(diào)查的大、中、小型企業(yè)利潤(rùn)變化情況在1997年、2000年、2001年三個(gè)年份中總體均呈遞減趨勢(shì)，2001年三類型企業(yè)呈現(xiàn)不同程度的虧損情況。其中，中、小型企業(yè)虧損明顯。小型企業(yè)2001年虧損額91.47萬元，是2000年利潤(rùn)額0.214萬元的427.43倍，虧損嚴(yán)重。中型企業(yè)稍好一些。2001年中型企業(yè)利潤(rùn)-592萬元，是2000年利潤(rùn)額-180.56萬元的3.2倍。

九、被調(diào)查企業(yè)上繳政府利稅變化情況

統(tǒng)計(jì)顯示，河北省11市被調(diào)查企業(yè)利稅變化情況整體呈明顯下降趨勢(shì)。其中，石家莊市、邯鄲市、張家口市、廊坊市、唐山市、秦皇島市、邢臺(tái)市、滄州市、衡水市利稅情況下降明顯。

十、被調(diào)查企業(yè)固定資產(chǎn)凈值變化情況

從產(chǎn)權(quán)類型看，被調(diào)查企業(yè)固定資產(chǎn)凈值逐年增加，應(yīng)利于企業(yè)發(fā)展，而實(shí)際情況說明，所增加的固定資產(chǎn)的投入并未產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。從產(chǎn)權(quán)類型看，2001年被調(diào)查企業(yè)中國(guó)有獨(dú)資企業(yè)固定資產(chǎn)凈值，比1997年增加了15.73%，2000年更高，為20.91%，增加額是1997年的0.2倍。從規(guī)模類型看，被調(diào)查企業(yè)固定資產(chǎn)凈值變化情況是，大、中型企業(yè)呈上升趨勢(shì)，小型企業(yè)呈下降趨勢(shì)。大型企業(yè)1997年、2000年、2001年分別為100000萬元、110000萬元、110000萬元，中型企業(yè)三個(gè)年份分別是5622.5萬元、5925.21萬元、7512萬元。大、中型企業(yè)固定資產(chǎn)投資增加，但效益未增。小型企業(yè)三個(gè)年份的固定資產(chǎn)凈值分別為1837.14萬元、1695.36萬元、1571.99萬元，逐年減少，易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)有流失問題，因而有必要從保證國(guó)有資產(chǎn)不流失、且經(jīng)濟(jì)效益提高的角度尋找有效的管理模式。

十一、被調(diào)查企業(yè)主業(yè)類型情況

數(shù)據(jù)顯示，虧損企業(yè)多是主業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的小型企業(yè)。不同產(chǎn)權(quán)類型的被調(diào)查企業(yè)，主業(yè)類型除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外，其他類型企業(yè)均有一定數(shù)量的占有情況。其中，所占比重較大的是制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。這在國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)中呈相同顯示。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)中主業(yè)屬制造業(yè)的企業(yè)有19戶，占被調(diào)查企業(yè)的24.36%，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有11戶，占被調(diào)查企業(yè)的14.10%。國(guó)有控股企業(yè)中主業(yè)是制造業(yè)的有17戶，占被調(diào)查企業(yè)的21.79%，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有11戶，占被調(diào)查企業(yè)的14.10%。兩者累加共58戶，約占被調(diào)查企業(yè)的74.35%。在不同規(guī)模類型的被調(diào)查企業(yè)中，主業(yè)是制造業(yè)的企業(yè)以小型企業(yè)為多，有29戶，占被調(diào)查企業(yè)的37.18%，且小型企業(yè)中主業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的有17戶，占被調(diào)查企業(yè)的21.79%。

從區(qū)域看，河北省11市被調(diào)查企業(yè)中，虧損企業(yè)的主業(yè)集中在制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上，沒有一戶是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。主業(yè)是制造業(yè)的企業(yè)，石家莊市9戶，占石家莊市被調(diào)查企業(yè)的45%；保定市8戶，占53.33%；邯鄲市5戶，占29.41%；承德市1戶，占100%；廊坊市1戶，占50%；唐山市1戶，占33.33%；秦皇島市2戶，占66.67%；滄州市6戶，占54.55%；衡水市2戶，占66.67%。主業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，石家莊市3戶，占石家莊市被調(diào)查企業(yè)的15%；保定市4戶，占26.67%；邯鄲市8戶，占47.06%；廊坊市1戶，占50%；唐山市1戶，占33.33%；秦皇島市2戶，占66.67%；邢臺(tái)市1戶，占33.33%；滄州市1戶，占27.27%；衡水市1戶，占33.33%。

十二、被調(diào)查企業(yè)下崗（失業(yè)）人數(shù)變化情況

不同產(chǎn)權(quán)類型的被調(diào)查企業(yè)，下崗（失業(yè)）人數(shù)變化情況總體上呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)1997年下崗（失業(yè)）人數(shù)百分比為3.03%，2000年百分比增長(zhǎng)到19.24%，至2001年突增為37.12%。國(guó)有控股企業(yè)1997年為1.47%，2000年為1.62%，2001年為2.12%。相比較，國(guó)有控股企業(yè)的增幅雖低于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，但就其自身而言，仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。不同規(guī)模被調(diào)查企業(yè)，三個(gè)被調(diào)查年份1997年、2000年、2001年職工下崗（失業(yè)）人數(shù)變化情況整體呈增加趨勢(shì)，尤其是國(guó)有大型企業(yè)由1997年的0人增至2001年的4000人，增幅較大。中型企業(yè)由1997年的319人增至2001年的862人，下崗人數(shù)增加6.20倍。小型企業(yè)職工下崗（失業(yè)）人數(shù)由1997年的47人增至2001年的236人，增加了5.02倍。

十三、影響企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益主要障礙受選情況

數(shù)據(jù)顯示，不同產(chǎn)權(quán)類型的被調(diào)查企業(yè)，影響其提高經(jīng)濟(jì)效益的主要障礙，從受選情況看，集中在資金短缺、缺少優(yōu)秀的管理人員、缺乏嚴(yán)格完善的管理制度、缺乏開辟市場(chǎng)的能力因素上，其受選率分別為39.7%、38.5%、33.3%、50%。而不合理的稅收因素均未選擇，說明政府的稅收制度與政策是規(guī)范合理的。在國(guó)有獨(dú)資企業(yè)中，認(rèn)為資金短缺是造成企業(yè)虧損的主要原因的有23個(gè)，受選率為29.4%，認(rèn)為缺少優(yōu)秀的管理人員是造成企業(yè)虧損原因的有16個(gè)，受選率為20.5%，認(rèn)為缺乏嚴(yán)格完善的管理制度是造成企業(yè)虧損原因的有10個(gè)，受選率為12.8%，認(rèn)為缺乏開辟市場(chǎng)的能力是造成企業(yè)虧損原因的有24個(gè)，受選率為30.8%。在國(guó)有控股企業(yè)中，認(rèn)為資金短缺是造成企業(yè)虧損原因的有8個(gè)，受選率為10.3%，認(rèn)為缺少優(yōu)秀的管理人員是造成企業(yè)虧損原因的有14個(gè)，受選率為18%，認(rèn)為缺乏嚴(yán)格完善的管理制度是造成企業(yè)虧損原因的有16個(gè)，受選率為20.5%，認(rèn)為缺乏開辟市場(chǎng)的能力是造成企業(yè)虧損原因的有15個(gè)，受選率為19.2%。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)與國(guó)有控股企業(yè)中對(duì)于政府干涉過多受選率較低，分別為7.7%和0，說明政企分開的職能作用已產(chǎn)生了一定效果，同時(shí)也說明，國(guó)有企業(yè)離不開政府的支持和指導(dǎo)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，影響不同規(guī)模企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益主要障礙受選情況是：大型企業(yè)選擇的因素集中在缺乏優(yōu)秀的管理人員和缺乏開辟市場(chǎng)的能力上。中型企業(yè)認(rèn)為影響企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的主要障礙集中在缺乏優(yōu)秀的管理人員和缺乏嚴(yán)格完善的管理制度上。小型企業(yè)認(rèn)為影響企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的主要障礙集中在資金短缺、缺乏優(yōu)秀的管理人員、缺乏嚴(yán)格完善的管理制度、缺乏開辟市場(chǎng)的能力因素的選擇上，在64個(gè)小型企業(yè)中選擇這些障礙的個(gè)數(shù)分別為29、24、17、34，受選率分別為37.2%、30.76%、21.80%、43.60%。這說明在小型企業(yè)中資金短缺和缺乏開辟市場(chǎng)的能力是影響企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素。

十四、被調(diào)查企業(yè)市場(chǎng)占有情況

不同產(chǎn)權(quán)類型的被調(diào)查企業(yè)，市場(chǎng)占有情況總體上呈下降趨勢(shì)，這是企業(yè)虧損的一個(gè)明顯標(biāo)志。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)1997年、2000年、2001年市場(chǎng)占有率分別為21.27%、15.94%、9.28%，遞減速度較快，僅幾年時(shí)間，至2001年，市場(chǎng)占有率僅占1997年市場(chǎng)占有率的43.58%，相比之下，失去1997年所擁市場(chǎng)的56.42%份額。國(guó)有控股企業(yè)1997年、2000年、2001年市場(chǎng)占有率分別為21.62%、18.76%、16.5%，市場(chǎng)占有率呈遞減速度緩于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，但整體上也呈削減趨勢(shì)。

十五、被調(diào)查企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平百分比情況

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，被調(diào)查企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平程度極低。不同產(chǎn)權(quán)企業(yè)中，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)中有1戶，國(guó)有控股企業(yè)中沒有。不同規(guī)模企業(yè)中，只有大型企業(yè)有1戶，其他中、小型企業(yè)中都未達(dá)到國(guó)家先進(jìn)水平，這說明，被調(diào)查企業(yè)產(chǎn)品98.74%缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

十六、被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備相當(dāng)于“九五”時(shí)期國(guó)際先進(jìn)水平情況

不同規(guī)模、不同區(qū)域被調(diào)查企業(yè)2001年生產(chǎn)設(shè)備水平相當(dāng)于“九五”時(shí)期國(guó)際先進(jìn)水平的平均在28.70%左右，其中最低的為15%，這說明，被調(diào)查企業(yè)在設(shè)備更新方面雖有一定投入，但平均水平不高，相當(dāng)于“九五”時(shí)期國(guó)際先進(jìn)水平的生產(chǎn)設(shè)備不足被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的1/3。生產(chǎn)設(shè)備水平偏低是造成企業(yè)虧損的一個(gè)不可忽視的因素。

十七、被調(diào)查企業(yè)規(guī)章制度建立情況

在不同規(guī)模被調(diào)查企業(yè)中，建立健全規(guī)章制度的企業(yè)有48戶，占61.6%，未建立健全規(guī)章制度的企業(yè)有30戶，占38.4%，說明企業(yè)建立完善嚴(yán)格的規(guī)章制度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

十八、虧損企業(yè)最主要標(biāo)志受選情況

被調(diào)查者認(rèn)為，虧損企業(yè)最主要標(biāo)志集中在負(fù)債過高、產(chǎn)品積壓過多二選項(xiàng)上，其受選率分別是75%、50%。另外，認(rèn)為產(chǎn)品積壓是企業(yè)虧損的明顯標(biāo)志與前面的第十四點(diǎn)調(diào)查結(jié)論一致，市場(chǎng)占有率下降的同時(shí)，企業(yè)的產(chǎn)品自然賣不出去，造成大量積壓，其惡性循環(huán)的結(jié)果則使企業(yè)負(fù)債率越來越高。

十九、被調(diào)查者對(duì)企業(yè)虧損主要原因外部環(huán)境因素受選情況

統(tǒng)計(jì)顯示，不同規(guī)模類型的被調(diào)查企業(yè)，對(duì)企業(yè)虧損主要原因外部環(huán)境因素受選率較高的，集中在國(guó)家政策性因素、行業(yè)普遍不景氣、技術(shù)更新快而企業(yè)跟不上等三個(gè)因素上。在大型企業(yè)中，認(rèn)為國(guó)家政策性因素是主要外部環(huán)境因素，受選率100%，說明政府適度引導(dǎo)和給予一定優(yōu)惠政策不可缺少。中型企業(yè)認(rèn)為，行業(yè)普遍不景氣、技術(shù)更新快而企業(yè)跟不上是主要影響因素，其受選率分別是57.14%和28.57%，說明這些企業(yè)如只在本行業(yè)中尋找?guī)椭饫д咭巡滑F(xiàn)實(shí)，技術(shù)落后的可考慮跨行業(yè)托管經(jīng)營(yíng)；同時(shí)，這些虧損企業(yè)由于高負(fù)債，缺乏技術(shù)更新資金實(shí)力，更需要技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的企業(yè)扶持一把。

不同區(qū)域被調(diào)查企業(yè)，對(duì)企業(yè)虧損主要原因外部環(huán)境因素受選率較高的集中在國(guó)家政策性因素、行業(yè)普遍不景氣、技術(shù)更新快而企業(yè)跟不上三個(gè)因素上。11市被調(diào)查者是隨機(jī)選出，在各地分布自然不等，但其受選因素上卻近乎一致，說明其結(jié)果有明顯的代表性。對(duì)于外部環(huán)境因素中，石家莊市、張家口市被調(diào)查者數(shù)量雖不等（分別為20和1），但均認(rèn)為國(guó)家政策性因素對(duì)于深化國(guó)有企業(yè)改革非常重要，說明國(guó)有企業(yè)發(fā)展肯定離不開政策指導(dǎo)。石家莊市、保定市、邯鄲市、承德市、廊坊市、秦皇島市、滄州市、衡水市認(rèn)為影響企業(yè)發(fā)展、造成企業(yè)虧損外部環(huán)境因素是行業(yè)普遍不景氣，其受選率分別是69.23%、37.5%、28.57%、100%、50%、100%、60%、33.33%，說明從行業(yè)外尋找發(fā)展成為必然。石家莊市、保定市、邯鄲市、承德市、廊坊市、秦皇島市、滄州市、衡水市認(rèn)為技術(shù)更新快而企業(yè)跟不上是影響企業(yè)虧損的外部因素，其受選率分別為38.46%、62.5%、28.57%、50%、50%、100%、80%、66.67%，說明解決企業(yè)虧損的一個(gè)重要途徑是想辦法對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。

二十、企業(yè)虧損主要原因內(nèi)部環(huán)境因素受選情況

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,不同規(guī)模的被調(diào)查企業(yè)，對(duì)虧損主要原因內(nèi)部環(huán)境因素受選率較高的，集中在研發(fā)力量薄弱，無法適應(yīng)市場(chǎng)需求上,大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)對(duì)該因素的受選率分別是100%、50%、68.75%。除這個(gè)因素外，大型企業(yè)認(rèn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不力（受選率100%）、組織機(jī)構(gòu)臃腫、官官相護(hù)（受選率100%）也是導(dǎo)致企業(yè)虧損的內(nèi)部環(huán)境因素。中型企業(yè)認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念過時(shí)（受選率33.33%）、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不力（受選率33.33%）、組織機(jī)構(gòu)臃腫、官官相護(hù)（受選率33.33%），是導(dǎo)致企業(yè)虧損的內(nèi)部環(huán)境因素。小型企業(yè)認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念過時(shí)（受選率34.38%）、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不力（受選率50%）、職工素質(zhì)低、凝聚力差、人心渙散（受選率62.5%），是導(dǎo)致企業(yè)虧損的內(nèi)部環(huán)境因素。歷史性原因，如設(shè)備老化，企業(yè)包袱過重（受選率34.37%）是導(dǎo)致企業(yè)虧損的主要內(nèi)部原因。根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況看，小型企業(yè)引發(fā)虧損的內(nèi)部原因涉及面要多于大中型企業(yè)，這說明，如單純從企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行簡(jiǎn)單的改革，解決不了實(shí)質(zhì)問題，迫切需要從企業(yè)外部引入強(qiáng)有力的作用力，來扭轉(zhuǎn)小型企業(yè)的虧損局面。

不同區(qū)域被調(diào)查企業(yè)，對(duì)導(dǎo)致企業(yè)虧損主要原因內(nèi)部環(huán)境因素受選率較高的集中在研發(fā)力量薄弱，無法適應(yīng)市場(chǎng)需求上,這與不同規(guī)模類型的被調(diào)查企業(yè)高受選率因素吻合。石家莊市、保定市、邯鄲市、廊坊市、唐山市、邢臺(tái)市、滄州市、衡水市被調(diào)查企業(yè)受選率分別是61.54%、57.14%、100%、50%、50%、66.67%、40%、100%，11市該因素平均受選率為47.76%，這說明被調(diào)查企業(yè)技術(shù)力量薄弱，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須借助技術(shù)改進(jìn)以達(dá)到提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力目的，才能開拓市場(chǎng)，生產(chǎn)出適銷對(duì)路產(chǎn)品。除技術(shù)因素外，11市被調(diào)查企業(yè)對(duì)導(dǎo)致企業(yè)虧損內(nèi)部因素受選率較高的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不力，11市平均受選率是39.46%,說明解決企業(yè)虧損，必須考慮尋找得力的領(lǐng)導(dǎo)者和有效的領(lǐng)導(dǎo)方式。

二十一、被調(diào)查者對(duì)解決企業(yè)虧損可采取措施情況

被調(diào)查者認(rèn)為，解決國(guó)有企業(yè)虧損問題，應(yīng)把重點(diǎn)放在管理方式的更新上。多年來，這些企業(yè)已采用了租賃、承包、合作、股份制等形式的改革，但收效甚微。被調(diào)查者主張?jiān)诒ＷC國(guó)有資產(chǎn)保值增值的前提下積極采納一種新型的產(chǎn)權(quán)管理方式來達(dá)到解救國(guó)有企業(yè)的目的。