導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)婦女組織建設(shè)工作調(diào)查研究報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，是保證婦女工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和活力源泉，也是做好黨的群眾工作的基礎(chǔ)。今年又逢社區(qū)基層組織換屆之年，為了推動(dòng)社區(qū)婦女組織通過(guò)社區(qū)換屆得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，今年以來(lái)，區(qū)婦聯(lián)采取深入基層，通過(guò)聽(tīng)取部分街道和社區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹、發(fā)放調(diào)查表、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)全區(qū)婦女組織建設(shè)中存在和面臨的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研和探討，并形成了建設(shè)性意見(jiàn)。

一、全區(qū)婦女組織建設(shè)的基本情況

近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織按照“夯實(shí)基礎(chǔ)，拓寬領(lǐng)域，分類(lèi)指導(dǎo)，突破難點(diǎn)，抓好典型”的工作思路，在組織網(wǎng)絡(luò)、干部隊(duì)伍、工作機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等方面不斷強(qiáng)化措施，認(rèn)真貫徹實(shí)施上級(jí)婦聯(lián)制定的婦聯(lián)組織建設(shè)規(guī)劃，使全區(qū)基本形成了縱橫交錯(cuò)的婦女組織網(wǎng)絡(luò)，婦女干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，為全區(qū)婦女工作的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、拓寬領(lǐng)域，建立健全婦女組織網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)共轄4個(gè)街道、139個(gè)社區(qū)，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)婦女組織健全。根據(jù)《青島市婦聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市社區(qū)婦女組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，區(qū)委辦轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)婦聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，將4個(gè)街道婦聯(lián)改建為街道婦工委，社區(qū)婦代會(huì)改建為社區(qū)婦聯(lián)。目前，全區(qū)共建有街道婦工委4個(gè)、社區(qū)婦聯(lián)139個(gè)，區(qū)直婦委會(huì)（婦工委）4個(gè)，團(tuán)體會(huì)員242個(gè)（工會(huì)女職工委員會(huì)）、在民政部門(mén)登記注冊(cè)的婦女社團(tuán)1個(gè)；各街道在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建有婦女組織10個(gè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)13個(gè)。

2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高婦聯(lián)干部隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)婦聯(lián)組織通過(guò)充實(shí)調(diào)整、強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉等措施，不斷提高婦聯(lián)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。目前，區(qū)婦聯(lián)8名干部，除1名同志本科在讀外，其余7人全部為大學(xué)本科學(xué)歷、黨員，平均年齡32.5歲；4個(gè)街道婦工委配備6名婦女干部，平均年齡33.2歲，5名同志為大學(xué)本科學(xué)歷、4名黨員；139個(gè)社區(qū)婦聯(lián)主任平均年齡為42.5歲，大專(zhuān)及以上文化程度的43人，占30.94%，高中及以下文化程度的96人，占69.1%。4個(gè)區(qū)直部門(mén)婦委會(huì)主任均由單位中層以上女干部兼任。

3、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織活力。區(qū)婦聯(lián)機(jī)關(guān)率先垂范，建立健全學(xué)習(xí)、會(huì)議、活動(dòng)等各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施機(jī)關(guān)工作再造流程，不斷提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)，豐富機(jī)關(guān)文化內(nèi)容，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。區(qū)婦聯(lián)根據(jù)每年的工作任務(wù)制定實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)基層?jì)D女工作實(shí)行年度考核，健全完善了全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考核機(jī)制。堅(jiān)持在基層?jì)D女組織、婦女干部中開(kāi)展“先進(jìn)婦聯(lián)（婦委會(huì)）、優(yōu)秀婦女干部等各類(lèi)評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了基層?jì)D聯(lián)組織和婦女干部的工作積極性。制定、推行婦聯(lián)常執(zhí)委、婦女代表聯(lián)系制度，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、調(diào)研，開(kāi)展建言月和各類(lèi)聯(lián)誼、走訪活動(dòng)和深入開(kāi)展實(shí)踐“貼心娘家”服務(wù)品牌，爭(zhēng)做“婦女姐妹貼心人”等主題活動(dòng)，不僅加強(qiáng)了與各界婦女的溝通聯(lián)系，而且提高了婦聯(lián)干部服務(wù)大局、服務(wù)婦女群眾的能力和水平。街道婦工委均建立了劃片定期聯(lián)系和工作例會(huì)制度；各社區(qū)婦聯(lián)較好地堅(jiān)持了會(huì)議、學(xué)習(xí)、活動(dòng)等制度，認(rèn)真做好上情下達(dá)、落實(shí)上級(jí)工作部署、因地制宜開(kāi)展活動(dòng)，并建立了檔案制度，及時(shí)做好社區(qū)婦女工作、活動(dòng)等各類(lèi)臺(tái)賬資料的記錄整理和歸檔工作，使社區(qū)婦女組織工作逐步制度化、規(guī)范化。

4、創(chuàng)新載體，在服務(wù)大局和服務(wù)婦女中發(fā)揮積極作用。圍繞區(qū)委工作大局和上級(jí)婦聯(lián)的工作部署，各級(jí)婦聯(lián)組織堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層，組織帶領(lǐng)廣大婦女為全區(qū)的三個(gè)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。近年來(lái)，通過(guò)推出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)小額貸款、每年舉辦婦女專(zhuān)場(chǎng)招聘洽談會(huì)、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、syb培訓(xùn)班、設(shè)計(jì)注冊(cè)“櫻嫚兒”面點(diǎn)商標(biāo)，特別是重點(diǎn)實(shí)施“新嶗山、新女性”素質(zhì)培訓(xùn)工程等，為城鄉(xiāng)婦女增收致富、自主創(chuàng)業(yè)提供了全方位服務(wù)，進(jìn)一步深化了“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)辦全省首家電視婦女學(xué)校，創(chuàng)作婦女題材專(zhuān)題歌曲、舉辦“嶗山巾幗多風(fēng)采”專(zhuān)題歌會(huì)，實(shí)施“母子攜手網(wǎng)上行”網(wǎng)絡(luò)教育，開(kāi)展優(yōu)秀治家格言“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓道、進(jìn)家庭”活動(dòng)，舉辦“和諧家庭”健身操大賽，編寫(xiě)家庭美德事跡，創(chuàng)作錄拍《德大媽說(shuō)道德》電視系列節(jié)目等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)了文明新風(fēng)，提高了全區(qū)廣大婦女和家庭成員的文明素質(zhì)，增強(qiáng)了社會(huì)影響力。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的普法宣教活動(dòng)，創(chuàng)制反家庭暴力救助服務(wù)“一卡通”，切實(shí)關(guān)注外嫁女待遇和外來(lái)務(wù)工女性權(quán)益，大力實(shí)施“嶗山無(wú)孤兒工程”和“春蕾計(jì)劃”，開(kāi)展愛(ài)心陽(yáng)光夏令營(yíng)、3+1牽手女童援助等行動(dòng)，有效地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益，推動(dòng)了婦女工作的創(chuàng)新發(fā)展，全區(qū)婦女工作先后榮獲山東省“三八”紅旗集體、省先進(jìn)婦聯(lián)和青島市婦聯(lián)工作標(biāo)兵單位等多項(xiàng)集體榮譽(yù)。

二、婦聯(lián)組織建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題

1、基層?jì)D女組織建設(shè)發(fā)展不夠平衡。主要表現(xiàn)為：一是縱向網(wǎng)絡(luò)與橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不平衡。目前，全區(qū)婦女組織建設(shè)縱向已到底，但橫向不到邊，基層?jì)D女組織仍以傳統(tǒng)的行政社區(qū)婦女組織為主，而新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織、婦女聯(lián)誼等組織形式缺乏。二是在功能發(fā)揮上各街道、社區(qū)之間存在差異。全區(qū)大多數(shù)社區(qū)婦女工作活躍、活動(dòng)經(jīng)常、群眾參與率高；由于受到社區(qū)大小、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱、文明社區(qū)建設(shè)發(fā)展快慢等諸多因素的影響，仍有少部分社區(qū)只是在每年“三八”、“母親”節(jié)等重要節(jié)日組織活動(dòng)，群眾參與率較低。

2、婦聯(lián)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)有待改善、素質(zhì)有待提高。目前，全區(qū)街道以上14名婦聯(lián)干部中仍有1人為混崗、5人為事業(yè)編，部分婦聯(lián)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步受到身份的制約；基層社區(qū)婦女干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“金字塔”形，即越到基層社區(qū)婦女干部的學(xué)歷狀況越低、年齡越大，一定程度上影響了社區(qū)婦女工作的順利開(kāi)展；部分社區(qū)婦聯(lián)干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方式，不能主動(dòng)有效地探索新時(shí)期婦女工作出現(xiàn)的新問(wèn)題；部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，獨(dú)立自主、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力還不夠強(qiáng)。

3、基層?jì)D女工作的力度須進(jìn)一步強(qiáng)化。近年來(lái)，社區(qū)婦聯(lián)組織在參與基層民主管理、代表維護(hù)婦女合法權(quán)益等方面有弱化現(xiàn)象，70%的社區(qū)婦聯(lián)主任基本是社區(qū)的工作人員，大多數(shù)以計(jì)劃生育和中心工作及社區(qū)的臨時(shí)性工作為主要任務(wù)，基層?jì)D女干部存在的“兼職多、任務(wù)重”等實(shí)際問(wèn)題，導(dǎo)致一些社區(qū)婦聯(lián)主任種了別人的田，荒了“婦女工作的地”。此外，“村改居”后社區(qū)婦女工作對(duì)象增多、內(nèi)容增加、任務(wù)加重的新形勢(shì)，也為社區(qū)婦聯(lián)組織提出了新課題。

4、基層社區(qū)婦聯(lián)干部、婦女工作的待遇需要加強(qiáng)。從調(diào)查情況看，目前基層?jì)D聯(lián)干部的政治待遇偏低，全區(qū)社區(qū)婦聯(lián)主任進(jìn)社區(qū)“兩委”班子的比例僅為28.1%，與“兩綱”目標(biāo)要求差距較大。社區(qū)婦聯(lián)干部的經(jīng)濟(jì)待遇普遍偏低，全區(qū)仍有23%的社區(qū)婦聯(lián)主任工資占所在社區(qū)“兩委”成員工資的50%以下；有12名社區(qū)專(zhuān)職婦聯(lián)主任與計(jì)生主任的工資存在不同程度的差距。社區(qū)婦女組織經(jīng)濟(jì)實(shí)體匱乏，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，主要從社區(qū)行政經(jīng)費(fèi)中列支，無(wú)其他補(bǔ)充渠道，部分經(jīng)濟(jì)條件較差的社區(qū)，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)資源有限，社會(huì)資源較少，婦女活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺，婦女組織開(kāi)展服務(wù)和活動(dòng)的難度較大。

三、加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)的建議與思考

全面加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)，是增強(qiáng)婦女組織生機(jī)和活力、提高婦女工作水平的基礎(chǔ)。今后工作中我們應(yīng)堅(jiān)持“鞏固覆蓋面，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)有效性，推進(jìn)規(guī)范化”的工作思路，從強(qiáng)化組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新組織活動(dòng)機(jī)制入手，切實(shí)有效地推進(jìn)基層?jì)D女組織建設(shè)。

1、構(gòu)筑開(kāi)放式的組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大婦女組織的影響力。本著“哪里有婦女，哪里就有婦女組織，哪里就有婦女工作”的原則，采取靈活多樣的方式，積極拓展婦女組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大婦女工作的覆蓋面，提升婦女組織的社會(huì)影響力。在抓緊抓實(shí)基層?jì)D女組織縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，花大力氣抓好橫向組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是積極依托黨建促進(jìn)婦建，把新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè)工作納入黨的建設(shè)的整體格局，依托黨建優(yōu)勢(shì)，突出配套功能，在黨組織的帶領(lǐng)下加強(qiáng)婦女組織建設(shè)，做到與黨組織建設(shè)同加強(qiáng)、同推進(jìn)。二是加強(qiáng)社區(qū)女性團(tuán)體會(huì)員組織建設(shè)。各級(jí)可以根據(jù)婦女群眾從業(yè)分布等情況，探索建立創(chuàng)業(yè)婦女聯(lián)誼會(huì)、外來(lái)妹讀書(shū)會(huì)等各類(lèi)婦女聯(lián)誼組織，整合社會(huì)有效資源，夯實(shí)社區(qū)婦女組織的基礎(chǔ)，更好適應(yīng)新形勢(shì)下婦聯(lián)組織社會(huì)性、群眾性、統(tǒng)戰(zhàn)性的要求。三是充分發(fā)揮婦聯(lián)常執(zhí)委、婦女代表、婦女小組長(zhǎng)等骨干作用。積極發(fā)揮她們與婦女群眾聯(lián)系密切、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，暢通婦女組織與婦女群眾的聯(lián)系渠道，增強(qiáng)婦女工作的聯(lián)系、滲透、代表和服務(wù)功能，不斷提高基層社區(qū)婦女工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是立足實(shí)際，大膽探索，培育和建立以農(nóng)村婦女為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以服務(wù)、項(xiàng)目和合作經(jīng)濟(jì)為紐帶的轄區(qū)婦女協(xié)會(huì)，同時(shí)，緊緊圍繞社區(qū)居民物質(zhì)、文化、生活等方面的需求，積極創(chuàng)辦巾幗社區(qū)服務(wù)實(shí)體，加強(qiáng)基層?jì)D女陣地建設(shè)，提高服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)的水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益雙贏，不斷增強(qiáng)基層社區(qū)婦女組織的實(shí)力和活力。

2、建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，增強(qiáng)婦女組織的凝聚力。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的基層?jì)D女干部隊(duì)伍是做好新時(shí)期婦女工作的保障。為此，一是把好“入口關(guān)”。要把政治素質(zhì)好、熟悉社區(qū)管理、善于做群眾工作的優(yōu)秀年輕女性、優(yōu)秀女大學(xué)生充實(shí)到社區(qū)婦女工作崗位上來(lái)，為她們提供鍛煉成長(zhǎng)的舞臺(tái)，從源頭和根本上提高婦女干部的能力和素質(zhì)，不斷增強(qiáng)基層?jì)D女領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的活力。二是搞好“培訓(xùn)關(guān)”。要堅(jiān)持“以人為本、婦女工作與婦聯(lián)干部同步發(fā)展”的指導(dǎo)思想，積極適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)政治理論、國(guó)情區(qū)情、經(jīng)濟(jì)政策、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)等多方面的培訓(xùn)，努力提高基層?jì)D女干部在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下參與經(jīng)濟(jì)、處理矛盾、服務(wù)婦女的能力；三是把好“考核關(guān)”。要通過(guò)廣泛征求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部意見(jiàn)、在婦女群眾中進(jìn)行測(cè)評(píng)等方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)婦女干部德、能、勤、績(jī)等方面的考核，同時(shí)積極向黨委組織部門(mén)推薦工作成績(jī)優(yōu)異的婦女干部，從而在各級(jí)婦女干部中形成“有為才有位，能上也能下”的工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。

3、建立高效能的運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)婦女組織的戰(zhàn)斗力。科學(xué)、規(guī)范、高效的基層組織管理體制，提高基層?jì)D女組織的工作效能，是增強(qiáng)婦聯(lián)組織戰(zhàn)斗力的重要保證。一是建立完善社會(huì)化的共建機(jī)制。要始終堅(jiān)持黨建帶婦建的原則，把婦女組織建設(shè)及時(shí)納入黨建總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，共筑共建。同時(shí)，也要充分利用各種協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在婦聯(lián)的有利條件，整合社會(huì)資源，完善社會(huì)化共建機(jī)制。二是健全完善規(guī)范化的活動(dòng)機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持各項(xiàng)有效的工作活動(dòng)制度，通過(guò)定期召開(kāi)工作匯報(bào)與交流會(huì)，確立婦聯(lián)工作責(zé)任制、工作督查制等，將各項(xiàng)工作以制度的形式落到實(shí)處。三是建立完善科學(xué)化的考評(píng)機(jī)制。在建立完善婦聯(lián)系統(tǒng)逐級(jí)考評(píng)、加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)規(guī)范化管理、實(shí)施婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比表彰制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，注重日?？荚u(píng)和工作調(diào)研的經(jīng)?；够鶎?jì)D女工作有指標(biāo)可量化、有進(jìn)度可參考、有績(jī)效可評(píng)定，更好地調(diào)動(dòng)基層?jì)D女干部的工作積極性和主動(dòng)性。公務(wù)員之家: