導語：當前電力民主管理問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從當前電力企業(yè)平易近主打點存在的幾點現(xiàn)狀問題；堅持平易近主打點首先要提高對企業(yè)平易近主打點主要性的熟悉；電力企業(yè)實現(xiàn)科學成長，必需始終堅持平易近主打點進行講述。其中，主要包括：職工平易近主打點的浸染不能充實闡揚、職工平易近主看管本能機能浸染削弱、廠務公開個體內(nèi)容的公開度不夠、職工平易近主述求渠道不暢、我國國體是職工平易近主打點的淵源、社會主義經(jīng)濟軌制的基本是出產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全平易近所有制和勞動群眾集體所有制、實施職工平易近主打點是現(xiàn)代企業(yè)打點的應有之義、實施職工平易近主打點是貫徹落實黨的十七年夜精神的主要內(nèi)容、實施職工平易近主打點是成長社會主義市場經(jīng)濟的成長趨向、實施職工平易近主打點是成長出產(chǎn)力的客不美觀要求、實施職工平易近主打點是現(xiàn)代企業(yè)軌制的主要標識表記標幟、充實闡揚黨組織的政治焦點浸染，是堅持職工主人翁地位的政治保證、堅持和完美廠長（司理）負責制，關頭是要培植一個誠心誠意依靠職工群眾推進企業(yè)更始和成長，尊敬職工主人翁地位的率領班子、企業(yè)職工要以主人翁姿態(tài)，關心企業(yè)的成長，敬業(yè)愛崗作進獻、企業(yè)工會要凸起維護本能機能，闡揚在勞動關系中的協(xié)調(diào)浸染，維護職工的正當權益等，具體材料請詳見：

胡總書記在黨的十七年夜陳述中就判定不移成長社會主義平易近主政治作了專門闡述，提出“要健全平易近主軌制，豐碩平易近主形式，拓寬平易近主渠道，依法實施平易近主選舉、平易近主抉擇妄想、平易近主打點、平易近主看管，保障人平易近的知情權、介入權、表達權、看管權”。而且進一步強調(diào)“誠心誠意依靠工人階級，完美以職工代表年夜會為根基形式企事業(yè)單元平易近主打點軌制，推進廠務公開，撐持

職工介入打點，維護職工正當權益”。出格是在周全貫徹落實科學成長不美觀，促進電力企業(yè)科學成長年夜談判前提下，深切思慮全力開拓我們電力企業(yè)科學成長、可持續(xù)成長的路子就顯得尤為需要。本文試就堅持職工平易近主打點，確保電力企業(yè)科學成長進行粗淺的切磋。

一、當前電力企業(yè)平易近主打點存在的幾點現(xiàn)狀問題

經(jīng)由過程近年來對山東、江西、福建等幾個省的個體電力企業(yè)的查詢拜訪體味。連系對我區(qū)部門電力企業(yè)和我局的現(xiàn)實情形，跟著各項更始政策法子的落實，電力企業(yè)平易近主培植的軌范慢慢加速，可是還存在以下不足：1．職工平易近主打點的浸染不能充實闡揚。按照平易近主打點的要求，各單元要按期召開職代會或職工年夜會，談判、審議本單元、本部門的主要事宜，部門企業(yè)的職代會每年一次，而且與本企業(yè)工作匯合并召開，時刻不跨越3個小時，而且有逐年縮短的趨向，職工代表根柢沒有充沛的時刻對企業(yè)文秘雜燴網(wǎng)的主要事項進行談判。有個體單元不放置談判，不進行表決；部門企業(yè)職代會各專門委員會形同虛設，不能闡揚浸染：平安出產(chǎn)委員會不談判企業(yè)平安出產(chǎn)的重年夜事宜，不合錯誤平安出產(chǎn)、人身事情進行談判，工資獎懲委員會不知道企業(yè)一次性獎金的發(fā)放依據(jù)，職工糊口福利委員會不談判抉擇企業(yè)職工的重年夜福利事項等等。出格是個體單元對職工代表的提案不審議、不談判、不立案。

2、職工平易近主看管本能機能浸染削弱。職代會中關于平易近主評議率領干部有明晰的劃定。對下層率領干部進行平易近主評議，會加倍促進單元內(nèi)部干群關系的團結(jié)不變，使率領干部接管群眾的看管，使員工群眾的主人翁地位獲得更有用的闡揚。可是，個體單元僅限于副處級以上率領干部，沒有進一步延長到各個下層單元的率領評議，規(guī)模小。

3．廠務公開個體內(nèi)容的公開度不夠。出格是在涉及到小我經(jīng)濟益處的勞模、專家等評選中，做文章的個體單元依然存在，部門單元甚至呈現(xiàn)評優(yōu)選先不奉告的現(xiàn)象。

4、職工平易近主述求渠道不暢。在對電力系統(tǒng)20多家企業(yè)的網(wǎng)上查詢拜訪后發(fā)現(xiàn)，2001年前后，在局域網(wǎng)上設立職工論壇的有18家，而且職工在本單元局域網(wǎng)上揭曉定見和建議的很是踴躍，明智的企業(yè)率領人在職工論壇中體味職工的意愿，回覆、詮釋職工的疑慮，鼓舞職工的勁頭?？墒?，到2003年往后，在本單元局域網(wǎng)上設立職工論壇攔目的逐年削減，到2004年，全系統(tǒng)局域網(wǎng)上沒有一家連結(jié)職工論壇攔目，職工獨一的一個不用面臨面揭曉定見的述求渠道徹底堵死。發(fā)生以上不足的原因，主若是在我國實施廠長（司理）負責制十多年的今天，企業(yè)的首要率領人對企業(yè)平易近主打點主要性的熟悉不足造成的。

二、堅持平易近主打點首先要提高對企業(yè)平易近主打點主要性的熟悉

職工平易近主打點，是職工遵照法令和有關劃定，經(jīng)由過程必然的組織形式，加入企業(yè)打點，行使平易近主權力的勾當。職工平易近主打點浮現(xiàn)了職工當家作主的素質(zhì)要求：

1、我國國體是職工平易近主打點的淵源。在我國，工人階級是國家的率領階級，職工是國家的主人翁，這一國體的素質(zhì)屬性抉擇了職工享有普遍的政治平易近主權力、經(jīng)濟物質(zhì)益處和精神文化權益。工人階級是敦促前進前輩出產(chǎn)力成長的根基力量，是社會主義事業(yè)的中堅，是我們黨最堅實、最靠得住的階級基本，是我們國家當之無愧的率領階級。

2、社會主義經(jīng)濟軌制的基本是出產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全平易近所有制和勞動群眾集體所有制。在國有企業(yè)，企業(yè)的主人是全體人平易近，職工介入企業(yè)平易近主打點也理當沒有任何理論障礙。在我國，社會主義公有制經(jīng)濟起主體浸染，這是由憲法劃定的，而職工是國家的主人，社會主義公有制經(jīng)濟的主體浸染是經(jīng)由過程其主人實現(xiàn)的。

3、實施職工平易近主打點是現(xiàn)代企業(yè)打點的應有之義?，F(xiàn)代企業(yè)打點理論的焦點是以酬報本，以酬報本，就是正視人在出產(chǎn)打點勾當中的主體地位，以人的周全成長為方針，最年夜限度地保障人的正當權益，最年夜限度地知足人的需要，最年夜限度地調(diào)動和闡揚人的積極性、自動性、締造性和聰明才智，實現(xiàn)人的價值、企業(yè)效益和社會前進的協(xié)調(diào)成長?，F(xiàn)代企業(yè)打點自己就包含著職工平易近主打點，企業(yè)只有實施職工平易近主打點，才能充實闡揚職工的積極性、自動性、締造性和聰明才智，才能形成科學的打點抉擇妄想，才能把經(jīng)營者的打點意圖落實到出產(chǎn)經(jīng)營勾當中，才能實現(xiàn)出產(chǎn)要素的充實操作和最年夜效益。

4、實施職工平易近主打點是貫徹落實黨的十七年夜精神的主要內(nèi)容。黨的十七年夜陳述就判定不移成長社會主義平易近主政治作了專門闡述，陳述提出“要健全平易近主軌制，豐碩平易近主形式，拓寬平易近主渠道，依法實施平易近主選舉、平易近主抉擇妄想、平易近主打點、平易近主看管，保障人平易近的知情權、介入權、表達權、看管權。”這既合用于全體人平易近，也合用于企業(yè)職工；既合用于國家憲政，也合用于企業(yè)平易近主。陳述提出“人平易近依法直接行使平易近主權力，打點下層公共事務和公益事業(yè)，實施自我打點、自我處事、自我教育、自我看管，對干部實施平易近主看管，是人平易近當家作主最有用、最普遍的路子，必需作為成長社會主義平易近主政治的基本

性工程重點推進?！泵魑似髽I(yè)平易近主在整個平易近主培植中的地位。陳述進一步強調(diào)“誠心誠意依靠工人階級，完美以職工代表年夜會為根基形式企事業(yè)單元平易近主打點軌制，推進廠務公開，撐持職工介入打點，維護職工正當權益。”這些劃定為我們進一步搞好職工平易近主打點供給了有力的現(xiàn)實依據(jù)。

5、實施職工平易近主打點是成長社會主義市場經(jīng)濟的成長趨向。我國的實踐早就證實，在市場經(jīng)濟前提下，勞動力走向市場并沒有改變勞動者的主人翁地位，職工無論是作為國家的主人翁仍是作為勞動者，都有權對企業(yè)實施平易近主打點；職工有權介入企業(yè)的抉擇妄想、打點和看管。此外，實施職工平易近主打點也是抵御“歐化”的需要。職工經(jīng)由過程市場實現(xiàn)就業(yè)，有權就經(jīng)濟待遇與用人單元平等協(xié)商，配合抉擇。這是市場經(jīng)濟中確定勞動關系的公例，也是職工介入企業(yè)打點的浮現(xiàn)。

6、實施職工平易近主打點是成長出產(chǎn)力的客不美觀要求。勞動者是出產(chǎn)力要素中最主要的身分，正視勞動者在出產(chǎn)過程中的地位和浸染，是出產(chǎn)社會化和現(xiàn)代化的必需趨向。促進經(jīng)濟增添由首要依靠增添物質(zhì)資本耗損向首要依靠科技前進、勞動者素質(zhì)提高和打點立異改變。跟著出產(chǎn)力的成長，科學手藝在出產(chǎn)規(guī)模中普遍應用，使勞動者結(jié)構(gòu)發(fā)生了素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。同時，社會化年夜出產(chǎn)的集約化和高手藝產(chǎn)物質(zhì)量的潛在性，使勞動者的連帶責任在深度和廣度上不竭提高。這也要求勞動者有更年夜的自覺性、自動性和締造性，體味出產(chǎn)全過程并擔負起更年夜的責任。

7、實施職工平易近主打點是現(xiàn)代企業(yè)軌制的主要標識表記標幟。成立現(xiàn)代企業(yè)軌制就是要經(jīng)由過程成立法人財富軌制和法人治理結(jié)構(gòu)等軌制來理順產(chǎn)權關系和企業(yè)打點系統(tǒng)體例，企業(yè)在理順產(chǎn)權關系和成立起法人治理結(jié)構(gòu)的同時，必需成立不變合理的勞動關系和職工介入軌制。企業(yè)平易近主打點軌制是法人治理結(jié)構(gòu)的主要組成部門。企業(yè)的科學打點應該是企業(yè)行政的專業(yè)打點和職工平易近主打點的有機統(tǒng)一。企業(yè)的經(jīng)濟平易近主，既是企業(yè)經(jīng)濟勾當正常運行的保證，又是企業(yè)培植的方針。現(xiàn)代企業(yè)軌制應該是能夠調(diào)動全體職工積極性的軌制，平易近主打點是現(xiàn)代企業(yè)軌制的一個主要標識表記標幟。

三、電力企業(yè)實現(xiàn)科學成長，必需始終堅持平易近主打點

電力企業(yè)是資金和手藝密集的國家壟斷性行業(yè)，他的出產(chǎn)和經(jīng)營的非凡性，以及社會處事的公益性抉擇了其成長必需堅持科學性和可持續(xù)性。而增強企業(yè)平易近主打點是科學成長和可持續(xù)成長的根柢保證。

誠心誠意依靠職工群眾辦企業(yè)。依靠泛博職工辦國有企業(yè)是我們的好傳統(tǒng)，在企業(yè)深化更始、加速成長和面臨各類堅苦的情形下，尤其要擔任和發(fā)揚這個傳統(tǒng)。要從黨和國家的性質(zhì)、工人階級的歷史地位和浸染的高度，充實熟悉誠心誠意依靠職工群眾的主要性，切實尊敬職工的主人翁地位，維護職工的經(jīng)濟益處，保障職工的平易近主權力。要進一步理順勞動關系，依法進行平等協(xié)商，當真執(zhí)行勞動合同和集體合同軌制。要闡揚工會和職工代表年夜會在平易近主抉擇妄想、平易近主打點、平易近主看管中的浸染。要堅持和完美以職工代表年夜會為根基形式的企業(yè)平易近主打點軌制，實施平易近主評議企業(yè)率領人和廠務公開。同時，要增強職工隊伍培植，堅持用鄧小平理論和黨的根基路線武裝泛博職工，鼎力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義和艱辛創(chuàng)業(yè)精神，深切進行形勢使命和平易近主法制教育，指導職工樹立正確的世界不美觀、人生不美觀、價值不美觀。要增強職工營業(yè)手藝和勞脫手藝培訓，不竭提高職工的思惟道德和科學文化素質(zhì)。

調(diào)動各方面的積極性，形成合力。無數(shù)事實聲名，企業(yè)黨組織、行政率領、職工群眾各方面團結(jié)一致，慎密親密配合，上下擰成一股繩，企業(yè)就暢旺發(fā)家。反之，內(nèi)部矛盾、摩擦不竭，互相掣肘，企業(yè)面臨堅苦就如同雪上加霜。總結(jié)良多企業(yè)的經(jīng)驗，企業(yè)要形成合力，一要方針同向。無論是黨的工作，仍是行政工作，最終目的都是要把國有企業(yè)搞妥。是以，企業(yè)以出產(chǎn)經(jīng)營為中心，把出產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作、物質(zhì)文明培植和精神文明培植兩項使命一路安插、一路查核搜檢，使之彼此配合，彼此促進。二是工作齊心。為了配合方針，各負其責，互相撐持。企業(yè)率領人要經(jīng)常注重“換位思慮”，從事黨的工作的同志要多從行政工作的角度想想，撐持行政負責人依法行使權益，當好他們的頑強后援。企業(yè)行政負責人要多從黨的工作角度想想，多從職工群眾角度想想，長于依靠黨組織和職工群眾推進各項工作。尤其是黨員率領干部，必需增強黨的不美觀念，自覺接管黨組織和職工群眾的看管。三是責任共擔。各類組織職責和分工有所分歧，但促進企業(yè)成長的方針是配合的，要形成千斤重擔世人挑的場所排場，緊緊環(huán)繞企業(yè)出產(chǎn)經(jīng)營這個中心使命，各負其責地做好各項工作?？傊?，在黨和國家正確的方針政策指導下，企業(yè)各方面的積極性充實調(diào)動起來、闡揚出來，就必然能開創(chuàng)國有企業(yè)更始和成長的新場所排場。

第一，充實闡揚黨組織的政治焦點浸染，是堅持職工主人翁地位的政治保證。黨的率領是堅持職工主人翁地位和搞好職工平易近主打點的政治保證。沒有黨組織在企業(yè)中的頑強率領，就不成能真正實施職工平易近主打點。企業(yè)黨的工作只能增強，不能削弱。其在企業(yè)的主要浸染之一就是確保職工的主人翁地位，促進企業(yè)平易近主打點。黨委、工會和職工都要尊敬廠長（司理）的打點權威，撐持他們正確行使行政批示權；廠長（司理）也必需尊敬黨組織的政治焦點地位和職工的主人翁地位，增強黨的不美觀念和平易近主意識。

第二，堅持和完美廠長（司理）負責制，關頭是要培植一個誠心誠意依靠職工群眾推進企業(yè)更始和成長，尊敬職工主人翁地位的率領班子。首先，企業(yè)率領者要擺正位置，自覺接管看管。企業(yè)率領在企業(yè)平易近主打點中具有雙重身份。平易近主打點對企業(yè)具有促進和看管兩個浸染。企業(yè)率領作為打點者，要把平易近主打點擺在工作的主要議事日程，抓緊抓好，以促進企業(yè)的各項工作。企業(yè)率領作為被看管者，要明晰看管就是對打點者抉擇妄想和執(zhí)行抉擇妄想的看管。率領者在接管群眾的攻訐、評議時，要有虛心、誠懇、耐心的立場，要敢于面臨質(zhì)疑、正視問題，向群眾作好宣傳詮釋。只有這樣才能成立起協(xié)調(diào)信賴的干群關系。其次，作為企業(yè)率領，有責任、有義務讓每一位職工體味企業(yè)的成長計謀和經(jīng)營狀況，要積極地開展平等協(xié)商、簽定集體合同和工資協(xié)商，奉行廠務公開。企業(yè)的方針、方針和面臨的形勢、堅苦，不單要讓職工知道，而且要讓職工知道擬定方針、方針的依據(jù)和可行性，把有利前提和晦氣前提講清楚，以求得職工理解、撐持與合作，真正讓職工唱主角、當主人。這樣，既可以增強企業(yè)職工的責任感，調(diào)動職工的積極性，又可以消弭不協(xié)調(diào)的空氣，形成精采的企業(yè)內(nèi)部情形。再次，企業(yè)率領要撐持和保證職工代表年夜會有用行使權益，讓職工當家作主。企業(yè)率領的平易近主意識和平易近主作風，對職代會的成敗起著關頭浸染。若是率領不尊敬群眾，堅定己見，職工就不會以主人翁的姿態(tài)關心企業(yè)的保留與成長，職代會的本能機能就會形同虛設。企業(yè)率領要把開好職代會當成自己的首要職責，切實闡揚職代會浸染。凡企業(yè)的重年夜抉擇妄想、更始方案和涉及職工親自益處的方案、法子等都要交職代會有關機構(gòu)談判審議經(jīng)由過程后才實施。企業(yè)率領還要注重增強職工培訓，激勵職工的主人翁精神。

第三，企業(yè)職工要以主人翁姿態(tài)，關心企業(yè)的成長，敬業(yè)愛崗作進獻。跟著更始的深化，勞動關系和洽處關系調(diào)整后，企業(yè)與職工形成了益處配合體，理當賦予職工主人翁地位新的內(nèi)在。從主體和客體的關系上來熟悉，職工作為企業(yè)的主人具有雙向性，即既有權力，也有義務，兩者不成偏廢。勞動者是國家的主人，既有行使各類平易近主權力，在企業(yè)內(nèi)部介入抉擇妄想，對各級干部進行看管，享受各類福利待遇，要求就業(yè)，要求社會保障，要求改善糊口的一面；又有以主人翁的立場看待國家益處和集體益處，對自己的工作高度負責，闡揚自動性、締造性，誠心誠意為企業(yè)處事的一面。當前，企業(yè)已經(jīng)周全奉行了勞動合同制，競爭機制的引入，原本凝固不變的職工身份消逝蹤了。曩昔，只要進了企業(yè)，就是企業(yè)的職工，進而也就獲得了“主人翁”的身份。而今，企業(yè)奉行全員勞動合同制往后，企業(yè)與職工成立了責、權、利相統(tǒng)一的法令關系，職工由此而把握了獲得自我、實現(xiàn)自我的自動權。只要當真工作，履行合同，就能更真切、更具體地享受到主人的權力。職工要更好地行使主人的權力與履行主人的義務，一是要增強進修，不竭提高文化手藝素質(zhì)。如積極加入手藝培訓、崗位練兵、手藝角逐和各類形式的自學成才勾當，全力把握更多的科學文化、專業(yè)手藝、打點常識等，做到一專多能，增強擇業(yè)與上崗的能力，使自己在激烈的優(yōu)勝劣汰中立于不敗之地。二是職工要增強介入意識，積極加入企業(yè)平易近主打點。關心企業(yè)的保留與成長，要介入到企業(yè)的成長計謀、方針的擬定、改削過程中去；要自覺維護企業(yè)的益處，以企業(yè)為家；要積極提合理化建議，為企業(yè)的成長獻計獻策。三是要安身本職，敬業(yè)愛崗，多作進獻。以主人翁的姿態(tài)當真地看待率領放置的工作，盡職盡責地完成使命。

第四，企業(yè)工會要凸起維護本能機能，闡揚在勞動關系中的協(xié)調(diào)浸染，維護職工的正當權益。工會是職工自愿連系的工人階級的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的社會支柱，是職工益處的代表者和維護者。工會的根基職責是維護職工的正當權益。在社會主義市場經(jīng)濟前提下，工會只有充實運用《勞動法》、《工會法》賦予的各項權力，義正詞嚴地維護職工的正當權益，才能在更始、成長、不變中闡揚浸染，才能確保企業(yè)平易近主打點浸染的闡揚。

綜上所述，落實科學成長不美觀，堅持以酬報本的治企理念，增強下層平易近主打點培植，對促進企業(yè)科學成長和小我素質(zhì)的晉升都十分有益。企業(yè)、職工、工會等各方面配合全力，按照黨和國家的方針、政策法子，履行好各自的權力和義務。只有這樣，才能把誠心誠意依靠工人階級的方針落到實處，用科學的成長不美觀指導實踐，營造協(xié)調(diào)的企業(yè)人文情形，推進企業(yè)的穩(wěn)步快速成長。