導(dǎo)語：黨內(nèi)民主大力發(fā)展調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從發(fā)展是黨內(nèi)民主建設(shè)的硬道理；解決發(fā)展中的難題需要大力發(fā)展黨內(nèi)民主；人民民主發(fā)展的現(xiàn)實(shí)對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)形成壓力進(jìn)行講述。其中，主要包括：發(fā)展是硬道理，鄧小平的這句名言曾經(jīng)成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)騰飛的座右銘、黨的十七大指出：“黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證”、民主建設(shè)表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)的過程，不可能一勞永逸、改革開放以來，歷屆黨中央反復(fù)告誡全黨要“憂黨”，要增強(qiáng)危機(jī)感、實(shí)現(xiàn)民主是中國共產(chǎn)黨始終不渝的目標(biāo)、在國家政治生活中，黨的民主和人民民主可以說囊括了整個(gè)社會(huì)的民主實(shí)踐，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各種利益訴求的表達(dá)都離不開這兩方面的民主、黨內(nèi)民主和人民民主，一個(gè)是黨的生命，一個(gè)是社會(huì)主義的生命，都需要熱切關(guān)懷、從黨內(nèi)民主和人民民主的建設(shè)現(xiàn)狀看，正呈現(xiàn)齊肩并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展黨內(nèi)民主的動(dòng)力是需要解決的一個(gè)重要問題等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

加強(qiáng)黨的民主建設(shè)，大力發(fā)展黨內(nèi)民主，是中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨中央高度重視黨內(nèi)民主建設(shè)，不僅有詳細(xì)的理論闡述，而且也提出了明確要求和具體部署。充分認(rèn)識(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主的緊迫性，必須要有壓力感。

發(fā)展是黨內(nèi)民主建設(shè)的硬道理

發(fā)展是硬道理，鄧小平的這句名言曾經(jīng)成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)騰飛的座右銘。如今，這句名言被黨廣泛地用于指導(dǎo)一切工作，提出“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，政治建設(shè)要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，黨內(nèi)民主建設(shè)也要樹立發(fā)展是硬道理的觀念。

黨的十七大指出：“黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證”。黨的十七屆四中全會(huì)指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命”。中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則建立起來的馬克思主義政黨，追求和發(fā)揚(yáng)民主是其內(nèi)在的實(shí)踐訴求。掌握全國政權(quán)之前，它為爭(zhēng)取民主而奮斗，在執(zhí)政以后，它為建設(shè)民主而努力。歷史表明，在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的整個(gè)實(shí)踐中，黨的建設(shè)與民主建設(shè)始終緊密聯(lián)系在一起，要實(shí)現(xiàn)民主的目標(biāo)，首先要發(fā)展黨內(nèi)民主。一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨要推進(jìn)國家政治生活的民主化，黨內(nèi)民主理應(yīng)垂范作榜樣。

民主建設(shè)表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)的過程，不可能一勞永逸。時(shí)代的演進(jìn)、社會(huì)的變化、實(shí)踐的深入和黨自身情況的改變，都要求黨內(nèi)民主必須與之相適應(yīng)。馬克思主義政黨的先進(jìn)性就在于它具有不斷超越歷史和突破現(xiàn)實(shí)的智慧和能力。中國共產(chǎn)黨擁有開展民主建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，具備發(fā)展黨內(nèi)民主的豐富資源，但是，缺乏民主和法制傳統(tǒng)的歷史缺憾，社會(huì)主義民主政治建設(shè)曾經(jīng)遭遇曲折的深刻教訓(xùn)，以及新時(shí)期社會(huì)變化產(chǎn)生的民主新要求，使發(fā)展黨內(nèi)民主成為刻不容緩的重大任務(wù)。

改革開放以來，歷屆黨中央反復(fù)告誡全黨要“憂黨”，要增強(qiáng)危機(jī)感。國內(nèi)外形勢(shì)的深刻變動(dòng)，置黨于復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境之下。一方面，黨的事業(yè)和隊(duì)伍不斷壯大，執(zhí)政業(yè)績(jī)和群眾威望不斷提高；另一方面，各種問題層出不窮，不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的現(xiàn)象客觀存在。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的情況下，黨的建設(shè)應(yīng)將更多的注意力放在如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略謀劃上。黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面臨的新情況新問題很多，黨內(nèi)民主在黨的建設(shè)工程中占有重要的地位。從硬道理上看，發(fā)展黨內(nèi)民主是把握機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的重要武器。

解決發(fā)展中的難題需要大力發(fā)展黨內(nèi)民主

實(shí)現(xiàn)民主是中國共產(chǎn)黨始終不渝的目標(biāo)。改革開放之時(shí)，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)執(zhí)政近30年，盡管在此期間出現(xiàn)的失誤曾帶來嚴(yán)重的曲折，但并未影響其執(zhí)政地位的穩(wěn)固。30年的執(zhí)政實(shí)踐也不可否認(rèn)積累了許多的經(jīng)驗(yàn)，然而，面對(duì)改革開放這場(chǎng)革命，憑借既有的經(jīng)驗(yàn)顯然是不行的。從某種意義上說，中國特色社會(huì)主義建設(shè)嶄新事業(yè)的偉大實(shí)踐，檢驗(yàn)的就是中國共產(chǎn)黨的社會(huì)適應(yīng)能力。列寧有一段關(guān)于革命爆發(fā)原因的論述，對(duì)于我們思考這個(gè)問題頗有啟發(fā)。列寧認(rèn)為，當(dāng)舊社會(huì)無法照舊維持下去，當(dāng)統(tǒng)治階級(jí)無法照舊統(tǒng)治下去，當(dāng)人民無法照舊生活下去的時(shí)候，革命就會(huì)爆發(fā)。從這段話的意思引申開來說，當(dāng)改革開放促使中國社會(huì)發(fā)生巨大變化后，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨如果固守傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，拘泥僵化的體制，沿襲習(xí)慣的思維，堅(jiān)持落后的舉措，必然發(fā)生執(zhí)政危機(jī)。執(zhí)政黨建設(shè)能否與時(shí)俱進(jìn)，歸根到底就是一個(gè)政黨的社會(huì)適應(yīng)能力問題。用發(fā)展解決一切前進(jìn)中的問題，這是黨中央針對(duì)新階段新形勢(shì)新任務(wù)而形成的明確思路。大力發(fā)展黨內(nèi)民主是將這一思路轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的必由路徑。

人民民主發(fā)展的現(xiàn)實(shí)對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)形成壓力

在國家政治生活中，黨的民主和人民民主可以說囊括了整個(gè)社會(huì)的民主實(shí)踐，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各種利益訴求的表達(dá)都離不開這兩方面的民主。如何處理好黨內(nèi)民主與人民民主的關(guān)系，對(duì)于中國民主政治發(fā)展關(guān)系十分重大。

黨內(nèi)民主和人民民主，一個(gè)是黨的生命，一個(gè)是社會(huì)主義的生命，都需要熱切關(guān)懷。兩者的關(guān)系首先是帶動(dòng)，其次是互動(dòng)。光講帶動(dòng)的一面不夠全面，還要重視互動(dòng)的一面。互動(dòng)是雙向的，黨內(nèi)民主在影響人民民主發(fā)展中顯示帶動(dòng)作用，人民民主在促進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展中顯示壓力作用，黨內(nèi)民主與人民民主的良性互動(dòng)，是社會(huì)主義民主政治健康發(fā)展的要求。

從黨內(nèi)民主和人民民主的建設(shè)現(xiàn)狀看，正呈現(xiàn)齊肩并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，相對(duì)而言，黨內(nèi)民主建設(shè)更加需要邁出新的步伐。這里突出黨的民主建設(shè)，決不表示人民民主建設(shè)不重要，而是強(qiáng)調(diào)黨的民主具有先進(jìn)的示范價(jià)值。從現(xiàn)實(shí)來看，黨的民主建設(shè)雖然也在不斷推進(jìn)，但與人民民主建設(shè)相比，其先進(jìn)的示范價(jià)值體現(xiàn)則還存在不小的差距，在某些方面甚至還有落后的表現(xiàn)。例如，基層群眾自治中的選舉制度比黨內(nèi)選舉制度的民主化程度更高，黨外群眾要求民主的愿望比黨內(nèi)成員更強(qiáng)烈，黨外群眾民主參與的動(dòng)機(jī)比黨內(nèi)成員更明確，參與的積極性也更高，人民民主比黨內(nèi)民主的形式更多樣、渠道更廣、機(jī)制更多，等等?？吹竭@樣的差距，就必須深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主的緊迫性，人民民主發(fā)展的現(xiàn)實(shí)正在倒逼黨內(nèi)民主，人民民主發(fā)展對(duì)黨內(nèi)民主發(fā)展形成巨大的壓力。

發(fā)展黨內(nèi)民主的動(dòng)力是需要解決的一個(gè)重要問題。改革開放實(shí)踐表明，人民民主發(fā)展的重要?jiǎng)恿艽蟪潭壬蟻碜杂诰S權(quán)，利益爭(zhēng)取成為推動(dòng)人民民主不斷發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。我們可以看到，農(nóng)民工因企業(yè)拖欠工資而投書總理，土地轉(zhuǎn)讓和居民拆遷中群眾因利益受損而上訪，價(jià)格聽證中百姓因程序問題或參與不充分而質(zhì)疑，人民群眾因憎惡權(quán)力腐敗而強(qiáng)烈要求加強(qiáng)監(jiān)督，政府因興建豪華辦公樓院而受質(zhì)問，一些重大事件中領(lǐng)導(dǎo)人因玩忽職守而受問責(zé)，等等。值得指出的是，這樣的維權(quán)行為雖然有爭(zhēng)個(gè)人利益的目的在其中，但很多維權(quán)行為超出了個(gè)人利益的范圍而具有人民整體利益維護(hù)的意義。這是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，是人民群眾民主意識(shí)增強(qiáng)的表征。黨內(nèi)民主的動(dòng)力來自于哪里？換句話說，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，為什么把黨內(nèi)民主作為生命來珍視？這個(gè)問題不解決，發(fā)展黨內(nèi)民主就無從談起。中國共產(chǎn)黨的宗旨決定了黨內(nèi)民主的價(jià)值取向與個(gè)人利益無直接關(guān)系，但是，發(fā)展黨內(nèi)民主關(guān)系到黨的聲譽(yù)、威信和地位，與每一個(gè)黨員有關(guān)。不僅如此，黨內(nèi)民主直接關(guān)系到維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民利益，決策不民主、監(jiān)督不到位、真話不敢說，發(fā)生問題的后果是全體人民的利益受危害。由此而言，發(fā)展黨內(nèi)民主既是黨的先進(jìn)性建設(shè)的需要，更是人民利益的要求?；貞?yīng)人民民主發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，是發(fā)展黨內(nèi)民主的動(dòng)力。

發(fā)展黨內(nèi)民主關(guān)系到黨的聲譽(yù)、威信和地位，與每一個(gè)黨員有關(guān)。不僅如此，黨內(nèi)民主直接關(guān)系到維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民利益，決策不民主、監(jiān)督不到位、真話不敢說，發(fā)生問題的后果是全體人民的利益受危害。由此而言，發(fā)展黨內(nèi)民主既是黨的先進(jìn)性建設(shè)的需要，更是人民利益的要求。