導(dǎo)語：交通工程建設(shè)中預(yù)防職務(wù)犯罪思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、職務(wù)犯罪的原因

國家公職人員在從事公務(wù)活動(dòng)中,違反職責(zé),故意或過失地實(shí)施嚴(yán)重危害國家和人民的利益,應(yīng)受到刑罰處罰的行為,即為職務(wù)犯罪。職務(wù)犯罪其產(chǎn)生和發(fā)展的原因是多方面的,即有個(gè)人素質(zhì)方面的原因,也有制度存

在的漏洞和缺陷。

(一)從個(gè)人素質(zhì)方面看。國家工作人員利用職權(quán)實(shí)施貪污賄賂等職務(wù)犯罪在很大

程度上是由于其自身的價(jià)值觀和人生觀發(fā)生了質(zhì)變。表現(xiàn)為:

一是"見錢眼開"的貪婪心態(tài)。于是就有了利用手中權(quán)力撈一把的念頭。貪婪是貪污賄賂等職務(wù)犯罪的共同心理,是走向犯罪道路的主要思想基礎(chǔ)。具有貪婪心理的人,為了錢財(cái),可以不擇手段,挺而走險(xiǎn),采取各種形式,甚至冒著生命的代價(jià),肆意收受賄賂、挪用公款。

二是蒙混過關(guān)的僥幸心態(tài)。社會(huì)控制弱化和監(jiān)管制度的漏洞,增強(qiáng)了一些公職人員的僥幸心理和投機(jī)心理。自認(rèn)為見多識(shí)廣,保護(hù)傘厚,且行為隱蔽、方法巧妙、手段高明、在自信能僥幸過關(guān)的情況下走上犯罪道路。

三是深感吃虧的補(bǔ)償心態(tài)。有些公職人員在社會(huì)分配差距拉開的情況下,看到別人待遇比自己高,住房比自己好,或者原來的下級(jí)各方面都超過自己,或者看到才華、學(xué)問比自己差的暴發(fā)戶發(fā)了財(cái),便產(chǎn)生不平衡的補(bǔ)償心態(tài)。有些老干部認(rèn)為自己為黨工作了幾十年,沒功勞也有苦勞,過去收入少吃了虧,現(xiàn)臨近退休該撈一把,為晚年留條"后路氣也算是對(duì)過去的補(bǔ)償,結(jié)果痛失晚節(jié),鑄成大錯(cuò)。

四是貪圖享樂的虛榮心態(tài)。隨著改革開放的深入,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,某些擁有實(shí)權(quán)的公職人員愛慕虛榮,開始追求個(gè)人享樂,被金錢、色情所迷惑,成為"糖衣炮彈"襲擊的對(duì)象。只要有小小的誘惑,就會(huì)鏈而走險(xiǎn),不倍以身試法。

五是"權(quán)錢交易"心態(tài)。經(jīng)濟(jì)權(quán)力化和權(quán)力經(jīng)濟(jì)化,為"權(quán)錢交易"等職務(wù)犯罪打開方便之門。當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)生活中,經(jīng)濟(jì)權(quán)力化,權(quán)力經(jīng)濟(jì)化的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重地存在。一些公職人員把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成自己的私有財(cái)產(chǎn)。在"千里來做宮,為了吃喝穿":"做官不發(fā)財(cái),請(qǐng)我也不來"這種心理作用下,不送禮不辦事,甚至伸手索要所謂"辛苦費(fèi)好處費(fèi)",成為貪婪的"碩鼠"。

六是丑惡的賭徒心態(tài)。有些本來就是好賭的公職人員,一旦有了職權(quán)就把罪惡之手伸向國家和集體財(cái)產(chǎn),結(jié)果賭注越下越大,越賭越輸,公款被越吞越多。這種人什么黨性原則,榮譽(yù)尊嚴(yán)、道德良心甚至自由生命都可以置之腦后。在"有權(quán)時(shí)撈一把,逮住了自認(rèn)倒霉"這種賭徒心理驅(qū)使下,經(jīng)常膽大妄為,頂風(fēng)作案,飛峨撲火,自毀前程。

(二)從機(jī)制和制度管理方面看。改革開放以來,盡管我國的反腐敗斗爭不斷加大力度,但是職務(wù)犯罪并沒有得到根本遏制。說明現(xiàn)行的權(quán)力體制對(duì)權(quán)力的控制和約束等不足,使得用權(quán)人員有較大的個(gè)人隨意行為的空間。表現(xiàn)在以下幾方面:

一是權(quán)力過于集中。早在改革開放之初,鄧小平同志就指出黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度中的主要弊端之一是權(quán)力過分集中,過分集中往往把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)閭€(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。"必然造成官僚主義,必然要犯各種錯(cuò)誤"。"不少地方和單位,都有家長似的人物,他們的權(quán)力不受限制,別人都要惟命是從,甚至形成對(duì)他們的人身依附關(guān)系"(鄧小平文選《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》)。過大的權(quán)力膨脹了他們的個(gè)人意志。而且,權(quán)力過分集中還使得糾正權(quán)力過錯(cuò)的代價(jià)大大提高。在實(shí)踐中,很多腐敗活動(dòng)在其初期己被群眾發(fā)現(xiàn)和舉報(bào),但集權(quán)體制為其提供了排除障礙的力量,直至違法行為不可收拾,對(duì)國家和人民造成極大損害,才受到制止和追究。全國政協(xié)委員、吉林省監(jiān)察廳副廳長修福金一針見血指出,我們看到一些腐敗案中的犯罪分子,手中掌握著工程項(xiàng)目的發(fā)包、分包、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的巨大權(quán)力,大肆收受賄賂,使建設(shè)工程招投標(biāo)近幾年幾乎成了最容易滋生腐敗的地方。招投標(biāo)決策權(quán)何以不受制約?原因就在于現(xiàn)行的交通投資體制,是在交通系統(tǒng)內(nèi)部封閉運(yùn)行。些建設(shè)、交通部門的負(fù)責(zé)人,同時(shí)又兼任工程建設(shè)公司的董事長,有的還頂著"評(píng)標(biāo)委員會(huì)"主任的桂冠。這種集"運(yùn)動(dòng)員"和"裁判員"于一體的特殊身份,怎能不為他們隨心所欲地濫用權(quán)力提供方便!

二是權(quán)力實(shí)施過程缺乏有力的制約和監(jiān)督。在向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中,機(jī)制、制度和監(jiān)督等方面存在著諸多漏洞和問題。我國招標(biāo)投標(biāo)法明確規(guī)定,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的,應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行招標(biāo)。但是,據(jù)有關(guān)部門調(diào)研,去年全國工程招標(biāo)率僅為六成:在對(duì)78個(gè)國家投資項(xiàng)目的稽查發(fā)現(xiàn),大量的招投標(biāo)走了過場。

三是社會(huì)和群眾參與對(duì)權(quán)力的監(jiān)控力度不足。在具體行為中,公職人員的權(quán)力是用來為實(shí)現(xiàn)公民的利益而使用的。為了保證權(quán)力行使的合理正當(dāng),通常必須建立和完善社會(huì)監(jiān)控制度,防止權(quán)力被踐踏和侵犯人民的權(quán)利和利益。但是,這樣的制度尚未健全。群眾對(duì)權(quán)力的制約缺乏有效的實(shí)現(xiàn)手段和制度保障。例如許多政務(wù)公開流于形式,內(nèi)容不實(shí),時(shí)間不及時(shí)等,而社會(huì)輿論監(jiān)督對(duì)權(quán)力違法亂紀(jì)的曝光需要綜合考慮社會(huì)穩(wěn)定等諸多因素,也只能有選擇性的,壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

二、職務(wù)犯罪對(duì)國家和社會(huì)造成極大危害

在政治方面,職務(wù)犯罪行為破壞國家政治和法制的統(tǒng)一,易引發(fā)和激化社會(huì)矛盾,破壞政治穩(wěn)定?，F(xiàn)代化建設(shè)的過程是一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)政治整合的進(jìn)程,它要求有統(tǒng)一的法制實(shí)踐和穩(wěn)定的政治局面,而職務(wù)犯罪行為侵犯了公民的合法權(quán)益,刺激社會(huì)矛盾的沖突和爆發(fā)。在經(jīng)濟(jì)方面,職務(wù)犯罪制造分配不公,剌激不正當(dāng)競爭,催發(fā)經(jīng)濟(jì)利益的惡性沖突。職務(wù)犯罪以權(quán)創(chuàng)收,以權(quán)獲利,直接破壞按勞分配和等價(jià)交換的原則,而公平競爭的市場秩序遭到破壞,最終必然造成經(jīng)濟(jì)局面的混亂以及整個(gè)社會(huì)健康的經(jīng)濟(jì)體制的損傷。在精神文化方面,職務(wù)犯罪助長腐朽沒落思想,瓦解人民群眾對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心,滋生對(duì)執(zhí)政黨和政府的離心離德傾向,破壞黨同人民群眾的血肉關(guān)系。

三、預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策

職務(wù)犯罪是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題,通過對(duì)其產(chǎn)生的原因分析,我們可以看出,加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,它需要各部門共同參與,需要通過教育、制度、監(jiān)督等多種手段和途徑進(jìn)行綜合治理。

(一)從思想教育入手,構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪的思想道德防線。預(yù)防職務(wù)犯罪工作必須從干部的素質(zhì)教育入手實(shí)行法治與德治相結(jié)合,運(yùn)用多種形式開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳、教育活動(dòng),提高國家工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)和廉潔自律意識(shí),使領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定有深刻的認(rèn)識(shí),樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。一是要堅(jiān)持廉潔從政教育。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,人們的思想觀念會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變化,這就要求我們堅(jiān)持開展廉潔自律教育,根據(jù)各時(shí)期廉潔自律的規(guī)定認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并使之入耳入腦,強(qiáng)化公職人員的自律意識(shí)。自律是最好的自我防腐劑,也是預(yù)防職務(wù)犯罪的根本措施:二是要開展警示教育。即要宣傳正面先進(jìn)典型,還要以"反面"教材為警示,以案示紀(jì),以案說法?，F(xiàn)在各地都建立有警示教育基地,要積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部和"三管"人員觀看參觀反貪展覽,深入剖析犯罪分子墮落的軌跡和思想根源,提高廣大公職人員的自律意識(shí)和法制觀念,達(dá)到警示效應(yīng):三是要狠抓職業(yè)道德教育。"物必自腐后生蟲"職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,首先來源于公職人員自身價(jià)值觀念的質(zhì)變。因此,每個(gè)單位都要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),對(duì)公職人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,使每個(gè)公職人員樹立良好的職業(yè)道德,勿以善小而不為,勿以惡小而為之,切不可輕小節(jié),而忘乎所以,所謂小洞不堵,大洞受苦,千里之堤,潰于蟻穴。每個(gè)人犯罪都是從少到多,從小到大,從量變到質(zhì)變的過程。教育每個(gè)公職人員應(yīng)正確使用自己手中的權(quán)力,不越權(quán)不失職,樹立愛民意識(shí),全心全意為人民服務(wù),做依法行政的楷模:四是要進(jìn)行法規(guī)教育。請(qǐng)司法部門進(jìn)行授課,使工作人員知道該做什么不該做什么,進(jìn)一步增強(qiáng)公職人員法制觀念,掌握法律法規(guī)的基本知識(shí),增強(qiáng)依法行政能力。

(二)嚴(yán)格工程建設(shè)制度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約,從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪。"省委:我以一個(gè)黨員的名義向組織保證,我絕不收入家的一分錢,絕不做對(duì)不起組織的一件事,堅(jiān)決維護(hù)黨的光輝形象,我永遠(yuǎn)相信黨會(huì)實(shí)事求"這是原河南省交通廳廳長曾錦成在任時(shí)寫給省委的"血書"中的一段話。然而,僅僅在曾錦成寫這份"血書"一年后,檢察機(jī)關(guān)就查實(shí)他先后收受他人賄賂40余次,款物折合人民幣30多萬元。事實(shí)說明"‘血書靠不住,還得靠制度"。目前不少地方己實(shí)施行政審批制度的改革,將不必要的行政權(quán)力從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中退出來,按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律去調(diào)整,充分發(fā)揮市場機(jī)制、法律法規(guī)的調(diào)整規(guī)范機(jī)能,包括建立健全有形建筑市場、對(duì)工程實(shí)行招投標(biāo)管理,政府采購制度等,取得較好的效果。交通工程建設(shè)同樣必須嚴(yán)格執(zhí)行交通部頒發(fā)的公路建設(shè)四項(xiàng)制度(項(xiàng)目法人責(zé)任制度,招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度),做到用制度制約權(quán)力,消除一個(gè)人說了算的現(xiàn)象,以法規(guī)代替領(lǐng)導(dǎo)意志,用制度弱化個(gè)人用權(quán)。當(dāng)前,最為迫切的首先是按照四項(xiàng)制度的要求,制定和完善一系列規(guī)范化的操作程序,如招投標(biāo)辦法和審、查、定分離制度等。比如我省個(gè)別地方對(duì)B類工程資格預(yù)審,采取審查后隨機(jī)抽取的辦法,明顯違反"禁止采取抽簽、搖號(hào)等博彩性方式進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審和確定中標(biāo)人"的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更改。其次,需加大對(duì)權(quán)力的制約。長期以來,由于體制上的原因,國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員在行使權(quán)力時(shí),具有單方面意志性和強(qiáng)制性的特點(diǎn),弱化了它的群眾性、社會(huì)性和民主性,致使決策過程有的處于"暗箱操作"的狀態(tài)。近年來,雖然在強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督方面進(jìn)行了一些改革,充分運(yùn)用多種監(jiān)督形式,但多數(shù)屬于事后監(jiān)督,監(jiān)督措施滯后,監(jiān)督的應(yīng)有功能得不到充分的發(fā)揮,因此必須以他入"放權(quán)"為前提和條件,達(dá)到以權(quán)制權(quán),互相制衡的目的,同志深刻指出z"從揭發(fā)出來的一些案件看,很多錢權(quán)交易的腐敗行為,都發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部直接插手微觀經(jīng)濟(jì)行為的過程中。"〈同志在中紀(jì)委第五次全會(huì)上的講話〉。因此,總理在國務(wù)院廉工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的四個(gè)不準(zhǔn),其中244不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)營活動(dòng)",各級(jí)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守。第三,改革過分集權(quán)的弊端,實(shí)現(xiàn)權(quán)力集中與分解的合理平衡建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。同志曾在中紀(jì)委第五次金會(huì)上強(qiáng)調(diào):"要針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的具體體制、制度和薄弱環(huán)節(jié),通過深化改革和體制創(chuàng)新,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。改革也要實(shí)事求是。有些環(huán)節(jié)權(quán)力過于集中,有些環(huán)節(jié)權(quán)力過于分散,都容易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象,要根據(jù)從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的需要,該分散的要分散,該集中的要集中,一切措施都要根據(jù)實(shí)際情況來決定,最終以社會(huì)效果來檢驗(yàn)。"第四,加快交通投資體制改革,大力發(fā)展交通工程社會(huì)中介機(jī)構(gòu),解決交通建設(shè)封閉式運(yùn)行的弊端,逐漸將更多的職責(zé)下放到社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān),能用市場機(jī)制運(yùn)作的就用市場機(jī)制代替,減少政府公職人員通過直接參與招標(biāo)工作計(jì)劃、評(píng)標(biāo)辦法及招標(biāo)文件的制定,或通過打招呼,遞條子等方式為特定企業(yè)說情,干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)。后

〈三〉完善工程監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)行"陽光作業(yè)"預(yù)防職務(wù)犯罪。黨的十五大報(bào)告指出,反腐敗"教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵"。建立與完善工程建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制,是消除權(quán)力腐敗,預(yù)防職務(wù)犯罪的重要途徑。每個(gè)單位、每個(gè)行業(yè)都有自己的管理特點(diǎn)和規(guī)律,要針對(duì)交通行業(yè)的特點(diǎn)、分析容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié),預(yù)防職務(wù)犯罪.健全制度,規(guī)范程序,明確責(zé)任,減少漏洞。在健全制度的基礎(chǔ)上,健全監(jiān)督機(jī)制,并把監(jiān)督制約貫穿于工程建設(shè)全過程。一要強(qiáng)化社會(huì)公眾監(jiān)督,落實(shí)公開制度。凡預(yù)算在20萬元以上的項(xiàng)目必須公開招標(biāo)、投標(biāo)。在招投標(biāo)中,堅(jiān)持招標(biāo)、中標(biāo)兩公開制度,使投標(biāo)、中標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)"看得見摸得著",有效防止"暗箱操作"和雙方惡意串通,避免"以金錢鋪路攬工程,偷工減料降質(zhì)量"等現(xiàn)象。二要將程序規(guī)范化、公開化。每個(gè)單位工作辦事都有自己的程序、特點(diǎn)和規(guī)律,造成權(quán)力運(yùn)作的封閉性,外部力量很難介入群眾很難監(jiān)督。大量事實(shí)證明:職務(wù)犯罪最終原因是對(duì)權(quán)力約束不力,行使權(quán)力缺乏公開性和透明度,失去制約的權(quán)力越大,發(fā)生職務(wù)犯罪的可能性也就越大。因此,要將程序標(biāo)準(zhǔn)化并向社會(huì)公開,便于群眾監(jiān)督、防止公職人員權(quán)力濫用:三要堅(jiān)持按程序運(yùn)作.

同志指出"凡是能通過法律、法規(guī)、政策、經(jīng)濟(jì)方法解決的問題,應(yīng)盡量避兔或減少用行政手段來解決:就是需要用行政手段來解決的問題,也必須有公開公正的程序〈同志在中紀(jì)委第五次全會(huì)上的講話〉,程序本身也是一種監(jiān)督,從這個(gè)意義上說,堅(jiān)持程序就是堅(jiān)持監(jiān)督。以權(quán)謀私者往往都是通過減少或者免除程序而實(shí)現(xiàn)私利目的的。所以,強(qiáng)化監(jiān)督手段,就必須強(qiáng)化程序意識(shí),堅(jiān)持程序運(yùn)作。對(duì)于明標(biāo)暗定的假招標(biāo),或不按法定程序開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo),泄露標(biāo)底,串通投標(biāo)等違規(guī)的事和人,不管多大的宮,都要認(rèn)真查一查,嚴(yán)格治一治:四要實(shí)行同步監(jiān)督。對(duì)預(yù)算內(nèi)的交通建設(shè)項(xiàng)目會(huì)同銀行、審計(jì)、監(jiān)察等部門提前介入工程建設(shè),邊施工邊監(jiān)督,尤其要對(duì)工程的招投標(biāo)、物資采購、施工、工程驗(yàn)收等職務(wù)犯罪多發(fā)環(huán)節(jié),進(jìn)行同步監(jiān)督,防范職務(wù)犯罪的發(fā)生。五要拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。除內(nèi)部監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞監(jiān)督外,還可以開展社會(huì)各界群眾和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目民主評(píng)議活動(dòng),評(píng)議結(jié)果向社會(huì)各界公布,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,努力創(chuàng)新與政治文明發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

(四)發(fā)揮廉政建設(shè)體制和工作機(jī)制作用,持之以恒預(yù)防職務(wù)犯罪。同志曾強(qiáng)調(diào)指出,"懲治腐敗,要作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓,標(biāo)本兼治,綜合治理,持之以恒。"(十四大以來重要文獻(xiàn)選編《加強(qiáng)反腐敗斗爭,推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)》)預(yù)防職務(wù)犯罪同樣必須堅(jiān)持"黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與"的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。持之以恒抓好以下四個(gè)方面工作,一是各單位在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各負(fù)其責(zé),互相協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。二是各單位必須把反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪寓于自己的日常工作之中,根據(jù)自己工作的特點(diǎn),針對(duì)職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),制定和落實(shí)防治的規(guī)章與措施。采取宣傳、教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種有效措施預(yù)防職務(wù)犯罪,如建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案(包括個(gè)人基本情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)情況,廉潔自律申報(bào)情況,報(bào)告收受禮金、禮品、有價(jià)證券情況,本人廉潔白律專題民主生活會(huì)發(fā)言材料,誡勉談話情況等十五項(xiàng)內(nèi)容)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合考評(píng)、工作業(yè)績?cè)u(píng)定、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的參考依據(jù),三是交通主管單位和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把反腐敗工作和預(yù)防職務(wù)犯罪與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)等業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。四是與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、檢察機(jī)關(guān)等單位建立聯(lián)系制度,請(qǐng)他們協(xié)助在重大建設(shè)工程中開展專項(xiàng)監(jiān)察,建立全方位的防范機(jī)制,減少職務(wù)犯罪和建設(shè)資金流失,形成治理職務(wù)犯罪的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)。