社區(qū)和諧建設(shè)調(diào)研報告
時間:2022-02-01 05:46:00
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一、基本現(xiàn)狀
對照《全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)過深入調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)全區(qū)創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的基本現(xiàn)狀:一是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,為創(chuàng)建全國和諧社區(qū)示范區(qū)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長速度,人均可支配收入高于全省平均水平的28.8%;人均GDP能耗低于全省年度控制目標(biāo)的4%;第三產(chǎn)業(yè)增長大于GDP增長率的3.1%,城鎮(zhèn)居民貧困率低于創(chuàng)建指標(biāo)的56%(國家標(biāo)準(zhǔn)4.3%),居民人均住房面積高于全省同類城區(qū)平均水平的3.4%;25歲以上人口平均受教育年限居全省同類城區(qū)前列。二是組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力,為創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)構(gòu)筑了良好的組織保障。全區(qū)成立了由區(qū)委書記、區(qū)長掛帥,各街道黨工委書記、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會,下設(shè)辦公室,有專職工作人員和工作經(jīng)費(fèi),具體組織實施和諧社區(qū)建設(shè)工作。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分別建立了和諧社區(qū)聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常深入社區(qū)一線解決問題。和諧社區(qū)建設(shè)納入了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)委、區(qū)政府年度工作要點(diǎn)和責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容,制定了工作計劃和實施方案。全區(qū)形成了“書記區(qū)長親自抓、四套班子合力抓、民政部門牽頭抓、職能部門分工抓”創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的強(qiáng)大合力。三是部門職責(zé)落實到位,為創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)夯實了扎實的工作基礎(chǔ)。我區(qū)不斷加強(qiáng)政府的公共服務(wù),始終把著力點(diǎn)放在群眾得實惠上。目前充分就業(yè)社區(qū)達(dá)100%,無零就業(yè)家庭;社會救助實現(xiàn)了全覆蓋,探索了全市首家依托大型連鎖超市商業(yè)化運(yùn)作的慈善超市新模式,實施社區(qū)綠化、美化、亮化工程,特別是通過創(chuàng)建全國文明城市活動,居民生活環(huán)境明顯改善。積極打造群防結(jié)合的立體化社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò),建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)解、社區(qū)矯正、刑釋解教人員幫教體系,目前全區(qū)已有90%以上的社區(qū)達(dá)到了“平安社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。打造“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”,全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)47個,實現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的目標(biāo)。以素質(zhì)教育為重點(diǎn),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū),建立老年大學(xué)、社區(qū)居民學(xué)校74所,各社區(qū)普遍有2支以上群眾文體業(yè)余骨干隊伍,廣泛開展娛樂、健身、休閑為一體的群眾性文化活動。同時,對服務(wù)設(shè)施、文體娛樂設(shè)施等200多個方便快捷的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了整合,形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、相互銜接、項目齊全的社區(qū)服務(wù)鏈,開展了助業(yè)、助殘、助困、助老、助學(xué)、助樂“六助”活動。四是保障措施健全完善,為創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)提升了有效的運(yùn)作平臺。社區(qū)的工作橫向到邊、縱向到底,全面覆蓋,并逐步理順社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會、各類社會組織之間的關(guān)系。社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會依章依法選舉產(chǎn)生,分工協(xié)作,隊伍結(jié)構(gòu)合理。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和人頭經(jīng)費(fèi)納入了財政預(yù)算,社區(qū)工作者工資和福利待遇平均每人每月達(dá)2200元,在全市處于最高水平。社區(qū)普遍建立了獨(dú)立的銀行帳戶、民主理財小組,實現(xiàn)居務(wù)財務(wù)雙公開。近幾年來,區(qū)、街兩級加大投入,社區(qū)辦公服務(wù)用房條件不斷改善,各項基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。社區(qū)信息室遍布57個社區(qū),信息網(wǎng)絡(luò)開設(shè)了社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)娛樂、社區(qū)論壇等重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫,為社區(qū)居民提供了全方位、多角度的信息化服務(wù)。各駐社區(qū)單位共駐共建、資源共享,并在人力、物力、財力上支持,服務(wù)設(shè)施開放率進(jìn)一步提升。社區(qū)隊伍不斷壯大,社區(qū)專職工作者實施了執(zhí)業(yè)資格證上崗制度,社區(qū)注冊志愿者已達(dá)全區(qū)總?cè)丝诘?1%,每個社區(qū)有1支以上志愿者隊伍,形成了由專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)隊伍,服務(wù)內(nèi)容涵蓋了居民的衣食住行等26個大類200多個服務(wù)項目。人民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感大大增強(qiáng),滿意度和幸福感達(dá)87%以上。
二、主要成效和特點(diǎn)
今年以來,我區(qū)創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)力度進(jìn)一步加大,和諧社區(qū)建設(shè)又取得了新的進(jìn)展,主要體現(xiàn)在:建立了一套創(chuàng)建機(jī)制。全區(qū)著力構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制、充滿活力的創(chuàng)新機(jī)制、居民參與的評價機(jī)制、社區(qū)公平的評價機(jī)制、社區(qū)穩(wěn)定的保障機(jī)制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制以及服務(wù)承諾、激勵表彰、教育培訓(xùn)、活動指導(dǎo)等一系列創(chuàng)建工作機(jī)制;完善了一批政策保障措施。先后制定出臺了《全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》、《白下區(qū)創(chuàng)建全國和諧社區(qū)示范區(qū)的活動方案》、《白下區(qū)創(chuàng)建全國和諧社區(qū)示范區(qū)實施意見》等,明確了創(chuàng)建全國和諧社區(qū)示范區(qū)的目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù),提出了一系列促進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建的保障措施。同時,制定了《關(guān)于加強(qiáng)白下區(qū)社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)意見》、《社區(qū)工作者聯(lián)系戶服務(wù)工作制度》等一系列操作性較強(qiáng)的專門性文件;召開了創(chuàng)建推進(jìn)大會。4月下旬,區(qū)委、區(qū)政府召開了一個全區(qū)性深化和諧社區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會,對創(chuàng)建首批全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)活動,進(jìn)行了再動員、再宣傳、再部署,并發(fā)出了向全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)沖刺的號角;提升了社區(qū)服務(wù)品牌效應(yīng)。搭建“多功能、一站式的綜合服務(wù)平臺”,嚴(yán)格落實有關(guān)社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積的規(guī)定,通過兩年的不懈努力,區(qū)、街兩級積極投入,全區(qū)已有53個社區(qū)辦公和服務(wù)用房達(dá)300㎡以上,其中17個社區(qū)達(dá)1000㎡以上。同時,對“愛心驛站”、“愛心特教站”、“關(guān)愛直通車”等社區(qū)服務(wù)品牌進(jìn)行了整合,印發(fā)了“社區(qū)服務(wù)指南”、“民生服務(wù)卡”、“民情日記”,建立了社區(qū)工作者聯(lián)系戶制度,進(jìn)一步拓展了服務(wù)領(lǐng)域,提升了服務(wù)品質(zhì)和檔次;強(qiáng)化了社工隊伍建設(shè)。圍繞提高社區(qū)工作者素質(zhì),在選人、用人和留人機(jī)制上做文章。我區(qū)結(jié)合第四屆社區(qū)居委會選舉工作,優(yōu)化社工隊伍建設(shè),新一屆社區(qū)居委會主任和副主任154人中,具有大專以上文化的112人,占73%,其中22人具有社工專業(yè)職稱;黨員有101人,占66.6%,均比上屆提高了6個百分點(diǎn)和4個百分點(diǎn)。目前,我區(qū)通過筆試、面試等程序,向社會公開招聘了82名應(yīng)屆大學(xué)生社區(qū)工作者的工作也正在受到社會各界的關(guān)注,一批新生力量將充實到社區(qū)工作者隊伍之中,使社區(qū)工作者隊伍壯大,整體素質(zhì)大大提高。
白下和諧社區(qū)建設(shè)經(jīng)過近幾年的努力,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,取得了可喜的成績,社區(qū)日益成為民主自治的平臺、服務(wù)居民的平臺和開展群眾工作的平臺。在滿足居民生活需求,加強(qiáng)社會管理,維護(hù)社會穩(wěn)定,發(fā)展基層民主,促進(jìn)社會進(jìn)步,推進(jìn)區(qū)域發(fā)展中,發(fā)揮了不可替代的作用。多年的社區(qū)建設(shè)實踐,我們感到:
一是社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展,是區(qū)委、區(qū)政府高度重視的結(jié)果。多年來,區(qū)委、區(qū)政府按照黨中央構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,把和諧社區(qū)建設(shè)作為建設(shè)和諧白下的基礎(chǔ)工程來抓,作出了“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的戰(zhàn)略決策,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點(diǎn),以建設(shè)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展特色區(qū)為抓手,社區(qū)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段,已成為黨和政府工作的重點(diǎn),群眾關(guān)注的熱點(diǎn),新聞媒體的焦點(diǎn),有力地推動了白下和諧社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。
二是社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展,是各部門密切配合、共同努力的結(jié)果。多年來,各部門在社區(qū)建設(shè)工作中各司其職,在社區(qū)黨的建設(shè)上,積極探索建立社區(qū)黨組織新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制;廣泛開展和諧社區(qū)宣傳活動,未成年人思想道德建設(shè)、“文明城區(qū)”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動,組織開展科技、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動;推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略、消防進(jìn)社區(qū)和無毒社區(qū)活動;開展民事調(diào)解、社區(qū)矯正的探索和實踐;在社區(qū)建立勞動保障站,積極推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù),全區(qū)形成了各方參與、全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的工作新格局。
三是社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展,是標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、機(jī)制驅(qū)動的結(jié)果。全區(qū)社區(qū)建設(shè)在改革中探索,注重從實踐中總結(jié)經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面,循序漸進(jìn)。2006年3月,在全省率先推出的《創(chuàng)建和諧社區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)》和《和諧社區(qū)建設(shè)評價總則》,從居民自治、管理有序、服務(wù)完善、保障有力、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和、特色明顯等八大方面,合理設(shè)定了和諧社區(qū)工作項目和達(dá)標(biāo)分值,指出了和諧社區(qū)建設(shè)的努力方向、目標(biāo)和工作任務(wù),使和諧社區(qū)建設(shè)評價實現(xiàn)了由定性到定量的轉(zhuǎn)變,為指導(dǎo)全區(qū)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)發(fā)揮了引領(lǐng)作用。
四是社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展,也是全社會共同關(guān)注的結(jié)果。通過扎實推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),社區(qū)理念逐步深入人心,社區(qū)居民對社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感明顯增強(qiáng),積極參與社區(qū)建設(shè)的熱情日益高漲。駐區(qū)單位發(fā)揮協(xié)同力量,資源共享、共駐共建逐漸形成共識,尤其是*大學(xué)、*師范大學(xué)、省社科院等科研院校的社會理論工作者,把和諧社區(qū)建設(shè)作為重要課題進(jìn)行研究,為推動我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè),較好地發(fā)揮了智力支持和理論指導(dǎo)作用。
三、困難與問題
和諧社區(qū)建設(shè)在我區(qū)已取得了良好的成效,探索了一些有益的經(jīng)驗,但在創(chuàng)建工作中存在的一些困難與問題也不容忽視,主要表現(xiàn)在:一是內(nèi)涵認(rèn)識還不全面。沒有認(rèn)識到創(chuàng)建和諧社區(qū)對促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要作用。二是居民參與程度不到位。有些居民還處在觀察、表態(tài)、執(zhí)行狀態(tài),還沒有達(dá)到主動參與決策、管理、監(jiān)督的程度。三是推進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制”不到位。很多職能部門熱衷于在社區(qū)設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子、占位子,給社區(qū)工作增加了負(fù)擔(dān),社區(qū)突出存在“四多”現(xiàn)象,即檢查多、事務(wù)多、會議多、證明蓋章多。對上述存在的問題,亟待我們在和諧社區(qū)創(chuàng)建的實踐中加以解決。
四、對策與建議
按照“一體化領(lǐng)導(dǎo)、全方位推進(jìn)、多層次互動”的工作思路,堅持用和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作引領(lǐng),進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ),深化內(nèi)涵,優(yōu)化品牌,創(chuàng)建全國和諧社區(qū)示范區(qū),需要認(rèn)識再提高,作風(fēng)再深入,方法再創(chuàng)新,力度再加大,應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項工作:
(一)強(qiáng)基固本,積極作為,夯實創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的基礎(chǔ)
一是進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)。進(jìn)一步加大投入,提升社區(qū)硬件設(shè)施水平,完成區(qū)社區(qū)服務(wù)中心出新改造,通過部門融入、項目整合,完善區(qū)中心的服務(wù)項目,改善服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)效能;區(qū)街兩級要繼續(xù)加大投入,力爭在兩年時間內(nèi),完成面積達(dá)1500平方米以上的街道社區(qū)服務(wù)中心,動工新建區(qū)老年公寓,每個社區(qū)建一個老年日托站,到2010年建設(shè)每百戶30平方米以上的社區(qū)辦公服務(wù)用房,確保50%以上達(dá)標(biāo);全面完成每百戶20平方米的社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)服務(wù)功能提檔升級。進(jìn)一步完善社區(qū)信息化建設(shè),加強(qiáng)信息管理,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保采錄、傳輸數(shù)據(jù)的社區(qū)比率100%,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、及時更新率100%。
二是大力加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實《白下區(qū)專職社區(qū)工作者管理暫行辦法》,按照每300戶配備1名社工的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合招聘大學(xué)生社區(qū)工作者錄用,對現(xiàn)有社工進(jìn)行整合,定編定員、持證上崗。嚴(yán)格落實社區(qū)工作者“人員準(zhǔn)入、工作規(guī)范、隊伍培養(yǎng)、競爭激勵、群眾評議、考核激勵”等六項工作機(jī)制,推進(jìn)社工職業(yè)化步伐,通過數(shù)量上適應(yīng)編制、素質(zhì)上擇優(yōu)選配、能力上強(qiáng)化培訓(xùn)、待遇上落實到位等舉措,促進(jìn)全區(qū)社工隊伍管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效,積極性充分調(diào)動。
三是全面推進(jìn)和諧社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實。按照分類實施、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的原則,以“全國和諧示范區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù),將群眾評價、社區(qū)評議和政府評估三者有機(jī)結(jié)合起來,建立上下互動的評估考核目標(biāo)體系,從基本任務(wù)和目標(biāo)要求抓起、從落實責(zé)任抓起、從群眾關(guān)心的事情抓起,進(jìn)一步完善創(chuàng)建機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制、整改督查機(jī)制、信息反饋機(jī)制,強(qiáng)化工作指導(dǎo)與協(xié)調(diào),區(qū)、街、職能部門、社區(qū)對照《標(biāo)準(zhǔn)》,逐條逐項地開展一次自查自糾,做到誰的工作誰負(fù)責(zé),誰的問題誰整改,使創(chuàng)建工作不留死角,不出現(xiàn)漏洞,全面提升和諧社區(qū)建設(shè)層次,市級和諧示范社區(qū)達(dá)標(biāo)率100%,為爭創(chuàng)首批全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū),夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
(二)把握重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步提升社區(qū)民主自治水平
一是建立持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。針對新一屆社區(qū)居委會剛剛完成換屆的現(xiàn)狀,全區(qū)將圍繞創(chuàng)建全國和諧社區(qū)示范區(qū)這一目標(biāo),舉辦全區(qū)社區(qū)工作者業(yè)務(wù)理論和專業(yè)知識培訓(xùn)班,著力完善居民參與、社區(qū)管理、社區(qū)公平的引導(dǎo)機(jī)制和社區(qū)穩(wěn)定的保障機(jī)制,部門工作進(jìn)社區(qū),實行“準(zhǔn)入制”,并一律由和諧社區(qū)指導(dǎo)委員會辦公室統(tǒng)一扎口,未經(jīng)批準(zhǔn),社區(qū)有權(quán)拒絕。開展“民評官”、“下評上”、“群眾評社區(qū)”的“三位一體”考評方式,進(jìn)一步推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展。
二是積極探索社區(qū)自治管理新模式。建立健全社區(qū)居委會、樓宇居民自治會、單元居民自治小組三級居民自治組織體系。在普遍開展樓宇自治、單元自治、劃片自治的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)探索物業(yè)不愿管、居民又迫切需要的老舊小區(qū)自治管理方法,因地制宜建立政府支持、社區(qū)居委會主導(dǎo)下的小區(qū)自治管理委員會,大力開展自治教育,落實自治制度,推行用自我管理方式解決老小區(qū)的物管問題的新型管理辦法。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)民主自治制度建設(shè)。堅持以增加透明度、擴(kuò)大參與度、提高滿意度為目標(biāo),進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主、完善基層自治制度。從社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手,進(jìn)一步健全居務(wù)財務(wù)公開、民主理財、民主議事、工作報告等制度,推行“議事、聽證、公示、民情反饋”四項制度,使社區(qū)步入決策、執(zhí)行和監(jiān)督的規(guī)范程序。搭建居民自治平臺,暢通民意訴求渠道,讓居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更加充分的體現(xiàn),“四個民主”得到更加有效的落實。
(三)圍繞需求,深化內(nèi)涵,精心打造社區(qū)服務(wù)特色品牌
一是實施部門聯(lián)動工程。注重發(fā)揮各職能部門的作用,形成推動社區(qū)服務(wù)的聯(lián)動機(jī)制。政法部門將法律服務(wù)送進(jìn)社區(qū),開設(shè)法律援助熱線,開展遵紀(jì)守法宣傳教育活動,及時排查社區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛,把矛盾解決在社區(qū),消滅在萌芽狀態(tài)。民政部門將救助、雙擁、婚姻服務(wù)、民間組織管理和服務(wù)窗口整合進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心,為居民提供“一站式”便捷服務(wù)。衛(wèi)生部門積極開展醫(yī)療保健、疾病預(yù)防、健康教育和康復(fù)服務(wù)活動。團(tuán)區(qū)委建立青年工作中心,積極組織開展志愿者服務(wù)活動。區(qū)婦聯(lián)成立巾幗家政服務(wù)中心,開辦家教、保姆、鐘點(diǎn)工等服務(wù)項目。城建、市容、環(huán)保部門,積極開展道路、市容市貌、防污染整治行動,綠化、美化、亮化環(huán)境,還居民一個整潔優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境。宣傳、文體、科技、教育等部門將思想政治教育、科普教育、文化教育、人文理念教育等深入到社區(qū),將服務(wù)送到社區(qū),把工作由自己做到位。勞動保障、殘聯(lián)等部門設(shè)立社區(qū)服務(wù)站點(diǎn),開展就業(yè)服務(wù)、扶殘助殘服務(wù)活動,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。二是在抓服務(wù)上做文章。立足民有所需,我有所為,以社區(qū)居民服務(wù)需求為導(dǎo)向,全面梳理和整合社區(qū)服務(wù)類資源,廣泛吸納社會便民服務(wù)機(jī)構(gòu)參與,建立涵蓋社區(qū)居民全方位服務(wù)需求項目架構(gòu),以社區(qū)公共服務(wù)站為平臺,將社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、便民服務(wù)設(shè)施、社會服務(wù)組織聯(lián)為整體,將分散的家政、醫(yī)療、就業(yè)、維修、托老托幼等服務(wù)資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。集中運(yùn)作、統(tǒng)一協(xié)調(diào),及時提供服務(wù)供求信息。普遍開展“一站式”服務(wù),實行社工1:300網(wǎng)格化服務(wù)管理,推行社工錯時上班、雙休日值班和聯(lián)系群眾戶制度,積極引導(dǎo)駐區(qū)單位服務(wù)資源向社區(qū)居民開放,進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)水平。
三是在特色品牌上下功夫。以白下區(qū)十大“愛心”品牌為主體,以社區(qū)環(huán)境、鄰里關(guān)系、生活服務(wù)、文化教育等居民群眾最關(guān)心的事為切入點(diǎn),從融洽人與人之間的關(guān)系入手,廣泛開展和諧家庭、和諧樓道、和諧院落與和睦鄰里評比與命名活動。引導(dǎo)和培育服務(wù)類民間組織,擴(kuò)展自助互助服務(wù)范圍,努力解決居民樓道等公共場所的服務(wù)管理問題,以整潔的人居環(huán)境和融洽的人際關(guān)系促進(jìn)社區(qū)和諧。同時,在鞏固提升傳統(tǒng)品牌的基礎(chǔ)上,注重挖掘和培育具有全區(qū)層面上的社區(qū)服務(wù)品牌,探索服務(wù)管理項目化、市場化運(yùn)作模式,以不同層次群體為對象,集聚資源,整合項目,規(guī)范運(yùn)作,打造具有白下特色的便民利民服務(wù)鏈,建立快速響應(yīng)的社區(qū)服務(wù)鏈,不斷滿足社區(qū)居民日益增長的多元化服務(wù)需求。
(四)共駐共建,加快發(fā)展,在更廣的范圍整合社區(qū)資源
一是打破傳統(tǒng)單位體制下的壁壘,按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共駐共建、促進(jìn)發(fā)展”的原則,強(qiáng)化社區(qū)單位和居民的共享共建意識,以共同目標(biāo)和共同需求為紐帶,充分挖掘、整合、開發(fā)、利用、激活社區(qū)的各類資源,實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)資源共享、服務(wù)設(shè)施同建、服務(wù)項目聯(lián)動、服務(wù)活動合搞,最大限度地提高社會資源的共享程度。
二是積極推進(jìn)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、部隊和企事業(yè)單位的文化、體育以及便民利民服務(wù)設(shè)施向社會開放,擴(kuò)大居民的活動空間。開展“思想工作聯(lián)做、社區(qū)服務(wù)聯(lián)辦、社區(qū)治安聯(lián)防、生活環(huán)境聯(lián)抓、文體活動聯(lián)手”的共駐共建氛圍,駐區(qū)單位服務(wù)設(shè)施和服務(wù)資源向居民開放率達(dá)90%以上,最大限度地實現(xiàn)人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化、整合和利用、達(dá)到雙贏和多贏。
三是堅持以政府投入為主,建立項目管理和政府購買服務(wù)新模式,積極引入市場化經(jīng)營理念,引導(dǎo)更多的民間資本投向社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬投資渠道,進(jìn)一步完善政府與社會相結(jié)合的多元化投入機(jī)制,采取積極有效措施,興辦一批多功能、綜合性的便民利民服務(wù)設(shè)施和活動場所,各社區(qū)采取自辦、聯(lián)辦、加盟、連鎖等形式,開設(shè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位。努力改善社區(qū)生活、服務(wù)和工作條件,使服務(wù)內(nèi)容涵蓋居民生活的方方面面,推動和諧社區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展。