導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］反腐倡廉宣傳教育是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性方針。因此，反腐倡廉宣傳教育工作必須要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,反腐倡廉宣傳教育必須把維護(hù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為第一要責(zé)；以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，反腐倡廉宣傳教育必須把以人為本作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿；全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，反腐倡廉宣傳教育必須樹立符合這一基本要求的正確觀念；統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，反腐倡廉宣傳教育必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。

［關(guān)鍵詞］科學(xué)發(fā)展觀；統(tǒng)領(lǐng)；反腐倡廉；宣傳教育反腐倡廉宣傳教育是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性方針。因此，反腐倡廉宣傳教育工作必須要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。

一、發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,也是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，反腐倡廉宣傳教育必須把維護(hù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為第一要責(zé)

1.堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局

要把服從服務(wù)發(fā)展作為重要的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，緊緊圍繞發(fā)展策劃、組織、開展和推動(dòng)宣傳教育工作；要把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)宣傳教育工作的正確思路和得力措施；要從發(fā)展的大局來定位宣傳教育工作，把增強(qiáng)黨員干部的自律力、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響力、服務(wù)發(fā)展的推動(dòng)力作為檢驗(yàn)宣傳教育工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2.自覺融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域

要自覺融入黨的建設(shè)之中，使之成為加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)的有效載體；要自覺融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)之中，使之成為推動(dòng)社會和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與弘揚(yáng)先進(jìn)文化的途徑；要自覺融入本地黨委、政府的工作大局之中，使之成為貫徹落實(shí)黨委、政府重大決策部署的有力保障；要自覺融入紀(jì)檢監(jiān)察整體工作之中，使之成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政策窗口、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的形象窗口、工作成績的展示窗口。

3.支持保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性

要大力弘揚(yáng)敢為天下先的精神，努力形成敢想、敢干、敢闖、敢負(fù)責(zé)的社會氛圍；要堅(jiān)持從關(guān)心愛護(hù)干部、創(chuàng)造寬松的從政施政環(huán)境出發(fā)，為改革者營造“天高任鳥飛、海闊憑魚躍”的發(fā)展環(huán)境；要堅(jiān)持以維護(hù)和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)大局為重任，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，切實(shí)做到支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者。

4.營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的發(fā)展環(huán)境

要強(qiáng)化廉潔觀念教育，形成“廉榮貪恥”的社會氛圍；要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，倡導(dǎo)誠信守紀(jì)社會精神，形成講操守、重品行、促和諧的良好局面；要加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)總書記倡導(dǎo)的八種良好風(fēng)氣，以優(yōu)良的作風(fēng)保障和促進(jìn)發(fā)展。

二、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，反腐倡廉宣傳教育必須把以人為本作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿

1.樹立以人為本的預(yù)防觀

始終把促進(jìn)干部健康成長作為宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持早教育、早提醒，著力于“治于未病”或“治于初病”，努力使干部干成事、干好事、不出事。

2.樹立以人為本的保護(hù)觀

既要教育人、引領(lǐng)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、關(guān)心人、幫助人、愛護(hù)人，堅(jiān)持把以情感人、以理服人、以氛圍熏陶人貫穿于宣傳教育的始終，引導(dǎo)黨員干部崇廉、守廉、護(hù)廉。

3.樹立以人為本的教育觀

把反腐倡廉教育融入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中，納入社會主義核心價(jià)值體系范疇，教育廣大黨員干部堅(jiān)持黨性原則、增強(qiáng)宗旨意識，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，模范遵守黨紀(jì)國法，自覺踐行社會主義榮辱觀。

4.樹立以人為本的群眾觀

要關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，研究群眾利益，體察群眾情緒，解決群眾困難，始終與人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)；要既相信群眾、依靠群眾、聯(lián)系群眾，又領(lǐng)導(dǎo)群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、教育群眾，最大限度地激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力，積極投身中國特色社會主義的偉大事業(yè)。

5.樹立以人為本的素質(zhì)觀

切實(shí)加強(qiáng)施教者思想政治建設(shè)，增強(qiáng)大局意識，始終與黨中央保持高度的一致；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，樹立可親、可信、可敬的形象；加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，全面提高社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的反腐倡廉宣傳教育工作能力。

三、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，反腐倡廉宣傳教育必須樹立符合這一基本要求的正確觀念

1.樹立全面發(fā)展的觀念，整體推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作

一是在促進(jìn)人的發(fā)展目標(biāo)上全面推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的終極標(biāo)準(zhǔn)是人類自身的全面發(fā)展。因此，宣傳教育工作必須以促進(jìn)人的全面發(fā)展作為不斷追求的目標(biāo)。二是在工作擺布上全面推進(jìn)。反腐倡廉宣傳教育必須面向全黨全社會，工作推動(dòng)上必須地區(qū)、行業(yè)、部門、單位整體推進(jìn)，真正形成全黨動(dòng)手、全社會積極參與的反腐倡廉宣傳教育的嶄新格局。三是教育覆蓋上全面推進(jìn)。結(jié)合廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，把反腐倡廉教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和法制教育有機(jī)結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面和影響力，增強(qiáng)全社會的反腐倡廉意識。

2.樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，穩(wěn)妥推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作

一是前后協(xié)調(diào)，以前為主，增強(qiáng)預(yù)見性。對于實(shí)踐證明行之有效的體制、機(jī)制和制度，要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善；同時(shí)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法，不斷創(chuàng)新制度，改革體制機(jī)制。二是點(diǎn)面協(xié)調(diào)，以面為主，增強(qiáng)指導(dǎo)性。反腐倡廉宣傳教育既要善于培育、發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、樹立典型，做到典型引路，以點(diǎn)帶面；更要善于從全局和宏觀的高度分析問題、解決問題，以開闊的視野和長遠(yuǎn)的眼光，作出科學(xué)預(yù)判，以增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性。三是內(nèi)外協(xié)調(diào)，以外為主，增強(qiáng)整體性。要聚集綜合的思想、運(yùn)用綜合的力量、使用綜合的手段，以組織、宣傳、文化、廣電、黨校、新聞媒體等為依托，形成內(nèi)外協(xié)調(diào)、整體互動(dòng)的良好局面。四是上下協(xié)調(diào)，以下為主，增強(qiáng)服務(wù)性。反腐倡廉宣傳教育工作在積極爭取上級的關(guān)心和支持的基礎(chǔ)上，更要努力取得下級的理解和配合，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，在對下服務(wù)上下功夫。3.樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，建立健全反腐倡廉宣傳教育長效機(jī)制

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立保證機(jī)制。要對工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，把比較成型的做法和經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化，用制度的形式固定下來。二是加強(qiáng)載體建設(shè)，建立依托機(jī)制。要用文化活動(dòng)來吸引，充分運(yùn)用干部群眾喜聞樂見的文化形式開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，不斷提高廣大干部群眾參與反腐倡廉的熱情；要用文藝創(chuàng)作來滲透，發(fā)揮文藝創(chuàng)作單位和民間文化團(tuán)體的優(yōu)勢，創(chuàng)作一批宣傳教育作品，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需要；要用拓展陣地來影響，一方面充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)陣地，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的聲勢；另一方面，依靠各種現(xiàn)代科技手段，大力打造宣傳教育的新平臺；同時(shí)在公共場所設(shè)立宣傳教育景觀、標(biāo)識等，形成全方位、立體式的宣傳教育格局。三是加強(qiáng)措施建設(shè)，建立落實(shí)機(jī)制。要整合各部門各方面的資源和優(yōu)勢，形成反腐倡廉“大宣教”工作格局；要把反腐倡廉教育納入黨委的宣傳教育總體部署，作到有方案，有檢查，有落實(shí)；要建立健全反腐倡廉“大宣教”工作制度和運(yùn)行機(jī)制，建立健全工作聯(lián)系會議制度，以形成合力。四是加強(qiáng)投入建設(shè)，建立保障機(jī)制。要建立以財(cái)政撥款、單位自籌、社會各方面資助的多渠道經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；同時(shí)，要注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，積極探索市場化運(yùn)作途徑，努力形成宣傳教育的良性運(yùn)行機(jī)制。

四、統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，反腐倡廉宣傳教育必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)

1.在教育內(nèi)容上，主題教育與專題教育相兼顧，突出主題教育

主題教育是反腐倡廉教育的根本和主線，專題教育是主題教育的補(bǔ)充和深化。因此，在兼顧主題教育與專題教育的基礎(chǔ)上，必須突出主題教育。當(dāng)前，要突出抓好“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等黨的創(chuàng)新理論的宣傳教育工作，教育廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立艱苦奮斗、廉潔奉公的思想觀念，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。每年集中一段時(shí)間開展反腐倡廉主題教育活動(dòng)，把專題學(xué)習(xí)、群眾評議與改進(jìn)工作、解決實(shí)際問題結(jié)合起來，以不斷深化和推動(dòng)主題教育的開展。

2.在教育基調(diào)上，主旋律教育與傳統(tǒng)道德教育相兼顧，突出主旋律教育

教育內(nèi)容的傳承性，決定了反腐倡廉教育必須兼顧主旋律教育與傳統(tǒng)道德教育；教育內(nèi)容的時(shí)代性，決定了必須突出主旋律教育。當(dāng)前，要突出抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，理想信念和從政道德教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。同時(shí)，要注重加強(qiáng)傳統(tǒng)道德教育，讓中華民族的傳統(tǒng)美德不斷發(fā)揚(yáng)光大。

3.在教育對象上，重點(diǎn)對象和一般對象相兼顧，突出重點(diǎn)對象

主要矛盾和次要矛盾，矛盾的主要方面和次要方面原理，要求我們必須堅(jiān)持“重點(diǎn)論”和“二元論”的辨證統(tǒng)一。因此，反腐倡廉宣傳教育，必須要兼顧重點(diǎn)對象與一般對象，突出重點(diǎn)對象。當(dāng)前，反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，緊緊抓住權(quán)力觀教育這個(gè)核心，把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)做到廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗(yàn)。

4.在教育方式上，自我教育與灌輸教育相兼顧，突出自我教育

根據(jù)內(nèi)因和外因辨證關(guān)系的原理，反腐倡廉教育必須兼顧自我教育與灌輸教育，突出自我教育。當(dāng)前開展自我教育要加強(qiáng)政治理論教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的黨性觀念；要加強(qiáng)官德教育，注重官德修養(yǎng)，以良好的官德促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，從跟本上筑牢思想道德防線；要把自我教育與讀書思廉、家庭助廉等行之有效的教育方式結(jié)合起來，使廣大黨員干部能夠以史為鑒明興衰，以人為鑒知榮辱，以法為鑒曉規(guī)則。

5.在教育形質(zhì)上，教育內(nèi)容和教育形式相兼顧，突出教育內(nèi)容

任何事物都是內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。所以，反腐倡廉教育必須兼顧教育內(nèi)容和教育形式。內(nèi)容決定形式，形式必須適合內(nèi)容。因此，反腐倡廉教育必須始終注重教育的內(nèi)容，反對片面追求形式而忽視內(nèi)容的形式主義，做不務(wù)虛名、不圖形式、注重實(shí)效的實(shí)干家；要善于根據(jù)教育內(nèi)容的需要，選擇、創(chuàng)造和利用最適當(dāng)?shù)慕逃问絹泶龠M(jìn)教育內(nèi)容的發(fā)展；在教育形式和教育內(nèi)容基本適應(yīng)時(shí)，要保持教育形式的相對穩(wěn)定性，并逐步使之完善起來，以便充分發(fā)揮其對教育內(nèi)容的積極促進(jìn)作用。

6.在教育渠道上，主陣地教育與多渠道教育相兼顧，突出主陣地教育

主陣地是施教者的主力軍，多渠道是主陣地的必要補(bǔ)充。兼顧主陣地與多渠道教育，有利于形成全黨動(dòng)手、全社會參與、各展所長、多層次、全方位的宣傳教育工作格局；突出主陣地教育有利于牢牢把握宣傳教育的正確方向和工作的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，要把反腐倡廉宣傳教育納入黨的宣傳教育總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法；紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳思想等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉教育工作；要把反腐倡廉理論作為各級黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)；要把反腐倡廉教育納入黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃，編寫教材，保證課時(shí)；黨報(bào)黨刊、電視臺、電臺要開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目；加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，開設(shè)反腐倡廉網(wǎng)頁、專欄，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

7.在教育效果上，務(wù)虛與務(wù)實(shí)相兼顧，突出實(shí)效性

反腐倡廉教育屬于精神文明范疇，具有階段性、長期性和艱巨性的特征，必須要以求真務(wù)實(shí)的精神，虛功實(shí)做，力求實(shí)效性。當(dāng)前，在謀劃反腐倡廉教育各項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)，一定要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，既要高起點(diǎn)提出工作的努力方向，又要區(qū)分輕重緩急，切合工作實(shí)際，堅(jiān)決避免“形象工程”和“政績工程；既要盡力而為，又要量力而行，正確處理可能性和現(xiàn)實(shí)性之間的辨證關(guān)系，堅(jiān)決杜絕不顧現(xiàn)實(shí)條件，不計(jì)代價(jià)的蠻干行為；既要轟轟烈烈造聲勢、聚人氣，又要扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)、出成效，使反腐倡廉教育取得實(shí)實(shí)在在的效果；既要著眼當(dāng)前，又要規(guī)劃未來，使反腐倡廉教育常態(tài)化、長效化。8.在教育覆蓋上，“六進(jìn)”相兼顧，突出進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校

反腐倡廉教育是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程，必須面向全黨全社會，大力推進(jìn)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)“六進(jìn)”活動(dòng)，以增大反腐倡廉教育的覆蓋面和影響力。由于公職人員職務(wù)職責(zé)的特殊性、青少年培養(yǎng)的可塑性以及承載任務(wù)的艱巨性，決定了反腐倡廉教育在兼顧“六進(jìn)”的基礎(chǔ)上，必須突出“進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)學(xué)校”。在“進(jìn)機(jī)關(guān)”的過程中，要緊緊圍繞權(quán)力觀這一主題，教育廣大機(jī)關(guān)干部自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在“進(jìn)學(xué)校”的過程中，要結(jié)合不同年齡、不同層次學(xué)生的特點(diǎn)，采取青少年喜聞樂見的各種形式，教育廣大青少年從小樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，奠定終生廉潔做人的優(yōu)良品德基礎(chǔ)。