導(dǎo)語(yǔ)：糧食最低收購(gòu)價(jià)政策的進(jìn)一步思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

針對(duì)國(guó)家進(jìn)一步提高今年糧食最低收購(gòu)價(jià)的舉動(dòng)，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問中表示，糧食最低收購(gòu)價(jià)不是市場(chǎng)的實(shí)際收購(gòu)價(jià)，只有當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)低于最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，最低收購(gòu)價(jià)才會(huì)啟動(dòng)，正常情況下糧食收購(gòu)價(jià)格仍由市場(chǎng)形成。市場(chǎng)糧價(jià)最終取決于供求關(guān)系，中國(guó)糧食連續(xù)四年豐收，目前國(guó)家糧食庫(kù)存充裕，糧食供求關(guān)系總體上基本平衡。提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，有利于增加供給，進(jìn)而有利于穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)和價(jià)格總水平。國(guó)務(wù)院總理近期在國(guó)內(nèi)及國(guó)際場(chǎng)合均表示，目前中國(guó)的糧食儲(chǔ)備是充裕的。國(guó)家現(xiàn)有1.5億噸到2億噸的儲(chǔ)備糧，庫(kù)存水平比世界平均水平多一倍。

略加思考，有個(gè)疑問。既然國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存充裕，供給不存在問題，那么通過提高最低收購(gòu)價(jià)促進(jìn)糧食供給增加，來抑制糧價(jià)的過快上漲，開出的“藥方”似乎有點(diǎn)不沾邊。

面對(duì)疑問，需要弄清楚兩個(gè)問題。首先是在國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存充裕的情況下，為什么糧價(jià)還會(huì)出現(xiàn)快速上漲勢(shì)頭？其次，目前的開出的“促供給”藥方，會(huì)不會(huì)有“副作用”，甚至導(dǎo)致相反的效果？

第一個(gè)問題是一個(gè)老問題，也是最核心問題，因?yàn)閷?duì)本輪糧價(jià)上漲原因的準(zhǔn)確判定涉及到能否制定出正確的糧食調(diào)控政策目標(biāo)。關(guān)于本輪國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲的原因，庫(kù)存充裕已經(jīng)表明，供需失衡的原因基本上可以排除。

當(dāng)一個(gè)行業(yè)產(chǎn)品供需正常的情況下，價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)的上漲，往往意味著行業(yè)總體生產(chǎn)成本出現(xiàn)了顯著的上漲，而這種成本的增加又難以通過壓縮行業(yè)利潤(rùn)或提高行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)效率來消化。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)行業(yè)，生產(chǎn)效率低下，利潤(rùn)薄，風(fēng)險(xiǎn)大。當(dāng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)了持續(xù)大幅上漲后（這正是當(dāng)前正在發(fā)生的事實(shí)），本就低下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率短期內(nèi)不可能有明顯提升，于是生產(chǎn)成本的上升難以內(nèi)部消化，又由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)本已壓到極低，大大落后于社會(huì)平均利潤(rùn)（于是勞動(dòng)力從低效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)，追逐更高的收入，這是導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)流出的核心原因），因此通過進(jìn)一步壓低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)來阻止糧價(jià)上升也此路不通。因此，應(yīng)對(duì)成本上升，唯有提價(jià)一途。這也是大多數(shù)人，包括官方認(rèn)可的“糧價(jià)恢復(fù)性上漲”的基本解釋。

因此，生產(chǎn)成本上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)在長(zhǎng)期被壓低的情況下，有向社會(huì)平均利潤(rùn)回歸的強(qiáng)烈訴求，共同主導(dǎo)了本輪的糧價(jià)上漲。

當(dāng)然國(guó)際糧價(jià)上漲對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)的上漲也有一定程度的正面影響。一般的說法是中國(guó)的糧食進(jìn)出口占年消費(fèi)量的比重僅為1%左右，國(guó)際因素影響較小，但是這是拋開大豆來說的。20*年中國(guó)進(jìn)口大豆3082萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量大概是1400萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)大豆需求的68%需要國(guó)際市場(chǎng)解決。雖然大豆沒有進(jìn)入中國(guó)的糧食統(tǒng)計(jì)口徑，但是大豆的價(jià)格會(huì)顯著影響玉米的價(jià)格，從而最終影響糧食的整體價(jià)格。特別是在東北大豆主產(chǎn)區(qū)，大豆價(jià)格和玉米價(jià)格聯(lián)動(dòng)性極強(qiáng)，并進(jìn)而影響到稻谷（粳稻）的價(jià)格。因?yàn)樵跂|北，大豆、玉米，乃至水稻，存在很強(qiáng)的播種面積競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。當(dāng)近幾年大豆價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)的帶動(dòng)下，一個(gè)勁的往上竄的時(shí)候，其他糧食品種的價(jià)格也自然或多或少地跟著被動(dòng)上漲。

回到剛才談到的主要原因，我們自然會(huì)問，這幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本為什么會(huì)出現(xiàn)持續(xù)上漲勢(shì)頭？農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本主要包括生產(chǎn)資料成本和勞動(dòng)力成本。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力（主要是青壯年勞動(dòng)力）持續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給下降，供需規(guī)律作用的結(jié)果會(huì)使農(nóng)村勞動(dòng)力變“貴”；另一方面，近年城市務(wù)工人員工資增長(zhǎng)較快（雖然絕對(duì)水平仍然偏低），也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力工資的上升。

在不考慮土地成本的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本主要是種子、農(nóng)藥、化肥的成本。種子、農(nóng)藥、化肥價(jià)格的上升有生產(chǎn)成本上升的因素，也有供需的因素。國(guó)際原油價(jià)格自1999年以來，上漲了900%，近一年以來便上漲了100%。國(guó)際鐵礦石價(jià)格自20*年以來已是連續(xù)6年大幅上漲。作為工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的石油、礦產(chǎn)品等基礎(chǔ)原料不斷上漲，成為農(nóng)業(yè)、化肥生產(chǎn)成本上漲的幕后推手。

然而種子、農(nóng)藥、化肥價(jià)格的大幅上漲也有很大程度的需求推動(dòng)因素。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的使用比例越來越大，糧食增產(chǎn)越來越依賴于農(nóng)藥、化肥的高投入。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，20*年糧食總產(chǎn)比20*年增加16.4%，而同期播種面積僅擴(kuò)大6.2%，可見糧食增產(chǎn)主要依賴于單產(chǎn)的增加，而這意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的增加。因此，近幾年的糧食持續(xù)增產(chǎn)，實(shí)際上意味著對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥需求的大幅增長(zhǎng)，這成為拉動(dòng)其價(jià)格大幅上漲的重要原因之一。

從這個(gè)角度來說，提高最低糧食收購(gòu)價(jià)，擴(kuò)大糧食供給，在客觀上會(huì)使得種子、農(nóng)藥、化肥的需求會(huì)進(jìn)一步上升，從而有可能導(dǎo)致其價(jià)格進(jìn)一步上漲。那么糧食生產(chǎn)成本將會(huì)進(jìn)一步上升，這樣糧食價(jià)格就有進(jìn)一步上漲的要求。

如果擴(kuò)大糧食供給的政策導(dǎo)致了播種面積的進(jìn)一步擴(kuò)大，那么糧價(jià)上漲的壓力也許會(huì)更大。20*-20*年，糧食播種面積分別增長(zhǎng)2.2%，2.6%，1.1%，0.1%，增長(zhǎng)潛力越來越小，適合糧食播種的優(yōu)質(zhì)耕地越來越少。要進(jìn)一步擴(kuò)大播種面積，意味著一些劣質(zhì)、種植條件差的土地參與到糧食生產(chǎn)中來。相較于現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)耕地，劣質(zhì)地的糧食生產(chǎn)成本要高得多。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際定價(jià)原則，產(chǎn)品的價(jià)格是由其邊際成本決定的。因此，當(dāng)劣質(zhì)土地被開墾出來用以種植的時(shí)候，糧食價(jià)格的定價(jià)水平由劣質(zhì)土地的糧食生產(chǎn)成本決定，這無(wú)疑進(jìn)一步加劇了糧價(jià)上漲的壓力。

因此，在糧食供給充裕的前提下，在糧食播種面積趨于飽和的情況下，由生產(chǎn)成本上升導(dǎo)致的糧價(jià)上漲，如果希望通過促進(jìn)供給來予以緩解，有可能導(dǎo)致南轅北轍的效果，增產(chǎn)有可能加劇糧價(jià)上漲的壓力。因此，抑制糧價(jià)上漲，必須“釜底抽薪”。這個(gè)“薪”就是日益高漲的糧食生產(chǎn)成本，而糧食生產(chǎn)成本對(duì)應(yīng)著種子、農(nóng)藥、化肥等工業(yè)品的價(jià)格，對(duì)應(yīng)著全社會(huì)勞動(dòng)力的價(jià)格水平?；省⑥r(nóng)藥價(jià)格的上漲源于原材料成本的上漲、勞動(dòng)力價(jià)格水平上升源于生活成本的上漲，甚至生產(chǎn)效率高、競(jìng)爭(zhēng)激烈的家電也抗不過生產(chǎn)成本上升的壓力，謀求整體提價(jià)，當(dāng)絕大多數(shù)行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格上漲壓力都源于生產(chǎn)成本的上漲訴求時(shí)，也許我們真的得考慮貨幣是不是發(fā)得太多了，通脹這頭怪獸是不是已經(jīng)走出籠中？毫無(wú)疑問，抗擊通脹，政府有責(zé)。通脹擊退與否，糧價(jià)是一個(gè)外在表現(xiàn)，但是火力點(diǎn)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)泛濫的流動(dòng)性。畢竟，弗里德曼說過，通脹在任何時(shí)候和任何情況下都是一個(gè)貨幣現(xiàn)象。