導(dǎo)語：服務(wù)業(yè)發(fā)展未來藍(lán)圖的幾點(diǎn)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年上半年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》精神，全區(qū)上下齊心協(xié)力，迎難而上，克服物價(jià)上漲等不利因素，積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施城市化戰(zhàn)略舉措，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快增長。當(dāng)前，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為地區(qū)間競相發(fā)展的共識(shí)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有利于擴(kuò)大就業(yè)、培植稅源、提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，都有著十分重要的作用。

一、全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

今年1-6月份，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)17.38億元，比上年同期增長15.1％，增速高于GDP增速0.1個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重為35.4％，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展走強(qiáng)于GDP增長，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用日益增強(qiáng)。上半年服務(wù)業(yè)增加值拉動(dòng)GDP增長4.9百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到32.3%。

（一）交通運(yùn)輸步伐加快。上半年，全區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)增加值完成3.78億元，增長11.7%；占GDP比重7.7%。6月末，公路線路總里程874公里（不包括206、310國道）；內(nèi)河航道通航里程36.0公里。

（二）郵電通信穩(wěn)步發(fā)展。上半年，全區(qū)郵電業(yè)務(wù)收入607.6萬元，增長16.5%。發(fā)送函件31.57萬元，包裹7.81萬元，分別下降18.13%和23.79%；特快專遞31.74萬元，增長37.7%；訂銷報(bào)刊5.29萬元，增長15.55%。郵路總里程1240公里。

（三）城鄉(xiāng)貿(mào)易持續(xù)活躍。上半年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11.22億元，增長23.6%，從行業(yè)上看：批發(fā)零售業(yè)9.96億元，住宿餐飲業(yè)1.25億元，分別增長24.4%和16.7%；從商品銷售類別上看：今年上半年限額以上貿(mào)易企業(yè)零售額比去年同期增長45.4％，其中食品飲料煙酒類、石油及制品類、服裝鞋帽針織品類、日用品類四類商品零售額增幅較高，分別增長54.3%、44.2%、39.6%和24.5%。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)增勢(shì)強(qiáng)勁。上半年，全區(qū)服務(wù)業(yè)累計(jì)完成投資總額6.15億元，增長15.8%，其中房地產(chǎn)投資2.29億元，增長203.2%。截至6月末，全區(qū)8家資質(zhì)以上房地產(chǎn)企業(yè)累計(jì)施工面積61.38萬平方米，比上年同期增加20.2萬平方米，增長49.0%。房產(chǎn)市場觀望氛圍較為濃厚，商品房成交量下降。截至6月末，銷售面積3.27萬平方米，下降33.1%；銷售收入5734萬元，下降16.6%；銷售價(jià)格1754元/平方米，增長24.7%。

（五）出口保持較快增長。上半年，全區(qū)自營進(jìn)出口總額1271.88萬美元，增長21.7%。其中：自營出口1207.62萬美元，增長24.8%。協(xié)議注冊(cè)外資2521萬美元，實(shí)際到帳注冊(cè)外資201萬美元。對(duì)外承包工程及勞務(wù)合同額1330萬美元、營業(yè)額1113萬美元，分別增長10.8%和23.0%。

（六）金融形勢(shì)基本穩(wěn)定。6月末，全區(qū)各項(xiàng)存款余額52.95億元，比年初增長3.7%。其中：城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額38.35億元，增長11.2%。各項(xiàng)貸款余額33.23億元，增長8.9%。其中：中長期貸款4.13億元，增長61.1%。存款增速放緩貸款增速較快。現(xiàn)金收入112.13億元，現(xiàn)金支出116.12億元，比上年同期分別下降0.4%和1.6%；收支相抵現(xiàn)金凈投放4.0億元。

（七）商貿(mào)業(yè)稅收保持較快增長。上半年，我區(qū)批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)成為服務(wù)業(yè)稅收的亮點(diǎn)，分別實(shí)現(xiàn)稅收2493萬元和1429萬元，增長57.1%和93.6%，占服務(wù)業(yè)稅收比重分別是42.2%和24.2%；交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收419萬元，增長16.7%。

（八）從業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長。隨著服務(wù)業(yè)規(guī)模和范圍的不斷擴(kuò)大，全社會(huì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員呈穩(wěn)步增加之勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。今年上半年，全區(qū)服務(wù)業(yè)民營經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本金14.95億元，比上年同期增長30.7%;就業(yè)人數(shù)達(dá)26103人，比去年同期凈增3984人，增長18.0%。

（九）城鄉(xiāng)面貌得到改善。近年來隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入均有了較大提高。今年1－6月，全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資達(dá)10536元，增長17%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金總收入達(dá)4270元，增長17.9%;生活消費(fèi)現(xiàn)金支出1659元，增長3.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5955元，增長13.8%;消費(fèi)性支出3136元，增長13.1%，收支都保持了增長。截至2007年末，全區(qū)城鎮(zhèn)人均住房建筑面積25.2平方米；農(nóng)村人均鋼筋磚木結(jié)構(gòu)住房面積38.3平方米。

二、目前我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展存在問題

近幾年我區(qū)三產(chǎn)所占比重變化情況，如下圖所示：

2001－2008年全區(qū)三產(chǎn)增加值比重變化情況表

2001

年

2002年

2003年

2004年

2005年

2006年

2007年

2008年上半年

第一產(chǎn)業(yè)

14.6

15.6

13.0

11.4

11.4

10.5

9.2

8.0

第二產(chǎn)業(yè)

49.9

47.1

50.5

53.0

53.5

55.0

55.6

56.6

第三產(chǎn)業(yè)

35.5

37.3

36.5

35.6

35.1

34.5

35.2

35.4

比重較低。從2002年起，我區(qū)一產(chǎn)所占比重逐年下降，二產(chǎn)逐年上升，三產(chǎn)有升有降，近三年才逐年呈現(xiàn)出緩慢上升趨勢(shì)。我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重偏低。目前全球服務(wù)業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中的比重已達(dá)60%左右。2008年上半年，我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值所占比重低于全省1.3個(gè)百分點(diǎn)，低于睢寧縣0.1個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展緩慢。2008年上半年，我區(qū)三產(chǎn)增長速度為13.5%，分別低于全省、全市0.5個(gè)百分點(diǎn)和1.3個(gè)百分點(diǎn)，排在6個(gè)鄰縣之后。服務(wù)業(yè)增長態(tài)勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)增速，相差21.2個(gè)百分點(diǎn)。由于全區(qū)工業(yè)化步伐的加快，第二產(chǎn)業(yè)快速增長，與服務(wù)業(yè)的發(fā)展差距愈拉愈大，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。

結(jié)構(gòu)失衡。我區(qū)服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)為主的傳統(tǒng)行業(yè)仍是服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)，2008年上半年分別實(shí)現(xiàn)增加值3.78億元和3.40億元，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到41.3%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比重低，在服務(wù)業(yè)增加值中，金融業(yè)增加值為0.96億元，僅占服務(wù)業(yè)增加值的比重5.5%。相當(dāng)多的新興行業(yè)如旅游業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等還處于稚嫩的起步階段，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不同步。

三、著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展未來藍(lán)圖

服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題一方面制約了我區(qū)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，但另一方面又為我區(qū)服務(wù)業(yè)未來藍(lán)圖提供了充足的發(fā)展空間，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。為進(jìn)一步加快我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，利用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向深層次發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，提升品牌效應(yīng)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，我區(qū)將從以下六方面著手：

一是提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。老城區(qū)要以工商路周圍作為老城區(qū)商貿(mào)中心發(fā)展帶，加快以前委路為主軸、中信時(shí)代廣場和福利商業(yè)街為“兩翼”的購物廣場建設(shè)。新城區(qū)要圍繞行政辦公中心和科教文化區(qū)建設(shè)，吸引投資、聚集人氣，到2009年新城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，并在新城區(qū)打造第二商業(yè)圈。充分發(fā)揮地方特色優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化整合市場資源，重點(diǎn)抓好老礦農(nóng)資交易市場、老礦農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易市場、*城北建材市場、紫莊蔬菜交易市場、耿集大蒜貿(mào)易市場等一批具有地方特色的大市場建設(shè)。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。滿足工業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)服務(wù)業(yè)的巨大需求，充分發(fā)揮我區(qū)豐富的建材產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)以*城區(qū)為中心，以206國道、310國道、252省道為主骨架，層次分明，縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)的公路網(wǎng)體系；整合、規(guī)范中小港口，管理培育港口水運(yùn)市場，逐步形成一個(gè)層次清晰、分工明確、布局合理的水運(yùn)網(wǎng)格局；加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展與生產(chǎn)企業(yè)緊密結(jié)合的倉儲(chǔ)服務(wù)物流，與電子商務(wù)緊密結(jié)合的批發(fā)零售物流，使*成為蘇魯邊界重要的區(qū)域性物流和信息中轉(zhuǎn)中心。

三是積極發(fā)展特色旅游業(yè)。圍繞“山水城市、綠色*”的目標(biāo)，發(fā)揮地方特色優(yōu)勢(shì)，開發(fā)一山一溪（大洞山、十里花溪）、兩湖兩園（督公湖、南湖和鹿樓石榴園、宗莊桃園）等觀光旅游資源，挖掘白集漢墓、茱萸寺等歷史文化旅游資源和運(yùn)河支隊(duì)、*起義舊址等紅色旅游資源，抓好三園（人民公園、桃花潭公園、夏橋公園）改造和一村一園（馬莊民俗文化村、煤礦主題公園）建設(shè)，搞好歷史文化街區(qū)保護(hù)和建設(shè)，培育生態(tài)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等新型旅游一條龍鏈接服務(wù)，提升旅游業(yè)經(jīng)營和服務(wù)水平，打造*特色旅游經(jīng)濟(jì)。

四是加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。建立健全房地產(chǎn)市場體系，規(guī)范和發(fā)展房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)。加快文化名園、和興小區(qū)、民和苑等房地產(chǎn)在建項(xiàng)目，積極推進(jìn)福利商業(yè)街改造、桃花潭二期、東方宜家花園、夏橋棚戶區(qū)改造等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

五是推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)業(yè)。完善社區(qū)服務(wù)體系，著力構(gòu)建集商貿(mào)、家政、咨詢、修理、清洗、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓(xùn)、文化教育、體育休閑和安全防范等各類服務(wù)項(xiàng)目為一體的綜合性社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，打造服務(wù)門類齊全、設(shè)施配套、功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)板塊，培育新的增長點(diǎn)。

六是培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)各類金融及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)展金融、保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、咨詢、評(píng)估、廣告、策劃和勞務(wù)中介、經(jīng)紀(jì)等商務(wù)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)商務(wù)服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新。圍繞建設(shè)“數(shù)字*”發(fā)展目標(biāo)，加速推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)加快電子商務(wù)、電子政務(wù)兩大工程建設(shè)步伐，建立健全農(nóng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

綜上所述，我區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍將面臨諸多挑戰(zhàn)，我們應(yīng)以“全面奔小康、建設(shè)新*”為目標(biāo)，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)綜合功能，激發(fā)服務(wù)業(yè)內(nèi)在活力，突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高服務(wù)業(yè)占GDP比重和對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。（