導(dǎo)語：農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展實踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

供銷社是農(nóng)村合作經(jīng)濟的重要組成部分，是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的前沿陣地。省政府鄂政發(fā)[20*]20號文件指出；要“使供銷社合作社成為農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)流通的主渠道、農(nóng)民進入市場的組織引導(dǎo)者和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的骨干力量”。這是供銷社在新農(nóng)村建設(shè)中的科學(xué)定位，也是我們供銷社發(fā)展的奮斗目標(biāo)。近兩年來，我們通過采取發(fā)展“兩社一會”，開展“兩連一代”，實施“一建兩改”，履行“一社多能”等系列舉措，初步探索出了農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展的新路子。

一、發(fā)展“兩社一會”，克服“一改了之”，是建立合作經(jīng)濟組織平臺的必由之路

把基層社辦成農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是黨中央、國務(wù)院指明的改革方向，是深化改革的根本目標(biāo)，是市場經(jīng)濟條件下組織農(nóng)民進入市場的迫切要求。為此，我們在抓好基層社改革的同時，把發(fā)展專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社、行業(yè)協(xié)會作為加強基層合作經(jīng)濟組織建設(shè)，改造基層社的重要舉措來抓，因地制宜地發(fā)展“兩社一會”，而不是職—仁買斷，企業(yè)解散，一改了之。

一是按照產(chǎn)品資源優(yōu)勢發(fā)展各類專業(yè)合作社。2007年，我們先后組建了陶河蔬菜專業(yè)合作社和河南畈興合茶葉專業(yè)合作社。陶河蔬菜專業(yè)合作社成立后，變陶河高山氣候的劣勢為發(fā)展反季節(jié)蔬菜的優(yōu)勢，種菜當(dāng)年種當(dāng)年受益，生產(chǎn)周期短，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的一個短平快的好項目。該專業(yè)社與浙江海豐蔬菜公司簽訂了包種子供應(yīng)、包收購、包銷售的合同，2007年種植面積700多畝，吸納全鄉(xiāng)12個村200多戶農(nóng)入社會，

為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收150多萬元，河南畈興合茶葉專業(yè)社成立后，投資100多萬元購置先進加工設(shè)備52臺套，采取來料加-正流水作業(yè)等先進工藝，幫助農(nóng)民解決加工技術(shù)難題。通過來料加工，既促進了茶葉上檔次、上品牌，義扭轉(zhuǎn)了零星種植、零星加工，產(chǎn)品質(zhì)量上不來的局面。實踐證明，專業(yè)合作社既是供銷社參與和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體，又是自身進行脫胎換骨改造的有效形式。

二是按照經(jīng)濟區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展綜合服務(wù)社。我們依托藥材、生產(chǎn)資料、再生資源、煙花爆竹等龍頭企業(yè)，分別組建了6個藥材生產(chǎn)輔導(dǎo)服務(wù)社，15個農(nóng)資連鎖店和22個再生資源、煙花爆竹連鎖店，為農(nóng)民提供種子種苗供應(yīng)、生產(chǎn)加工輔導(dǎo)、市場信息服務(wù)。把綜合服務(wù)社辦到農(nóng)民家門口，按照農(nóng)民的需要開展商品購銷、農(nóng)技指導(dǎo)、便民、生產(chǎn)生活用品租賃和維修等綜合服務(wù)，充分發(fā)揮了為農(nóng)民服務(wù)前沿陣地的作用。

三是按照行業(yè)管理優(yōu)勢發(fā)展行業(yè)協(xié)會。20*年以來，我們先后成立了“英山縣再生資源行業(yè)協(xié)會”、“英山縣煙花爆竹行業(yè)協(xié)會”、“英山縣農(nóng)資協(xié)會”、“英山縣藥材行業(yè)協(xié)會”。等四個行業(yè)協(xié)會，其成員由系統(tǒng)內(nèi)擴大到全縣100多家企業(yè)和個體從業(yè)人員。協(xié)會成立后，不斷加強行業(yè)自律，幫助會員提供信息服務(wù)，爭取優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。為加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會進程，我們正著力發(fā)展各類農(nóng)副產(chǎn)品協(xié)會利農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，充分發(fā)揮各類協(xié)會自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)等積極作用，為建立農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織體系創(chuàng)造條件。

二、開展“兩連一代”，扭轉(zhuǎn)“一包了之”，是建立社屬企業(yè)經(jīng)營服務(wù)平臺的迫切要求

省供銷社“兩社一會、兩連—代”規(guī)劃意見下發(fā)后，我們積極開展“兩連—代”，加快了傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造的步伐，改變了過去以包代管，一包了之的作法，大力整合資源，建立和完善為農(nóng)服務(wù)的現(xiàn)代流通經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，增強了供銷社的競爭能力，重塑了供銷社形象。

一是以綜合服務(wù)社為基礎(chǔ)開展連鎖配送。生資、鞭炮、藥材等公司作為配送中心，分別以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸綜市場，又規(guī)避了綜合服務(wù)社(站)的經(jīng)營風(fēng)險。

二是以龍頭企業(yè)為依托開展連鎖經(jīng)營。我們從創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)著手，通過改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)點，新建和發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建區(qū)域性日用消費品、藥材、農(nóng)資、煙花爆竹、再生資源等經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，為開拓農(nóng)村市場打下了堅實基礎(chǔ)。兩年來，發(fā)展家用電器、服飾等連鎖超市3個，連鎖經(jīng)營網(wǎng)點40多個，連鎖經(jīng)營額達2000多萬元。在經(jīng)營上，我們依托國家歸口經(jīng)營政策和供銷社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，初步建立了龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社委批+

村級服務(wù)社(站)的商品連鎖經(jīng)營模式，使供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長的態(tài)勢。

三是以批發(fā)業(yè)務(wù)為載體開展總。生資公司、聯(lián)誼商場、供銷商場等企業(yè)先后與長虹電器、創(chuàng)維電器、國聯(lián)電器、枝江化工、金隆服飾等廠家建立了鄂東總、總經(jīng)銷業(yè)務(wù)關(guān)系，年實現(xiàn)額3000多萬元，不僅拓寬了供銷社經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，讓農(nóng)民消費者得到了真正實惠，而且促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三飛實施“一建兩改”，杜絕“一賣了之”是建立社有資產(chǎn)保值增值平臺的有效途徑

一是立項建設(shè)，實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)?；?。兩年來，我們把項目建設(shè)作為加快供銷社發(fā)展的一項重要措施來抓。首先，將地處縣城四面臨街的繁華地段(原．汽車技術(shù)學(xué)校)開發(fā)建設(shè)為“飛達商業(yè)廣場”，建底層停車場及旺鋪5000平方米，l一3層大型超市15000平方米，4—7層商務(wù)樓15000平方米，共計建筑面積35000平方米，總投資5000多萬元。場內(nèi)電梯上下，現(xiàn)代化裝修設(shè)計，是全縣乃至全市面積最大，設(shè)計一流的商業(yè)廣場，可望2008年10月1日前峻工開業(yè)。開業(yè)后，能安置就業(yè)300余人，年創(chuàng)利稅500多萬元。然后，將地處縣城十字街口藥材公司院內(nèi)開發(fā)建成日用工業(yè)品批發(fā)市場，占地面積2800平方米，建筑面積12000平方米。總投資1800多萬元?？赏?00．8年底主體工程竣工口建成后，又是一大經(jīng)濟亮點。

二是改變賣法，實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)良化。我們在改革的過程中，克服了單靠賣資產(chǎn)安置職工的作法，采取以房產(chǎn)抵押貸款一部分、聯(lián)合開發(fā)借資一部分、預(yù)借租金籌集一部分、零星房產(chǎn)捆綁拍賣變現(xiàn)一部分等系列措施安置職工和償還債務(wù)。共計籌措資金1500多萬元，較好地安置了職工，初步實現(xiàn)了保留優(yōu)良資產(chǎn)，保留優(yōu)勢企業(yè)的好效果。通過這項舉措，保留了生資、金獅賓館、聯(lián)誼商場、供銷商場、藥材公司等優(yōu)良資產(chǎn)和優(yōu)勢企業(yè)。

三是改造設(shè)施，實現(xiàn)資產(chǎn)效益化。供銷社擁有資產(chǎn)和地段優(yōu)勢，如何發(fā)揮其最大效益，我們將零星門店改造為大型超市，將閑置二樓改造為經(jīng)營場所。兩年來，聯(lián)誼商場通過改造，一樓二樓開辦服裝超市，年獲萬多元，使資產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢。

四、履行“一社多能”，切忌“一股了之”，是建立縣聯(lián)社工作職能平臺的現(xiàn)實選擇

我們通過幾年改革的實踐，深刻認(rèn)識到供銷社職能是以“三農(nóng)”為主要服務(wù)對象的合作經(jīng)濟組織，縣聯(lián)社不僅僅是對企業(yè)參股控股，更重要的是肩負(fù)著構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、開拓農(nóng)村市場的歷史使命。為適應(yīng)新時期要求，我們把工作重點轉(zhuǎn)移到為各類合作經(jīng)濟組織和社有企業(yè)服務(wù)上來，著力建立公共服務(wù)平臺，履行一社多能，使縣聯(lián)社成為綜合性、開放性的為農(nóng)服務(wù)組織，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

一是行使資產(chǎn)出資人代表的權(quán)利。為確保社有資產(chǎn)保值增值，充分發(fā)揮其優(yōu)勢作用，我們成立了“英山縣興合社有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司”，實行一套班子兩塊牌子，與縣聯(lián)社合署辦公，行使社有資產(chǎn)登記、評估、拍賣、開發(fā)等職能，有效地扭轉(zhuǎn)了社屬企業(yè)靠賣資產(chǎn)來兌現(xiàn)行管人員工資和安置職工等資產(chǎn)流失局面。

二是引領(lǐng)農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展。我們在發(fā)展“兩社一會”的同時，積極為他們提供各種服務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的核心作用，吸納他們加入縣聯(lián)合社，成為合作經(jīng)濟的新成員。在此基礎(chǔ)上，我們力爭用2—3年時間，完成“三個一”工程，即領(lǐng)辦10個專業(yè)合作社，100個綜合服務(wù)社，10個行業(yè)協(xié)會，大膽地探索合作經(jīng)濟的實現(xiàn)形式。

三是組織社屬企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理機構(gòu)，是社屬企業(yè)改革的方向，在近兩年改革過程中，我們按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極探索股份制飛股份合作制等形式，分類改造改制社有企業(yè)。我們將縣聯(lián)社成立的興合社有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司作為社有資本投資、決策中心和控股的母公司，征地20畝，購10聯(lián)四層樓房，建筑面積1200平方米，新購置大小教練車5輛，組建了英山縣興隆機動車駕駛員培訓(xùn)有限公司，經(jīng)市運管部門驗收，由改制前臨時三類駕校升極為正式二類駕校。僅9個月，培訓(xùn)學(xué)員500多人，實現(xiàn)利潤28萬元，是改制前的20多倍，通過對社屬企業(yè)的改造和改制，初步建立了母子公司式的社有資本經(jīng)營體系，有效地促進了供銷社合作經(jīng)濟發(fā)展壯大，使企業(yè)實力明顯提速，經(jīng)濟效益明顯提高，社會地位明顯提升。