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隨著社會的蓬勃發(fā)展，地稅全責征收社保費后，產(chǎn)生了許多社保費征收和繳費登記的原始資料，社保檔案作為社保一項寶貴的財富，已不再是簡單的資料收集與保管，它已經(jīng)成為地稅當前的一項基礎(chǔ)性工作。社保檔案綜合管理如何與時俱進，怎樣突破傳統(tǒng)的思維和工作模式，進而增強檔案信息資源的開發(fā)與利用工作的前瞻性，是我們必須面對和解決的問題。

一、社保征管資料保管的意義

社保征管資料保管的意義，就是指由社保部門依照國家法律法規(guī)，受理轄區(qū)內(nèi)參加社會保險的單位和個人各項社會保險申報、征收、追繳、稽查的社保資料進行管理。

二、當前社保征管資料管理存在的問題

社保征管資料管理的形式多種多樣，文書資料是其的主要形式。文書資料包括文件材料、手稿、電報、書信、申報、征收、追繳、稽查等一切書面材料。它具有鮮明的科學性和服務(wù)性的特點。但長期以來，社保征管資料管理工作并未被部份單位重視，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

(一)觀念認識不夠，浪費人財資源

在社保征管資料管理中，主要存在缺少對檔案綜合管理的認識，以及缺少資料實用性與統(tǒng)一性相結(jié)合的認識。在檔案價值的認識上概念模糊，操作混亂，表現(xiàn)尤為突出。比如***只圖應(yīng)付歸檔工作任務(wù)，將所有的手稿、電報、書信、申報、征收、追繳、稽查等一切書面材料表進行裝訂、歸檔，造成了人財力的大量浪費。

(二)管理思想落后，影響進步成效

隨著社會的不斷進步，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電子檔案管理模式也大量出現(xiàn)，給傳統(tǒng)落后的檔案管理模式提出了嚴峻考驗。傳統(tǒng)落后的檔案管理模式，與電子檔案管理模式存在較大差距。為此就全面引進了，信息技術(shù)的電子檔案管理裝備，但檔案管理人員在具體工作中，沒有認真學習新時代電子檔案管理的模式，仍然采用過去的工作方法，不能積極主動地適應(yīng)現(xiàn)代管理方式，不思創(chuàng)新，做表面文章，結(jié)果把檔案管理電子信息化搞成了表面化、庸俗化，嚴重影響了檔案管理現(xiàn)代化、電子信息技術(shù)化的成效。

三、地稅管理社保征管資料與社保管理社保資料的異同

社保局保管社保資料——繳費單位、繳費人向社會保險基金管理部門，申報繳費工資和申報人員增減變動，地稅部門每月按照社保部門提供的應(yīng)收數(shù)據(jù)，向繳費單位和繳費人征收社保費。造成地稅與社保之間，溝通不便，工作量增大，效率底，而且沒有起到監(jiān)管部門的工作職能。

地稅管理社保征管資料——繳費單位、繳費人按實際工資總額直接向地稅部門申報繳納社保費，地稅部門負責核定、錄入繳費工資額和個人明細等資料，并進行征收，然后按月將明細征收數(shù)據(jù)反饋社保部門。促進溝通工作，效率提高，并起到了監(jiān)管部門的工作職能。

四、對社保征管資料進行歸檔的建議

要管理好社保征管資料，應(yīng)該有一個資料管理現(xiàn)代化的完整系統(tǒng)，包括現(xiàn)代化的資料管理方式、管理理念、現(xiàn)代化的設(shè)備和高素質(zhì)的管理人才及相關(guān)的社會環(huán)境等。要實現(xiàn)對資料管理的現(xiàn)代化、信息化應(yīng)主要應(yīng)做好以下四個方面工作：

(一)思想高度重視，增強主觀意識

隨著社會不斷發(fā)展，技術(shù)信息飛速進步，社保資料管理工作也逐步成為日程工作非常重要和必須的。首先，各級部門應(yīng)高度重視，層層抓落實，防止工作流于形式。增強全員參與社保征管資料工作的主觀能動意識。組織人員到各征收單位指導資料的收集、整理，對社保征管資料管理保證專人、專庫、?？顚Ｓ?。其次，規(guī)范社保征管資料工作程序，完善管理制度。加大對社保征管資料工作的目標考核力度，制定出符合本單位工作實際的資料管理措施、標準，在規(guī)定時間內(nèi)對各單位進行嚴格考評，把工作任務(wù)、責任量化、細化，分別交予相關(guān)單位領(lǐng)導、直接責任人。

(二)提升資料質(zhì)量，增強價值意識

所有資料都有一定的價值，但不能保存所有征管資料。對有參考選用價值的文件進行收集、登記、歸檔，充分實現(xiàn)檔案資源的保值增值。根據(jù)國家檔案局信息化建設(shè)精神和自治區(qū)檔案局制定的檔案信息化建設(shè)目標，部門關(guān)于檔案室的信息資源建設(shè)質(zhì)量、檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的標準也應(yīng)加大工作力度，電子公文如何實現(xiàn)保值增值方面，應(yīng)按照國家檔案局頒布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》要求，制定出符合本單位工作實際的電子文件歸檔管理辦法，避免政出多門、責任不清現(xiàn)象發(fā)生。

(三)實現(xiàn)檔案職能，增強服務(wù)意識

做好檔案庫房的溫濕度等指標達到國家標準，保證檔案保存的質(zhì)量。在抓好人員服務(wù)上，應(yīng)著重強調(diào)對檔案工作人員和其他工作人員的崗位責任意識、目標管理意識和獎勤罰懶原則，提高對檔案工作的認知性、緊迫性和時代性，使檔案人員最大范圍地為檔案工作站好崗、執(zhí)好責，繼而使檔案工作最大限度地為中心工作鋪好路、服好務(wù)。要按照檔案工作的規(guī)律和程序，指導、協(xié)調(diào)好各文書部門、業(yè)務(wù)部門的各種檔案的立卷和歸檔工作。對檔案進行集中統(tǒng)一管理，注重維護檔案的完整與安全，必須抓好檔案的收集、整理、保存、鑒定，統(tǒng)計、移交和利用等七個環(huán)節(jié)，尤其是要抓檔案的收集、整理、歸檔，這樣才有利于進一步抓好利用檔案的環(huán)節(jié)，使其他環(huán)節(jié)又服從和服務(wù)于利用這一環(huán)節(jié)。

(四)檔案團隊建設(shè)，增強信息意識

優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，合理配置，是實現(xiàn)檔案人才隊伍建設(shè)的首要因素?？萍家匀藶楸?。21世紀的競爭，歸根到底是人才的競爭，任何一項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，都離不開人才，檔案工作也不能例外。但由于種種原因，許多公司對檔案工作的投入較小，尤其是偏遠地區(qū)過檔案管理和計算機知識人員又極為短缺，在這種形勢下，檔案人才問題就顯得更加突出。因此，檔案管理系統(tǒng)要建立一支有較高政治品質(zhì)、良好職業(yè)道德、淵博學科知識、具有高科技能力的檔案干部隊伍，任務(wù)還十分艱巨。

首先，加強教育培訓力度，是推進檔案隊伍建設(shè)的重要手段。一方面，要以現(xiàn)代化的技術(shù)要求為準，結(jié)合本單位實際情況，針對檔案工作者的不同層次、不同崗位，有步驟、有計劃地對檔案人員進行繼續(xù)教育。另一方面，要從工作崗位和個人基礎(chǔ)條件出發(fā)，突出重點，盡快解決檔案人員的知識結(jié)構(gòu)老化問題，不斷進行知識更新，提高檔案人員對相關(guān)學科如經(jīng)濟、管理、科技等知識的擴展能力。還要要求檔案員不僅掌握計算機數(shù)據(jù)庫的管理技術(shù)，還要熟悉檔案室情況，及時跟蹤、了解檔案業(yè)務(wù)最新領(lǐng)域及其發(fā)展情況，使檔案人員視野開闊、技術(shù)全面，整體素質(zhì)顯著提高，逐步適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化和信息化的需要。

其次，作為檔案工作者本身，要不斷進行自我加壓和充電。要在綜合素養(yǎng)上下功夫，即具有能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)信息、確定何時需要信息、需要什么信息與檢索、評價和有效利用信息的能力及修養(yǎng)，增強信息意識，使自己不但要成為本行業(yè)的"專家"，重點充實信息學、傳播學、圖書館學、行政管理學、經(jīng)濟學、法學等相關(guān)知識，不斷增加知識儲備。

最后在瞬息萬變的市場經(jīng)濟條件下，充分實現(xiàn)其職能，只有察往才能知來，才有可能在遇到問題時做出正確決策，從這一意義上說，管好檔案、用好檔案，直接影響到公司的整套管理模式和理念。因此，讓檔案工作盡力為公司正常發(fā)展，做好系統(tǒng)信息化建設(shè)服務(wù)，是各公司必須堅決貫徹的檔案工作方針，也是所有公司以適應(yīng)改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)日益發(fā)展的需要。