導(dǎo)語：獨(dú)家原創(chuàng):公檢法執(zhí)法產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、“執(zhí)法產(chǎn)業(yè)”絕對(duì)是新概念。

不過稍加留意就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在某些地方，“執(zhí)法產(chǎn)業(yè)”已成為主體產(chǎn)業(yè)，除了公檢法這些執(zhí)法大戶，工商、環(huán)保、審計(jì)、土地等部門也成為新的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。要真正摸清這些執(zhí)法部門的財(cái)務(wù)底細(xì)也很難，但只要看一看他們的作派，就可略見一斑。該縣一個(gè)普通干警出入家門都是車接車送，而一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記最多也只有騎摩托車的份兒?！皥?zhí)法產(chǎn)業(yè)”的特征是以案件為資源，以執(zhí)法為手段，靠出賣法律法規(guī)和政策來創(chuàng)收。比如，原本只需交納幾元錢便可領(lǐng)取的“特行證”，在某些地方卻依“市場(chǎng)需求”的不同而“議價(jià)”發(fā)放，需求旺盛時(shí)每證可賣到幾千甚至上萬元。再比如，某些地方把所謂“被盜車型”和“走私車型”收繳后，或據(jù)為己有，或高價(jià)轉(zhuǎn)賣牟取暴利。有些地方和部門定指標(biāo)、下任務(wù)，以創(chuàng)收論英雄，決定執(zhí)法人員的升遷任免，逼得一些干部職工什么招數(shù)都敢使出來。

這些與執(zhí)法大戶相比，還只是小巫見大巫。某些地方領(lǐng)導(dǎo)明知政法部門經(jīng)營(yíng)有道，卻因勢(shì)利導(dǎo)，順?biāo)浦?，讓他們向本地?cái)政繳納一定數(shù)額的執(zhí)法收入。既如此，創(chuàng)收就有了一條冠冕堂皇的理由，即為當(dāng)?shù)刎?cái)政做貢獻(xiàn)，于是就變本加厲。他們?nèi)缤突⑾律剑皇侨善茪⑷朔呕鸢?，而是撲向農(nóng)村的麻將桌乃至收破爛的一群。乍一聽有些好笑，收破爛的有什么油水?可執(zhí)法人員卻能從中開發(fā)出巨大的經(jīng)濟(jì)效益，比如在那個(gè)撿破爛的家中搜出一根兩米長(zhǎng)的銅管，就可處以4000元罰款。至于對(duì)待真正的刑事犯罪，卻寧愿私下交易，數(shù)額非普通群眾所知。

由于某些單位和個(gè)人假破案以斂財(cái)，不免會(huì)辦出些冤假錯(cuò)案，正義難以伸張，邪惡更加猖狂，老百姓不得不服那句“冤死不打官司”的老話，因而辦案資源也常常出現(xiàn)匱乏，弄得各部門需要調(diào)動(dòng)一切積極因素去“挖案源”。實(shí)在沒有辦法時(shí)，還可以安插內(nèi)線聚眾豪賭，然后再去收繳賭資。

“執(zhí)法產(chǎn)業(yè)”換來了某些執(zhí)法單位率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，大樓蓋了一幢又一幢，小車添了一輛又一輛，獎(jiǎng)金福利打著跟頭往上翻。與此同時(shí)，“模范”、“先進(jìn)”等榮譽(yù)稱號(hào)也接踵而至。一些業(yè)內(nèi)人士將此稱為“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”。再看這些地方的社會(huì)治安，刑事犯罪與日俱增，民間糾紛此起彼伏。這樣一來辦案資源倒是豐富了，但由于“上層建筑”的反作用，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)直線下降，案子的含金量越來越少。于是人們不禁為“執(zhí)法產(chǎn)業(yè)”的前景擔(dān)憂起來。在某法院舉行的中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗演講會(huì)上，演講者都把當(dāng)選后完成多少創(chuàng)收金額.這是不是反映著國家執(zhí)法機(jī)構(gòu)的腐敗問題呢？

二、腐敗報(bào)道

2005年1月17日《人民日?qǐng)?bào)》消息，最近，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取有力措施建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。這是以同志為總書記的黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義。

新華網(wǎng)武漢9月21日電(記者周夢(mèng)榕)近日，湖北省漢江中級(jí)人民法院對(duì)曾擔(dān)任武漢市政府秘書長(zhǎng)、武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任的梁耀源受賄一案做出一審宣判，梁耀源因受賄罪被判處有期徒刑8年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)5萬元。

法院審理查明，1995年底至2004年6月，梁耀源在擔(dān)任武漢市城市建設(shè)委員會(huì)副主任，武漢市政府副秘書長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任期間，利用職務(wù)之便，先后46次收受他人賄賂折合人民幣共計(jì)84.05萬元，為他人謀取利益。

近幾年來，經(jīng)過全黨上下共同努力，廣大干群齊抓共管，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得了階段性成果。但是，當(dāng)前，有些腐敗現(xiàn)象還在繼續(xù)滋生蔓延，表現(xiàn)出多發(fā)性、反復(fù)性、頑固性的特點(diǎn)。對(duì)此，我們應(yīng)高度警覺，及時(shí)應(yīng)對(duì)，提高黨拒腐防變的執(zhí)政能力，從根本上遏制消極腐敗現(xiàn)象。

同時(shí)，要把反腐敗寓于各項(xiàng)重要改革措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法來防治腐敗。

三．治理措施

進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民、廉潔奉公的意識(shí)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和黨紀(jì)國法防線，面向全社會(huì)搞好廉政文化建設(shè)，形成“以廉為榮、以貪為恥”的價(jià)值觀念和良好風(fēng)尚。

抓好反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)和制度，狠抓制度的落實(shí)。

切實(shí)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，把監(jiān)督關(guān)口前移，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題。

大力發(fā)展民主，堅(jiān)持和健全民主集中制，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障廣大黨員和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，凡是能夠通過市場(chǎng)機(jī)制解決的，就盡量用市場(chǎng)機(jī)制的辦法。

領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，決不能濫用權(quán)力，搞權(quán)錢交易。

四、反腐敗治本之策的戰(zhàn)略基點(diǎn)與戰(zhàn)略選擇

反腐敗必須標(biāo)本兼治，這是我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是現(xiàn)實(shí)的需要。反腐敗既要加強(qiáng)事后的懲治，更要加強(qiáng)事前的防范；既要強(qiáng)調(diào)道德自律或思想覺悟的約束，更應(yīng)加強(qiáng)制度化、法律化的反腐敗體制和系統(tǒng)全面的預(yù)警防范體制的建立。要實(shí)現(xiàn)黨中央提出的標(biāo)本兼治，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展的工作目標(biāo)，在堅(jiān)持治標(biāo)的同時(shí)，加強(qiáng)反腐敗治本的力度，工作如何開展，如何選準(zhǔn)戰(zhàn)略基點(diǎn)，并進(jìn)行有效戰(zhàn)略選擇，這是擺在我們面前的一個(gè)緊迫的課題。

以法治國是我們的目標(biāo)。我們的反腐敗斗爭(zhēng)必須逐步體現(xiàn)社會(huì)主義民主和法制精神，必須保護(hù)人民當(dāng)家作主和參政、議政、監(jiān)督的權(quán)利，推進(jìn)國家政治活動(dòng)的公開化、民主化；完善黨政機(jī)關(guān)各項(xiàng)政治制度和設(shè)施，保證領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化。