農(nóng)村科學發(fā)展觀調(diào)研報告

時間:2022-07-10 10:00:00

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農(nóng)村科學發(fā)展觀調(diào)研報告

在前段時間扎實開展學習調(diào)研、懇談討論、征求意見的基礎(chǔ)上,我辦從工作成效、工作理念、存在問題、工作措施等方面入手,對領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了全面梳理總結(jié)和分析檢查,形成報告如下。

一、在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中凝聚共識××市委農(nóng)村工作辦公室

通過多次集中學習、思想解放大討論和大量調(diào)查研究,我們進一步加深了對科學發(fā)展觀豐富內(nèi)涵的認識,并在以下幾個方面統(tǒng)一了思想,形成了共識:××市委農(nóng)村工作辦公室

(一)必須堅持把科學發(fā)展觀作為貫穿農(nóng)村工作始終的指導思想??茖W發(fā)展觀是我們黨深刻總結(jié)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的最新理論成果,是做好農(nóng)村工作必須長期堅持和貫徹的指導思想。我們要更加自覺、更加堅定地按照科學發(fā)展觀的要求,謀劃新思路,尋求新突破,再創(chuàng)新優(yōu)勢,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力化解金融危機對農(nóng)村經(jīng)濟的負面影響,為全市當前“保增長、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”大局作出貢獻,更好地推進幸福××建設(shè)。

(二)必須堅持把促進農(nóng)民持續(xù)增收作為農(nóng)村工作的核心任務(wù)。加快建立和完善促進農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制,維護和發(fā)展農(nóng)民權(quán)益,提高農(nóng)民生活水平,改善農(nóng)民生活質(zhì)量,體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。要更加自覺地堅持以人為本,始終把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點,開辟多種途徑,采取多種措施,拓展多種渠道,千方百計提高農(nóng)民收入水平?!痢潦形r(nóng)村工作辦公室‑

(三)必須堅持把改革創(chuàng)新作為推動農(nóng)村工作的根本動力。我們必須進一步解放思想,突出農(nóng)民的主體地位,尊重群眾的首創(chuàng)精神,鼓勵基層積極探索、大膽實踐,調(diào)動一切積極因素,堅定不移地推進農(nóng)村改革,以改革創(chuàng)新的精神謀劃思路、安排工作、設(shè)計政策,大力推進體制機制創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、管理服務(wù)創(chuàng)新,建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制,增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的動力與活力。

(四)必須堅持把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為農(nóng)村工作的有效方法。推進新農(nóng)村建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)性工程。我們要更加自覺地站在整體和全局的高度,著眼農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,跳出農(nóng)村看農(nóng)村,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?!痢潦形r(nóng)村工作辦公室

(五)必須堅持把加強高素質(zhì)隊伍建設(shè)作為農(nóng)村工作的基本保證。要進一步認清形勢,把握機遇,奮發(fā)有為,銳意進取,切實增強使命感、責任感,牢固樹立正確的政績觀,自覺運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷提高思想素質(zhì)和依法執(zhí)政能力、“三服務(wù)”能力、調(diào)查研究能力。××市委農(nóng)村工作辦公室

二、用科學發(fā)展觀審視成績和剖析問題原因××市委農(nóng)村工作辦公室.

黨的十六大以來,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,各項工作在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了顯著的成績,主要體現(xiàn)在以下幾方面?!痢潦形r(nóng)村工作辦公室

(一)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,充分發(fā)揮參謀作用。著眼導向科學發(fā)展,著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著手解決“三農(nóng)”熱點、難點問題,深入開展調(diào)查研究,努力當好市委、市政府的參謀,搞好決策服務(wù),研究制訂了一系列以市委文件名義下發(fā)的政策意見,完成了大量工作調(diào)研任務(wù)。我辦出臺的政策意見具有三個特點:一是涉及范圍廣;二是影響人員多;三是指導實踐強。

(二)突出富民強村,致力于民生改善。我們不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機制,積極統(tǒng)籌發(fā)展與富民的關(guān)系,做到改革促增收、發(fā)展促增收。以深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革為契機,強勢推進農(nóng)村“三大合作”組織建設(shè),促進農(nóng)民財產(chǎn)性收入快速增長。同時,一手抓示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建,一手抓薄弱村轉(zhuǎn)化,不斷增強鎮(zhèn)村經(jīng)濟實力。

(三)突出和諧文明,加快新農(nóng)村建設(shè)。堅持以村莊整治為抓手,扎實推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。為推進農(nóng)村民主建設(shè),逐步推進民主理財,全市建立了規(guī)范的村級財務(wù)管理制度,100%的村財務(wù)公開規(guī)范化,基層民主管理、民主監(jiān)督意識進一步增強。

但通過征求基層意見建議和民主生活會分析檢查,還存在一些不容忽視的問題。××市委農(nóng)村工作辦公室

(一)在農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的認識把握上還不夠準確。由于農(nóng)村現(xiàn)代化演進是個動態(tài)的過程,且尚未建立一整套科學合理的評價指標體系,我們對現(xiàn)代化新農(nóng)村雖然設(shè)定了建設(shè)的愿景及努力的方向,但對“三農(nóng)”工作存在的顯性矛盾、潛在問題、發(fā)展趨勢把握得還不準,對其規(guī)律的認識和結(jié)合實際的系統(tǒng)把握還存在差距?!痢潦形r(nóng)村工作辦公室

(二)在重大發(fā)展難題的破解措施上還不夠有力。隨著社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、形勢轉(zhuǎn)變,面對市場格局的深刻變化,三農(nóng)工作也面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn)。實際工作中,創(chuàng)新的辦法還不多,抓的措施不夠有力,成效不夠明顯,有的僅僅停留在思考層面,有的甚至還沒有破題。

(三)在服務(wù)資源的整合手段上還不夠配套。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還不強,特別是在整合發(fā)揮農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)優(yōu)勢,有效指導服務(wù)鎮(zhèn)村與企業(yè)破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展思路、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型等方面還缺乏有效的載體、手段和平臺。××市委農(nóng)村工作辦公室

(四)在服務(wù)指導工作的方法上還不夠合理。在涉及三農(nóng)發(fā)展的宏觀政策、發(fā)展方向、推進舉措等重大問題上,真正靜下心來潛心研究不多、不深。對政策貫徹落實的情況和取得的實效掌控、評估和反饋都需要進一步加強?!痢潦形r(nóng)村工作辦公室

(五)在提升隊伍素質(zhì)的機制上不夠完善。在學習提升、放手工作、主觀能動性發(fā)揮等方面的環(huán)境創(chuàng)造得還不夠。隊伍的綜合素質(zhì)有待進一步提高,業(yè)務(wù)能力有待進一步加強,在履行好職責、發(fā)揮好職能、提供好服務(wù)等方面的差距有待進一步縮小?!痢潦形r(nóng)村工作辦公室

上述問題的存在,既有客觀因素,更有主觀原因。從客觀上看,長期計劃經(jīng)濟體制和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的慣性作用,使得大量農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源流向城市與強勢產(chǎn)業(yè)。從主觀上分析,主要有以下五方面的原因:××市委農(nóng)村工作辦公室!

一是理論學習的系統(tǒng)性、針對性和理論聯(lián)系實際的能力有待加強。有時受工作事務(wù)忙碌的影響,容易放松理論學習,學習的系統(tǒng)性、全面性、經(jīng)常性不夠,存在著理論與實踐的脫節(jié),運用理論分析問題、解決問題的能力有待提高?!痢潦形r(nóng)村工作辦公室

二是研究工作的前瞻性、指導性和把握三農(nóng)發(fā)展規(guī)律的本領(lǐng)有待加強。對三農(nóng)發(fā)展新形勢、新任務(wù)的系統(tǒng)研究不多,深入了解問題、剖析原因,前瞻性研究政策、謀劃思路,深層次解決問題尚需進一步加強。

三是推動發(fā)展協(xié)調(diào)性不夠,統(tǒng)籌兼顧能力有待加強。充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能還有待進一步加強,特別是上下要協(xié)調(diào),橫向要協(xié)作。

四是工作作風務(wù)實性不夠,正確政績觀樹立有待加強。傳統(tǒng)思維定勢和習慣做法沒有完全擺脫,在一些問題上改革創(chuàng)新的力度不足。對一些需要長期努力的基礎(chǔ)性、長遠性工作有所忽視。

五是班子建設(shè)全面性不夠,指揮協(xié)調(diào)能力有待加強。在有些問題上的思想認識、觀念意識與科學發(fā)展的要求還不夠吻合,改革創(chuàng)新的能力需要進一步提升。

三、運用科學發(fā)展觀指導農(nóng)村工作實踐的思路與舉措××市委農(nóng)村工作辦公室

貫徹落實科學發(fā)展觀,必須創(chuàng)新發(fā)展理念與發(fā)展思路,要牢牢把握“五個始終堅持”,即始終堅持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為推進城鄉(xiāng)一體化的第一要務(wù);始終堅持把農(nóng)民持續(xù)增收作為推進城鄉(xiāng)一體化的根本要求;始終堅持把體制機制創(chuàng)新作為推進城鄉(xiāng)一體化的重要動力;始終堅持把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為推進城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容;始終堅持把促進社會和諧作為推進城鄉(xiāng)一體化的重要目標。具體做到“六個圍繞”、“六個進一步”

(一)圍繞提高履職能力,進一步加強調(diào)查研究。必須大興調(diào)查研究之風。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,突出研究生產(chǎn)關(guān)系如何更好地適應(yīng)和促進生產(chǎn)力發(fā)展的目標要求來開展調(diào)查研究。

(二)圍繞增加農(nóng)民收入,進一步深化農(nóng)村改革。繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟體制改革創(chuàng)新步伐,提升農(nóng)村“三大合作”組織建設(shè)水平,進一步增加農(nóng)民收入。一是積極推進“三置換”改革試點工作。二是繼續(xù)大力組建村級集體經(jīng)濟股份合作社。三是積極探索組建富民合作社。四是繼續(xù)大力組建土地股份合作社。五是繼續(xù)大力組建農(nóng)民專業(yè)合作社。

(三)圍繞做強村級經(jīng)濟實力,進一步提高“兩手抓”的水平。必須高度重視村級經(jīng)濟實力的培育問題,堅持一手抓示范村建設(shè),一手抓薄弱村的脫貧轉(zhuǎn)化?!痢潦形r(nóng)村工作辦公室

(四)圍繞改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,進一步開展村莊整治工作。全面推進以“拆破房、穿新衣、披綠裝、潔河道、增設(shè)施、強管理”為主要內(nèi)容的村莊整治工作,引導社會支持,發(fā)動群眾參與。

(五)圍繞加強集體資產(chǎn)管理,進一步加強農(nóng)村經(jīng)營管理工作。確保集體資產(chǎn)的保值增值,一是開展村級集體資產(chǎn)的清查工作。二是積極推進村級民主理財工作。三是繼續(xù)加強農(nóng)村財務(wù)管理。××市委農(nóng)村工作辦公室

四、進一步加強自身建設(shè),提升服務(wù)農(nóng)村工作的執(zhí)行力

全面加強領(lǐng)導班子思想、組織、作風和廉政建設(shè),提高服務(wù)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力,是我們的重要政治任務(wù),也是為全面深入開展農(nóng)村工作提供堅強的思想與組織保證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(一)加強理論學習,切實增強把握全局的能力。切實加強政治理論學習,把科學發(fā)展觀作為一切工作的行動指南。堅持理論學習和專業(yè)知識學習相結(jié)合,增強學習的系統(tǒng)性、全面性、經(jīng)常性。堅持理論聯(lián)系實際,學以致用,將學習成果迅速轉(zhuǎn)化為解決實際問題的成效?!痢潦形r(nóng)村工作辦公室

(二)加強制度建設(shè),切實增強決策和執(zhí)行的能力。堅持民主集中制。完善班子成員分工協(xié)作機制。堅持走群眾路線,問政于民、問需于民、問計于民。充分發(fā)揮市級機關(guān)兄弟部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在政策制訂中的作用。進一步理順工作關(guān)系和職責分工,加強各科室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

(三)加強干部隊伍建設(shè),切實增強服務(wù)“三農(nóng)”的能力。從提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)入手,著力解決思想上、作風上、工作上的不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的問題,加強機關(guān)建設(shè),鞏固“五型機關(guān)”(學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機關(guān))創(chuàng)建成果。

(四)加強黨風廉政建設(shè),切實增強拒腐防變的能力。要教育干部常修為政之德,樹立民本意識,堅持勤政為民;要教育干部常思貪欲之害,抓好農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線的黨風廉政建設(shè);要教育干部常懷律己之心,嚴格廉潔自律。堅持求真務(wù)實,進一步改進作風。