獨(dú)家原創(chuàng):紀(jì)委反腐倡廉工作的調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-06-16 10:17:00

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黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入推進(jìn),離不開(kāi)強(qiáng)有力的調(diào)查研究。見(jiàn)解獨(dú)到、深思熟慮的調(diào)研文章能啟人心扉,能展示反腐倡廉調(diào)研工作的豐碩成果,體現(xiàn)著省調(diào)研工作者的思想和智慧。

近期,省紀(jì)委將圍繞“科學(xué)分析和判斷當(dāng)前反腐倡廉形式”課題開(kāi)展調(diào)研。根據(jù)省紀(jì)委要求和廳領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),配合省廳參與課題的調(diào)研工作,現(xiàn)對(duì)反腐倡廉工作情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研報(bào)告如下:

一、反腐倡廉工作調(diào)研報(bào)告的必要性

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“不重視調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)干部不是稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部;不重視運(yùn)用調(diào)研成果推動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子是不會(huì)有積極作為的領(lǐng)導(dǎo)班子;不會(huì)調(diào)查研究的干部是不合格的干部。只有通過(guò)調(diào)研,才能結(jié)合實(shí)際不折不扣地落實(shí)中央和中央紀(jì)委的決策部署,才能盡職盡責(zé)地指導(dǎo)、總結(jié)、提升基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),保證各項(xiàng)工作方向正確、切合實(shí)際,富于創(chuàng)新、有利發(fā)展”。

由此,可以看出反腐倡廉工作調(diào)研是十分必要的。

二、反腐倡廉工作調(diào)研方法

調(diào)研主要采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法,定量分析主要集中在收集十六大以來(lái)信訪、案件、民意調(diào)查等數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,對(duì)反腐倡廉工作情況進(jìn)行多角度、多層次的分析研究,不僅要從宏觀上進(jìn)行分析,而且要對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行分析。定性分析主要運(yùn)用全面的、辯證的、發(fā)展的、歷史的觀點(diǎn),綜合運(yùn)用系統(tǒng)論、信息論、控制論,科學(xué)分析和判斷當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì),深入研究分析產(chǎn)生消極腐敗現(xiàn)象的社會(huì)歷史原因,對(duì)未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)作出分析和預(yù)測(cè)。

二、反腐倡廉工作調(diào)研主要內(nèi)容

第一點(diǎn):當(dāng)前反腐倡廉現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)全黨的共同努力,反腐敗斗爭(zhēng)成效顯著.但我們必須清醒地看到反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻.因此,積極探索適合新形勢(shì)下的、行之有效的反腐對(duì)策是非常必要的。

調(diào)研時(shí),認(rèn)真研究分析了我單位廉政建設(shè)的現(xiàn)狀和形勢(shì)。全面總結(jié)本單位、本部門近年來(lái)特別是十七大以來(lái)反腐倡廉建設(shè)的新特點(diǎn)、新表現(xiàn),并對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出判斷。當(dāng)前,干部群眾對(duì)反腐倡廉思想上有清醒的認(rèn)識(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)遵章守紀(jì)蔚然成風(fēng),懲防體系建設(shè)比較完備,人財(cái)物管理運(yùn)行平穩(wěn)。但是,反腐倡廉建設(shè)也面臨著新的形勢(shì),要進(jìn)一步提高落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中“一崗雙責(zé)”的意識(shí),在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施工作任務(wù)時(shí)加強(qiáng)廉政宣傳教育和制度完善;有些制度建設(shè)滯后的現(xiàn)象較為突出,尤其是有的制度量化指標(biāo)少,又缺乏必要的程序方法設(shè)計(jì),致使留有操作簡(jiǎn)單隨意的空間;廉政教育缺乏有效途徑,輕視廉政教育思想普遍存在,需加強(qiáng)廉政文化建設(shè);監(jiān)察審計(jì)從源頭參與、全過(guò)程監(jiān)督有待加強(qiáng),協(xié)調(diào)和促進(jìn)的職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

具體反腐對(duì)策如下:

(一)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中起表率作用

1、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是黨的政治紀(jì)律;嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。

2、不違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房。

3、不違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房;不違反規(guī)定以借為名占用他人汽車以及配備和使用超標(biāo)準(zhǔn)小汽車。

4、不委托他人投資證券和其他委托理財(cái)?shù)拿x謀取不正當(dāng)利益;嚴(yán)禁利用職務(wù)上便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易。

5、不為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益。

6、不參與賭博或以賭博和交易等形式收受財(cái)物。

7、不以出差、開(kāi)會(huì)等名義用公款旅游,以及用公款變相出國(guó)(境)旅游。

8、不違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為。

9、不跑官要官,以及借選拔任用干部之機(jī)為自己或他人謀取私利。

10、不經(jīng)商辦企業(yè),違反規(guī)定在企業(yè)兼職、兼職取酬或投資入股等行為,以及從事有償中介活動(dòng)。

11、不違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利。

12、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度,嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。不放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。

13、不用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和利用婚喪喜慶事宜大操大辦、借機(jī)斂財(cái)。

14、不利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。

15、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托,違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。

(二)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)本處室、單位反腐倡廉建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),做到:

16、落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求,對(duì)本處室、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),保證不發(fā)生違紀(jì)違法行為。

17、深入推進(jìn)本處室、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),確保取得明顯成效。

18、重視群眾的來(lái)信來(lái)訪工作,要親自過(guò)問(wèn),做到件件有著落,事事有結(jié)果。

19、根據(jù)廳黨組風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的部署和要求,全面完成責(zé)任分工任務(wù)。

(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,做到:

20、加強(qiáng)反腐倡廉教育。促進(jìn)廉潔從政,增強(qiáng)憂患意識(shí)和自律意識(shí)。

21、加強(qiáng)制度建設(shè)。按照全省反腐倡廉制度體系框架構(gòu)建年的要求,著眼解決實(shí)際問(wèn)題。

22、加強(qiáng)監(jiān)督制約。建立健全部門內(nèi)控機(jī)制。

第二點(diǎn):黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新情況、新問(wèn)題。在深入分析當(dāng)前形式的基礎(chǔ)上,結(jié)合部門實(shí)際,重點(diǎn)分析十七大以來(lái)反腐倡廉工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。具體采取措施如下:

(一)、以人為本,強(qiáng)化教育,把牢黨風(fēng)廉政源頭關(guān)

堅(jiān)持以人為本,教育先行,認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,全面提高地方海事干部、執(zhí)法人員勤政能力。

堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí),增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力。黨員先進(jìn)性教育,提煉出班子八項(xiàng)具體要求,提升行政能力;《黨章》、兩個(gè)務(wù)必學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)勤政為民能力。

堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí),增強(qiáng)了干部抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。樹(shù)立執(zhí)法為民理念;通過(guò)對(duì)剛毅精神、“交通局長(zhǎng)的楷模”趙家富和彭恩富同志嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法等先進(jìn)人物事跡的學(xué)習(xí),對(duì)人生觀、價(jià)值觀、世界觀有了進(jìn)一步的理解,增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和敬業(yè)精神。

堅(jiān)持專題教育活動(dòng),以“執(zhí)法為民,服務(wù)社會(huì)”為主題的“集中宣傳教育活動(dòng)”,增強(qiáng)了海事隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí);通過(guò)開(kāi)展“廉文薦讀、讀書思廉”活動(dòng),在省局網(wǎng)站開(kāi)辟廉政海事專欄,在海事所、簽證點(diǎn)豎立海事公益廣告牌,印制廉政文化傳單,擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的覆蓋面,努力打造“公正、廉潔、高效、文明”的海事執(zhí)法隊(duì)伍。

(二)、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,把住年度考核質(zhì)量關(guān)

為使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處,我們建立完善了行風(fēng)工作管理機(jī)制,將長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)分解成階段性的任務(wù),將階段性的任務(wù)分解到各個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部,使之貫穿于各項(xiàng)工作的始終,滲透到每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)落實(shí)了三個(gè)層次的責(zé)任制。

簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書,

制定工作責(zé)任分工意見(jiàn),落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門工作責(zé)任,明確了各自的責(zé)任和具體建設(shè)目標(biāo)。

(三)、健全制度,規(guī)范行為,把緊履行職權(quán)自律關(guān)

為使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處,我們建立較為完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作管理機(jī)制。

完善機(jī)關(guān)管理制度。落實(shí)責(zé)任追究制度。建立行風(fēng)監(jiān)管制度。突出重點(diǎn),探索全面加強(qiáng)地方海事行風(fēng)建設(shè)的新機(jī)制,制定出臺(tái)了海事行風(fēng)“六項(xiàng)監(jiān)管”制度。責(zé)任分解制度。

(四)、監(jiān)督檢查,落實(shí)措施,把好服務(wù)群眾質(zhì)量關(guān)

加大督查力度,通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)第一辦事環(huán)境、第一執(zhí)法環(huán)境、第一服務(wù)環(huán)境,營(yíng)造政通人和、凝心聚力促發(fā)展的水上交通和諧氛圍。

第三點(diǎn):對(duì)策措施的改進(jìn)。在全面分析當(dāng)前反腐倡廉形式的基礎(chǔ)上,提出系統(tǒng)治理腐敗的對(duì)策建議。對(duì)策建議要對(duì)改進(jìn)當(dāng)前工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性,理論上行的通,現(xiàn)實(shí)中做的到。

(一)明確目標(biāo)導(dǎo)向,落實(shí)一崗雙責(zé)。廳黨組針對(duì)大交通建設(shè)的實(shí)際,提出了“完善大監(jiān)督機(jī)制、完善大服務(wù)體系”的工作目標(biāo),成為引領(lǐng)全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)新的目標(biāo)導(dǎo)向。圍繞“兩個(gè)完善”的目標(biāo),全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)完善監(jiān)督機(jī)制,打造廉潔工程。繼續(xù)完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐制、巡查制、跟蹤審計(jì)制、招投標(biāo)誠(chéng)信檔案制、黨建現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)管制、廉政合同制等監(jiān)管機(jī)制,努力推進(jìn)監(jiān)督工作對(duì)交通重點(diǎn)工程的全覆蓋,著重推進(jìn)了五項(xiàng)工作,政制度健全,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故和違紀(jì)違法案件。

(三)強(qiáng)化廉潔自律,規(guī)范從政行為。

加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)單位預(yù)算和“收支兩條線”執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。扎實(shí)開(kāi)展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)和《交通系統(tǒng)廉政文化研究》,黨風(fēng)廉政教育效果不斷深化,廳機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)的示范效應(yīng)顯著。

(四)立足維護(hù)民生,鞏固糾風(fēng)成果。

省廳組織了兩次大規(guī)模明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理和通報(bào)。開(kāi)展了對(duì)執(zhí)法行為和“十項(xiàng)禁令”執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查活動(dòng)。推廣了運(yùn)政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)和單位開(kāi)展聯(lián)合預(yù)警督查,有效防止了重大行風(fēng)問(wèn)題的發(fā)生。

(五)強(qiáng)化信訪工作,嚴(yán)肅查辦案件。

(六)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)效能。

以“建設(shè)大交通,當(dāng)好先行軍”為主題,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)保持強(qiáng)力推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。

這些成績(jī)的取得,是省委、省政府和省紀(jì)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果,也是與廳機(jī)關(guān)和廳屬單位嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極探索建立懲治和預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制分不開(kāi)的。

以上就是圍繞“科學(xué)分析和判斷當(dāng)前反腐倡廉形式”課題開(kāi)展的調(diào)研報(bào)告