導語：縣委區(qū)域經(jīng)濟體系建設(shè)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)會議安排，下面我就關(guān)于生態(tài)文明的區(qū)域經(jīng)濟體系建設(shè)問題作一發(fā)言。

一、關(guān)于“生態(tài)文明建設(shè)”的有關(guān)論述。

1、總書記在*大報告中，提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，其中提出了要“建設(shè)生態(tài)文明”。

它是這樣表述的：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?！?/p>

2、今年全國“兩會”期間，省委、省政府提出建設(shè)“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”。

3、省委常委、市委潘逸陽書記關(guān)于生態(tài)文明的區(qū)域經(jīng)濟體系建設(shè)問題的有關(guān)表述。

今年4月10日，他在市委常委擴大會議上指出：贛州作為贛江、東江源頭，肩負著生態(tài)屏障的重要職責。我們要全力保護好青山綠水，打造區(qū)域性現(xiàn)代化生態(tài)文明城市，為建設(shè)“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”作出應有的貢獻。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，必須把環(huán)境保護作為前提條件，以生態(tài)文明為首要特征。

4、市委常委、縣委廖明耕書記在“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展、誠信守法、和諧平安”和打造“秀美、繁榮、創(chuàng)業(yè)、誠信、文明、和諧”新贛縣中較早對生態(tài)文明進行了闡述。

二、對生態(tài)文明建設(shè)的幾點初淺理解。

1、生態(tài)文明觀的核心是“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”。

生態(tài)文明的含義可以從廣義和狹義兩個角度來理解。

從廣義角度來看，生態(tài)文明是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的新型文明形態(tài)。它以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展作為行為準則，建立健康有序的生態(tài)機制，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這種文明形態(tài)表現(xiàn)在物質(zhì)、精神、政治等各個領(lǐng)域，體現(xiàn)人類取得的物質(zhì)、精神、制度成果的總和。

從狹義角度來看，生態(tài)文明是與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相并列的現(xiàn)實文明形式之一，著重強調(diào)人類在處理與自然關(guān)系時所達到的文明程度。

生態(tài)文明觀的核心是從“人統(tǒng)治自然”過渡到“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”。在政治制度方面，環(huán)境問題進入政治結(jié)構(gòu)、法律體系，成為社會的中心議題之一，在物質(zhì)形態(tài)方面，創(chuàng)造了新的物質(zhì)形式，改造傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，形成新的產(chǎn)業(yè)體系，如循環(huán)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)；在精神領(lǐng)域，創(chuàng)造生態(tài)文化形式，包括環(huán)境教育、環(huán)境科技、環(huán)境倫理，提高環(huán)保意識。

2、生態(tài)文明建設(shè)必須以科學發(fā)展觀為指導。

生態(tài)文明與科學發(fā)展觀在本質(zhì)上是一致的。都是以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，強調(diào)人與自然、人與人以及經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；以可持續(xù)發(fā)展為依托；以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為基本原則；以人的全面發(fā)展為最終目標。

建設(shè)生態(tài)文明必須以科學發(fā)展觀為指導，從思想意識上要實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：

必須從傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等理念，向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉(zhuǎn)變；

必須從粗放型的以過度消耗資源破壞環(huán)境為代價的增長模式，向增強可持續(xù)發(fā)展能力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變；

必須從把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念、重物輕人的發(fā)展觀念，向以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。

三、就如何結(jié)合分管工作實際，策應市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明的區(qū)域經(jīng)濟體系建設(shè)工作談幾點想法。

建設(shè)生態(tài)文明的區(qū)域經(jīng)濟體系這一戰(zhàn)略構(gòu)想，是落實黨的*大關(guān)于“建設(shè)生態(tài)文明”這一全新理念，積極策應省委、省政府“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，立足我市地處贛江、東江源頭，肩負著生態(tài)屏障的重要職責，在通盤考慮全市、全省乃至全國的長遠利益的基礎(chǔ)上而提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。我認為，我縣在生態(tài)文明的區(qū)域經(jīng)濟體系建設(shè)上具有先人一拍、快人一步的優(yōu)勢。

為什么這么說呢？我認為，生態(tài)文明的理念早就體現(xiàn)在了市委常委、縣委廖書記的縣第十一次黨代會報告中。它的報告處處閃爍著生態(tài)文明建設(shè)的睿智。

廖書記在縣第十一次黨代會上提出：在發(fā)展目標上打造“六個贛縣”，在發(fā)展理念上堅持“六個更加注重”，在發(fā)展重點上努力抓好“六大建設(shè)”。

其中在建設(shè)“秀美贛縣”的奮斗目標和“更加注重經(jīng)濟的科學發(fā)展”的發(fā)展理念上充分彰顯了生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容和要求：（1）生態(tài)環(huán)境得到進一步改善；（2）城鎮(zhèn)普遍推行綠化、美化、亮化、凈化工程，使贛縣成為最適宜人居住的地區(qū)之一；（3）廣大農(nóng)村通過推進新農(nóng)村建設(shè)，臟亂差面貌得到明顯改觀。

在具體指標上提出：全縣森林覆蓋率達到78%，水土流失治理率達到95%以上；縣城空氣質(zhì)量達到國家二級以上標準，飲用水質(zhì)達標率達80%。

同時，提出在經(jīng)濟增長方式上要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，始終做到“四個堅決不搞”和“四個重點發(fā)展”，即對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的堅決不搞；對“一任政績、幾任包袱”，有害于人民群眾根本利益的形象工程堅決不搞；對高耗資源、造成重大浪費的堅決不搞；對“吃祖宗飯、斷子孫路”，急功近利的事堅決不搞。重點發(fā)展科技含量高、能生產(chǎn)終端產(chǎn)品的科技型企業(yè)，重點發(fā)展自主創(chuàng)新的質(zhì)量型企業(yè)，重點發(fā)展低能耗、低成本的節(jié)約型企業(yè)，重點發(fā)展輻射帶動能力強的龍頭型企業(yè)。

這些理念和要求正是和生態(tài)文明建設(shè)的要求不謀而合，相互一致的。

下一步工作，我們要把生態(tài)文明建設(shè)貫穿到具體的實際工作去，使建設(shè)生態(tài)文明的各項理念和措施縱深推進。

1、要貫穿到做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌城市建設(shè)與工業(yè)園建設(shè)、統(tǒng)籌中心集鎮(zhèn)建設(shè)與中心村建設(shè)、統(tǒng)籌圩鎮(zhèn)整治與村莊整治工作中。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，要緊緊圍繞“贛州市后花園”建設(shè)目標，著力優(yōu)化功能布局，改善人居環(huán)境，切實加強節(jié)能減排和環(huán)境保護，堅持好字優(yōu)先，科學發(fā)展。

當前，縣城建設(shè)要加快實施“道路、排污、供水、供電、亮化、綠化、庭院、人文、整治、文體”等十大重點工程，大手筆打造秀美、繁榮、創(chuàng)業(yè)、誠信、文明、和諧新贛縣，盡快融入中心城區(qū)。圩鎮(zhèn)建設(shè)，要加強“五整治、三建設(shè)”工作。

2、要貫穿到以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手的各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中去。

要按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，堅持保護和開發(fā)相結(jié)合、節(jié)約與利用相結(jié)合、發(fā)展與治理相結(jié)合。在實踐中，要找準工作的切入點，謀求工作的載體。我覺得以下幾項工作值得借鑒思考。

（1）深山區(qū)移民工作。

舉一個例子，如即將召開的全市新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會要參觀的江口樟木新村建設(shè)點。該點目前打造成了新農(nóng)村建設(shè)與移民扶貧、圩鎮(zhèn)整治相結(jié)合的典范。

原樟木新村地處深山區(qū)，不通路、不通電、不通電話。共有218戶人家，1116人，但家家戶戶有做蠟芯加工的手藝。例入移民整體搬遷工作后，為使“遷得出、留得住、能致富、不返貧”，該項工作做到了與新農(nóng)村建設(shè)、與圩鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合，在規(guī)劃上、在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上、在管理上探索出了一套較好的機制和做法。更值得一提的是，原樟木村因整體搬遷而閑置出來的耕地、山地和宅基地實行集中流轉(zhuǎn)，耕地流轉(zhuǎn)給燈芯草種植大戶，山地和宅基地流轉(zhuǎn)給養(yǎng)殖大戶搞立體養(yǎng)殖。

這一做法，給了我們一個大膽調(diào)整生態(tài)公益林的啟示。即，能否將邊遠山區(qū)的山地全部調(diào)整為生態(tài)公益林，實施生態(tài)保護。將交通相對便利、低丘緩坡的山地（大概60萬畝）實施開發(fā)，如發(fā)展加工橙、種植光皮樹等。

（2）大力加強農(nóng)村能源建設(shè)。

大力發(fā)展沼氣，推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展“豬沼果”能源生態(tài)模式。在有條件的村莊推廣太陽能熱水器和以電代柴。同時，節(jié)能開源，結(jié)合改房，推進改灶。

（3）加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實施好生物質(zhì)能源項目造林、退耕還林、生態(tài)公益林補助、贛南重點火險綜合治理等工程，加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐。

（4）建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

要立足我縣地處贛州市郊優(yōu)勢，積極跟進，按照綠色無公害的要求，實施農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)工程，大力建設(shè)綠色食品、有機食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（5）加強土地的節(jié)約保護和治理。

嚴格農(nóng)村宅基地管理，實行一戶一宅。加強農(nóng)村土地、河道的保護，嚴禁亂挖亂采行為。同時，禁止使用劇毒、化學藥品等，造成農(nóng)業(yè)污染。