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20*年，注定將成為對我市的政治經濟社會產生重大影響的一年?？倳浽谥醒朦h校發(fā)表的重要講話，對統一全黨全社會的思想認識，繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設起到了重要的指導作用，為*的勝利召開奠定了堅實的政治、思想和理論基礎。在深入學習貫徹總書記重要講話的大背景下，市委六屆四次全會提出開展“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”大討論大實踐活動，其正當時，是湖州經濟社會發(fā)展進入關鍵時期的一項重要舉措，引起了生當此世的湖州各界干部群眾廣泛的一致共鳴。正視現實，冷靜分析，勇于進取，開拓創(chuàng)新，是此次解放思想大討論大實踐活動的題中應有之義。相信通過這次活動，必將在湖州新的發(fā)展階段中進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)激情和思想活力，進一步為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境營造濃厚的輿論氛圍，進一步使大家冷靜思考和理性對待湖州經濟社會發(fā)展中既成的經驗和現有的困難，從而為加快建設現代化生態(tài)型濱湖大城市提供強大的思想基礎和理論支撐。

作為以圍繞中心、服從大局、服務發(fā)展為要旨的紀檢監(jiān)察工作，要主動融入此次活動，堅持解放思想、創(chuàng)新觀念、轉變作風、求真務實，通過不斷健全和完善工作機制，拓展和延伸工作領域，改進和創(chuàng)新工作方式，鞏固和深化工作成果，認真履行職責，發(fā)揮部門優(yōu)勢，使黨和政府的重大決策部署得到有效實施，確保政令暢通。結合自身從事的執(zhí)法監(jiān)察工作實際，今后一個時期將主要做好以下幾方面工作。

一、要按照深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，加強對中央和省市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

科學的發(fā)展觀是馬克思主義世界觀、方法論的具體體現，其實質就是要抓住和利用好戰(zhàn)略機遇期，實現經濟社會又好又快發(fā)展?？倳浿赋觯骸翱茖W發(fā)展觀，是用來指導發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題。只有堅持以經濟建設為中心，不斷增強綜合國力，才能為抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，為全面協調發(fā)展打下堅實的物質基礎?！比姘l(fā)展、協調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展三者的有機統一并賦予新的時代內涵，體現了對發(fā)展內涵的深刻理解和科學把握。要通過加強監(jiān)督檢查力度，教育和引導行政機關和領導干部堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，堅決摒棄一切與科學發(fā)展不相適應的思想觀念、思維方式和工作方法，以實際行動切實增強落實科學發(fā)展觀的自覺性，努力做科學發(fā)展的推動者、實踐者。執(zhí)法監(jiān)察工作要堅決按照中央精神和省市黨委、政府的要求，圍繞加強宏觀調控、轉變經濟發(fā)展方式、建設社會主義新農村等一系列重大政策的改革措施，會同有關部門深入開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動、土地使用權出讓情況專項清理和房地產市場宏觀調控政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；要加大環(huán)境違法行為查處力度，加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查，通過整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴肅查處和糾正以犧牲能源和環(huán)境為代價的經濟發(fā)展行為，以進一步促進經濟結構調整步伐。

二、要按照構建社會主義和諧社會的要求，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。

構建社會主義和諧社會是我們黨在新時期提出的一項重大戰(zhàn)略任務。黨的十六屆六中全會通過的決定明確指出：“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證?！痹谏鐣髁x市場經濟條件下，社會結構發(fā)生了很大的變化，社會利益主體呈不斷分化和多樣化趨勢，要實現社會利益關系的和諧，就必須以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，以最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。要通過加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護人民群眾的根本利益，有效緩解社會矛盾，進一步密切黨和政府同人民群眾的關系，保證經濟社會的穩(wěn)定健康發(fā)展。當前和今后一個時期，仍然要繼續(xù)深入開展“四個堅決糾正”工作，努力探索維護和保障群眾合法權益的長效機制；要進一步加強對安全生產法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，注意發(fā)現和查處事故背后存在的腐敗案件，切實解決安全生產事故危害人民群眾生命財產安全的問題；要積極探索對轉移支付及涉及群眾利益的各類專項資金管理使用情況的檢查方式，通過不斷查處違反財經紀律的行為，督促有關部門完善制度、規(guī)范管理，不斷增強監(jiān)督檢查的針對性和有效性，堅決防止擠占挪用、虛列支出、損失浪費甚至貪污受賄等問題的發(fā)生。

三、要按照建立健全懲防體系的要求，加大從源頭上預防腐敗力度。

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是中央提出的一項反腐倡廉工作長期任務，旨在通過加大源頭治理腐敗力度，切實從思想道德、制度機制、監(jiān)督方式上不斷增強預防腐敗的有效性。按照這一要求，執(zhí)法監(jiān)察工作要認真履行職責，不斷拓展載體功能，創(chuàng)新工作方式。要把工作思路逐步調整到加大治本力度的軌道上來，要加強預防性、預測性工作，及時發(fā)現和研究帶有傾向性、前瞻性的問題，規(guī)范在前，預防在先，關口前移，通過健全制度，加強監(jiān)督，不斷提升執(zhí)法監(jiān)察工作水平。要著力推動監(jiān)管體制創(chuàng)新，加強和改進對政府投資重大建設項目的執(zhí)法監(jiān)察工作。通過強化政府及其職能部門的監(jiān)督力度、派駐廉政監(jiān)察組、推行廉政文化進工地、加強工程建設項目招投標監(jiān)管以及規(guī)范建設領域中介機構發(fā)展等多種方式，突出重點，點面結合，循序漸進，逐步推進工程建設項目多層面、寬領域監(jiān)督管理的新模式，努力探索符合當前工作實際、貼近經濟建設中心的執(zhí)法監(jiān)察新路子，使工程建設這一腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領域在工作制度、監(jiān)督機制不斷跟進完善和追蹤考問的基礎上，真正體現其應有的良性效應和社會影響。

四、要按照政府自身改革和建設的要求，加強對行政權力運行過程的有效監(jiān)督和理論研究。

國外反腐學者認為，傳統的腐敗主要是由政治制度和政府自身造成的，而現代腐敗主要是市場經濟中權力和金錢相交換的結果。對于正在建立民主政治和市場經濟發(fā)展要求相適應的現代政治和經濟體制的國家來說，舊的體制尚未完全失效，新的體制又不完善，反腐敗就成為一項長期的、復雜的、艱巨的社會系統工程。因此加大改革力度，盡快建立符合現代市場經濟發(fā)展要求的新型政府管理機制顯得尤為突出和迫切。執(zhí)法監(jiān)察工作要緊緊圍繞黨委政府的中心任務，針對行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)來加強對行政權力運行過程的監(jiān)督檢查，工作范圍大、涉及層面多、監(jiān)督內容廣，因此要充分運用工作優(yōu)勢，從實踐和理論兩個層次不斷探索對政府管理體制創(chuàng)新和權力運行制度的研究，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察在宏觀及微觀中為領導決策和部門管理提供服務的作用。要切實改進自身的綜合素質和思維方式，培養(yǎng)和激發(fā)反映深層次問題的著眼點和敏銳性，拓展視野和思路，把工作中表面浮現的、個別的、局部的、分散的情況集中起來進行透徹的分析研究，從中捕捉和歸納出傾向性、普遍性、全局性的問題及其產生原因，從而提出既有深度、又切實可行的建議和意見。要不斷注意發(fā)現新情況、新問題，善于提出新思想、新舉措，為營造服務湖州經濟發(fā)展的良好政治環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境作出應有的貢獻。