經(jīng)紀(jì)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-05-23 05:42:00

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近期,*鎮(zhèn)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的*精神,從*報(bào)告中黨委一班人看到了希望,也堅(jiān)定了信心,黨的*報(bào)告強(qiáng)調(diào):推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重;要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,必須堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。這給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。*鎮(zhèn)在*精神指引下堅(jiān)持走具有*鎮(zhèn)特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,不斷壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,它迎合了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展需求,也是*精神在農(nóng)村發(fā)展中的具體實(shí)踐。經(jīng)紀(jì)人利用自己信息靈通、服務(wù)優(yōu)良、信譽(yù)好等優(yōu)勢(shì),在生產(chǎn)廠(chǎng)商和農(nóng)村之間筑起了溝通的橋梁。近年來(lái),*鎮(zhèn)在調(diào)整和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)中,也悄然產(chǎn)生了一批專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,他們既代表著傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,又是對(duì)傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的重塑,而且包含著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等方面的全方位轉(zhuǎn)型,對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了十分重要的作用。經(jīng)紀(jì)人積極幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)外銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品,購(gòu)買(mǎi)優(yōu)良農(nóng)種,帶回市場(chǎng)的最新供求信息,及時(shí)幫助農(nóng)戶(hù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在*鎮(zhèn)黨委政府的大力扶持下,*鎮(zhèn)經(jīng)紀(jì)人組織已發(fā)展成為一支有20人左右、有固定的辦公場(chǎng)所,有統(tǒng)一的組織制度和章程、能承擔(dān)一定市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、走得出去、引得進(jìn)來(lái)的隊(duì)伍。目前,*鎮(zhèn)正借鑒外地經(jīng)紀(jì)人組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn),積極組織實(shí)施“一組一名經(jīng)紀(jì)人”,“村村都有大專(zhuān)生”的預(yù)定目標(biāo)。為此我鎮(zhèn)從以下幾方面做起:

一、注重“四個(gè)結(jié)合”,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍

一是把經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)與“黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”相結(jié)合。在“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)活動(dòng)期間,*鎮(zhèn)黨委、政府立足“讓黨員干部長(zhǎng)期受教育、農(nóng)民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”指導(dǎo)思想,進(jìn)一步理清了農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,結(jié)合本鎮(zhèn)的氣候、區(qū)位等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大面積推廣良種棉花種植甜菜種植。在這個(gè)背景下,*鎮(zhèn)出現(xiàn)了以棉花買(mǎi)賣(mài)為職業(yè)的經(jīng)紀(jì)人,他們大都是村里比較有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)民,相當(dāng)一部份還是共產(chǎn)黨員。近年,隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化,原有的經(jīng)紀(jì)人無(wú)論在數(shù)量、素質(zhì)還是規(guī)范程度上都無(wú)法和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)。今年,結(jié)合*學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展,鎮(zhèn)黨委、政府把經(jīng)紀(jì)人組織的規(guī)范化建設(shè)及時(shí)納入了全鎮(zhèn)工作的總體目標(biāo),明確了一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)分管經(jīng)紀(jì)人組織建設(shè)。成立了經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),制定了制度和章程,鎮(zhèn)里還撥出一定經(jīng)費(fèi),組織了對(duì)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的系統(tǒng)培訓(xùn)。增強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人熟悉市場(chǎng)規(guī)律和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

二是把經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府召開(kāi)農(nóng)副產(chǎn)品訂單洽談會(huì),邀請(qǐng)各地農(nóng)產(chǎn)品商家來(lái)洽談業(yè)務(wù),發(fā)展新的經(jīng)紀(jì)人,積極起到“穿針引線(xiàn)”的作用。有了“中介人”,農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品不再擔(dān)心難賣(mài)了。*鎮(zhèn)阿克奇的甜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,畝產(chǎn)在1500元左右。該村在2006年由5名經(jīng)紀(jì)人成立甜菜協(xié)會(huì),由協(xié)會(huì)牽頭,給會(huì)員賒銷(xiāo)種子,極大的調(diào)動(dòng)了會(huì)員種植甜菜的積極性,種植甜菜達(dá)到了1300多畝。在田間管理上,協(xié)會(huì)還對(duì)種植戶(hù)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)農(nóng)技站和糖廠(chǎng)技術(shù)人員積極深入到田間地頭、農(nóng)戶(hù)家中做技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)解決會(huì)員在管理中遇到的疑難問(wèn)題,做到統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一操作規(guī)程,協(xié)會(huì)還對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn),并組織統(tǒng)一銷(xiāo)售,為會(huì)員種植甜菜增收提供了保障。由于措施得力、管理到位,全鎮(zhèn)的甜菜種植業(yè)得到了健康的發(fā)展。今年種植的1300畝甜菜喜獲豐收,平均畝產(chǎn)達(dá)到5噸以上,按每每噸290元的的銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算,每畝收益可達(dá)1500元左右。

三是把經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)與示范服務(wù)基地相結(jié)合。經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大帶動(dòng)了示范服務(wù)基地建設(shè)。鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)了示范服務(wù)基地建設(shè)的力度,在建成的2個(gè)示范服務(wù)基地的基礎(chǔ)上,其中,棉花基地1個(gè)20000畝,年產(chǎn)籽棉6000噸,產(chǎn)值3300萬(wàn)元;甜菜基地1個(gè)1300畝,年產(chǎn)甜菜6500噸,產(chǎn)值195萬(wàn)元;根據(jù)我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)明天計(jì)劃成立養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、蘑菇協(xié)會(huì)等,預(yù)增加經(jīng)紀(jì)人30多名。

四是把經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)與農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)相結(jié)合。經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中,相當(dāng)一部份是農(nóng)民黨員,他們能認(rèn)真履行黨員義務(wù)、遵守黨的紀(jì)律、熱愛(ài)黨的工作,有事業(yè)心和責(zé)任感,有開(kāi)拓創(chuàng)新精神和一定文化水平,能積極為黨組織分憂(yōu),為人民群眾服務(wù),在村民中有一定的群眾基礎(chǔ)和威信,本人能自愿履行確定崗位的工作職責(zé)。*鎮(zhèn)黨委把經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)與農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)相結(jié)合,為比較優(yōu)秀的農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人設(shè)立了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗,明確了崗位目標(biāo)職責(zé)及考核辦法,并與定崗黨員經(jīng)紀(jì)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人定崗后,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,普及推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),拓寬增收渠道上做出了一定貢獻(xiàn),起到了帶領(lǐng)群眾共同致富的示范帶頭作用。

二、通過(guò)“五個(gè)抓落實(shí)”,促進(jìn)了經(jīng)紀(jì)人組織得到了“五個(gè)增強(qiáng)”

一是通過(guò)政策服務(wù)抓落實(shí),經(jīng)紀(jì)人組織的政策保障得到增強(qiáng)。為鼓勵(lì)經(jīng)紀(jì)人能放開(kāi)手腳,幫助農(nóng)民致富增收,鎮(zhèn)直所屬部門(mén)在項(xiàng)目上、技術(shù)上主動(dòng)提供上門(mén)服務(wù),通過(guò)經(jīng)紀(jì)人組織特別是組織中的農(nóng)民黨員的示范作用,以點(diǎn)帶面,向全村幅射。同時(shí),鎮(zhèn)司法所還積極為經(jīng)紀(jì)人組織提供免費(fèi)的法律法規(guī)的咨詢(xún),在貿(mào)易糾紛中積極為經(jīng)紀(jì)人組織提供司法服務(wù),為經(jīng)紀(jì)人的合法活動(dòng)提供了法律上的保障。鎮(zhèn)黨委、政府還在經(jīng)紀(jì)人組織遇到難于調(diào)解的糾紛和困難時(shí),積極出面協(xié)調(diào),幫助經(jīng)紀(jì)人一起抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

二是教育培訓(xùn)抓落實(shí),經(jīng)紀(jì)人組織抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力得到增強(qiáng)。經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)成立后,鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合“農(nóng)民黨員教育、致富雙工程”,撥出了專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),組織了一次專(zhuān)門(mén)的經(jīng)紀(jì)人組織培訓(xùn)。鎮(zhèn)里還專(zhuān)門(mén)從市司法局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、扶貧辦等部門(mén)請(qǐng)來(lái)相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行政策、法規(guī)、技術(shù)、經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)規(guī)范等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)達(dá)到60余人次。培訓(xùn)結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委政府為信譽(yù)好,符合執(zhí)業(yè)規(guī)定的部份經(jīng)紀(jì)人頒發(fā)了證書(shū)。

三是活動(dòng)陣地抓落實(shí),經(jīng)紀(jì)人組織歸屬感得到增強(qiáng)。經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)成立后,協(xié)會(huì)根據(jù)經(jīng)紀(jì)人活動(dòng)的領(lǐng)域不同把協(xié)會(huì)細(xì)分為小的經(jīng)濟(jì)組織(包括從事畜牧交易、農(nóng)用物資交易,勞動(dòng)務(wù)工人員中介等3個(gè)組織)。鎮(zhèn)黨委政府充分利用村綜合辦公樓的優(yōu)勢(shì),為經(jīng)紀(jì)人組織活動(dòng)提供了辦公場(chǎng)所,讓他們有址辦事,達(dá)到條件的村還掛了牌子,極大增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的歸感屬。

四是制度建議抓落實(shí),經(jīng)紀(jì)人組織活動(dòng)的規(guī)范性得到增強(qiáng)。為使經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范,徹底杜絕社會(huì)上一些不法分子假借經(jīng)紀(jì)人之名從事坑農(nóng)害農(nóng)的事件發(fā)生,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,*鎮(zhèn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)充分借鑒了其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沙灣的成功經(jīng)驗(yàn),制定了一套規(guī)范、完善的管理制度,如“統(tǒng)一持證執(zhí)業(yè)制度”、“經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)證年審制度”等。從根本上杜絕了經(jīng)紀(jì)人坑農(nóng)的事情發(fā)生,進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)紀(jì)人組織的活動(dòng)。五是宣傳動(dòng)員抓落實(shí),農(nóng)民增收致富的經(jīng)濟(jì)意識(shí)得增強(qiáng)。經(jīng)紀(jì)人組織剛出現(xiàn)時(shí),雖然鎮(zhèn)黨委政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了他的重要性,但由于這是一個(gè)新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)組織,廣大農(nóng)民對(duì)他們不了解,有怕上當(dāng)受騙的心理。為打消群眾顧慮,鎮(zhèn)黨委政府在對(duì)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行規(guī)范管理的同時(shí),充分利用標(biāo)語(yǔ)、廣播、遠(yuǎn)程教育等方式,廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)組織的作用,讓廣大群眾相信他們,走近他們,與他們進(jìn)行合作。通過(guò)宣傳,有一部份農(nóng)民加入了經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,更多的農(nóng)戶(hù)則圍繞農(nóng)產(chǎn)品的種、銷(xiāo)等組成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)互助合作組織,并結(jié)合市場(chǎng)的需求,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式,向定單式農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、加強(qiáng)橫縱聯(lián)系,兩地經(jīng)紀(jì)人互聯(lián)互動(dòng)

一是加強(qiáng)了與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流與合作,互通信息有無(wú)。協(xié)會(huì)成立后,不定期與夾河子、八十四戶(hù)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織召開(kāi)非政府的合作洽談會(huì),互相溝通農(nóng)產(chǎn)品供求信息。今年四月,通過(guò)經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系,內(nèi)地的投資商人就積極與*鎮(zhèn)聯(lián)系,準(zhǔn)備在*鎮(zhèn)建一個(gè)辣椒生產(chǎn)基地,目前,該項(xiàng)目已進(jìn)入準(zhǔn)備實(shí)施階段。

二是加大門(mén)戶(hù)開(kāi)放力度,取消了對(duì)經(jīng)紀(jì)人相互往來(lái)的限制。本鎮(zhèn)經(jīng)紀(jì)人組織可以和外地經(jīng)紀(jì)人組織相互聯(lián)動(dòng),擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的覆蓋面。三是充分發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的信息資源優(yōu)勢(shì),采取支部+協(xié)分+示范基地的方式,及時(shí)積極幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向定單農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的路子。今年3月,*鎮(zhèn)組織了一批優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人代表沙灣縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,兩地農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人相互進(jìn)行了交流和研討。

另外,*在壯大經(jīng)紀(jì)人工作根據(jù)存在的問(wèn)題有針對(duì)性的實(shí)施了一些有效措施。一是要積極鼓勵(lì)自主擇業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生加入經(jīng)紀(jì)人組織,從根本上提高經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍文化素質(zhì)。二是應(yīng)積極與工商等主管部門(mén)協(xié)調(diào),加大對(duì)經(jīng)紀(jì)人組織的監(jiān)管力度。三是嚴(yán)把“入口”,疏通“出口”。每年都要堅(jiān)持對(duì)經(jīng)紀(jì)人的從業(yè)資格進(jìn)行“年審”,合格的由工商部門(mén)統(tǒng)一頒發(fā)資格證,及時(shí)把那些做出坑農(nóng)、害農(nóng)行為的假“經(jīng)紀(jì)人”清理出經(jīng)紀(jì)人組織。同時(shí),定期公布信譽(yù)良好的經(jīng)紀(jì)人名單,對(duì)他們誠(chéng)信的經(jīng)商行為加以鼓勵(lì)。四是以研究解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為重點(diǎn),利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段,自制符合實(shí)際的“經(jīng)紀(jì)人活動(dòng)教材”,進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)紀(jì)人組織的教育培訓(xùn)。五是充分發(fā)揮“協(xié)會(huì)”作用,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人相互之間的信息聯(lián)系和交流,建立自律管理和權(quán)益的自我保護(hù)機(jī)制。六是黨委政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“三培養(yǎng)”的工作機(jī)制,大力培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人入黨積極分子,符合條件的及時(shí)吸收入黨。加強(qiáng)對(duì)黨員經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)鍛煉,選拔進(jìn)村“兩委”班子,切實(shí)使黨的基層組織更加貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展、介入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)各類(lèi)人才為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。