導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村黨建工程調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，隨著農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙學(xué)雙創(chuàng)”等活動(dòng)的深入開(kāi)展，農(nóng)村黨的建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，江蘇宿遷市宿城區(qū)委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持與“實(shí)”俱進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索并大力開(kāi)展“春筍行動(dòng)”、“雙創(chuàng)雙富”等農(nóng)村“富民黨建工程”，開(kāi)創(chuàng)了宿城區(qū)農(nóng)村黨建工作新格局，加快了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、健康、發(fā)展。

主要實(shí)踐

突出富民黨建，在促進(jìn)農(nóng)民共同快富上實(shí)干。宿城區(qū)80萬(wàn)人口，65萬(wàn)在農(nóng)村；2.2445萬(wàn)黨員，1.5萬(wàn)在農(nóng)村。針對(duì)農(nóng)村黨員比重偏大、創(chuàng)業(yè)比例偏低、農(nóng)民群眾人心思富愿望迫切等實(shí)際，宿城區(qū)委明確了與“實(shí)”俱進(jìn)狠抓具有本地區(qū)特色的富民黨建工作思路。首先把農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙學(xué)雙創(chuàng)”活動(dòng)作為富民黨建的實(shí)踐載體，在全區(qū)開(kāi)展了“雙學(xué)雙創(chuàng)村村行”，爭(zhēng)當(dāng)“雙強(qiáng)”型村書(shū)記、“雙帶”型村黨員干部、“雙富”型農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)之星”為內(nèi)容的“三爭(zhēng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，形成了富民黨建與新農(nóng)村建設(shè)有效對(duì)接、相互促動(dòng)的生動(dòng)局面。2006年12月，宿城區(qū)委審時(shí)度勢(shì)，以民為本，在農(nóng)村黨員干部中啟動(dòng)了以“萬(wàn)名黨員干部創(chuàng)家業(yè)”為主題的“春筍行動(dòng)”。20*年2月，宿城區(qū)委又大力實(shí)施以“推動(dòng)村（居）創(chuàng)收、黨員群眾創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體富強(qiáng)、黨群富?！睘橹黝}的“雙創(chuàng)雙富”工程，通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠激勵(lì)政策、組織召開(kāi)“創(chuàng)業(yè)賽富”觀摩推進(jìn)會(huì)、開(kāi)展農(nóng)村黨員干部“百日創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽”活動(dòng)、設(shè)立黨員干部“創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；稹?，倡導(dǎo)農(nóng)村黨組織和創(chuàng)業(yè)黨員推行“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”、“黨員+公司+農(nóng)戶(hù)”創(chuàng)業(yè)模式等措施和方法，在農(nóng)村營(yíng)造了致富一個(gè)人、帶動(dòng)一大片、富裕一方百姓的連鎖效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“春筍行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái)，宿城區(qū)農(nóng)村黨員干部累計(jì)新增創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1327個(gè)，帶領(lǐng)普通群眾新上創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目881個(gè)，幫扶帶富的農(nóng)戶(hù)近5000戶(hù)，使3萬(wàn)多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)和再就業(yè)的夢(mèng)想。

創(chuàng)新組織設(shè)置，在增強(qiáng)農(nóng)村組織活力上實(shí)抓。宿城區(qū)下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委13個(gè)，村級(jí)黨組織187個(gè)。通過(guò)深入開(kāi)展“雙學(xué)雙創(chuàng)”、“春筍行動(dòng)”等活動(dòng)，使得農(nóng)村骨干產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚效應(yīng)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目出現(xiàn)劇增態(tài)勢(shì)，農(nóng)村單一的黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)要求已不相適應(yīng)。創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。對(duì)此，宿城區(qū)積極探索創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在引導(dǎo)和幫助農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、加快產(chǎn)業(yè)聚集的基礎(chǔ)上，采取“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“企企聯(lián)建”“單企獨(dú)建”的模式，在專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、集聚產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)上建立了黨支部，在規(guī)模以下產(chǎn)業(yè)鏈點(diǎn)上建立了黨小組。通過(guò)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織的實(shí)抓，宿城區(qū)在素稱(chēng)酒都花香的洋河鎮(zhèn)酒類(lèi)加工集中區(qū)、素稱(chēng)“耿車(chē)模式”的耿車(chē)鎮(zhèn)塑料加工集聚區(qū)、素稱(chēng)“青蝦之鄉(xiāng)”的中揚(yáng)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，以及板材加工、林間套養(yǎng)等特色的地域性產(chǎn)業(yè)鏈上建立了產(chǎn)業(yè)型黨組織，大大提高了生產(chǎn)的組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，極大地增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的生機(jī)與活力。

構(gòu)筑人才高地，在擴(kuò)增過(guò)硬素質(zhì)群體上實(shí)推。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨組織注重在“備好、選優(yōu)、配強(qiáng)”上做文章，采取鄉(xiāng)村“海選”、個(gè)人自薦、群眾推薦、黨組織集體研究等方法，每年都要從村企骨干、創(chuàng)業(yè)能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)打工者等人員中擇選若干名思想過(guò)硬、文化較高、有事業(yè)心的優(yōu)秀青年作為村級(jí)組織后備干部。爾后，通過(guò)組織素質(zhì)培訓(xùn)、外出考察、黨校學(xué)習(xí)等手段，讓他們盡快成熟起來(lái)、走上“村官”崗位。重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后進(jìn)、班子力量不強(qiáng)、群眾素質(zhì)偏低的“薄弱村”人才“輸血”、“推優(yōu)”工程。通過(guò)安排綜合素質(zhì)過(guò)硬的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部駐村掛職幫帶、實(shí)行“兩推一選”村黨組織書(shū)記與村主任“一肩挑”、對(duì)薄弱村現(xiàn)任村干部加強(qiáng)宗旨觀教育和精神激勵(lì)，以及高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)江蘇省委“千名大學(xué)生進(jìn)千村”計(jì)劃等做法，切實(shí)解決農(nóng)村黨組織人才匱乏的問(wèn)題。去年，宿城區(qū)有32名大學(xué)生“村官”到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職，今年,宿城區(qū)又有25名大學(xué)生“村官”到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職，區(qū)委組織部及時(shí)為他們免費(fèi)提供工作學(xué)習(xí)的生活必需品，并敦促加強(qiáng)崗位實(shí)踐鍛煉，大力營(yíng)造了拴心留人環(huán)境。為擴(kuò)增立志農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成才、趕學(xué)先進(jìn)的農(nóng)村先進(jìn)群體，去年“七一”，宿城區(qū)委命名表彰了26名“雙強(qiáng)”型村書(shū)記，提拔4名優(yōu)秀“雙強(qiáng)”型村書(shū)記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，重獎(jiǎng)3名農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)之星”每人一輛高級(jí)轎車(chē)。今年,宿城區(qū)委又組織分別來(lái)自全區(qū)農(nóng)村不同崗位的村級(jí)黨組織書(shū)記、大學(xué)生村官、普通村干部以及普通創(chuàng)業(yè)黨員等6名“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”的先進(jìn)典型，進(jìn)行“雙創(chuàng)雙富”工程先進(jìn)事跡巡回報(bào)告，全區(qū)有2000名農(nóng)村黨員干部聆聽(tīng)了報(bào)告。

創(chuàng)設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，在保持村級(jí)組織先進(jìn)上實(shí)做。宿城區(qū)在堅(jiān)持傳統(tǒng)“”的基礎(chǔ)上，積極推行以村支兩委聯(lián)席會(huì)、干群思想交流會(huì)、黨員民主生活會(huì)和農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)課為主的“新”制度。比如：村支兩委聯(lián)席會(huì)，每月以交流議事的形式，對(duì)村支兩委近期重要工作、重大事務(wù)進(jìn)行協(xié)商、研究，達(dá)成共識(shí)，形成合力。干群思想交流會(huì)一般每季度組織一次，通過(guò)群眾代表與村黨員干部面對(duì)面地平等對(duì)話(huà)、懇談交流，從而達(dá)到化解矛盾、解除民怨的目的，大大促成了黨群之間的良性互助、和諧共進(jìn)。豐富農(nóng)村黨員黨性鍛煉和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的實(shí)踐載體，在農(nóng)村黨員干部中大力開(kāi)展“黨旗引領(lǐng)我前進(jìn)，我為黨旗增光彩”主題實(shí)踐，較好地構(gòu)建了“黨員長(zhǎng)期受教育、組織持續(xù)得加強(qiáng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)期推進(jìn)“農(nóng)村黨員遞進(jìn)培養(yǎng)”工程，著力改變農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)狀。自去年以來(lái)，宿城區(qū)新發(fā)展的黨員中，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年占80%以上。加強(qiáng)流動(dòng)黨員和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)管理，建立了流動(dòng)黨員和無(wú)職黨員信息庫(kù)，實(shí)施定期聯(lián)絡(luò)、教育、培訓(xùn)等制度，確保他們時(shí)時(shí)處于組織的管理和監(jiān)督之下。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤32個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村長(zhǎng)期抓黨建工作責(zé)任制，通過(guò)在一村一企或一組一戶(hù)建立聯(lián)系點(diǎn)，幫助建班子、定目標(biāo)、謀發(fā)展，駐村（企）入戶(hù)抓組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增強(qiáng)、農(nóng)民增收、項(xiàng)目增效，有效地構(gòu)建了黨員聯(lián)系和服務(wù)“三農(nóng)”的長(zhǎng)效性機(jī)制。

強(qiáng)化保障合力，在黨建責(zé)任落實(shí)體系上實(shí)建。宿城區(qū)以大黨建、大投入、大服務(wù)推動(dòng)黨建保障型責(zé)任落實(shí)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6.12億元、農(nóng)民人均增收2500元，分別增幅4.6%、19%。為構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、層層互動(dòng)抓落實(shí)的大黨建工作格局，宿城區(qū)改變單純依靠組織部門(mén)抓黨建的傳統(tǒng)做法，將紀(jì)委、組織、宣傳、群團(tuán)組織以及政府、人大等黨建責(zé)任部門(mén)，納入黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，建立健全了包括會(huì)議協(xié)調(diào)、計(jì)劃組織、督查考核、評(píng)價(jià)激勵(lì)等高效率的大黨建運(yùn)行機(jī)制，使黨建工作變無(wú)人問(wèn)津?yàn)橹鲃?dòng)關(guān)注?！霸俑F不能窮黨建”。為創(chuàng)新多元化的黨建大投入工作理念，采取上級(jí)幫扶、單位自籌、市場(chǎng)運(yùn)作等辦法，切實(shí)解決黨建經(jīng)費(fèi)、陣地不足等難題，有效地滿(mǎn)足了農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化需求。為構(gòu)建大服務(wù)平臺(tái)，建立了農(nóng)村黨員活動(dòng)中心、黨員服務(wù)中心、遠(yuǎn)程教育學(xué)校等服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立以專(zhuān)兼職組織員、黨建工作聯(lián)絡(luò)員和黨建工作指導(dǎo)員為主體的黨建工作“三員”隊(duì)伍，及時(shí)為基層黨組織開(kāi)展工作提供幫辦服務(wù)。去年，開(kāi)通了宿遷市首家“農(nóng)事短信”互動(dòng)平臺(tái)，定期為3.3萬(wàn)“農(nóng)訊通”用戶(hù)免費(fèi)農(nóng)業(yè)資訊。

初步實(shí)效

宿城區(qū)在圍繞新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村“富民黨建”的做法，已取得初步實(shí)效。

一是滿(mǎn)足了人心思富的新需求。我們提出宿城區(qū)特色的“富民黨建”，堅(jiān)持了以“實(shí)”俱進(jìn)、以民為本的發(fā)展理念。把農(nóng)民共同快富作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開(kāi)展“雙學(xué)雙創(chuàng)村村行”、“三爭(zhēng)”、“春筍行動(dòng)”等富民黨建主題活動(dòng)，符合農(nóng)民群眾共同思富的心理需求，達(dá)到了得民心、順民意的效果。

二是構(gòu)筑了和諧發(fā)展的新天地。宿城區(qū)在特色的地域性產(chǎn)業(yè)鏈上探索建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)型黨組織，促進(jìn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。采取“備好、選優(yōu)、配強(qiáng)、提質(zhì)”的方法，選配農(nóng)村“村官”，使新任“村官”能夠在較短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展。尤其是推行“新”制度的做法，既是對(duì)基層民主建設(shè)的新嘗試，更是對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展。

三是開(kāi)創(chuàng)了黨建保障的新探索。通過(guò)實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，層層互動(dòng)，構(gòu)建大黨建格局；拓寬渠道，整合資源，構(gòu)建大投入機(jī)制；優(yōu)化配置，科技先行，構(gòu)建大服務(wù)平臺(tái)。有效地加強(qiáng)了農(nóng)村黨建保障型責(zé)任落實(shí)體系建設(shè)的探索與實(shí)踐，強(qiáng)化了農(nóng)村黨建工作的合力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

膚淺思考

一要強(qiáng)農(nóng)富民促發(fā)展，始終把共同致富作為農(nóng)村“富民黨建”的不變主題。新農(nóng)村建設(shè)“20字要求”中的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，既是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的落腳點(diǎn)。搞好農(nóng)業(yè)增效、加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、力爭(zhēng)共同致富更是新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作的不變主題。作為農(nóng)村黨組織要自覺(jué)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織者，更應(yīng)成為農(nóng)民共同致富的推動(dòng)者和實(shí)踐者。要大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。建好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，優(yōu)化配置更多服務(wù)功能。實(shí)行“一村一品”，大力發(fā)展村辦企業(yè)、興辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，讓集體經(jīng)濟(jì)盡快“火”起來(lái)。要構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新黨建工作載體，引領(lǐng)農(nóng)村黨員干部比創(chuàng)業(yè)、賽致富，通過(guò)先富帶后富、全村共同富，最大可能地讓更多的老百姓變成拿工資種田的新型農(nóng)民。

二要建好隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)，始終把人才隊(duì)伍作為農(nóng)村“富民黨建”的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村的黨員隊(duì)伍、“村官”隊(duì)伍、能人隊(duì)伍是新農(nóng)村建設(shè)中的“實(shí)用人才”，備好、選優(yōu)、配強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍十分重要。首先采取公推直選等科學(xué)的選拔用人機(jī)制，盡可能把政治素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬、發(fā)展后勁足、群眾威信高的農(nóng)村黨員選拔進(jìn)入村支兩委班子，在保證“村官”隊(duì)伍質(zhì)量的同時(shí)，為建設(shè)一個(gè)“好班子”強(qiáng)基固本。并通過(guò)簽定黨建目標(biāo)承諾、加強(qiáng)知識(shí)技能培訓(xùn)、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)賽富活動(dòng)等形式，著力打造一支“帶頭創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力”的“雙強(qiáng)”型致富領(lǐng)頭雁群體。同時(shí)要傾力打造一支“創(chuàng)業(yè)型”黨員隊(duì)伍，把創(chuàng)業(yè)青年中的鄉(xiāng)土能人培養(yǎng)發(fā)展為入黨積極分子，利用現(xiàn)代傳媒手段，有效地強(qiáng)化黨務(wù)知識(shí)、科技知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，確保他們的素質(zhì)能力得到再增強(qiáng)、致富本領(lǐng)得到再提高。

三要?jiǎng)?chuàng)新制度嚴(yán)規(guī)范，始終把長(zhǎng)效機(jī)制作為農(nóng)村黨建的可靠保障。積極發(fā)揮制度建設(shè)中的長(zhǎng)效性，通過(guò)不斷創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新，使制度更加貼近實(shí)際，貼近工作，貼近生活，變成規(guī)范人和事的一把標(biāo)準(zhǔn)的“尺子”，從而把農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)不斷地推向深入。要積極創(chuàng)新黨的組織生活制度，在嚴(yán)格堅(jiān)持傳統(tǒng)“”制度的同時(shí)，主動(dòng)探索與實(shí)踐落實(shí)組織生活的創(chuàng)新舉措，增強(qiáng)黨員過(guò)好組織生活的自覺(jué)性。要積極創(chuàng)新民主管理制度，大膽實(shí)踐和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制、鄉(xiāng)村黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)等黨內(nèi)民主運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村黨建中的監(jiān)督作用。