導(dǎo)語：審計局建設(shè)理性思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容提要:建設(shè)和諧機關(guān)，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，不僅對構(gòu)建和諧社會具有示范和導(dǎo)向作用，而且對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有巨大的推動作用。從這個意義上來說，沒有機關(guān)的和諧就沒有整個社會的和諧；機關(guān)和諧是社會和諧的前提和基礎(chǔ)。建設(shè)和諧機關(guān)，是主動適應(yīng)機關(guān)工作新形勢的內(nèi)在要求，是有效解決機關(guān)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑，是加快創(chuàng)建威海文明城市進程的迫切需要。本文提出了建設(shè)和諧機關(guān)必須堅持以人為本、體現(xiàn)人文精神、保障民主權(quán)利、促進可持續(xù)發(fā)展的重要原則，實現(xiàn)充滿活力、公平正義、誠信友愛、健康向上的重要目標(biāo)，必須強化責(zé)任意識、大局意識、群眾意識、創(chuàng)新意識的基本要求，積極探索建設(shè)和諧機關(guān)的方式方法、有效載體、人文環(huán)境、工作機制的著力點，以及建設(shè)和諧機關(guān)與構(gòu)建社會主義和諧社會、與機關(guān)黨組織建設(shè)、與文明單位創(chuàng)建、與保持先進性教育活動、與促進審計的監(jiān)督和服務(wù)有著至關(guān)重要的作用。

同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建和諧社會能力專題研討班上指出：“實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個理想?！苯ㄔO(shè)和諧機關(guān)，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，不僅對構(gòu)建和諧社會具有示范和導(dǎo)向作用，而且對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有巨大的推動作用。從這個意義上來說，沒有機關(guān)的和諧就沒有整個社會的和諧；機關(guān)和諧是社會和諧的前提和基礎(chǔ)。結(jié)合和諧審計機關(guān)的實踐，談幾點認(rèn)識和體會。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強建設(shè)和諧機關(guān)的責(zé)任感、緊迫感和使命感

按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，推進和諧機關(guān)建設(shè)，就是要形成既有民主又有集中，既有自由又有紀(jì)律，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。

（一）建設(shè)和諧機關(guān)，是主動適應(yīng)機關(guān)工作新形勢的內(nèi)在要求。隨著社會的進步、時代的發(fā)展，黨政機關(guān)的工作內(nèi)容和工作方式也發(fā)生著較大的變化。堅持發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，必須變機關(guān)工作的被動為主動，變管理為服務(wù)，踐行“三個代表”重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民。建設(shè)和諧機關(guān)，是適應(yīng)機關(guān)工作新形勢、實現(xiàn)黨政機關(guān)工作內(nèi)容和工作形式變化的重要平臺，是深化和鞏固機關(guān)單位保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動邊學(xué)邊改、邊議邊改、集中整改成果的有效載體。

（二）建設(shè)和諧機關(guān)，是有效解決機關(guān)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。當(dāng)前，機關(guān)黨建工作是整個黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在部分機關(guān)黨建工作缺乏有效抓手，少部分黨員干部理想信念淡化、作風(fēng)不深入、工作效率不高等方面。針對這些問題，必須從思想上、方法上、措施上著力加以解決。建設(shè)和諧機關(guān)，就是要使機關(guān)黨組織改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，切實增強機關(guān)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，從而有效地解決機關(guān)黨建工作中的難點問題。

（三）建設(shè)和諧機關(guān)，是加快審計創(chuàng)新與發(fā)展的迫切需要。是實現(xiàn)審計工作的“四大”提升和“五大”突破的奮斗目標(biāo)。能否加快和促進威海的經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵在于把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作決策上來，關(guān)鍵在于有一支能夠忠實實踐“三個代表”重要思想的干部隊伍，關(guān)鍵在于凝聚全局干部職工的智慧和力量。建設(shè)和諧機關(guān)，就是要激發(fā)機關(guān)干部的活力，振奮精神，開拓創(chuàng)新、克難攻堅，以良好的精神狀態(tài)為加快我市的經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。

二、領(lǐng)會精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握建設(shè)和諧機關(guān)的重要原則、主要目標(biāo)和基本要求建設(shè)和諧機關(guān)是構(gòu)建和諧社會的題中應(yīng)有之義

遵循建設(shè)和諧機關(guān)的重要原則是前提，明確建設(shè)和諧機關(guān)的基本目標(biāo)是方向，把握建設(shè)和諧機關(guān)的基本要求是關(guān)鍵。

（一）建設(shè)和諧機關(guān)的重要原則。建設(shè)和諧機關(guān)必須結(jié)合本地本單位的實際，有針對性的開展。無論是從事物發(fā)展的規(guī)律和辯證的觀點來看，還是從威海發(fā)展的需要來看，建設(shè)和諧機關(guān)都應(yīng)遵循以下四個重要原則：

一是堅持以人為本的原則。充分發(fā)揮機關(guān)干部的聰明才智，最大限度地激發(fā)和調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)機關(guān)干部的全面發(fā)展；保證機關(guān)干部有公平競爭的條件，能夠得到公正對待，從而拓展其自由創(chuàng)造空間，最大限度地挖掘和發(fā)揮每個人的潛能；按照貢獻進行分配，使成員得到自己應(yīng)得的利益，真正、充分、持續(xù)地激發(fā)活力。

二是體現(xiàn)人文精神的原則。樹立求真務(wù)實意識，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。繼承各族人民在歷史傳承中所凝聚的人文精神，發(fā)揚老一輩無產(chǎn)階級革命家的光榮革命傳統(tǒng)，把甘于吃苦、樂于奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，特別是要將樸實誠信、艱苦奮斗的威海精神，切實轉(zhuǎn)化成全局加快審計的創(chuàng)新與發(fā)展的強大精神力量；堅決反對講排場、比闊氣、搞鋪張浪費，把有限的財力用來幫助群眾致富奔小康。

三是保障民主權(quán)利的原則。圍繞保障干部群眾的民主權(quán)利，切實加強對機關(guān)干部的法制宣傳教育，著力提高依法行政能力，尊重并切實保護機關(guān)干部的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)不受侵犯；建立以大多數(shù)人為主的利益、心理調(diào)節(jié)和緩沖機制，完善利益協(xié)調(diào)機制、民意表達機制，充分反映機關(guān)干部的民主訴求；堅持把掌握和使用權(quán)利在對每個成員基本權(quán)利充分尊重和保障的基礎(chǔ)上，確保權(quán)利的使用惠及絕大多數(shù)人，真正使事業(yè)發(fā)展和完美人生成為全體機關(guān)干部的共同追求。

四是促進可持續(xù)發(fā)展的原則。充分發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，真正實現(xiàn)機關(guān)建設(shè)服從服務(wù)于第一要務(wù)；堅持做到部分人的發(fā)展不能損害其他成員和群體的利益，對弱勢群體建立有效的保障和救濟制度，消除或緩解各成員和群體之間的不滿與抵觸，實現(xiàn)各成員、各群體之間的良性互動；充分運用自身的行政資源，保護生態(tài)平衡，促進人與自然的和諧發(fā)展；營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，樹立機關(guān)干部良好的公眾形象，促進各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大人民群眾共享發(fā)展成果。

（二）建設(shè)和諧機關(guān)的主要目標(biāo)。確定建設(shè)和諧機關(guān)的主要目標(biāo)有四個方面：

第一，要實現(xiàn)充滿活力的目標(biāo)。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，使機關(guān)干部的創(chuàng)造活力得到激發(fā)，蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的精神狀態(tài)得到體現(xiàn)；使一切有利于事業(yè)、有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；使干部職工熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、與時俱進，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)一流業(yè)績。

第二，要實現(xiàn)公平正義的目標(biāo)。機關(guān)干部堅持做公道正派、顧全大局的楷模，講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣,敢于同一切違法犯罪行為作斗爭；堅持推行黨務(wù)、政務(wù)公開，使廣大機關(guān)黨員干部享有充分的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。維護好機關(guān)干部的合法權(quán)益和切身利益，尤其是高度重視和維護好機關(guān)干部最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益。機關(guān)干部能正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強主人翁意識和社會責(zé)任感；正確處理機關(guān)內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，社會利益協(xié)調(diào)機制健全，機關(guān)干部和人民群眾都能以理性合法的形式表達利益要求，化解社會矛盾，自覺維護安定團結(jié)。

第三，要實現(xiàn)誠信友愛的目標(biāo)。在機關(guān)真正形成誠實守信，平等友愛，相互尊重，互相幫助，融洽相處，取長補短，共同進步的人際環(huán)境。堅持營造立誠信之志、修誠信之德、樹誠信之風(fēng)、踐誠信之行、塑誠信形象的良好風(fēng)氣，在機關(guān)中做誠信干部，在社會上做誠信公民，樹立重信譽、守信用、講信義的機關(guān)干部形象。領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心愛護干部，特別要幫助在艱苦環(huán)境中工作和生活困難的機關(guān)干部解決實際困難；干部職工關(guān)心、幫助社會弱勢群體，大力提倡團結(jié)友愛、扶貧幫困的良好風(fēng)尚。

第四，要實現(xiàn)健康向上的目標(biāo)。注重思想道德建設(shè)，認(rèn)真遵守“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的二十字道德規(guī)范，反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，自覺抵御資本主義腐朽思想的侵蝕。始終牢記“兩個務(wù)必”，做到“三個珍惜”（珍惜自己的奮斗歷程、珍惜現(xiàn)有的工作崗位、珍惜自己的幸福家庭），機關(guān)學(xué)習(xí)氛圍濃厚,文化生活健康、高雅，遠(yuǎn)離低級趣味的活動，展現(xiàn)積極向上的精神風(fēng)貌．

（三）建設(shè)和諧機關(guān)的基本要求。踐行建設(shè)和諧機關(guān)的基本要求，應(yīng)該而且必須切實把建設(shè)活動統(tǒng)一于保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之中，統(tǒng)一于構(gòu)建和諧社會的要求之中。這是建設(shè)和諧機關(guān)的關(guān)鍵所在。

第一，必須強化責(zé)任意識。在建設(shè)和諧機關(guān)的過程中，要深刻認(rèn)識自己所肩負(fù)的重任，以時不我待的責(zé)任感和緊迫感，以堅韌不拔、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，去迎接挑戰(zhàn)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，提倡先實踐后討論，先改進后完善，積極推進和諧機關(guān)健康發(fā)展。

第二，必須強化中心意識。建設(shè)和諧機關(guān)必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，熟悉了解中心，善于研究和諧機關(guān)建設(shè)與中心工作的結(jié)合點，努力改進工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，更加主動、更加自覺、更加有效地為經(jīng)濟建設(shè)這個中心服務(wù)。

第三，必須強化群眾意識。牢固樹立群眾利益無小事的觀念是建設(shè)和諧機關(guān)的前置條件。要在建設(shè)和諧機關(guān)的過程中堅持走群眾路線，深入基層、調(diào)查研究，虛心聽取廣大干部群眾的意見，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，善于集中他們的聰明才智，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣基層黨組織和廣大黨員干部群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗；善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細(xì)、做實，凝聚和激勵群眾共同前進；善于組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，為群眾謀利益，提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。

第四，必須強化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是民族進步的靈魂。思想觀念的創(chuàng)新是建設(shè)和諧機關(guān)的起點。推進和諧機關(guān)建設(shè)，必須進一步解放思想，更新觀念，努力克服因循守舊、固步自封、無所作為的消極思想，牢固樹立大膽實踐、與時俱進、開拓創(chuàng)新的觀念，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，打開工作思路。堅持以我為主、為我所用，善于汲取先進科學(xué)技術(shù)和思想文化成果，以新的思路、新的視野、新的方法，開創(chuàng)機關(guān)工作新局面。

三、拓寬發(fā)展思路，積極探索并找準(zhǔn)建設(shè)和諧機關(guān)的著力點

建設(shè)和諧機關(guān)是一個新事物，是一項創(chuàng)造性的實踐活動，沒有任何可資借鑒的經(jīng)驗。只有積極主動地探索并找準(zhǔn)建設(shè)和諧機關(guān)的切入點和著力點，在實踐中邊總結(jié)邊提高，才能進一步深化和諧機關(guān)建設(shè)。

（一）積極探索建設(shè)和諧機關(guān)的方式方法。方法是達到目的之“橋”。探索建設(shè)和諧機關(guān)的方式方法，要從以下三個方面著手：首先，要改進調(diào)查研究的方法。要注意在深入調(diào)研、掌握第一手資料和新鮮經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對感性材料進行提煉、抽象，升華為帶有普遍意義的深刻的理性認(rèn)識，進而有效地指導(dǎo)實踐。其次，要改進典型示范的方法。要注重發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型，以敏銳的眼光和洞察力，捕捉其“閃光點”，看準(zhǔn)其本質(zhì)；要注意研究分析先進典型和經(jīng)驗是否具有代表性，是否具有推廣的價值。其三，要探索抓落實的方法。落實的過程就是創(chuàng)新的過程，創(chuàng)造性地抓好落實就是創(chuàng)造新經(jīng)驗。要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，凡是有利于抓好落實的方法、措施和手段，都要大膽探索和實踐。

（二）積極探索建設(shè)和諧機關(guān)的有效載體。新形勢下建設(shè)和諧機關(guān)要依托有效的活動載體。有活動才有活力。要從新的實際出發(fā)，創(chuàng)造出更多的適應(yīng)時代特點和形勢需要的新載體，使和諧機關(guān)建設(shè)活動在服務(wù)于黨的中心任務(wù)中得到加強和發(fā)展。首先，創(chuàng)設(shè)活動新載體，要打開思路，凡是能夠高效地承載機關(guān)建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容的辦法、措施和手段，都可以拿來作為載體；其次，創(chuàng)設(shè)活動新載體，必須把握機關(guān)建設(shè)的規(guī)律，善于在機關(guān)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)中間尋求最佳結(jié)合點，防止出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象；其三，創(chuàng)設(shè)活動新載體，要不斷汲取廣大群眾的智慧和力量，尋求調(diào)動和發(fā)揮機關(guān)干部的積極性主動性、得到廣大機關(guān)干部和人民群眾歡迎并積極參與的活動載體。

（三）積極探索建設(shè)和諧機關(guān)的人文環(huán)境。和諧的機關(guān)首先要有和諧的班子。領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一思想，加強團結(jié)，積極探索機關(guān)的環(huán)境建設(shè)。首先要加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治工作和民主集中制教育，真正把領(lǐng)導(dǎo)班子培養(yǎng)成為政治成熟、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體；其次，要用一定的物化投入來改善機關(guān)的硬環(huán)境；其三，要注重輿論環(huán)境。主動爭取新聞媒體和社會各方面的支持，形成良好的輿論環(huán)境；其四，要把“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、真誠服務(wù)、促進發(fā)展”、培育機關(guān)的團隊精神作為機關(guān)工作的落腳點，實行“五看”（看態(tài)度、看團結(jié)、看業(yè)績、看衛(wèi)生、看紀(jì)律），努力營造公開公平、求真務(wù)實、廉潔高效、親民愛民的政務(wù)環(huán)境。

（四）積極探索建設(shè)和諧機關(guān)的工作機制。制度更帶有根本性、全局性、長期性。推進和諧機關(guān)建設(shè)，要把健全和完善工作運行機制放到重要位置，通過制度創(chuàng)新，具體有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方式、組織形式和工作規(guī)則，使機關(guān)工作的運行建立在法律法規(guī)、制度和秩序的基礎(chǔ)之上。首先，要健全責(zé)任制。要通過制度形式，明確機關(guān)黨組織書記和行政一把手的責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé)，齊抓共管；要按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定工作目標(biāo)，推行目標(biāo)管理，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”；要完善定性與定量相結(jié)合的考核評價體系，定期考核，加強督促檢查，推動工作落實；要明確機關(guān)工作的責(zé)權(quán)利，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，表彰先進，鞭策后進，形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的工作格局。其次，要堅持和完善民主集中制。要積極探索擴大黨內(nèi)民主、保障黨員的民主權(quán)利、拓寬黨內(nèi)民主渠道的新途徑；要完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序和機制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的機制，防止獨斷專行和軟弱渙散；要探索加強領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會管理和指導(dǎo)的辦法，進一步提高民主生活會質(zhì)量，積極開展批評和自我批評，增進領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。其三，要進一步完善選人用人機制。機關(guān)干部隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力強不強，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。加強和諧機關(guān)建設(shè)，必須按照“三個代表”的要求，明確新時期選人用人標(biāo)準(zhǔn)，開闊視野，拓寬選人用人渠道，改進選人用人辦法，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的新機制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的，能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的機關(guān)干部隊伍。

四、把握五個關(guān)系，確保和諧機關(guān)建設(shè)健康順利地開展并取得實效

建設(shè)和諧機關(guān)，重在取得實際效果。要確保和諧機關(guān)建設(shè)健康順利地開展，必須自覺運用辯證唯物主義和歷史唯物主義原理，對建設(shè)和諧機關(guān)加以理解和認(rèn)識。

第一，建設(shè)和諧機關(guān)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。同志曾經(jīng)指出，我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會，是全體人員各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。而建設(shè)和諧機關(guān)則是以“堅持以人為本、體現(xiàn)人文精神、保障民主權(quán)利、促進可持續(xù)發(fā)展”為原則，以“充滿活力、公平正義、誠信友愛、健康向上”為目標(biāo)，在黨政機關(guān)中形成既有民主又有集中，既有自由又有紀(jì)律，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。從一定意義上來說，建設(shè)和諧機關(guān)是構(gòu)建社會主義和諧社會重要環(huán)節(jié)和重要方面，不僅對構(gòu)建和諧社會具有示范和導(dǎo)向作用，而且對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有巨大的推動作用。黨政機關(guān)是國家和社會的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著國家政治、經(jīng)濟、文化和社會的宏觀管理職能，在制定和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)方面起著重要作用，在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各項工作中負(fù)有重要責(zé)任。同時，黨政機關(guān)又是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，起著協(xié)調(diào)各方和上情下達、下情上達的樞紐作用。據(jù)此，我們可以說，建設(shè)和諧機關(guān)是實現(xiàn)黨政機關(guān)工作內(nèi)容和工作形式變化的一個重要平臺，更是構(gòu)建和諧社會的一個有效的切入點。沒有機關(guān)的和諧就沒有整個社會的和諧；機關(guān)和諧是社會和諧的前提和基礎(chǔ)。只有加強和諧機關(guān)建設(shè)，才能更進一步提升構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，促進社會的全面發(fā)展；只有加強和諧機關(guān)建設(shè)，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起機關(guān)的各項職能，并帶動社會其他部分和方面的和諧，達到整個社會和諧的目標(biāo)。

建設(shè)和諧機關(guān)，主體是干部，客體是機關(guān)，落腳點是和諧。在實踐中，必須強化責(zé)任意識、中心意識、群眾意識和創(chuàng)新意識，積極探索并找準(zhǔn)和諧機關(guān)的方式方法、人文環(huán)境、有效載體和工作機制。一是加強學(xué)習(xí)。要對中央構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想進行認(rèn)真地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，深刻理解建設(shè)和諧機關(guān)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)涵、基本原則和基本目標(biāo)，進一步加深對建設(shè)和諧機關(guān)重要意義的認(rèn)識；二是明確責(zé)任。按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，引導(dǎo)機關(guān)干部增強主人翁意識，進一步明確自身在建設(shè)和諧機關(guān)中的重大責(zé)任；三是傾情服務(wù)。樹立機關(guān)干部積極為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的良好形象，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，在群眾需要的時候，到群眾最需要的地方，解決群眾最需要解決的問題。四是爭先創(chuàng)優(yōu)。要積極開展?fàn)巹?chuàng)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子、和諧科室活動，引導(dǎo)機關(guān)干部從自己思想根源、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等方面，查找存在問題，查找不和諧因素，自我整改，自我提高，全面推進和諧機關(guān)建設(shè)。

第二，機關(guān)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要為建設(shè)和諧機關(guān)提供堅實的組織保證。機關(guān)黨組織是建設(shè)和諧機關(guān)重要的領(lǐng)導(dǎo)力量，是和諧機關(guān)建設(shè)得以實踐的基礎(chǔ)。沒有機關(guān)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，沒有廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮，建設(shè)和諧機關(guān)就難以順利推進，就難以取得實效。反之，建設(shè)和諧機關(guān)又為機關(guān)黨組織建設(shè)賦予了嶄新的內(nèi)容，注入了新的活力，同時也為黨員先鋒模范作用的發(fā)揮搭建了平臺。在建設(shè)和諧機關(guān)的過程中，機關(guān)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要站在講政治的高度，把思想統(tǒng)一到建設(shè)和諧機關(guān)的決策上來，以高度的責(zé)任感抓好和諧機關(guān)建設(shè)。一方面，機關(guān)黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，善于聽取不同的意見,集中大家的智慧,形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的合力;堅持以人為本，把尊重人、理解人、關(guān)心人的意識貫徹到機關(guān)工作的每一個細(xì)節(jié)，給人予充分自由發(fā)展的空間，使每一名機關(guān)干部的工作積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮；進一步啟發(fā)機關(guān)黨員干部的自覺性，積極探索建設(shè)和諧機關(guān)的規(guī)律性，真正把建設(shè)和諧機關(guān)變成每一名機關(guān)黨員干部的具體行動。另一方面，廣大機關(guān)共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)友善，互相幫助，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，永葆共產(chǎn)黨員先進性；要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極為廣大人民群眾謀利益，關(guān)心群眾疾苦，積極為群眾辦實事、解難事；要積極探索新時期搞好群眾工作的新途徑、新方法，努力把群眾工作做深、做細(xì)、做實。

與此同時，我們也要通過建設(shè)和諧機關(guān)，真正把廣大黨員的積極性充分調(diào)動起來，把廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來，把廣大黨員的創(chuàng)造活力激發(fā)出來，引導(dǎo)機關(guān)黨員樹立一流意識、精品意識，切實把建設(shè)和諧機關(guān)的成效體現(xiàn)在廣大黨員的精神風(fēng)貌上，體現(xiàn)在推動經(jīng)濟和社會發(fā)展上，體現(xiàn)在立黨為公執(zhí)政為民的本質(zhì)要求上。通過建設(shè)和諧機關(guān)，使廣大黨員加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感更加強烈，精神狀態(tài)更加飽滿，工作熱情更加高漲，以更大的力度、更快的節(jié)奏、更高的效率、更好的服務(wù)，積極投身到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場；使廣大黨員充分認(rèn)識到經(jīng)濟和社會發(fā)展人人有責(zé)，而黨員的責(zé)任更大、更重要，從而使他們立足自身崗位，發(fā)揮骨干和模范帶頭作用，影響和帶動身邊的干部群眾，形成加快發(fā)展的強大合力;使廣大共產(chǎn)黨員牢記宗旨意識，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，努力把本部門本單位建設(shè)成為一個為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事的運行高效、奮發(fā)有為的和諧機關(guān)。

第三，正確處理建設(shè)和諧機關(guān)與文明單位創(chuàng)建之間的關(guān)系。文明單位是在新的歷史條件下，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，經(jīng)濟效益和社會效益取得顯著成績，各項工作全面發(fā)展的先進集體。創(chuàng)建文明單位活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的基本形式，是創(chuàng)建文明城市和創(chuàng)建文明行業(yè)活動的重要組成部分；是不斷提高基層單位整體文明程度，把各項任務(wù)落實到基層的有效途徑。而建設(shè)和諧機關(guān)的重要目的是讓機關(guān)的每一個干部適應(yīng)社會不斷進步的新形勢，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,發(fā)揮其聰明才智，激發(fā)其內(nèi)在動力;堅持把為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)和為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)作為機關(guān)工作的根本出發(fā)點和落腳點,進一步提高服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度；大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，努力形成團結(jié)互助、平等友愛、共同進步的良好人際關(guān)系。歸根結(jié)底，二者最終都要落實到建設(shè)團結(jié)、奮進、真抓實干的機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子上，落實到培養(yǎng)高素質(zhì)的機關(guān)干部隊伍上，落實到促進和服務(wù)發(fā)展的要求上。

和諧機關(guān)與文明單位的目標(biāo)指向具有一致性，都是指向機關(guān)單位的創(chuàng)新能力、自我解決問題和矛盾的能力，問題意識、合作意識，以及關(guān)注現(xiàn)實、關(guān)注人類發(fā)展的意識和責(zé)任感的培養(yǎng)。二者的不同之處在于建設(shè)和諧機關(guān)是更高層次的文明創(chuàng)建，它使文明單位創(chuàng)建在新的時期賦予了更新的內(nèi)涵。和諧機關(guān)比文明單位的內(nèi)涵更豐富；文明單位創(chuàng)建是建設(shè)和諧機關(guān)的基礎(chǔ)，是建設(shè)和諧機關(guān)的一個重要方面。文明單位創(chuàng)建，為和諧機關(guān)建設(shè)提供了健康的心態(tài)、良好的道德和充滿生機活力的精神文化，而和諧機關(guān)建設(shè)又為人們審視文明單位創(chuàng)建提出了不同向度要求。從這個意義上說，文明單位創(chuàng)建不僅呼喚著建設(shè)和諧機關(guān)，而且也促使人們把建設(shè)和諧機關(guān)的愿景不斷變?yōu)楝F(xiàn)實。認(rèn)識這種辯證關(guān)系對于建設(shè)和諧機關(guān)十分重要。它不僅可以從實現(xiàn)和諧機關(guān)的更高層次上進一步提升對文明單位創(chuàng)建重要性的認(rèn)識，而且還能不斷增強建設(shè)和諧機關(guān)的自覺意識，從而使和諧機關(guān)建設(shè)形成更加強大的目標(biāo)動力和更加積極的協(xié)調(diào)機制。

第四，把建設(shè)和諧機關(guān)作為機關(guān)黨員保持先進性教育的長效機制。第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的主要對象是機關(guān)黨組織和全體共產(chǎn)黨員，而建設(shè)和諧機關(guān)的對象則是機關(guān)全體干部職工。二者必須有機結(jié)合，互促互動，把建設(shè)和諧機關(guān)作為鞏固先進性教育活動邊學(xué)邊改、邊議邊改和集中整改成果的長效機制，并使之成為機關(guān)干部職工提高素質(zhì)、服務(wù)群眾、促進工作的重要載體。建設(shè)和諧機關(guān)，要緊密結(jié)合黨員先進性教育，廣泛征求意見，并從深層次上自我剖析，查找機關(guān)黨組織和黨員干部中存在的一些不和諧的因素和問題。比如，機關(guān)黨組織和黨員干部存在著執(zhí)政意識和黨性意識淡薄、以人為本的理念不牢、工作作風(fēng)漂浮、群眾觀念淡薄、組織紀(jì)律松弛等方面問題和不足，這些問題和不足在很大程度上影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，損害了黨和政府在人民群眾中的形象。要消除這些不和諧因素，徹底解決這些問題，必須真正把和諧機關(guān)建設(shè)抓落實，抓出成效。

實現(xiàn)機關(guān)和諧，既是建設(shè)和諧機關(guān)的必然結(jié)果，也是檢驗機關(guān)黨員保持先進性教育活動成效的重要尺度。首先，堅持把和諧機關(guān)建設(shè)納入組織生活會的重要內(nèi)容，開展批評與自我批評。思想建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)的重點，要積極探索加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員組織生活會管理和指導(dǎo)的辦法，進一步發(fā)揚民主，廣泛地汲納各方面的意見，把和諧機關(guān)建設(shè)納入組織生活會的重要內(nèi)容，勇于開展批評和自我批評，進一步提高組織生活會質(zhì)量，增進領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，從而帶動整個機關(guān)的和諧，使機關(guān)黨員在建設(shè)和諧機關(guān)的過程中充分體現(xiàn)先進性。其次，堅持把加強領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)作為建設(shè)和諧機關(guān)的切入點。建設(shè)和諧機關(guān)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。要以抓好領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)為切入點，配強“班長”，選派和提拔得力的干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子，確保領(lǐng)導(dǎo)班子功能齊全、氣質(zhì)相融?！鞍嚅L”要從自身做起，嚴(yán)于律已，勤政廉潔，發(fā)揮表率作用；班子成員之間要互相監(jiān)督，互相制約，嚴(yán)格依法辦事和按制度辦事；整合班子力量，發(fā)揮整體功能，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子打造成為一個能帶領(lǐng)機關(guān)干部隊伍團結(jié)拼搏、奮發(fā)向上的和諧的戰(zhàn)斗集體。同時，對分工不合理、責(zé)權(quán)不明確,長期搞小團體主義和思想渙散、作風(fēng)漂浮的領(lǐng)導(dǎo)班子，要采取組織措施予以調(diào)整解決。其三，堅持把和諧機關(guān)制度建設(shè)貫穿于保持機關(guān)黨員先進性教育的全過程。建立和完善針對性、操作性、時代性強的各項制度，并把制度建設(shè)貫穿全過程，是建設(shè)和諧機關(guān)的重要保障。要鍵全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，推進決策的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化；創(chuàng)新手段，強化措施，豐富內(nèi)容和形式，全面推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開，保障黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到落實；進一步加快干部人事制度改革的步伐，使公開選拔、競爭上崗等制度變?yōu)楸仨氶L期堅持的制度，真正激活機關(guān)黨員干部的活力。

第五，建設(shè)和諧機關(guān)的出發(fā)點和落腳點在于促進和服務(wù)發(fā)展。建設(shè)和諧機關(guān)的出發(fā)點和落腳點在于促進發(fā)展，更好地為發(fā)展服務(wù)。服務(wù)和促進發(fā)展是建設(shè)和諧機關(guān)的目的，建設(shè)和諧機關(guān)是服務(wù)和促進發(fā)展的手段。只有樹立科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)和促進發(fā)展才能為建設(shè)和諧機關(guān)提供堅實的基礎(chǔ);也只有不斷加強和諧機關(guān)建設(shè),才能確?？茖W(xué)發(fā)展觀的真正落實。

切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，把思想認(rèn)識真正統(tǒng)一到全面實踐“三個代表”重要思想上來，是建設(shè)和諧機關(guān)的內(nèi)在要求。一是要提高干部素質(zhì)，更好地為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。在建設(shè)和諧機關(guān)的實踐中,要引導(dǎo)機關(guān)干部堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展是第一要務(wù)的理念,強化服務(wù)意識,強化發(fā)展意識,強化和諧意識,使機關(guān)干部自覺把自己的理想和奮斗目標(biāo)與做好審計工作緊密結(jié)合起來，立足自身崗位，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，以嶄新的面貌投身于發(fā)展，全面適應(yīng)發(fā)展的需要。二是要及時化解矛盾，營造良好的社會發(fā)展環(huán)境。在落實發(fā)展的過程中，由于社會主義市場經(jīng)濟體制下利益主體的多元性和差異性，在新形勢下經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)各種各樣的矛盾和利益沖突，出現(xiàn)一些磨擦和不和諧因素，是很正常的，也是必然的。面臨著多重矛盾，要積極推動和諧機關(guān)建設(shè),正視矛盾和問題，正確地處理好各種社會矛盾和糾紛，理順群眾情緒，努力維護穩(wěn)定，為經(jīng)濟和社會的發(fā)展創(chuàng)造安定有序、團結(jié)和諧的良好環(huán)境。三是要下移工作重心，探索總結(jié)基層促進和服務(wù)發(fā)展的好做法好經(jīng)驗。在建設(shè)和諧機關(guān)的過程中,要下移工作重心，堅持深入實際、調(diào)查研究，了解現(xiàn)實情況，從群眾中來、到群眾中去，抓住社會生活中存在的人們迫切需要解決的重點、難點和熱點問題，提出新的思路和對策。要始終把人民群眾的實踐視為思想解放的力量源泉，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾的意愿，善于調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,虛心向群眾學(xué)習(xí),多方聽取群眾的呼聲,善于吸取群眾的智慧,對人民群眾在實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗和獲得的新認(rèn)識，及時進行認(rèn)真總結(jié)和科學(xué)概括，摸索總結(jié)促進和服務(wù)發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗，更好地指導(dǎo)發(fā)展。四是要建立健全機制，使服務(wù)和促進發(fā)展的制度經(jīng)?；㈤L期化。建設(shè)和諧機關(guān)，服務(wù)和促進發(fā)展是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。建立完善科學(xué)民主的決策機制。進一步完善服務(wù)和促進發(fā)展方面的重大決策規(guī)則、程序，建立健全協(xié)商協(xié)調(diào)、以及決策公開等制度。建立完善考評激勵機制。積極探索和完善干部績效考核辦法，把服務(wù)和促進發(fā)展納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)考核、公務(wù)員年度責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲，引導(dǎo)機關(guān)干部自覺地為發(fā)展服務(wù)；建立完善責(zé)任追究機制。明確責(zé)任追究主體，整合責(zé)任追究力量，規(guī)范責(zé)任追究程序，形成健全的責(zé)任追究制度體系。針對工商工作的特點和實際，紛紛表示在今后的工作中要做到“三個管、五個一”?！叭齻€管”即“管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方不去”。“五個一”即一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一個“請”字、一杯清茶”，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，切實促進服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，努力為構(gòu)建和諧機關(guān)作出貢獻。