導(dǎo)語(yǔ)：地區(qū)商會(huì)黨建工作調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，異地*商會(huì)(協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)、商貿(mào)聯(lián)誼會(huì)，本文統(tǒng)稱為商會(huì))迅速在全國(guó)各地建立，成為一種特有的社會(huì)現(xiàn)象。隨著異地*商會(huì)的發(fā)展，如何開(kāi)展商會(huì)黨建工作成為新時(shí)期黨的建設(shè)的一個(gè)全新課題。根據(jù)省委組織部的統(tǒng)一部署，課題調(diào)研組赴上海、鄭州、長(zhǎng)沙等地對(duì)異地商會(huì)黨建工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并召開(kāi)座談會(huì)，與商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、黨組織負(fù)責(zé)人及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門交談了解。調(diào)研組還通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料、發(fā)放調(diào)查表對(duì)商會(huì)建設(shè)和商會(huì)黨建工作進(jìn)行研究。通過(guò)調(diào)研，調(diào)研組基本掌握和了解異地*商會(huì)建設(shè)和開(kāi)展工作的基本情況、異地*商會(huì)黨建工作現(xiàn)狀，并提出了加強(qiáng)異地商會(huì)黨建工作的思路和對(duì)策。

一、異地*商會(huì)的發(fā)展及其作用

異地*商會(huì)的發(fā)展與*人“走出去”緊密相關(guān)。*人“走出去”現(xiàn)象是一種十分獨(dú)特的地域經(jīng)濟(jì)人文現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是以大批*人走向全國(guó)甚至世界為基本特征和內(nèi)在紐帶的人員、產(chǎn)品、品牌、資本、企業(yè)和市場(chǎng)輸出的綜合現(xiàn)象，在外*人為*和當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。目前，共有175萬(wàn)*人在全國(guó)各地經(jīng)商辦企業(yè)，足跡遍及大陸32個(gè)省、市、自治區(qū)。在行業(yè)分布上，在外*人以從事第三產(chǎn)業(yè)為主，約占85%，其中貿(mào)易業(yè)107萬(wàn)人，占61.1%，服務(wù)業(yè)25萬(wàn)人，占10.3%；從事工業(yè)18萬(wàn)人，占10.3%；從事其他行業(yè)25萬(wàn)人，占10.3%，主要為建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等。在地域分布上，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市。5萬(wàn)人以上的城市有上海、北京、杭州、武漢、南京、昆明等13個(gè)，共98萬(wàn)人，占外出人口總數(shù)的56%，其中上海約18萬(wàn)人，是*人口最多的流入地。近兩年來(lái)*人向中西部地區(qū)流動(dòng)明顯增多，其中西安、南昌、成都、宜昌、長(zhǎng)沙、呼和浩特等城市均在2萬(wàn)人以上。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前*人在全國(guó)各地累計(jì)投資額1760億元，其中房地產(chǎn)累計(jì)投資額為410億元。創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)1.88萬(wàn)家，其中規(guī)模以上企業(yè)2960家，產(chǎn)值超億元的企業(yè)180家。20*年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1600億元，相當(dāng)于*本地工業(yè)總產(chǎn)值的60.4%。*人在外創(chuàng)辦商品交易市場(chǎng)240個(gè)，貿(mào)易業(yè)銷售額2880億元，相當(dāng)于*本地貿(mào)易業(yè)銷售額的3倍。20*年，在外*人創(chuàng)辦的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶共創(chuàng)造了670億元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，相當(dāng)于該年*本地國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的55%。近幾年，在外*人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的擴(kuò)張期和轉(zhuǎn)型期，生產(chǎn)型企業(yè)逐步向大公司、大集團(tuán)發(fā)展，流通型企業(yè)日益向市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展，生產(chǎn)型企業(yè)與流通型企業(yè)相互滲透、多方位發(fā)展。同時(shí)，*民間資本也加速向上海、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)及增值潛力大的中西部地區(qū)流動(dòng)。在外*人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)出三個(gè)新態(tài)勢(shì)：資本化運(yùn)作，大手筆投資；多元化發(fā)展，寬領(lǐng)域延伸；品牌化經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷模式創(chuàng)新。

*市委、市政府積極支持在外*人在當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理原則，創(chuàng)建*商會(huì)。在外*商會(huì)是符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的“自我組織、自我協(xié)調(diào)、自我管理、自我服務(wù)”的民間團(tuán)體，是*市委、市政府和所在地黨委、政府聯(lián)系在外溫籍工商業(yè)者的重要橋梁，是*與各地經(jīng)濟(jì)合作與交流的紐帶，是溫籍工商業(yè)者在外創(chuàng)業(yè)的參謀，是維護(hù)在外*人合法權(quán)益的“娘家”。1995年8月，國(guó)內(nèi)第一個(gè)異地*商會(huì)——昆明*商會(huì)成立。經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，目前全國(guó)正式組建*商會(huì)的地級(jí)以上城市已達(dá)138個(gè)(不包括縣市區(qū)異地商會(huì))，涵蓋了大陸所有省、市、自治區(qū)。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和政府職能的轉(zhuǎn)變，特別是入世后中國(guó)各行業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，異地*商會(huì)在服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。當(dāng)前，從異地*商會(huì)的情況分析，主要發(fā)揮了以下四方面的作用。

一是在服務(wù)、聯(lián)系、引導(dǎo)、教育會(huì)員方面發(fā)揮了積極作用。首先，商會(huì)充分發(fā)揮組織聯(lián)系作用，使各地在外*人由一盤散沙變成了有組織有秩序的團(tuán)體，從而充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)諸多積極行動(dòng)和正面宣傳，改變了在外*人“外來(lái)者”的弱勢(shì)狀態(tài)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期的不良形象，使在外*人得到地方黨委政府及社會(huì)各界的高度認(rèn)可和重視。其次，商會(huì)充分發(fā)揮要素凝聚作用，使創(chuàng)業(yè)者走到一起，使各種生產(chǎn)要素的融合機(jī)會(huì)大大增加、進(jìn)程大大加快，促進(jìn)了在外*人經(jīng)濟(jì)的升級(jí)和壯大。再者，商會(huì)充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)會(huì)員的作用，為在外*人的自我管理、自我約束提供了操作平臺(tái)，也為政府的引導(dǎo)管理提供了一個(gè)有效的接口，對(duì)提高在外*人素質(zhì)、減少惡性競(jìng)爭(zhēng)、處理相互矛盾發(fā)揮了重要作用。如在法律維權(quán)、經(jīng)濟(jì)互助等方面積極為會(huì)員排憂解憂，切實(shí)維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，為在外*人創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

二是架起了*市委、市政府聯(lián)系在外創(chuàng)業(yè)者的橋梁。百萬(wàn)*人在全國(guó)經(jīng)商辦企業(yè)，過(guò)去是一條“看不見(jiàn)的戰(zhàn)線”，黨委、政府很難了解其工作、生活情況。對(duì)這一“社情民意”不甚了解，勢(shì)必影響黨委、政府決策的全面性和科學(xué)性。各地*商會(huì)的組建使*各級(jí)黨委和政府與在外*人有了溝通交流的平臺(tái)，使*市委、市政府能充分了解在外*人情況，聽(tīng)取他們對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的建議和意見(jiàn)。異地*商會(huì)還引導(dǎo)在外*人回鄉(xiāng)考察和投資方面發(fā)揮了不可代替的作用，經(jīng)常向家鄉(xiāng)政府傳送各地經(jīng)濟(jì)信息和招商引資方面好的做法與政策，推進(jìn)了*招商引資工作，成為*人反哺家鄉(xiāng)的有效形式。如廣州*商會(huì)第一常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孫小飛積極響應(yīng)家鄉(xiāng)號(hào)召，向*市委市政府提交專題調(diào)研報(bào)告，擬聯(lián)合在廣州的40多個(gè)溫籍國(guó)際知名品牌商，在*永嘉創(chuàng)建“*人國(guó)際品牌工業(yè)園”，引起*四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，已責(zé)成有關(guān)部門積極聯(lián)系落實(shí)。

三是促進(jìn)*與各地的經(jīng)濟(jì)合作和交流。各地*商會(huì)的一項(xiàng)重要工作是引導(dǎo)廣大在外*人和*企業(yè)把發(fā)展實(shí)力與拓展*產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)他們經(jīng)銷*產(chǎn)品，擴(kuò)大*產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。商會(huì)還積極為所在地和*的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流牽線搭橋，幫助*市政府在當(dāng)?shù)胤e極宣傳介紹*的情況、及時(shí)*的招商引資信息，并受*市委市政府的委托聯(lián)系當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)，吸引他們來(lái)溫開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作和交流。

四是有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。首先，異地*商會(huì)積極為當(dāng)?shù)卣猩桃Y。一般情況下，來(lái)溫招商的各地黨政代表團(tuán)都委托各地*商會(huì)為其開(kāi)展工作，通過(guò)商會(huì)與*政府及企業(yè)聯(lián)系，考察企業(yè)，召集企業(yè)家召開(kāi)招商會(huì)等等。僅2005年，*市協(xié)作辦就接待30余批次招商團(tuán)，其中90%以上由*商會(huì)牽頭組織的。其次，商會(huì)積極引導(dǎo)在外*人參與社會(huì)公益事業(yè)，“致富思源”回報(bào)社會(huì)，參與各種形式的社會(huì)公益活動(dòng)，如扶貧濟(jì)困、參與希望工程、光彩事業(yè)、賑災(zāi)救災(zāi)等等，促進(jìn)了各地公益事業(yè)的發(fā)展。

二、異地商會(huì)黨建工作的現(xiàn)狀

(一)黨建工作取得一定成效

早在1997年11月，西安市*商會(huì)成立了首家黨支部。目前，已有21個(gè)商會(huì)建立了黨支部(不包括縣市區(qū)異地商會(huì)黨組織)，黨的自身建設(shè)取得了初步成效。

1、強(qiáng)化黨員教育管理。商會(huì)黨組織以集中學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀考察、培訓(xùn)等方式，對(duì)黨員進(jìn)行教育，不斷提高黨員隊(duì)伍的自身素質(zhì)。如鄭州市*商會(huì)黨支部確定每周五下午支部成員集中學(xué)習(xí)，每月20日為黨支部電化教育學(xué)習(xí)時(shí)間，每月28日為黨支部組織生活時(shí)間。河南省委組織部于2004年6月在鄭州市*商會(huì)黨支部召開(kāi)了全省組織系統(tǒng)黨員電化教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，中組部組織局電教中心負(fù)責(zé)人在2005年7月到該支部參觀考察，指導(dǎo)工作。每年“七一”期間，一些黨支部還組織黨員到革命紀(jì)念地參觀。

2、切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作。黨支部成立后，一些先進(jìn)分子紛紛向黨靠攏，向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書。商會(huì)黨支部和上級(jí)黨組織根據(jù)黨章要求，嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。21個(gè)黨支部成立后，共發(fā)展了133名黨員，為黨注入新鮮血液。

3、認(rèn)真開(kāi)展組織活動(dòng)。鄭州市*商會(huì)黨支部開(kāi)展了以“爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型會(huì)員、學(xué)習(xí)型黨員，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型商會(huì)、學(xué)習(xí)型支部”為主要內(nèi)容的“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)，以“會(huì)員評(píng)星、黨員掛牌亮明身份，黨員會(huì)員一帶十”為主要內(nèi)容的“評(píng)、亮、帶”活動(dòng)，激勵(lì)黨員自覺(jué)發(fā)揮示范帶頭作用，樹(shù)立了商會(huì)黨支部的威信，也提高了商會(huì)的知名度和影響力。

4、積極支持商會(huì)工作。黨組織正確處理與商會(huì)的關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，支持商會(huì)健康發(fā)展，為黨員、會(huì)員和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。長(zhǎng)沙市*商會(huì)黨支部針對(duì)平時(shí)商會(huì)開(kāi)會(huì)人員到不齊、缺席、遲到等散漫現(xiàn)象，要求黨員帶頭，對(duì)黨員和入黨積極分子到會(huì)情況進(jìn)行考核。在黨員的帶領(lǐng)下，會(huì)員克服了散漫現(xiàn)象，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。

5、扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。嚴(yán)格按照先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，認(rèn)真做好各個(gè)階段的工作，基本上達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。長(zhǎng)沙市*商會(huì)黨支部圍繞“樹(shù)模范作用、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，并以此推進(jìn)各項(xiàng)工作。2005年11月，該支部被湖南省委授予“湖南省基層黨建工作示范點(diǎn)”稱號(hào)。鄭州市*商會(huì)深入開(kāi)展了“三有、三無(wú)”活動(dòng)(奉獻(xiàn)精神有黨員、困難事情有黨員、突擊任務(wù)有黨員，黨員身邊無(wú)事故差錯(cuò)、無(wú)不良風(fēng)氣、無(wú)違法亂紀(jì))和“黨員服務(wù)明星”、“黨員經(jīng)商能手”、“黨員示范攤位”等評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)及“商會(huì)夜話”活動(dòng)，使先進(jìn)性教育收到實(shí)際效果。

(二)黨組織發(fā)揮了較為重要的作用

1、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。*在外經(jīng)商人數(shù)已達(dá)175多萬(wàn)，超過(guò)我市任何一個(gè)縣(市)的人口。這部分人散落在全國(guó)各地，管理難度可想而知。商會(huì)作為民間商會(huì)，是一個(gè)松散型的組織，建立黨支部后，通過(guò)黨組織和黨員骨干，起到了團(tuán)結(jié)、凝聚的作用，從而擴(kuò)大了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增加了黨的影響力。

2、發(fā)揮政治核心作用，正確把握商會(huì)發(fā)展的正確方向。異地*商會(huì)作為在外*人的自治組織，在形式上能把在外*人集中起來(lái)，但由于會(huì)員素質(zhì)的良莠不齊和思想的各異性，導(dǎo)致商會(huì)的自身建設(shè)常常出現(xiàn)問(wèn)題。比如，2005年長(zhǎng)沙商會(huì)換屆時(shí)，很多有實(shí)力的會(huì)員都出來(lái)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)長(zhǎng)職位，非常激烈，甚至出現(xiàn)貼大字報(bào)等過(guò)激行為。為此，商會(huì)黨支部及時(shí)和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T溝通，形成共識(shí)，并分頭做好宣傳和統(tǒng)一黨員、會(huì)員的思想工作，在選舉上起了十分重要的作用，推選出一位有抱負(fù)、有能力、有實(shí)力的商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人，全體會(huì)員和地方黨委政府對(duì)此非常滿意。

3、吸收先進(jìn)分子入黨，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)。建立異地商會(huì)黨支部，不僅可以把在外*人團(tuán)結(jié)起來(lái)，而且能把他們當(dāng)中的優(yōu)秀分子吸收到黨的組織中來(lái)，不斷擴(kuò)大和鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，同時(shí)還加強(qiáng)了黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。在與商會(huì)骨干座談中，我們深切感受到黨組織對(duì)在外*企業(yè)家的吸引力。這些同志入黨愿望非常強(qiáng)烈，紛紛表示加入中國(guó)共產(chǎn)黨已成為他們的人生大事，迫切要加入中國(guó)共產(chǎn)黨。他們認(rèn)為，商會(huì)有一個(gè)黨支部，可以把大家凝聚在一起，生意上共同合作，思想上共同進(jìn)步，事業(yè)也會(huì)越做越大，人生就更有意義。

(三)異地*商會(huì)黨建工作存在的主要問(wèn)題

從總體上看，異地*商會(huì)的黨建工作還比較薄弱，有些問(wèn)題亟待加強(qiáng)和改善。

1、對(duì)商會(huì)黨建工作尚未在思想上引起高度重視。異地*商會(huì)黨建工作雖然起步僅比商會(huì)發(fā)展遲兩年，但商會(huì)發(fā)展迅速，而黨組織至今才21個(gè)，不到1/7。我們?cè)谡{(diào)研中感到，各級(jí)黨委對(duì)商會(huì)黨建工作還沒(méi)有引起足夠重視。有些部門和黨組織對(duì)商會(huì)黨建工作抱著無(wú)所謂的態(tài)度，認(rèn)為商會(huì)是自主治理組織，建不建黨組織沒(méi)有關(guān)系，有的甚至認(rèn)為經(jīng)濟(jì)組織的再組織，在商會(huì)開(kāi)展黨的工作沒(méi)有必要。異地*商會(huì)在全國(guó)是一個(gè)特有現(xiàn)象。從某一個(gè)地方來(lái)看，僅一個(gè)*商會(huì)，建不建黨組織影響不了整個(gè)城市黨建工作的大局，沒(méi)有必要興師動(dòng)眾。從*角度看，有些人認(rèn)為，異地*商會(huì)黨建工作根據(jù)屬地管理原則，應(yīng)由商會(huì)所在地城市管理，*沒(méi)有必要著急、沒(méi)有必要插手、也沒(méi)有必要去研究。

2、黨組織與商會(huì)的關(guān)系不清晰。黨組織在商會(huì)中如何定位、如何發(fā)揮作用、如何處理與商會(huì)的關(guān)系等問(wèn)題現(xiàn)在缺少制度安排。有部分人認(rèn)為商會(huì)的發(fā)展有自身的規(guī)律，商會(huì)的運(yùn)行已有制度安排，黨組織必須服從于商會(huì)。個(gè)別商會(huì)和黨組織的關(guān)系不融洽，甚至爭(zhēng)權(quán)奪利、鬧矛盾，影響了商會(huì)的健康發(fā)展。有的黨員借口自己是商會(huì)黨支部的黨員不繳會(huì)費(fèi)，而又要求享受會(huì)員的權(quán)利，造成了較壞的影響。

3、異地商會(huì)黨組織黨務(wù)力量薄弱?，F(xiàn)任的大部分商會(huì)黨支部書記以前沒(méi)有做過(guò)黨務(wù)工作，他們的黨務(wù)知識(shí)比較欠缺，難以找到發(fā)揮黨員先鋒模范作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在工作上存在隨意性。所有的支部書記均身兼數(shù)職，很難全身心的投入黨建工作，而且現(xiàn)21個(gè)商會(huì)黨組織均沒(méi)有專職的黨務(wù)工作者。

4、隸屬關(guān)系不順。黨組織的隸屬關(guān)系沒(méi)有明確規(guī)定，隨意性很大，僅憑商會(huì)與當(dāng)?shù)攸h委政府部門的關(guān)系找一個(gè)掛靠單位，有的還經(jīng)常變動(dòng)。在21個(gè)支部中，隸屬關(guān)系五花八門。有的隸屬機(jī)關(guān)工委，有的隸屬工商聯(lián)黨委，有的隸屬街道黨工委，還有的隸屬國(guó)資委。如昆明*商會(huì)黨支部，開(kāi)始掛在協(xié)作辦，后來(lái)又變動(dòng)了好幾個(gè)地方，最后掛到一個(gè)街道黨工委。隸屬關(guān)系不清不穩(wěn)，影響了黨建工作的正常開(kāi)展。

5、協(xié)作渠道不暢通。當(dāng)前還沒(méi)有建立起與異地*商會(huì)黨組織之間的有效協(xié)作機(jī)制，商會(huì)黨組織在開(kāi)展黨建工作中遇到的許多問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)解決，缺少業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，影響了黨建工作的正常開(kāi)展。比如，商會(huì)在發(fā)展黨員工作中需要進(jìn)行政治審查和征求戶籍地黨組織的意見(jiàn)，就需要派出專人進(jìn)行調(diào)查，花費(fèi)很大的精力、財(cái)力，而且有時(shí)還得不到當(dāng)?shù)攸h組織的支持與配合。

三、加強(qiáng)異地商會(huì)黨建工作的必要性

異地*商會(huì)作為新的社會(huì)組織，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生了廣泛的影響，并且隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，作用將越來(lái)越突出。兩地黨委和政府必須從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)商會(huì)黨建工作的重要意義，盡快改變當(dāng)前商會(huì)黨建工作薄弱狀況。

開(kāi)展異地商會(huì)黨建工作，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求。保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題，也是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵所在。黨的基層組織活力越強(qiáng)，對(duì)群眾的吸引力、凝聚力越大，黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)就越鞏固，黨的先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)就越牢靠。應(yīng)采取切實(shí)措施，健全黨的組織體系，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，從組織上保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。商會(huì)是黨的工作和群眾工作的重要陣地。近年來(lái)，在社團(tuán)發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，特別是一些敵對(duì)勢(shì)力企圖通過(guò)社團(tuán)的渠道，進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化的滲透，與我們爭(zhēng)奪群眾、爭(zhēng)奪思想陣地，破壞黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)。加強(qiáng)商會(huì)黨建工作，有利于黨的路線、方針、政策在商會(huì)中的貫徹落實(shí)，有利于在新形勢(shì)下擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和影響力、滲透力，有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

開(kāi)展異地商會(huì)黨建工作，是確保商會(huì)政治合法性的需要。從政治學(xué)的角度分析，商會(huì)因具備合法性而存在并獲得權(quán)力。商會(huì)的合法性可以分解為社會(huì)合法性、法律合法性、行政合法性和政治合法性。政治合法性，也就是政治上正確，商會(huì)或商會(huì)的活動(dòng)符合某種政治規(guī)范，被判定是可以接受的。防范商會(huì)政治合法性缺失的重要措施是在商會(huì)中建立黨組織。我國(guó)的政治制度決定了商會(huì)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策，不得違反法律法規(guī)，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。民間組織無(wú)小事，要出事就會(huì)出大事。這方面的教訓(xùn)不可謂不深刻，“”邪教組織及近幾年西方國(guó)家將民間組織作為一種手段在一些中亞國(guó)家發(fā)動(dòng)“顏色革命”。因此，商會(huì)要確保政治上的合法性，就必須堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，提高政治鑒別能力，增強(qiáng)政治敏感性，自覺(jué)抵制各種侵蝕。從政治合法性這個(gè)角度來(lái)看，只有確立商會(huì)黨組織的政治核心地位，通過(guò)黨組織做好“監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人貫徹黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)”的工作，才能使得商會(huì)授受黨的領(lǐng)導(dǎo)不是一句空話。開(kāi)展異地商會(huì)黨建工作，是促進(jìn)商會(huì)規(guī)范、有序、健康發(fā)展的需要。異地*商會(huì)的生成機(jī)制主要包括以下三方面內(nèi)容：基于企業(yè)家的共同利益需要；預(yù)期收益大于預(yù)期成本；兩地政府的支持提供了一個(gè)合理的生成和發(fā)展空間?？偠灾?，商會(huì)的出現(xiàn)是企業(yè)、企業(yè)家和政府之間的共同利益使選擇商會(huì)作為一種利益載體成為可能。由此生成的商會(huì)有其自身的特點(diǎn)，具有松散性、流動(dòng)性、獨(dú)立性等特點(diǎn)。松散性是指組織的松散性，商會(huì)組織不是一個(gè)嚴(yán)密的組織，對(duì)會(huì)員硬約束力，會(huì)員入會(huì)和退會(huì)非常方便。流動(dòng)性，是指會(huì)員流動(dòng)經(jīng)常流動(dòng)，商人逐利，哪里有利可圖或有更大的發(fā)展機(jī)會(huì)就往哪里走。獨(dú)立性，是指會(huì)員地位平等，沒(méi)有行政上的隸屬關(guān)系，可以獨(dú)立作出決策。正是基于這些特點(diǎn)，商會(huì)作為一個(gè)自主治理組織，凝聚力是商會(huì)生存發(fā)展的第一要素。近年來(lái)，異地*商會(huì)發(fā)展迅速，已涵蓋全國(guó)32個(gè)省、市、區(qū)，在促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著越來(lái)越積極作用。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分商會(huì)沒(méi)有很好的發(fā)揮作用，有的商會(huì)內(nèi)部派系林立，斗爭(zhēng)激烈，爭(zhēng)名奪利，特別是在商會(huì)換屆選舉時(shí)各種矛盾集中爆發(fā)，嚴(yán)重影響了商會(huì)健康發(fā)展。為了促進(jìn)商會(huì)規(guī)范、有序、健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮商會(huì)作為黨和政府聯(lián)系在外*人的橋梁和紐帶作用，就必須在商會(huì)中建立黨的基層組織，加強(qiáng)商會(huì)黨建工作。商會(huì)黨組織作為黨在商會(huì)的基層組織，可以發(fā)揮黨的思想、政治、組織優(yōu)勢(shì)，超越派系，消除地域觀念，廣泛團(tuán)結(jié)會(huì)員，增強(qiáng)商會(huì)凝聚力。

開(kāi)展異地商會(huì)黨建工作，是加強(qiáng)黨員教育管理工作和發(fā)展黨員工作的需要。由于絕大多數(shù)商會(huì)沒(méi)有建立黨組織，使得在這些地方經(jīng)商辦企業(yè)的流動(dòng)黨員和在這些商會(huì)中工作的黨員長(zhǎng)期不能參加黨的組織生活。一些已經(jīng)建立黨組織的商會(huì)，對(duì)黨員教育、管理和監(jiān)督比較薄弱，黨員未能充分發(fā)揮先鋒模范作用。在這175萬(wàn)在外*人中有許多先進(jìn)分子，他們?cè)敢庀螯h靠攏，但由于找不到組織，入黨無(wú)門。在異地商會(huì)中建立黨組織，開(kāi)展黨建工作，可以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，并使商會(huì)中的先進(jìn)分子有了一個(gè)向黨組織靠攏的機(jī)會(huì)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)異地商會(huì)黨建工作的思路和對(duì)策加強(qiáng)異地商會(huì)黨建工作，必須立足于全面貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，把加強(qiáng)黨建工作與促進(jìn)商會(huì)的健康發(fā)展結(jié)合起來(lái)，積極探索商會(huì)黨組織開(kāi)展黨建工作的方法和途徑，不斷增強(qiáng)黨組織對(duì)商會(huì)的影響力和號(hào)召力。

(一)必須明確異地商會(huì)黨組織的職能定位

商會(huì)黨組織的職能定位是商會(huì)黨建工作的核心問(wèn)題，規(guī)范著黨組織與商會(huì)的關(guān)系，也是黨組織開(kāi)展黨的工作，發(fā)揮作用的根本依據(jù)。異地商會(huì)黨組織，作為黨的基層組織，既具有黨的基層組織所應(yīng)具備的一般性能，又有它本身的特性。異地商會(huì)黨組織是新社會(huì)組織的一種形式，其地位，在黨章沒(méi)有明確規(guī)定，在《中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》(中組發(fā)〔2000〕10號(hào))中也沒(méi)有明確規(guī)定。異地商會(huì)是以鄉(xiāng)情血緣為紐帶建立的，會(huì)員中的大部分成員存在著文化素質(zhì)不高、法律意識(shí)淡薄的弱點(diǎn)，很容易形成“同鄉(xiāng)會(huì)”而背離成立商會(huì)的初衷。探索解決商會(huì)的這些自身問(wèn)題，黨組織是最有優(yōu)勢(shì)和作用的，可以為商會(huì)成為黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁起到重要作用，同時(shí)可以增強(qiáng)商會(huì)凝聚力。所以我們認(rèn)為，應(yīng)明確規(guī)定商會(huì)黨組織在商會(huì)中處于政治核心地位。

根據(jù)這一職能定位，商會(huì)黨組織要將注意力放在把握商會(huì)發(fā)展的政治方向上，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)。其主要職責(zé)：(1)保證黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在本商會(huì)的貫徹執(zhí)行，保證黨對(duì)商會(huì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，保證商會(huì)組織正確的政治方向。(2)支持商會(huì)及其負(fù)責(zé)人按照章程開(kāi)展工作。(3)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。(4)加強(qiáng)黨的思想政治工作和群眾工作，積極促進(jìn)商會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。(5)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。(6)協(xié)助業(yè)務(wù)主管單位抓好商會(huì)的培育發(fā)展和監(jiān)督管理，推動(dòng)商會(huì)建立健全自律機(jī)制。(7)自覺(jué)接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，定期匯報(bào)工作，對(duì)重大問(wèn)題，特別是商會(huì)的違法行為和可能發(fā)生的影響政治和社會(huì)穩(wěn)定的重大事件隱患，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

(二)大力加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

一是加大黨組織組建力度。要從商會(huì)的實(shí)際出發(fā)，本著有利于上級(jí)黨組織管理，有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)，有利于黨員的教育和管理的原則，靈活設(shè)置黨組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。中組發(fā)〔2000〕10號(hào)文件規(guī)定，要求在常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)專職人員中建立黨組織。從目前異地商會(huì)的實(shí)際情況看，商會(huì)往往專職工作人員不多，已經(jīng)建立黨組織的21商會(huì)僅有25位常設(shè)機(jī)構(gòu)專職人員，平均每個(gè)商會(huì)不到3人，黨員人數(shù)就更少。如果只在專職工作人員中有3名以上正式黨員的商會(huì)建立黨組織，就沒(méi)有幾個(gè)商會(huì)可以建立黨組織了，而且，僅僅在專職工作人員中建立的黨組織，其發(fā)揮作用的空間也受到一定的限制，意義也不大。因此，應(yīng)在商會(huì)會(huì)員和專職人員中建立黨組織。凡是有3名以上正式黨員的，要按照黨章規(guī)定，成立黨組織。對(duì)暫不具備條件的，或?qū)Ⅻh員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)主管單位的黨組織，或采取指派黨建工作指導(dǎo)員或黨的工作聯(lián)絡(luò)員等方式，加強(qiáng)商會(huì)黨的工作和思想政治工作。對(duì)商會(huì)黨組織的組建工作，應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)組建”的原則，建成之后可以屬地管理，即由商會(huì)黨組織所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道黨委管理，也可由業(yè)務(wù)主管單位黨組織管理。

二是加強(qiáng)黨員教育管理工作和發(fā)展黨員工作。要以提高黨員思想政治素質(zhì)和增強(qiáng)黨員能力為重點(diǎn)，切實(shí)做好黨員的經(jīng)常性教育管理工作。要堅(jiān)持把思想政治教育放在首位，用科學(xué)理論武裝頭腦，大力加強(qiáng)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育及黨章和黨的基本知識(shí)教育，增強(qiáng)黨員黨的觀念、黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，在思想上政治上與黨中央保持高度一致。要提高組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的能力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要針對(duì)商會(huì)黨員的特點(diǎn)，堅(jiān)持“小型、靈活、業(yè)余”的原則，采取靈活措施開(kāi)展教育，增強(qiáng)教育的吸引力、感召力。要組織黨員立足本職崗位，深入開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶和志愿者等多種形式，為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺(tái)。要積極探索新的教育手段，有條件的地方可以建立網(wǎng)上教育陣地，在黨員與黨組織之間、黨員與黨員之間建立起便捷的交流、聯(lián)絡(luò)渠道，利用互聯(lián)網(wǎng)交互式的聯(lián)絡(luò)手段，打破時(shí)間、地域、專業(yè)等的限制，組織黨員學(xué)習(xí)討論。目前，許多商會(huì)已建立網(wǎng)站，可以在網(wǎng)站上設(shè)立黨建欄目。需要指出的是，商會(huì)黨組織應(yīng)成為流動(dòng)黨員管理教育的一個(gè)主要陣地。目前，流動(dòng)黨員由流入地所在地黨組織教育管理還有一定的困難，商會(huì)若有黨組織，由商會(huì)黨組織出面管理應(yīng)是一個(gè)比較理想的選擇。一方面是同鄉(xiāng)，有許多共同語(yǔ)言，溝通起來(lái)比較方便，另一方面又增進(jìn)老鄉(xiāng)之間的交流，對(duì)于擴(kuò)大商會(huì)的群眾基礎(chǔ)和增強(qiáng)商會(huì)的凝聚力都比較有利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有外出黨員18000人，占黨員總數(shù)的6%。但21個(gè)支部總共只有黨員400來(lái)名，掛靠在商會(huì)黨組織的流動(dòng)黨員也只有5846人，這一數(shù)據(jù)顯然不能反映實(shí)際情況，大量的外出黨員成為隱性黨員。商會(huì)在登記會(huì)員時(shí)，應(yīng)增加“黨派”一欄，黨員不得隱瞞自己的黨員身份，并且要出具《黨員證明信》，接受商會(huì)黨組織和所在黨組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)。需要強(qiáng)調(diào)的是，如果黨員不是會(huì)員的或者不履行會(huì)員義務(wù)的，則不能享受會(huì)員的權(quán)利。要嚴(yán)格做好發(fā)展黨員工作。鑒于目前商會(huì)黨組織黨務(wù)工作水平，商會(huì)黨組織原則上在商會(huì)會(huì)員中發(fā)展黨員，其他人員的發(fā)展黨員工作由所在單位、居住地或戶籍所在地黨組織負(fù)責(zé)，商會(huì)黨組織做好配合工作。要大力加強(qiáng)在商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)中發(fā)展黨員工作，積極引導(dǎo)，努力使他們向黨組織靠攏。要把好“入口關(guān)”，嚴(yán)格履行入黨程序，全面推行“公示制”、“兩票制”，試行“預(yù)審制”，確保發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

三是大力強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。從調(diào)查情況來(lái)看，商會(huì)黨組織的黨務(wù)力量非常薄弱，大部分黨組織沒(méi)有專職黨務(wù)工作人員，許多黨支部書記也沒(méi)有從事黨務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，這嚴(yán)重制約了商會(huì)黨建工作的開(kāi)展。首先，要配強(qiáng)黨支部書記。黨組織書記最好在商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員中產(chǎn)生，便于參與商會(huì)的決策和管理，也有利于掌握商會(huì)的動(dòng)態(tài)。若條件不具備，可由上級(jí)黨組織指派人員擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)商會(huì)黨組織開(kāi)展黨建工作。其次，要培養(yǎng)普通黨務(wù)工作者，抓好具體黨務(wù)工作。普通黨務(wù)工作者最好由商會(huì)專職人員中的黨員擔(dān)任，節(jié)省人員費(fèi)用。第三，要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。要采取系統(tǒng)培訓(xùn)、實(shí)地鍛煉、崗位實(shí)踐等方式，不斷提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和工作能力。要有組織、有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作者參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要豐富培訓(xùn)形式，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效，逐步完善政治理論、崗位技能、現(xiàn)代科技、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法“四位一體”培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)工作的經(jīng)?；⒅贫然?、現(xiàn)代化。

四是推進(jìn)黨組織的規(guī)范化建設(shè)。要重視黨建工作制度建設(shè)，建立健全商會(huì)重大活動(dòng)報(bào)告制度、黨建工作定期報(bào)告制度、黨員教育管理制度和群眾工作制度。要建立健全支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障制度，采取黨員捐一點(diǎn)、商會(huì)撥一點(diǎn)等方式多渠道籌集資金，確保支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要按照“五有”的標(biāo)準(zhǔn)(即有場(chǎng)地、有辦公設(shè)備、有電教設(shè)備、有黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度、有活動(dòng)開(kāi)展情況記載)，加強(qiáng)黨支部活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的黨建氛圍。

(三)積極探索商會(huì)黨組織新的工作方式

要實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下黨組織工作方式方法的創(chuàng)新，充分發(fā)揮商會(huì)黨組織的各種職能，切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是正確處理黨的政治核心作用與尊重商會(huì)獨(dú)立性的關(guān)系。商會(huì)是自主治理組織，具有相當(dāng)程度的獨(dú)立性。因此，在組織活動(dòng)的方式上，注意找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，因地制宜，注重實(shí)效。要根據(jù)商會(huì)的特點(diǎn)，按照“靈活、小型、多樣”的原則，既要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨的政治核心作用，又要對(duì)商會(huì)進(jìn)行依法管理，確保其健康發(fā)展；既要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，又要尊重和支持商會(huì)獨(dú)立開(kāi)展工作，把商會(huì)的健康發(fā)展與黨和國(guó)家的路線方針政策統(tǒng)一起來(lái)。

二是探索黨組織整合利益的新途徑。商會(huì)中的利益格局比較復(fù)雜，這就增加了黨組織進(jìn)行利益整合的復(fù)雜性和艱巨性。要適應(yīng)不同層次、多樣化的利益需要求，組織開(kāi)展有針對(duì)性的引導(dǎo)和服務(wù)。要采用加強(qiáng)協(xié)調(diào)，注重疏導(dǎo)等整合方式，綜合運(yùn)用法律手段、民主協(xié)商手段等多種方式，引導(dǎo)會(huì)員正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系，全局利益和局部利益的關(guān)系，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，增強(qiáng)黨組織的影響力、吸引力和滲透力。

三是積極開(kāi)展群眾工作。黨組織要在密切聯(lián)系群眾方面作出巨大的努力，以獲得群眾的信任和尊重。只有密切聯(lián)系群眾，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，注意維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)利，切身利益，群眾才會(huì)積極向黨組織靠攏，自覺(jué)地團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。黨組織的活動(dòng)要緊密結(jié)合實(shí)際，做到“三為”，為社會(huì)服務(wù)、為商會(huì)服務(wù)、為會(huì)員服務(wù)，使黨組織活動(dòng)為商會(huì)發(fā)展所需要，為黨員所歡迎，為會(huì)員所支持和理解。商會(huì)黨組織必須依據(jù)不同情況，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，探索出各種切合實(shí)際并行之有效的聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、凝聚群眾的方式方法。

(四)構(gòu)建異地商會(huì)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制

異地*商會(huì)黨建工作比較特殊，必須構(gòu)建與其相適應(yīng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

一是明確工作職責(zé)。*市政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室是市委、市政府聯(lián)系、服務(wù)、指導(dǎo)異地*商會(huì)和在外*人的職能部門。但僅由市政府經(jīng)協(xié)辦管理，力量比較單薄，對(duì)異地*商會(huì)的黨建工作基本上起不了指導(dǎo)作用。從動(dòng)作特點(diǎn)來(lái)講，異地*商會(huì)黨建工作應(yīng)由市社會(huì)工作黨委主抓，市政府經(jīng)協(xié)辦配合市社會(huì)工作黨委工作，一齊抓好異地商會(huì)黨建工作。

二是建立協(xié)作機(jī)制。異地*商會(huì)黨建工作牽涉到兩地有關(guān)部門，僅由*或當(dāng)?shù)匾环绞请y以管理好的，必須建立起“兩地聯(lián)系、雙向共管”的機(jī)制。市社會(huì)工作黨委、市政府經(jīng)協(xié)辦要建立起與當(dāng)?shù)氐怯洸块T、主管部門和商會(huì)黨支部的上級(jí)黨組織協(xié)作機(jī)制，互相溝通交流情況，指導(dǎo)商會(huì)黨組織開(kāi)展黨建工作。三是加強(qiáng)培育引導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商會(huì)黨建工作和商會(huì)自身建設(shè)工作的培育和引導(dǎo)，要引導(dǎo)商會(huì)黨組織按照發(fā)揮政治核心作用的要求準(zhǔn)確定位，培育商會(huì)黨建工作的典型。要引導(dǎo)商會(huì)建立健全自律機(jī)制，規(guī)范其自身的行為，建立理事會(huì)制度、會(huì)員大會(huì)制度、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)議制度等內(nèi)部管理制度，以保證工作的公開(kāi)、公正、公平，提高商會(huì)工作的透明度，以保證商會(huì)的健康發(fā)展。