導(dǎo)語：青年人才隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

青年人才作為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中堅(jiān)力量，在全面實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃目標(biāo)和振興老工業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。為配合通化市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展好人才工作專題調(diào)研，團(tuán)市委成立了“青年人才工作”專題調(diào)研小組，通過采取查閱相關(guān)資料、發(fā)放調(diào)查問卷、召開專題座談會以及深入各地各單位調(diào)查研究等多種形式，經(jīng)征得市委組織部人才工作部門同意，團(tuán)市委又分門別類地制定了各類青年人才的具體標(biāo)準(zhǔn)，分派人手利用半個月時間，對我市市直和農(nóng)村青年人才狀況分別進(jìn)行了專題調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷4000份，其中市直2000份，縣（市）區(qū)2000份，共回收問卷3370份。并組織調(diào)研人員對問卷進(jìn)行了逐項(xiàng)分析，經(jīng)過深入細(xì)致地分析和研究，我們所掌握的全市青年人才隊(duì)伍情況如下：

一、全市青年人才隊(duì)伍基本情況及特點(diǎn)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通化市青年人才（年齡界定為45周歲以下）約有36727人，其中35歲以下的約有17560人，市直約2195人，縣（市）區(qū)約15365人；36至45歲的約有19167人，市直約2396人，縣（市）區(qū)約16771人。主要分布在全市各個機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，其中以教育、衛(wèi)生、國省屬企業(yè)居多；其中有59%是中共黨員。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)青年人才隊(duì)伍主要呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：

1、男女比例相差懸殊。從調(diào)查結(jié)果看，青年人才中男性所占的比例約為70%，是女性的兩倍多。特別是在企業(yè)這種比例尤為突出。

2、學(xué)歷較高，尤其是市直青年人才。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，市直青年人才中擁有中專學(xué)歷的占1%，大專學(xué)歷的占21%,大學(xué)學(xué)歷的占67%，研究生及以上學(xué)歷的占11%；縣（市）區(qū)青年人才擁有中專學(xué)歷的占35%，大專學(xué)歷的占51%，大學(xué)及以上學(xué)歷的占14%。

3、專業(yè)技術(shù)人員較多，技術(shù)職稱相對較低。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市青年人才中專業(yè)技術(shù)人才較多，約占青年人才總量的90%，主要集中于教育、衛(wèi)生系統(tǒng)及通化鋼鐵集團(tuán)公司、二道江發(fā)電公司這兩大國省屬企業(yè)，但一般都只具有中級技術(shù)職稱，高級技術(shù)工人、技師、高級技師等數(shù)量較少。

二、全市青年人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

1、用人機(jī)制不完善。首先，在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響下形成的人才條塊分割、部門所有、“官本位”、論資排輩、平均主義等弊端，埋沒了一批人才，使他們沒有走上重要的工作崗位。例如，從問卷的職務(wù)（職稱）情況統(tǒng)計(jì)看，在機(jī)關(guān)工作的青年人才中以科級領(lǐng)導(dǎo)干部居多，其中正科級占38%，副科級占42%，正股級占10%，而副縣（處）級干部僅占7%，正縣（處）級幾乎沒有。其次，全市沒有建立起比較完備的人才信息庫，對原工作崗位上的青年人才特別是基層的人才挖掘不夠，沒有掌握完整的全市人才狀況，以至于在使用人才時不能完全適應(yīng)單位和社會發(fā)展的要求，對原有人才不能充分發(fā)揮其聰明才智和作用。第三，缺乏必要的競爭機(jī)制，既不利于優(yōu)秀人才的脫穎而出，又不能很好地調(diào)動人才的工作積極性。第四，崗位固定，工作呆板，沒有定期將青年人才放到不同的工作崗位上，幫助他們擴(kuò)寬工作思路，使其找到真正適合自己，能充分發(fā)揮自身潛能的工作。在調(diào)查中就“在現(xiàn)工作崗位上的任職年限”這一問題，有47%的人選擇5年以上。

2、獎懲和福利制度不健全。一是青年人才的福利待遇普遍偏低，收入往往不能與工作表現(xiàn)掛鉤而在很大程度上是與其所從事的行業(yè)有關(guān)。有關(guān)知識、技術(shù)、管理等要素參與分配的政策沒有得到較好體現(xiàn)。二是沒有建立明確的賞罰分明的獎懲制度，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督監(jiān)管處罰機(jī)制。一方面青年人才做出了突出貢獻(xiàn)的沒有獎勵或獎勵幅度與貢獻(xiàn)不成比例；另一方面對造成經(jīng)濟(jì)損失或不良社會影響的行為沒有嚴(yán)厲的懲罰措施，即使有一定的懲戒也不直接與工資、收入掛鉤，起不到直接的督促和鞭策作用。在調(diào)查“您認(rèn)為那些體制對青年人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用造成了障礙”時，有22%的人認(rèn)為是福利制度，有23%的人認(rèn)為是獎勵制度。

3、對外來人才缺乏吸引力。首先，通化地處山區(qū)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平無法與沿海等大城市相比，同時對城市自身所特有的優(yōu)勢也沒有進(jìn)行足夠的宣傳，未能在國內(nèi)產(chǎn)生更強(qiáng)的影響力，城市的魅力沒有完全展現(xiàn)。其次，全市“尊重知識、尊重人才”的氛圍不夠濃厚，對于引進(jìn)青年人才的相應(yīng)政策宣傳力度不夠。在調(diào)查問卷中，“您認(rèn)為我市引進(jìn)青年人才相應(yīng)政策的宣傳效果如何？”，有42%的人認(rèn)為一般，10%的人認(rèn)為較差，還有3%的人認(rèn)為很差。最后，許多用人單位對于人才的作用認(rèn)識不夠，特別對外來人才的重視程度不夠，在工作、生活上未能給予足夠的關(guān)心和關(guān)注。因此，不少域外人才不愿意來通化工作，有的在通工作了一段時間就又離開了。

4、人才的后續(xù)培養(yǎng)不夠。教育是人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，要使青年人才最大限度的發(fā)揮作用，教育培訓(xùn)是最重要、最基本的。我市目前對青年人才存在著“重使用，輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象，在調(diào)查“您在現(xiàn)崗位上是否參加過培訓(xùn)？”中，竟然還有5%的青年人才沒有接受過培訓(xùn)。有24%的青年人才只參加過一次培訓(xùn)，而且培訓(xùn)的層次不高，有44%的培訓(xùn)主要以市級為主。同時，多數(shù)在政府機(jī)關(guān)工作的青年人才都是跨專業(yè)工作，一定程度上存在著所學(xué)與所用脫節(jié)的現(xiàn)象。同時，機(jī)關(guān)很少為其提供與其現(xiàn)職工作有關(guān)的培訓(xùn)。在企業(yè)則依然延續(xù)著“師傅帶徒弟”的傳統(tǒng)，因此出現(xiàn)了“老人老辦法，新人無辦法”的現(xiàn)象?？梢娫诋?dāng)今社會和時代對知識更新、學(xué)歷提高的要求越來越高的形勢下，青年人在職學(xué)習(xí)的壓力和動力也越來越大，為青年人才提供再學(xué)習(xí)的機(jī)會，及時補(bǔ)充、發(fā)展和優(yōu)化其知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)有針對性、實(shí)用性、見效快的繼續(xù)教育和培訓(xùn)則顯得尤為重要。

三、加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要不斷改革和創(chuàng)新，而青年人才則是最具有創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿Φ?。因此，加?qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)就顯得尤為迫切和重要。要加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)就要“敢用人、用好人、留住人”。

1、優(yōu)化人才環(huán)境。首先，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，出臺相關(guān)人才政策。打破原有的論資排輩、“官本位”等固有的用人方式和方法，從根本上樹立起人才資源是第一資源和“大人才”觀念。其次，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。進(jìn)一步加快城市建設(shè)，擴(kuò)大城市影響，提高城市品位，渲染城市特色，為在通化工作的各類人才和吸引外地人才來通工作提供一個良好、舒適的環(huán)境。第三，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要通過加強(qiáng)各種媒體的輿論宣傳，加大表彰獎勵力度，在全市大力營造“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。第四，提供優(yōu)厚的福利待遇。工資、獎金不僅要與工作的內(nèi)容和性質(zhì)聯(lián)系起來，更應(yīng)該和工作的績效掛鉤，實(shí)行工資績效考核制度，真正實(shí)現(xiàn)按勞分配。提倡公平，使更多的青年人才可以享受到本單位提供的各類福利待遇。

2、盤活用好現(xiàn)有人才。一是要逐步改變?nèi)瞬抨?duì)伍中存在的所學(xué)非所用的問題，通過制定完善的青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，為青年人才提供更多培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會。尤其要為他們提供與本職崗位工作相適應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，加快其知識的豐富和更新。二是要進(jìn)一步擴(kuò)大選才的視野。在建立起全市人才信息庫的基礎(chǔ)上，不拘一格選用種類人才。在用人時，要擴(kuò)大選拔的范圍，打破行業(yè)、地域、職務(wù)、學(xué)歷的限制，實(shí)現(xiàn)人盡其才，人盡其用。三是要調(diào)整好人才余缺。對各類人才進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，加快人才的流動，對于某些行業(yè)缺乏的人才首先應(yīng)從現(xiàn)有的人才庫中尋找調(diào)配。對于同一工種、崗位有較多人員并存的要及時將剩余人才進(jìn)行人力資源轉(zhuǎn)移，以使其都能更好地發(fā)揮作用，真正實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置。

3、引進(jìn)急需人才。通化地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不夠便利，而且近年來一直以醫(yī)藥、食品、冶金建材為主要支柱產(chǎn)業(yè)。這些支柱產(chǎn)業(yè)目前來看對人才的需求顯得格外明顯，尤其是各類高級企業(yè)管理人才、高級技術(shù)人才和高級研發(fā)人才更是較為短缺。為了加快我市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開發(fā)區(qū)建設(shè)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要及時引進(jìn)各類急需人才，推動我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

4、用好域外人才。目前，約有1343名域外人才正奮戰(zhàn)在通化建設(shè)的各條戰(zhàn)線，為通化的發(fā)展貢獻(xiàn)著他們的力量。要充分使用好這部分人才，為他們解決后顧之憂，幫他們解決工作、生活中的各類問題，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智，真正實(shí)現(xiàn)為我所用。另外，要本著“不求所有，但求所用”的原則，通過開展校企結(jié)對、校村結(jié)對等活動，借助“外腦”的力量和智慧，引進(jìn)他們的科研成果、資金和技術(shù)，幫助我市的企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化、招商引資和新農(nóng)村建設(shè)。

5、繼續(xù)大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才。農(nóng)村每年都有大量的初、高中以及農(nóng)業(yè)職高畢業(yè)生，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中還涌現(xiàn)了大量的“田秀才”、“土專家”，發(fā)揮好他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，可以產(chǎn)生“帶動一方百姓，搞活一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方農(nóng)民”的連鎖效應(yīng)?；鶎尤耸虏块T應(yīng)該充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，做好人才的摸底和統(tǒng)計(jì)造冊，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，對有一持之長的人才要重點(diǎn)培養(yǎng)和選拔使用，尊重鄉(xiāng)土人才成長的特點(diǎn)和規(guī)律，完善競爭激勵機(jī)制，為他們發(fā)揮作用搭建平臺，提供條件。應(yīng)該制定農(nóng)村實(shí)用人才評聘專業(yè)技術(shù)職稱的辦法，為在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣方面做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村技術(shù)人才評聘專業(yè)技術(shù)職稱，特別優(yōu)秀的農(nóng)村實(shí)用人才還可享受政府特殊津貼。加大宣傳表彰力度，大力宣傳農(nóng)村實(shí)用人才的典型創(chuàng)業(yè)事跡，營造“農(nóng)村人才一樣是人才，鄉(xiāng)土人才一樣受尊重”的社會氛圍。

6、切實(shí)加強(qiáng)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)規(guī)模宏大的社會系統(tǒng)工程，涉及社會生活的方方面面，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。建議把人才工作納入縣市區(qū)委、政府和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位，實(shí)行目標(biāo)管理，定期進(jìn)行考核，作為評價各單位黨政一把手政績的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、使用直接掛鉤，真正形成一把手抓第一資源、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓人才工作的局面，努力為人才隊(duì)伍建設(shè)多辦實(shí)事，切實(shí)解決實(shí)際問題。盡快在全市組建成一支結(jié)構(gòu)合理、有利于通化經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的高層次人才隊(duì)伍，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中充分發(fā)揮人才的主力軍作用。