加強機關(guān)黨建設(shè)幾點思考

時間:2022-04-02 07:35:00

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加強機關(guān)黨建設(shè)幾點思考

黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨的建設(shè)是整個黨的建設(shè)中的一個重要組成部分。近幾年,全縣黨政機關(guān)黨組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中、六中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著力于黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),強化措施,完善制度,豐富載體,靈活形式,不斷探索和實踐加強機關(guān)黨的建設(shè),有力推動了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。當前,面對構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢、新任務(wù)、新要求,如何進一步加強和創(chuàng)新機關(guān)黨的建設(shè),有效發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,更好地發(fā)揮機關(guān)黨組織的協(xié)助監(jiān)督作用,創(chuàng)造團結(jié)和諧、民主務(wù)實、高效廉潔的黨政機關(guān)群體,促進各項工作,是我們應(yīng)該深刻思考和認真探索實踐的一個重要課題。帶著這一問題,我們在全縣黨政機關(guān)中進行了一次全面認真的調(diào)研。

通過調(diào)研,對黨政機關(guān)黨的建設(shè)有了更深刻的了解和認識,深刻分析了機關(guān)黨建中存在的一些與現(xiàn)實要求不相適應(yīng)的地方和工作中存在的不足,主要表現(xiàn)在:一是有些機關(guān)的黨員干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部(特別是行政負責人)對機關(guān)黨的建設(shè)認識不到位。有些人認為黨務(wù)是“虛事”,往往在思想上不夠重視,工作支持不夠,抓的不實,導(dǎo)致機關(guān)黨的工作開展不到位,機關(guān)黨組織的工作職能弱化。二是黨務(wù)干部隊伍建設(shè)不到位。在機關(guān)中黨務(wù)工作被一些人認為是“閑差事”,黨務(wù)工作者不被重視、重用,沒有形成良好的考核、交流、選拔任用機制和制度,導(dǎo)致機關(guān)中從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部出現(xiàn)重政務(wù)(業(yè)務(wù))輕黨務(wù)的厚此薄彼現(xiàn)象。三是黨內(nèi)活動開展不到位,組織生活不健全,部分機關(guān)黨的活動與機關(guān)干部活動合二為一,甚至以機關(guān)干部會議替代了黨內(nèi)組織生活會,以機關(guān)活動替代黨的活動,削弱了黨內(nèi)活動的獨立性和政治性,機關(guān)內(nèi)黨務(wù)活動氛圍不濃。四是機關(guān)黨組織的協(xié)助監(jiān)督作用發(fā)揮不到位,機關(guān)中黨內(nèi)監(jiān)督意識不強,監(jiān)督責任不明,監(jiān)督手段不力,導(dǎo)致個別黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能自覺將自己置入黨組織的監(jiān)督之下。五是機關(guān)黨的建設(shè)創(chuàng)新不夠,內(nèi)容形式比較單一,載體不夠豐富,機關(guān)黨員發(fā)揮帶頭作用的領(lǐng)域尚待拓展,黨組織活動缺乏吸引力,致使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用不能得到充分發(fā)揮。六是對機關(guān)黨員的教育、培訓(xùn)、管理不到位,有的機關(guān)對黨員的教育只是簡單的以會代訓(xùn),管理不夠細致,導(dǎo)致個別黨員的黨員意識、責任意識、先鋒意識淡化,弱化了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

針對以上存在問題,進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè),必須根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢、新任務(wù),結(jié)合本部門的特點和工作任務(wù),加強力量、強化責任;創(chuàng)新形式、發(fā)揮作用;構(gòu)建載體、注重實效,實現(xiàn)機關(guān)黨的建設(shè)與機關(guān)政務(wù)業(yè)務(wù)良性互動,和諧共進。

一、完善領(lǐng)導(dǎo)和責任機制,形成齊抓共管的工作格局

機關(guān)黨組織不領(lǐng)導(dǎo)本部門業(yè)務(wù),履行的是協(xié)助監(jiān)督職能作用,這種地位、作用及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性,形成了黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度成為搞好機關(guān)黨的建設(shè)的決定因素,實踐也證明,哪個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作重視,創(chuàng)造的條件到位,哪個單位的黨建就有聲有色。因此,加強機關(guān)黨建就必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機制、責任機制,創(chuàng)造有利于機關(guān)黨組織有效發(fā)揮職能作用的良好條件。一要建立地方黨委、機關(guān)工委和部門黨委(黨組)以及機關(guān)基層黨組織抓機關(guān)黨建的多重責任機制,形成抓機關(guān)黨建的合力。二是在建立部門工作目標責任制中將機關(guān)黨建工作納入對本部門全年工作考評和領(lǐng)導(dǎo)干部個人的考核評價體系中去,全面壓實工作責任。三是部門黨委(黨組)的主要負責同志要切實履行起黨建工作第一責任人的職責,加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),各個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是行政負責同志更要充分履行黨建工作責任,發(fā)揮示范帶頭作用,重視和支持機關(guān)黨建工作,從各個方面營造關(guān)心支持機關(guān)黨建工作的氛圍,形成機關(guān)黨組織成員全力抓好機關(guān)黨建的工作格局。

二、加強隊伍建設(shè),強化機關(guān)黨建的工作力量

建設(shè)一支強有力的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍是加強機關(guān)黨建工作的前提。一要加強機關(guān)黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。為部門配備素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精的黨務(wù)專(兼)職干部,全面加強黨務(wù)干部隊伍力量。二要不斷拓寬機關(guān)黨建的內(nèi)容和形式,加大對黨務(wù)干部培訓(xùn)力度,對黨務(wù)干部定期組織開展學(xué)習培訓(xùn),提供學(xué)習、考察、參觀機會,提高黨務(wù)干部的認識水平和業(yè)務(wù)能力。三要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持正確的用人導(dǎo)向,為黨務(wù)干部創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,建立科學(xué)合理的機關(guān)黨務(wù)干部的考核、評價和選拔任用體系,本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力、相對穩(wěn)定、合理流動的原則,有組織、有計劃地安排黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部之間雙向交流,形成有效的激勵機制,在廣大干部中形成抓好黨務(wù)也是作為,抓好黨務(wù)也有地位的思想,激發(fā)黨務(wù)干部隊伍的工作積極性。

三、創(chuàng)新內(nèi)容形式,有效發(fā)揮機關(guān)黨組織的職能作用

加強黨員的教育、管理,做好機關(guān)干部的思想政治工作,實現(xiàn)黨內(nèi)有效監(jiān)督是機關(guān)黨組織的重要職責,機關(guān)黨組織地位與作用上的特殊性決定了機關(guān)黨組織要充分發(fā)揮職能作用,必須創(chuàng)新形式、靈活方法,拓寬渠道。一要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢,加強機關(guān)思想作風建設(shè)。思想作風建設(shè)是機關(guān)黨組織發(fā)揮協(xié)助監(jiān)督作用的重要渠道,是機關(guān)黨組織履行職能的重要形式,也是把機關(guān)黨的建設(shè)與機關(guān)自身建設(shè)結(jié)合最為緊密的一條途徑,機關(guān)黨組織必須創(chuàng)新內(nèi)容形式,突出和諧社會理論培訓(xùn),通過報告會、研討會等形式加強對機關(guān)黨員干部的理論培訓(xùn)和思想教育,培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞臋C關(guān)黨員干部隊伍;貼進黨員干部的生活、工作、思想實際,廣泛開展談心交流活動,有針對性地開展機關(guān)黨員干部的思想、作風教育整頓工作,解決機關(guān)黨員干部隊伍中存在的問題,牢牢抓住思想教育這塊“陣地”推進機關(guān)的作風建設(shè),建設(shè)務(wù)實、高效、廉潔的黨政機關(guān)。二要進一步嚴格機關(guān)黨內(nèi)生活,切實加強和改進機關(guān)黨員干部教育、管理、監(jiān)督工作。機關(guān)黨組織要自覺落實好“”、黨員目標管理、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等黨內(nèi)各項生活制度,不斷強化機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,在機關(guān)中創(chuàng)造團結(jié)、民主、和諧的工作氛圍。三要實施有效監(jiān)督,加強機關(guān)民主政治建設(shè)。對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行黨內(nèi)監(jiān)督,是黨章賦予機關(guān)黨組織的重要職能,是紀檢監(jiān)督、組織人事監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督所無法取代的,機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要增強監(jiān)督意識,克服畏難情緒和無所作為的思想,不斷增強政治責任感,嚴格按照黨章及中央有關(guān)規(guī)定履行好監(jiān)督職責,推進機關(guān)民主政治建設(shè)。首先要加強對黨的組織生活的監(jiān)督,特別是加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的監(jiān)督。機關(guān)黨組織還要實施對機關(guān)黨員以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風和工作的有效監(jiān)督,實行行政負責人定期述職向黨員大會通報工作制度,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺把個人行為和機關(guān)的工作始終置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。同時干部人事部門在考察擬任黨政領(lǐng)導(dǎo)人選時,要聽取考察對象所在單位機關(guān)黨組織的意見,以便機關(guān)黨組織加強對黨員干部在選拔、任用方面的監(jiān)督。作為機關(guān)黨組織本身要主動擔負起監(jiān)督職責,自覺嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各種條例、規(guī)定、文件,不斷擴大監(jiān)督渠道和監(jiān)督面,加強與組織、紀檢等職能部門的聯(lián)系,提高監(jiān)督效果。

四、構(gòu)建豐富載體,實現(xiàn)機關(guān)黨建與工作和諧共進

加強機關(guān)黨建,充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機關(guān)黨員干部的先鋒模范作用,帶動和激發(fā)機關(guān)整體工作活力和創(chuàng)造力,有效把機關(guān)黨的建設(shè)與各項工作有機結(jié)合起來,實現(xiàn)黨建與工作兩促進,必須圍繞領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,著力轉(zhuǎn)變職能、改進工作作風,服務(wù)基層群眾這一思路構(gòu)建豐富的工作載體。一是聯(lián)系機關(guān)黨組織和黨員隊伍實際搭建黨員干部發(fā)揮帶頭作用的平臺,在機關(guān)中深入開展“深化承諾制,體現(xiàn)先進性,建功‘十一五’”等主題實踐活動,大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極創(chuàng)建黨員示范崗,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,激發(fā)和帶動整個機關(guān)干部隊伍形成奮發(fā)向上的工作風貌。二是圍繞創(chuàng)建“學(xué)習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、高效型”機關(guān),拓寬機關(guān)黨員干部密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的渠道。大力推行機關(guān)“三三”工作制,確保機關(guān)黨員干部三分之一時間開展機關(guān)工作,三分之一時間搞調(diào)研,三分之一時間下基層服務(wù)群眾。組織機關(guān)黨員干部聯(lián)系貧困村、貧困戶開展幫扶活動,在服務(wù)群眾中彰顯機關(guān)黨員干部的先進性,調(diào)動機關(guān)黨員干部在建設(shè)和諧社會進程中建功立業(yè)。三是圍繞豐富機關(guān)文化生活,激發(fā)機關(guān)活力,機關(guān)黨組織應(yīng)組織開展經(jīng)常性的群眾文化娛樂活動。擴大機關(guān)黨員干部之間的思想交流,鍛煉團隊精神,提高機關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。