導(dǎo)語：建設(shè)廳環(huán)境整治報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為迎接明年在我省舉辦的第十一屆全運(yùn)會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒北京、青島成功舉辦奧運(yùn)會(huì)、奧帆賽的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，搞好全運(yùn)會(huì)場館建設(shè)和城市環(huán)境專項(xiàng)整治，根據(jù)省委、省政府的部署，20*年10月21日至24日，由省建設(shè)廳楊煥彩廳長帶隊(duì)，全省17市建委主任和部分市政局長、城管執(zhí)法局長組成考察組，到北京和青島進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。考察組實(shí)地參觀了北京主要奧運(yùn)場館、奧林匹克森林公園、前門大街和青島奧帆賽基地以及市南區(qū)、市北區(qū)的環(huán)境整治成果，聽取了北京市建委、青島市建委和市南區(qū)政府的經(jīng)驗(yàn)介紹?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、北京、青島的主要做法

（一）黨委、政府高度重視奧運(yùn)相關(guān)環(huán)境建設(shè)工作。一是在財(cái)力上給予重點(diǎn)支持和保障。初步匡算，北京市奧運(yùn)總投入達(dá)2800億元，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施1800億元、環(huán)境改善713億元、體育設(shè)施170億元、運(yùn)營支出130億元，前兩項(xiàng)合計(jì)2513億元，占總投資的89.8%。青島市自申奧成功以來，完成城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資430億元，占全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資的6%。二是組織了強(qiáng)有力的工作班子。為改善環(huán)境面貌，提升城市形象和城市運(yùn)行水平，北京市委、市政府20*年成立了分管市長任指揮的環(huán)境建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)城市環(huán)境景觀建設(shè)和市政設(shè)施建設(shè)、環(huán)境秩序整頓治理任務(wù)，奧運(yùn)會(huì)期間轉(zhuǎn)為負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)城市運(yùn)行保障工作。北京市十八個(gè)區(qū)縣也都成立了分指揮部和辦公室，形成了“縱到底、橫到邊”的指揮體系，建立了“市里牽頭組織、條塊配合協(xié)作、屬地主責(zé)落實(shí)”的工作機(jī)制。指揮部確定了20*年治亂、2007年見新、20*年添彩“三年三部曲”的工作節(jié)奏，即20*年完成該拆、該撤、該清理的任務(wù)；2007年在重點(diǎn)大街、重點(diǎn)地區(qū)開展環(huán)境建設(shè)，提升城市整體形象；20*年完成以奧運(yùn)元素為主的環(huán)境布置，為奧運(yùn)會(huì)召開創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。指揮部堅(jiān)持先規(guī)劃后整治的基本原則，確定了“2468”重點(diǎn)整治地區(qū)和“三凈四新、六建六不見”的整治標(biāo)準(zhǔn)，每年都提出工作計(jì)劃，列出項(xiàng)目，分解任務(wù)，向各區(qū)縣分指揮部正式下達(dá)任務(wù)書，先后組織實(shí)施了城中村和城市邊角地、戶外廣告牌匾、拆除違法建設(shè)、鐵路沿線、首都機(jī)場起降航線可視區(qū)域、五環(huán)路內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)等六大專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織開展了“人人東道主，建設(shè)新北京”系列主題活動(dòng)，成效顯著。三是主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。北京、青島市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主持研究場館建設(shè)、各項(xiàng)配套工程和整治項(xiàng)目方案，協(xié)調(diào)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)配的資源，為奧運(yùn)配套工程和環(huán)境整治提供了強(qiáng)有力的支持，創(chuàng)造了很好的條件。

（二）突出文化特色，體現(xiàn)民族元素，注重人文關(guān)懷。北京各奧運(yùn)場館、奧林匹克公園、城市窗口部位、主要接待場所及其周邊環(huán)境，處處彰顯中國傳統(tǒng)文化特色，突出體現(xiàn)了中華民族元素，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美結(jié)合。北京的城市公園和公共場所，都設(shè)置了便民服務(wù)設(shè)施和無障礙設(shè)施，凸顯“人文奧運(yùn)”理念。北京成功啟動(dòng)了前門大街修繕整治工程，以真實(shí)老照片為依據(jù)，“解危排險(xiǎn)，騰而不拆，修舊如初，有機(jī)更新”，整修復(fù)建了著名老建筑和商業(yè)老字號(hào)，恢復(fù)了19世紀(jì)20-30年代的前門大街歷史風(fēng)貌，使成為生動(dòng)展現(xiàn)老北京建筑文化、商賈文化、民俗文化、會(huì)館文化、梨園文化的開放式、體驗(yàn)式博物館。青島市市南區(qū)以國際國內(nèi)先進(jìn)城區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，按照“路要平、燈要明、樹有型、綠色濃、墻面新、角落凈、山頭美、廣告規(guī)范、色澤鮮明、廣場公園如客廳”的目標(biāo)要求，組織實(shí)施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”五大整治工程，特別是政府出資為居民硬化庭院、粉刷立面、通透圍墻，優(yōu)化了城區(qū)環(huán)境，展示了嶄新靚麗的城市形象。青島市市北區(qū)把原絲織廠、印染廠老廠房改造利用為集餐飲、休閑、娛樂于一體的天幕城，將總督府、化石樓等20多處青島老建筑做成微縮景觀集中于此，打造了一條青島歷史文化建筑長廊，實(shí)現(xiàn)了古典藝術(shù)與現(xiàn)代時(shí)尚的和諧共鳴。同時(shí)，北京市對(duì)所有行政村、170多個(gè)城中村、600多條胡同、400多個(gè)老舊小區(qū)以及城八區(qū)100多條大街進(jìn)行了整治改造，改善了市民的工作生活條件；青島市完成小街小巷整治3300處、“平改坡”360棟，改造舊城區(qū)和舊住宅小區(qū)28片、城中村21個(gè)，新增城市綠地1607萬平方米，讓廣大群眾親身感受到了籌辦奧運(yùn)帶來的實(shí)惠。

（三）堅(jiān)持綠色奧運(yùn)理念，規(guī)劃建設(shè)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、國際化。北京市政府為營造奧運(yùn)環(huán)境，先后實(shí)施14個(gè)階段控制大氣污染，采取200多項(xiàng)措施，空氣質(zhì)量連續(xù)9年得到改善；大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，城市中心區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43%，城市隔離地區(qū)建成三道綠色生態(tài)屏障、1.26萬公頃林地，全市林木綠化率達(dá)到51.6%。青島市在奧運(yùn)場館和配套工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中，采用了海水源熱泵、太陽能、風(fēng)能、中水回用等技術(shù)，全面使用環(huán)保材料。青島市市北區(qū)實(shí)施海泊河改造工程，進(jìn)行河道清淤、截污、整修和防滲處理,搭設(shè)15座橡膠壩，抽取膠州灣深層海水進(jìn)入河道,兩岸建造園林、雕塑、木棧道和親水平臺(tái)，原來的臭水溝變成了生態(tài)河、景觀河。兩市政府還強(qiáng)化了各種城市環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，包括對(duì)污水治理、工地?fù)P塵治理、運(yùn)輸車輛撒漏等的管理規(guī)定，為城市環(huán)保工作提供了有利保證。在奧運(yùn)場館和奧運(yùn)相關(guān)工程的建設(shè)中，兩市始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高科技應(yīng)用，場館和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)全部采用國際招標(biāo)，確保每一個(gè)奧運(yùn)工程都成為精品工程。

（四）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新城市管理體制。通過籌備奧運(yùn)，促使北京一批技術(shù)先進(jìn)、功能配套、規(guī)模齊備的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備投入運(yùn)行，全面提高了基礎(chǔ)設(shè)施供給保障能力和運(yùn)行效率、服務(wù)水平，大大加快了城市更新改造的步伐，基本緩解了長期困擾北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)設(shè)施短缺問題。在此基礎(chǔ)上，北京市不斷推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，明確職責(zé)，規(guī)范程序，提高效率，降低行政成本和商務(wù)成本，不斷提高公共管理水平；同時(shí)以群眾需求為導(dǎo)向，深化城市管理體制改革，建立健全城市公共管理和服務(wù)體系，依托數(shù)字城市技術(shù)，創(chuàng)新城市管理模式，提高管理效能，降低管理成本，建立城市管理長效機(jī)制。青島市自申奧以來，完成大中型及限額以上城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目近百個(gè)，城市道路結(jié)構(gòu)、管網(wǎng)、供水、燃?xì)?、供熱、垃圾處理、城市綠化等方面的整體水平由申奧前的全國中下游水平上升到17個(gè)副省級(jí)以上城市前列，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。青島市2001年、2004年對(duì)城市管理體制進(jìn)行了兩次改革，構(gòu)建了“條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的屬地化城管模式，建立完善了公安保障、許可告知、責(zé)任追究等運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施了城市管理綜合績效考核，形成了結(jié)構(gòu)合理、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序的城管格局，為奧帆賽的成功舉辦提供了組織和制度保障。

二、下一步的工作打算

明年10月，第十一屆全運(yùn)會(huì)將在我省舉辦，17個(gè)設(shè)區(qū)城市都承擔(dān)部分賽事。這既為全面展示我省改革發(fā)展成就、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了難得的機(jī)遇，也對(duì)全省城市規(guī)劃建設(shè)管理和城鄉(xiāng)環(huán)境整治提出了新的更高的要求。下一步，我們將按照省政府關(guān)于迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)的任務(wù)、目標(biāo)和整治重點(diǎn)等具體要求，快速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。

一是督促各市抓緊研究制定實(shí)施方案，確定綜合整治的重點(diǎn)項(xiàng)目。要求各城市按照省政府的總體要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，既量力而行，又盡力而為，對(duì)一年的整治工作進(jìn)行總體策劃，制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確工作時(shí)限和整治標(biāo)準(zhǔn)。在抓好面上工作的同時(shí)，科學(xué)合理確定整治的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，列出項(xiàng)目清單，建立整治項(xiàng)目檔案，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施，保證整治行動(dòng)積極穩(wěn)妥和扎實(shí)有效地推進(jìn)。

二是堅(jiān)持精心策劃，確保整治項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。所有整治項(xiàng)目必須先規(guī)劃、先設(shè)計(jì)，后整治。不急于求成，不搞低水平水的重復(fù)整治。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，精心選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議。要求各市建設(shè)部門科學(xué)籌劃明年建設(shè)工作，優(yōu)化城建資金支出結(jié)構(gòu)，把集中整治項(xiàng)目作為今明兩年的重點(diǎn)城建工程，納入地方財(cái)政預(yù)算，保證必需的整治項(xiàng)目資金。同時(shí)，積極拓寬融資渠道，廣泛吸收社會(huì)資金參與整治項(xiàng)目建設(shè)改造和運(yùn)營，為整治工作提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持。已經(jīng)確定的整治項(xiàng)目堅(jiān)持市場化運(yùn)作，面向社會(huì)公開招標(biāo)建設(shè)隊(duì)伍，監(jiān)理單位、工程材料。牢固樹立精品意識(shí)，全面落實(shí)工程質(zhì)量全過程、全方位管理，保證整治項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。加快比賽場館和接待服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，保證如期完成任務(wù)。

三是實(shí)施精細(xì)化管理，創(chuàng)新城市管理機(jī)制。通過環(huán)境整治集中行動(dòng)，逐步建立起集中統(tǒng)一高效、分級(jí)分工負(fù)責(zé)的城市管理體制和機(jī)制，合理劃分定市、區(qū)、街、居管理職責(zé)，強(qiáng)化屬地管理和區(qū)街基層管理職能。強(qiáng)化措施，保障個(gè)城市實(shí)現(xiàn)高效、安全、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，為全運(yùn)會(huì)提供有力的保障。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，廣泛推行實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化管理，加快12319城建服務(wù)熱線建設(shè)，積極推廣數(shù)字化城市管理新模式，提高城市管理和服務(wù)效能。

四是明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)建設(shè)（城管）部門作為整治行動(dòng)的牽頭單位，認(rèn)真履行職責(zé)，積極為黨委、政府當(dāng)好參謀、提建議，出主意，切實(shí)把整治行動(dòng)擺上市委、市政府的政府重要議事日程。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，將任務(wù)分解量化到縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和有關(guān)部門、單位，明確職責(zé)分工和責(zé)任人，市、區(qū)、街、居配套聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，建立和落實(shí)部門聯(lián)席會(huì)議制度，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)各部門的積極性，積極爭取各有關(guān)部門、單位支持配合，認(rèn)真做好牽頭聯(lián)絡(luò)、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)服務(wù)和檢查考核等工作。建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門、單位將增強(qiáng)大局觀念，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，發(fā)揮主力軍作用。

五是加強(qiáng)督查考核，保證整治行動(dòng)健康有序推進(jìn)。為加強(qiáng)對(duì)各地整治工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，省建設(shè)廳進(jìn)一步充實(shí)增強(qiáng)了廳環(huán)境整治辦公室的力量，從有關(guān)處室抽調(diào)人員集中辦公，加強(qiáng)信息宣傳，編發(fā)簡報(bào)，總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)和典型。強(qiáng)化調(diào)度督察，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)制度，定期通報(bào)進(jìn)展情況。我們要求各地按照省里的模式建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，加大公眾參與力度，保證整治工作扎實(shí)有序地推進(jìn)，圓滿完成省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。