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新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作的思考

今年是我國(guó)改革開放三十周年，三十年的改革開放歷程充分證明，“指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部”。因此如何做好新形勢(shì)下的干部教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)造就一大批踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的干部隊(duì)伍，已成為擺在我們面前的重要課題。

一、干部教育培訓(xùn)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

近年來(lái)，為加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，黨中央、全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，2005年，全國(guó)人大頒布了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，2006年，中央出臺(tái)了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《2006-2010年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，2007年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了原國(guó)家人事部《“十一五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》。從以上法律法規(guī)的頒布施行可以看出，黨和國(guó)家高度重視干部教育培訓(xùn)工作，始終把干部教育培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，緊抓不放?！笆濉逼陂g，根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，黨中央作出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，并在國(guó)家層面相繼成立了中國(guó)浦東干部學(xué)院、中國(guó)井岡山干部學(xué)院、中國(guó)延安干部學(xué)院、中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院，同中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院一起，構(gòu)建起國(guó)家級(jí)干部培訓(xùn)基地新格局，我國(guó)的干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)入新的大發(fā)展時(shí)期。

當(dāng)今時(shí)代，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，圍繞資源市場(chǎng)、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，人才已成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)?！笆晃濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，開創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的新局面，必須大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮干部教育工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用。幾年來(lái)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)開展干部教育培訓(xùn)工作，有力地推動(dòng)了干部整體素質(zhì)和能力的提高。但是，一些干部的思想政治素質(zhì)、知識(shí)水平和工作能力還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，特別是隨著領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的推進(jìn)，干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了新的變化，大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們一般具有較高的知識(shí)層次，較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神，但在理論素養(yǎng)、黨性鍛煉、行政能力等方面還需要不斷加強(qiáng)。其他干部也需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。因此，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)工作力度，加快培養(yǎng)造就包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的規(guī)模宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，仍然是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，我們必須把干部教育培訓(xùn)工作放到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下，放到黨的建設(shè)的總要求中，放到干部教育事業(yè)新起點(diǎn)上來(lái)認(rèn)識(shí)、把握和推進(jìn)，全面提高干部教育培訓(xùn)工作整體水平，使之更好地為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。

按照《2006-2010年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，“十一五”期間干部教育培訓(xùn)工作的主要任務(wù)是：一是以馬克思主義中國(guó)化的最新成果為中心內(nèi)容，進(jìn)一步加大理論武裝力度；二是圍繞實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的教育培訓(xùn)；三是緊扣廣大干部履行崗位職責(zé)的需要，廣泛開展各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練；四是著眼提高干部綜合素質(zhì)，積極開展科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)以黨政干部為重點(diǎn)，按照分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的原則，抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。

二、我市干部教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

目前，我市共有黨政領(lǐng)導(dǎo)人才886名，公務(wù)員1600人，專業(yè)技術(shù)人員24464名，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者3950名，他們構(gòu)成了推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)人才隊(duì)伍。

近年來(lái)，我市的干部教育培訓(xùn)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬的黨政人才隊(duì)伍這一目標(biāo)，認(rèn)真組織開展各類教育培訓(xùn)。如組織黨政領(lǐng)導(dǎo)人才任職培訓(xùn)、后備青年干部培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)、公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)、電子政務(wù)培訓(xùn)、公務(wù)員法及其配套法規(guī)的培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)等；組織專業(yè)技術(shù)人才開展本專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)、專利法培訓(xùn)；組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者開展現(xiàn)代管理知識(shí)、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等方面內(nèi)容培訓(xùn)。特別是在公務(wù)員教育培訓(xùn)方面，為加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作的管理，2008年3月，我市制訂了《新密市行政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)實(shí)行學(xué)分制管理辦法》，規(guī)定從2008年起，公務(wù)員每年必須完成不少于20學(xué)分的培訓(xùn)任務(wù)，凡未完成培訓(xùn)任務(wù)，年培訓(xùn)學(xué)分少于15分（含15分）者，當(dāng)年年度考核不能確定為稱職及其以上等次。公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)行學(xué)分制管理，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)工作起到了很好的促進(jìn)推動(dòng)作用。

三、我市干部教育培訓(xùn)工作中存在的問題

（一）對(duì)干部教育培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，存在流于形式、走走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。培訓(xùn)是干部管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，但在實(shí)際管理工作中，往往偏重任用、升遷和調(diào)動(dòng)等項(xiàng)工作，忽視了干部培訓(xùn)和再教育工作，對(duì)抓培訓(xùn)工作思想不夠重視，工作上力度不夠強(qiáng)；一些單位輕視和忽視培訓(xùn)教育工作，把培訓(xùn)工作當(dāng)作軟任務(wù)，說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要，沒有把干部教育培訓(xùn)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提到應(yīng)有的高度去認(rèn)識(shí)，并認(rèn)為培訓(xùn)工作走形式，走過(guò)場(chǎng)，浪費(fèi)時(shí)間，浪費(fèi)精力、財(cái)力、物力。

（二）對(duì)干部教育培訓(xùn)的監(jiān)督管理不嚴(yán)格，培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善，培訓(xùn)的作用發(fā)揮不夠明顯。雖然每次干部培訓(xùn)都制定了詳細(xì)的培訓(xùn)方案，明確了培訓(xùn)目標(biāo)，建立了嚴(yán)格培訓(xùn)制度，但在具體實(shí)施過(guò)程中，則失之于寬，失之于軟，不能夠得到很好的落實(shí)。許多時(shí)候是強(qiáng)調(diào)自覺遵守紀(jì)律的多，監(jiān)督檢查的少，對(duì)缺勤學(xué)員也沒能作出實(shí)質(zhì)上的處理，忽視了培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)考核工作，未能采取科學(xué)有效的方法對(duì)受訓(xùn)人員所學(xué)的知識(shí)技能進(jìn)行測(cè)驗(yàn)衡量，對(duì)受訓(xùn)后缺乏跟蹤管理。而且，干部培訓(xùn)與晉升和職稱評(píng)定之間存在“斷裂帶”，沒有把兩者結(jié)合起來(lái)，雖把培訓(xùn)結(jié)果作為干部考核和晉升和職稱評(píng)定的依據(jù)之一，但把關(guān)不嚴(yán)，放松了培訓(xùn)成效、結(jié)果在干部管理中的運(yùn)用，出現(xiàn)了“培訓(xùn)與不培訓(xùn)一個(gè)樣、培訓(xùn)成績(jī)好壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，給逃避培訓(xùn)的人員有機(jī)可乘。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)不合理。目前，干部教育培訓(xùn)普遍存在這樣的傾向：重政治理論學(xué)習(xí)，忽視經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)；強(qiáng)調(diào)理論培訓(xùn)，忽視業(yè)務(wù)知識(shí)、技術(shù)知識(shí)和崗位能力培訓(xùn)；強(qiáng)調(diào)分層分級(jí)培訓(xùn)，忽視按需施教、分類培訓(xùn)，而且涉及擴(kuò)充知識(shí)、增強(qiáng)能力和訓(xùn)練創(chuàng)造性思維的內(nèi)容也較少。培訓(xùn)的實(shí)踐性較差，針對(duì)性不強(qiáng)，文化層次、工作經(jīng)驗(yàn)、理論水平不同，所站的崗位不同，需要補(bǔ)充的知識(shí)及所培訓(xùn)目的不同，但培訓(xùn)的內(nèi)容有很多的雷同，培訓(xùn)與使用相脫節(jié)，既使培訓(xùn)失去了目的，也使受培訓(xùn)缺少動(dòng)力，造成學(xué)非所用的現(xiàn)象。

（四）培訓(xùn)方式單一，難以提高學(xué)習(xí)的興趣。目前，干部培訓(xùn)的方式依舊是以面對(duì)面“滿堂灌”為主，以教材為主，以課堂教學(xué)為主，教學(xué)過(guò)程中實(shí)踐鍛煉少、案例分析少、調(diào)查研究少，這種灌輸式、填鴨式的培訓(xùn)方式陳舊，不具備吸引力和感染力，缺乏應(yīng)用性、科學(xué)性、靈活性，不但難以提高參訓(xùn)者的學(xué)習(xí)興趣，更無(wú)法著力培訓(xùn)公務(wù)員的分析能力和行政決策能力，致使培訓(xùn)質(zhì)量較低，學(xué)習(xí)效果不夠理想。

（五）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不健全。干部教育培訓(xùn)要搞好，必須要有硬件設(shè)施和軟件設(shè)施兩方面的保障。硬件設(shè)施即教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施，軟件設(shè)施即雄厚師資力量，合理的教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)格的考核的制度等。但我市沒有專門的教學(xué)場(chǎng)所和專職的師資隊(duì)伍，培訓(xùn)工作一般都依靠市委黨校承辦。市委黨校（新密市行政學(xué)校），屬兩塊牌子，一套人馬，作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)不夠突出，行業(yè)性、針對(duì)性不強(qiáng)，沒有形成特色；師資力量較為薄弱，缺乏一支高素質(zhì)的、教學(xué)方式新穎的干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量不高，學(xué)習(xí)效果不明顯。同時(shí)，干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的選擇余地小，除了學(xué)習(xí)指定的公共必修課和專業(yè)必修課之外，還不能按照實(shí)際工作的需求來(lái)設(shè)置選修課，這就難以滿足那些素質(zhì)較高、基礎(chǔ)較好、求知欲較強(qiáng)的干部的需要。

（六）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是搞好干部教育培訓(xùn)工作的重要保障。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足是制約培訓(xùn)工作，影響培訓(xùn)效果的主要因素。由于認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、籌集經(jīng)費(fèi)渠道的不足，市財(cái)政沒有將干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)、全部到位，或培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由參訓(xùn)者所在的單位或參訓(xùn)者本人負(fù)擔(dān)。缺少了經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)工作的綜合管理機(jī)構(gòu)沒有了保障；缺少了經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施沒有了保障；缺少了經(jīng)費(fèi)，優(yōu)秀的師資隊(duì)伍沒有了保障；缺少了經(jīng)費(fèi)，也影響了干部參訓(xùn)的積極性。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的建議

（一）充分認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)的重要意義，樹立大教育、大培訓(xùn)的新理念。提高干部隊(duì)伍素質(zhì)已是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而迫切需要解決任務(wù)，我們要從發(fā)展戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)工作的重要意義。首先，干部參加培訓(xùn)是新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要。社會(huì)在前進(jìn)、在變化，政治體制在完善，干部的工作崗位也會(huì)不斷變化。要適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)代、新崗位的現(xiàn)實(shí)需要，我們必須要不斷學(xué)習(xí)、不斷參加培訓(xùn)，努力提高自己的工作能力和知識(shí)水平，才能跟上時(shí)展的步伐，才能適用不同的工作崗位，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。廣大干部擔(dān)負(fù)著新密市現(xiàn)代化建設(shè)的重任，他們的素質(zhì)如何，關(guān)系到政府形象，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。他們必須要不斷地參加培訓(xùn)，提高自己的政治思想素質(zhì)和專業(yè)的知識(shí)水平，以適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。其次，干部參加培訓(xùn)是行政體制改革的需要。政府職能已逐步由“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，政府更多地成為“掌舵者”而不是“劃槳人”。作為政府形象代表的公務(wù)員和事業(yè)單位管理人員，在政府職能轉(zhuǎn)變和角色已重新定位的時(shí)候，就必須通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)全方位地掌握和運(yùn)用新的管理理念、管理思想、管理原則、管理方法和管理技術(shù)，以發(fā)揮公務(wù)員和事業(yè)單位管理人員的集體作用，實(shí)現(xiàn)政府工作的高效率。最后，干部參加培訓(xùn)是加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)廉政、勤政建設(shè)的需要。干部是政府行為主體，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)廉政、勤政建設(shè)，必須對(duì)廣大干部進(jìn)行反腐倡廉教育，提高他們拒腐防變意識(shí)和能力。通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)他們的職業(yè)道德教育、行為規(guī)范教育、廉政勤政教育、世界觀教育、人生觀教育、價(jià)值觀教育，使他們樹立公仆意識(shí)，全心全意地為人民服務(wù)。

（二）以需求為導(dǎo)向，精選培訓(xùn)內(nèi)容，采取靈活形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。新形勢(shì)、新任務(wù)面前，干部教育培訓(xùn)工作必須進(jìn)一步樹立為黨的基本路線服務(wù)的意識(shí)，針對(duì)不同層次、不同類別干部的實(shí)際需要，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置，要做到與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)“精、深、實(shí)、新”的教學(xué)原則，從提高廣大干部的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、決策能力、管理能力和創(chuàng)新能力等各個(gè)方面綜合設(shè)計(jì)和安排，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。培訓(xùn)內(nèi)容上要力求創(chuàng)新、突出重點(diǎn)。首先要以馬克思主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為主題，大力抓好社會(huì)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理、金融、高科技知識(shí)和各類文化知識(shí)的培訓(xùn)，以提高全市干部適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的能力，增強(qiáng)“戰(zhàn)略思維”和“全局意識(shí)”；其次，為了提高全市干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，各類專題培訓(xùn)的力度要進(jìn)一步加大；最后，干部教育培訓(xùn)要根據(jù)不同的對(duì)象，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置不同的課程，力求突出重點(diǎn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，要從鞏固黨的執(zhí)政地位著眼，切實(shí)加強(qiáng)黨的宗旨教育和廉政勤政教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)一般公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，要把系統(tǒng)的馬克思主義基本理論、基本路線、基本知識(shí)的培訓(xùn)作為基本內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、工作方法的培訓(xùn)，不斷加深對(duì)公共行政、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)化科技和行為規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高他們的實(shí)際工作能力。不同的培訓(xùn)對(duì)象，不同的培訓(xùn)時(shí)期應(yīng)有不同的培訓(xùn)內(nèi)容，不同的培訓(xùn)方法，只有這樣才能適應(yīng)新時(shí)期的培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

（三）健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。一是完善教學(xué)場(chǎng)所，不斷改進(jìn)市委黨校（行政學(xué)校）的教學(xué)設(shè)施，增添先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備。二是健全師資隊(duì)伍。提高教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是老師，采取有效措施，努力提高現(xiàn)有黨校教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先培養(yǎng)他們獻(xiàn)身教育培訓(xùn)的事業(yè)心和責(zé)任感；其次多組織他們到上級(jí)黨校參加各種形式的培訓(xùn)，以提高他們的教學(xué)水平；同時(shí)要不斷采取措施，補(bǔ)充新鮮“血液”，彌補(bǔ)黨校師資力量的不足。三是加強(qiáng)教學(xué)管理。培訓(xùn)工作是教與學(xué)的有機(jī)結(jié)合，兩者缺一不可。加強(qiáng)管理，首先要加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍的管理，要制訂專門的管理制度，要實(shí)行教師工作量化考核制度，要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，適當(dāng)?shù)貙?duì)教師施加工作壓力，調(diào)動(dòng)教師的工作積極和創(chuàng)造力。其次加強(qiáng)對(duì)參訓(xùn)人員的培訓(xùn)管理，要制訂相應(yīng)的考勤制度、課堂紀(jì)律制度，并與參訓(xùn)人員的工作單位密切聯(lián)系，定期向參訓(xùn)人員所在的工作單位反映他們的學(xué)習(xí)情況，實(shí)行雙重管理，施雙重壓力，使學(xué)員安心參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（四）健全培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。要解決現(xiàn)階段我市干部培訓(xùn)工作中存在的動(dòng)力不足、積極性不強(qiáng)、效果不顯著等問題，適時(shí)的激勵(lì)機(jī)制是必不可少的。盡快完善干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制，使培訓(xùn)與使用真正結(jié)合起來(lái)，將“不培訓(xùn)不任職、不培訓(xùn)不定級(jí)、不培訓(xùn)不晉升”落到實(shí)處。在實(shí)際操作中，培訓(xùn)單位要加強(qiáng)對(duì)參訓(xùn)者的考勤、考核，把培訓(xùn)期間的考勤結(jié)果，考核成績(jī)記錄在案，必要時(shí)將培訓(xùn)學(xué)習(xí)的考勤結(jié)果報(bào)告所在的工作單位，將考核結(jié)果裝入個(gè)人檔案。培訓(xùn)單位對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)員進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。工作單位在進(jìn)行表彰總結(jié)、評(píng)選先進(jìn)和提薪提職時(shí)，要充分參考對(duì)象在培訓(xùn)期間的考勤考核結(jié)果，并以此作為重要依據(jù)。對(duì)按規(guī)定應(yīng)接受培訓(xùn)而又無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)或者培訓(xùn)期間紀(jì)律散漫，學(xué)習(xí)成績(jī)不合格的干部，不能參加評(píng)優(yōu)、評(píng)先，年度考核不能確定為“稱職”或“合格”等次。對(duì)有機(jī)會(huì)給予提拔任用的也應(yīng)將提拔時(shí)間壓后，督促限期改正。同時(shí)，對(duì)于師資隊(duì)伍也要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在教學(xué)工作中態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、方法創(chuàng)新、成績(jī)顯著的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)教師的積極性和提高創(chuàng)造力。對(duì)在教學(xué)工作中存在問題的老師要進(jìn)行整改或處理。

（五）加大培訓(xùn)資金的投入，提高培訓(xùn)保障能力。干部教育培訓(xùn)除了要提高思想認(rèn)識(shí)，完善制度，嚴(yán)格管理，更新內(nèi)容，創(chuàng)新方法之外，更重要的是要解決資金的投入問題。機(jī)構(gòu)的設(shè)置和完善需要資金，師資隊(duì)伍的建設(shè)需要資金，規(guī)范的教學(xué)管理需要資金，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備更需要資金。資金缺乏是我市干部教育培訓(xùn)中遇到的實(shí)際問題，經(jīng)費(fèi)的相對(duì)不足，直接影響到教學(xué)水平、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)積極性的提高。因此，要實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作高效率、高質(zhì)量的要求，就必須增加對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。市財(cái)政要根據(jù)每年全市干部教育培訓(xùn)工作的需要，將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，減輕參訓(xùn)人員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高我市廣大干部參加培訓(xùn)的積極性。

新密市郭國(guó)敏

二〇〇八年九月二十六日