導(dǎo)語(yǔ)：落實(shí)黨管人才原則報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

正確理解和落實(shí)黨管人才要求，切實(shí)履行好牽頭抓總職能，是當(dāng)前各級(jí)黨委組織部門(mén)認(rèn)真思索的一個(gè)重大課題。**縣委組織部根據(jù)中央提出的堅(jiān)持“四管”原則和要求，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確定位盡職能，牽頭抓總強(qiáng)合力，整體提升全縣人才工作水平。

一、遵循三個(gè)規(guī)律，加強(qiáng)人才工作宏觀管理

1、遵循發(fā)展互動(dòng)規(guī)律，深入調(diào)研抓規(guī)劃。遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才隊(duì)伍建設(shè)相互促進(jìn)的互動(dòng)規(guī)律，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制定人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)期和近期規(guī)劃。組織重點(diǎn)課題《**縣人才資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀和對(duì)策》的調(diào)研，摸清全縣人才資源現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步相適應(yīng)的各類(lèi)人才需求情況，制定《關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的決定》和《**—**年**縣人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，明確一個(gè)時(shí)期人才工作總的目標(biāo)和要求。將人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系之中，制定好相配合的人才隊(duì)伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃。并根據(jù)縣委、縣政府提出的“開(kāi)放帶動(dòng)，接軌滬杭”發(fā)展戰(zhàn)略，組織人才工作接軌滬杭的課題調(diào)研，研究制定人才工作接軌滬杭的具體實(shí)施方案；圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)基地對(duì)技能型人才的需求，研究制定了加快技能型人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。

2、遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，整合資源抓培育。從不同類(lèi)型、不同層次人才的成長(zhǎng)規(guī)律出發(fā)，健全培育機(jī)制，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，大力培養(yǎng)各類(lèi)人才，不斷提升人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是整合資源抓好培育規(guī)劃。把加強(qiáng)各類(lèi)人才的教育培訓(xùn)工作列為組織部門(mén)的重要工作，科學(xué)制定分層分類(lèi)培訓(xùn)方案，做到重要人才重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀人才加強(qiáng)培訓(xùn)，年輕人才經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)。健全培訓(xùn)管理制度，縣委黨校主體班次年初由縣委常委會(huì)討論確定，各條線(xiàn)上的主要培訓(xùn)班次報(bào)縣委組織部備案，組織部牽頭協(xié)調(diào)，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性。二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)健全培訓(xùn)基地。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)主陣地建設(shè)，改革教學(xué)模式，著力提高縣委黨校的教育培訓(xùn)質(zhì)量；在縣長(zhǎng)熱線(xiàn)辦、社區(qū)、“百億十大”工程指揮部等單位建立年輕干部鍛煉培訓(xùn)基地。拓寬渠道，建立縣外人才培訓(xùn)基地，選送黨政人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到中央黨校、上海外貿(mào)學(xué)院、上海虹口區(qū)等地學(xué)習(xí)和掛職鍛煉。加大技能型人才培養(yǎng)基地建設(shè)力度，湖州技校和**職業(yè)中專(zhuān)聯(lián)合被評(píng)定為浙江省首批技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和農(nóng)業(yè)示范基地建立農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。為提升各類(lèi)人才素質(zhì)建立培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。三是科學(xué)指導(dǎo)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)體系，制定相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估辦法，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。從健全職位規(guī)范入手，建立以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵模善返?、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。研究健全黨政人才素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和實(shí)績(jī)考核評(píng)估體系；建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資質(zhì)認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，注重發(fā)揮人事局職稱(chēng)評(píng)定機(jī)構(gòu)和勞保局技能型人才認(rèn)定機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，深化現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審制度改革。繼續(xù)開(kāi)展特色行業(yè)延伸職稱(chēng)外延評(píng)定工作，積極開(kāi)發(fā)非公有制企業(yè)人才資源。建立人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案，積極推行執(zhí)業(yè)資格制度。

3、遵循市場(chǎng)配置規(guī)律，積極引導(dǎo)抓規(guī)范。黨管人才不能取代市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，而是要遵循市場(chǎng)配置規(guī)律，指導(dǎo)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。一是實(shí)現(xiàn)人才配置市場(chǎng)化。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中資源配置的一般規(guī)律，將人才資源和用人主體引入市場(chǎng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化資源配置，從價(jià)格機(jī)制、信息傳導(dǎo)、交易規(guī)范等方面構(gòu)建開(kāi)放的市場(chǎng)機(jī)制，搭建統(tǒng)一、公平、開(kāi)放的中介市場(chǎng)平臺(tái)，暢通市場(chǎng)主體之間的交易渠道，發(fā)揮人才市場(chǎng)等中介機(jī)構(gòu)在人才資源配置中的積極作用。二是打破流通中體制性障礙。從統(tǒng)攬全局的高度拆除阻礙人才合理流動(dòng)的各種體制性、政策性“圍墻”，促進(jìn)各支隊(duì)伍人才和不同所有制單位之間人才的合理流動(dòng)。對(duì)近年來(lái)各項(xiàng)人才政策重新進(jìn)行梳理，編制了《**縣最新人才工作政策匯編》，發(fā)放到各企事業(yè)單位。人才和用人單位通過(guò)市場(chǎng)中介的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)微觀層面的有效組合和宏觀層面的優(yōu)化配置，明確政府和市場(chǎng)在人才資源配置中的分工和定位，使市場(chǎng)配置功能和政府調(diào)控職能各揚(yáng)其長(zhǎng)，互促共進(jìn)。三是維護(hù)好市場(chǎng)運(yùn)作秩序。加大宣傳力度，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本主體企事業(yè)單位更新觀念，遵循競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。大力發(fā)展適應(yīng)人才流動(dòng)的人事服務(wù)機(jī)構(gòu)，會(huì)同人事局等有關(guān)部門(mén)建立人才招聘、人事、信息、人才咨詢(xún)等制度，規(guī)范人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)和人才市場(chǎng)行為，確保在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，完善人才通過(guò)市場(chǎng)自主擇業(yè)、用人單位通過(guò)市場(chǎng)自主選才的機(jī)制。

二、找準(zhǔn)工作支點(diǎn)，充分發(fā)揮組織部門(mén)職能

組織部門(mén)在履行自己職責(zé)時(shí)，準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)“支點(diǎn)”，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，做到總攬而不包攬，到位而不越位，充分發(fā)揮自己應(yīng)有的職能。

1、找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)。一是做好資源信息服務(wù)。分門(mén)別類(lèi)建立人才信息庫(kù)，整合人才信息資源，整合人事、勞動(dòng)、科技、計(jì)經(jīng)委部門(mén)網(wǎng)絡(luò)資源，建立全縣聯(lián)網(wǎng)的人才信息系統(tǒng)，構(gòu)建人才資源共享平臺(tái)。大力發(fā)展網(wǎng)上人才交流服務(wù)，加快人才選聘交流信息化和市場(chǎng)化進(jìn)程。二是做好人才引進(jìn)服務(wù)。充當(dāng)聯(lián)絡(luò)員角色，積極為企事業(yè)單位與高校、科研院所牽線(xiàn)搭橋，幫助拓寬招才引智渠道。采取柔性引進(jìn)辦法，積極促成本地企業(yè)與外地高等院校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作。開(kāi)展“專(zhuān)家教授和碩博士**行”活動(dòng)，組成“星期日專(zhuān)家”隊(duì)伍，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是做好人才開(kāi)發(fā)服務(wù)。建立人才開(kāi)發(fā)載體，完善服務(wù)舉措，為人才脫穎而出和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加大高新技術(shù)成果孵化基地建設(shè)力度，建設(shè)縣科技創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)立縣科技投資擔(dān)保有限公司和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，建立高效率的科技成果擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化機(jī)制，努力形成從科研到技術(shù)開(kāi)發(fā)、從技術(shù)開(kāi)發(fā)到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的市場(chǎng)化通道。四是做好重點(diǎn)人才服務(wù)。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專(zhuān)家制度，暢通黨政領(lǐng)導(dǎo)與人才的溝通渠道；建立碩博士聯(lián)誼會(huì)，直接關(guān)心高層次優(yōu)秀人才，幫助解決他們工作和生活中的實(shí)際困難，使優(yōu)秀人才引得進(jìn)，留得住。

2、把握協(xié)調(diào)的著力點(diǎn)。從全局入手把握方向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作順利推進(jìn)。一是明確黨管人才工作職責(zé)。成立縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)全縣人才工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究、宏觀指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)等工作，制訂《縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組**—**年人才工作任務(wù)分解辦法》，明確各成員單位的主要職責(zé)，分解落實(shí)人才培育、人才激勵(lì)、人才保障工作，引導(dǎo)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位發(fā)揮好各自的作用，并建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)人才工作聯(lián)絡(luò)員制度，保證上下信息暢通，確保人才工作相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作。二是強(qiáng)化人才工作考核督查。建立分級(jí)負(fù)責(zé)管理制度，充分發(fā)揮各級(jí)組織部門(mén)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)年度綜合目標(biāo)責(zé)任制考核體系，作為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手政績(jī)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查力度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到。三是抓好人才工作示范點(diǎn)建設(shè)。認(rèn)真查找和分析本地人才工作政策制定、輿論宣傳、規(guī)劃建設(shè)等方面存在的主要問(wèn)題，牽頭研究解決問(wèn)題的辦法和措施，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題。直接指導(dǎo)抓好十個(gè)縣、市級(jí)人才工作示范點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)典型示范，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，解決熱點(diǎn)，打造亮點(diǎn)。

3、突破政策的關(guān)鍵點(diǎn)。牽頭制定用好、用活人才的相關(guān)政策，健全政策體系，努力形成人才輩出的生動(dòng)局面。一是建立人才引進(jìn)政策體系。制定出臺(tái)《**縣引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的實(shí)施辦法》，《**縣人才柔性流動(dòng)管理暫行辦法》，《**縣鼓勵(lì)普通高校畢業(yè)生回本縣創(chuàng)業(yè)若干辦法》。本著不求所在、所有，但求所為、所用的原則，采用調(diào)動(dòng)、聘用、借用等多種方式引進(jìn)人才。二是完善人才激勵(lì)政策體系。建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的多元化人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。制定《**縣優(yōu)秀人才“千里馬獎(jiǎng)”和人才工作“伯樂(lè)獎(jiǎng)”評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《**縣人才工作示范點(diǎn)評(píng)選辦法》，組織評(píng)選“千里馬獎(jiǎng)”、“伯樂(lè)獎(jiǎng)”以及“有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)”，表彰優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位。鼓勵(lì)如升華拜克等有條件的企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)期權(quán)、股權(quán)，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)向個(gè)人傾斜的政策。組織實(shí)施優(yōu)秀科技工作者療休養(yǎng)制度、調(diào)動(dòng)人才工作積極性。同時(shí)積極鼓勵(lì)人才有償服務(wù)。堅(jiān)持人才資本有償化原則，鼓勵(lì)企事業(yè)單位人才通過(guò)借用、聘用、定期服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、學(xué)術(shù)交流、專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、科技咨詢(xún)等形式進(jìn)入經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)領(lǐng)域。三是完善人才保障政策體系。貫徹落實(shí)省委下發(fā)的《實(shí)行浙江省特級(jí)專(zhuān)家制度暫行規(guī)定》、《浙江省實(shí)行引進(jìn)人才居住證制度暫行規(guī)定》、《關(guān)于積極推行人事制度的若干意見(jiàn)》和《浙江省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)與職務(wù)聘任暫行規(guī)定》等有關(guān)文件精神，制定出臺(tái)一系列保護(hù)人才權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、智力成果的政策，使各類(lèi)人才能在一個(gè)穩(wěn)定的法制環(huán)境中發(fā)揮自己的最大潛能。

三、注重搞好結(jié)合，增強(qiáng)人才工作整體合力

1、與自身黨建工作搞好結(jié)合。以實(shí)施“一創(chuàng)二強(qiáng)三培養(yǎng)”工程為抓手，與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才和鄉(xiāng)土人才；以實(shí)施“黨員人才工程”為抓手，與非公有制企業(yè)黨建相結(jié)合，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)人才工作水平。以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，做人才工作的示范。健全干部考察責(zé)任制、黨委常委會(huì)票決制、干部任前公示制和干部試用期制等，積極推進(jìn)干部聘任制和任期制，完善公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。進(jìn)一步健全和完善黨政干部監(jiān)督約束機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、退出機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。與黨建宣傳工作相結(jié)合，利用黨的宣傳陣地優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨的輿論導(dǎo)向作用，及時(shí)宣傳中央和省、市縣人才政策法規(guī)，宣傳優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位事跡，進(jìn)一步營(yíng)造“四個(gè)尊重”的氛圍。

2、與重點(diǎn)人事工作搞好結(jié)合。組織人事工作有緊密的相關(guān)性，許多工作需要統(tǒng)一謀劃，相互推進(jìn)，找準(zhǔn)人事部門(mén)與組織部門(mén)人才工作的結(jié)合點(diǎn)。進(jìn)一步加大人事制度改革，試行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任等多種任用方式。全面推行聘用制和崗位管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。建立事業(yè)單位新進(jìn)人員人事制度，逐步使事業(yè)單位職工由單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)人，通過(guò)人事部門(mén)的具體實(shí)施，推進(jìn)人才政策的進(jìn)一步完善。

3、與其它相關(guān)工作搞好結(jié)合。在大人才觀念指導(dǎo)下，人才工作的外延不斷拓展，黨組織牽頭抓總有許多可以牽動(dòng)的力量。如積極探索團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)服務(wù)人才的立足點(diǎn)，以人為本，關(guān)注各類(lèi)人才的家庭、婚姻、工作和生活狀況，依托部門(mén)工作特點(diǎn)，主動(dòng)幫助解決實(shí)際難題；發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，關(guān)心在外**籍高層次人才的家屬，廣泛爭(zhēng)取各種人才資源。

堅(jiān)持黨管人才原則，履行組織部門(mén)牽頭抓總的作用既是一個(gè)新的命題，也是對(duì)組織部門(mén)一個(gè)新的考驗(yàn)。通過(guò)一年多的實(shí)踐，盡管取得了一定工作成效，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到還有許多工作沒(méi)有到位。如：對(duì)自己的職能理解不到位，沒(méi)有真正認(rèn)清、哪些是該管的，哪些是不該管的，存在著越位、錯(cuò)位和不到位的現(xiàn)象；存在消極、依賴(lài)的思想，習(xí)慣于原有工作格局，沒(méi)有真正出其力、盡其責(zé)；工作上聯(lián)系不緊密，沒(méi)有真正形成同舟共濟(jì)、相得益彰的整體優(yōu)勢(shì)；各項(xiàng)工作機(jī)制還不夠健全，等等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸o緊圍繞“四管”，進(jìn)一步拓展思路，探索抓手，健全工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨管人才各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。