導(dǎo)語(yǔ)：思想政治問(wèn)題調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大政工干部的共同努力下，思想政治工作積極進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，在適應(yīng)改革開(kāi)放的進(jìn)程中，在各種利益、觀念、矛盾的激蕩沖突中，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，取得了顯著的成績(jī)，形成了適應(yīng)性、開(kāi)放性、務(wù)實(shí)性、創(chuàng)新性、主體性全面增強(qiáng)的鮮明特色；在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高文明程度、提高群眾素質(zhì)方面，發(fā)揮和拓展了教育引導(dǎo)、理論研究、文化認(rèn)同、人際融合、信息聚焦、典型示范、價(jià)值激勵(lì)、氛圍熏陶等多種功能，提升了實(shí)際效果。在積極實(shí)踐、主動(dòng)探索的過(guò)程中，思想政治工作以強(qiáng)烈的時(shí)代感，邁出了觀念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)步伐，提升了整體水平。

在肯定20世紀(jì)90年代以來(lái)思想政治工作取得明顯成就和突破的同時(shí)，也要清醒地看到，一些多年來(lái)困擾我們的傾向性問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)并沒(méi)有全部得到解決，伴隨著形勢(shì)發(fā)展、實(shí)踐深化而產(chǎn)生的一系列新問(wèn)題更需要我們?nèi)プ鲞M(jìn)一步的解答。其中思想政治工作有效性的問(wèn)題，是我們經(jīng)常感到困惑并力圖解開(kāi)的一個(gè)"結(jié)"。從事物發(fā)展的角度分析，思想政治工作的有效性始終是一個(gè)辯證的過(guò)程。一方面，思想政治工作能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，以積極創(chuàng)新的姿態(tài)提高工作成效，顯現(xiàn)思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)有效性；一方面，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期飛速發(fā)展的形勢(shì)面前，思想政治工作不可避免地存在著滯后性，表現(xiàn)為一定階段和一定領(lǐng)域的工作缺乏針對(duì)性，從而削弱了有效性。因此，有效性問(wèn)題的解決不可能一蹴而就，需要我們認(rèn)真思考，積極應(yīng)對(duì)，從理論和實(shí)踐上探求解決問(wèn)題的新思路和新途徑。

一、當(dāng)前形勢(shì)下思想政治工作有效性的現(xiàn)象分析

分析研究思想政治工作的有效性，其目的是為了提高有效性。作為研究的起點(diǎn)，要重在分析現(xiàn)實(shí)中思想政治工作有效性不強(qiáng)的種種現(xiàn)象，以及造成這種現(xiàn)象的客觀與主觀上的諸多原因。

1．從思想政治工作與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系分析

黨的思想政治工作在社會(huì)主義革命和建設(shè)年代形成了一整套的做法，具有自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，如何發(fā)揮思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，尤其是使之與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成新優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮有效性，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。在這個(gè)階段上，思想政治工作要充分展示其有效性有著客觀上的難度。同時(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新事物，它本身有一個(gè)形成、發(fā)展和完善的過(guò)程，人們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律也有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)的過(guò)程，思想政治工作面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境也有一個(gè)從不適應(yīng)到適應(yīng)的磨合過(guò)程。從現(xiàn)實(shí)看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完全建立尚需時(shí)日。在這一進(jìn)程中，思想政治工作仍然處于一個(gè)不停變革、變動(dòng)的狀態(tài)，其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性只具有相對(duì)的意義。比如，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)的體制機(jī)制都在實(shí)行進(jìn)一步的改革和完善，在這種情況下，要想建立"一勞永逸"的企業(yè)思想政治工作的機(jī)制，這是不現(xiàn)實(shí)、也是不可能的。又比如，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量的"單位人"向"社會(huì)人"轉(zhuǎn)移，這對(duì)社區(qū)思想政治工作提出了新要求，如果"以不變應(yīng)萬(wàn)變"，不對(duì)思想政治工作資源進(jìn)行有效整合，就難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。再如，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如雨后春筍般涌現(xiàn)的非公企業(yè)、混合經(jīng)濟(jì)企業(yè)、合作合資企業(yè)等多種經(jīng)濟(jì)形式，思想政治工作在這些領(lǐng)域還是空白，如何建立既適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)，又能發(fā)揮思想政治工作作用的運(yùn)行新模式，需要進(jìn)一步實(shí)踐的探索。

2．從思想政治工作與工作對(duì)象的關(guān)系分析

思想政治工作是做人的工作，要提高工作的有效性，重要的是提高思想政治工作的針對(duì)性，要了解新形勢(shì)下人們?cè)谖镔|(zhì)生活、精神生活和文化生活等方面的新變化。應(yīng)該看到，這方面的工作進(jìn)行得很不夠，究其原因，與長(zhǎng)期以來(lái)思想政治工作的"居高臨下"的強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)有關(guān)。在傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)中，任何人都是"組織人"，在組織內(nèi)部，個(gè)體的所有行動(dòng)必須符合組織的要求，教育灌輸一直是思想政治工作的強(qiáng)有力的手段，這在當(dāng)時(shí)是有效的和有用的。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)發(fā)展的多元化趨勢(shì)，人們的生存環(huán)境和隸屬關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，尤其是經(jīng)濟(jì)利益的多元化打破了傳統(tǒng)組織與人的隸屬關(guān)系的格局，形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型人際關(guān)系。這就對(duì)思想政治工作提出了新要求--確立"市場(chǎng)"意識(shí)和"效益"意識(shí)。當(dāng)然，我們不能把商品交換的等價(jià)原則照搬到政治領(lǐng)域，但可以把思想政治工作與工作對(duì)象的關(guān)系看作是一種"特殊意義的市場(chǎng)關(guān)系"，即思想、道德、文化產(chǎn)品的"供給方"與"需求方"的關(guān)系。思想政治工作作為供給一方，要為廣大人民群眾提供精益求精的服務(wù)產(chǎn)品，最大限度地滿足人民群眾的精神需求。而現(xiàn)實(shí)狀況是，思想政治工作與工作對(duì)象之間還存在著明顯的"錯(cuò)位"：群眾關(guān)心的，我們冷淡，不說(shuō)或者少說(shuō)，而且有時(shí)還說(shuō)不清楚；我們熱衷的，群眾漠視，往往說(shuō)了也白說(shuō)?？傮w上說(shuō)，不是按群眾的需求辦事，缺乏把領(lǐng)導(dǎo)要求與單位部門實(shí)際融會(huì)貫通的意識(shí)和本領(lǐng)，"教育缺乏說(shuō)服力"、"活動(dòng)缺乏感染力"，難以達(dá)到群眾期盼的"思想上解惑、精神上解悶、文化上解渴、心理上解壓、能力上解弱"的新需求，比如，在青年人群的思想政治工作中，不僅在內(nèi)容形式上與青年人的要求相距甚遠(yuǎn)，就連"語(yǔ)言系統(tǒng)"都存在著隔閡，不是政工干部視青年為"另類"，就是青年人認(rèn)為政工干部"話聽(tīng)不懂、事看不懂"。面對(duì)這種局面，討論有效性問(wèn)題就顯得有些奢侈了。

3．從飛速發(fā)展的形勢(shì)與思想政治工作現(xiàn)狀的關(guān)系分析

當(dāng)今世界，崇尚創(chuàng)新精神已經(jīng)成為主流意識(shí)形態(tài)和流行的價(jià)值取向。理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新三頭并進(jìn)為時(shí)代領(lǐng)航，其勢(shì)頭可謂方興未艾。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。思想政治工作面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的創(chuàng)新環(huán)境，也激發(fā)了內(nèi)在的創(chuàng)新動(dòng)力，呈現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)勢(shì)。但總體比較，還存在著動(dòng)力不足、效果不明顯的問(wèn)題，相應(yīng)的在觀念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制創(chuàng)新以及隊(duì)伍創(chuàng)新方面呈現(xiàn)出一定的滯后性，尤其是涉及面廣、工作量大的基層思想政治工作，與其他條線工作以及所處的大環(huán)境、大氣候相比照，還顯得有些"不入時(shí)"。面對(duì)飛速發(fā)展的形勢(shì)，思想政治工作如不能與時(shí)代同步，就不可能發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，必然影響工作的有效性。比如，在新一輪開(kāi)放的大背景下，思想政治工作自身也有一個(gè)"開(kāi)放"的問(wèn)題，要從"政治權(quán)威"、"信息壟斷"、"單向傳輸"的傳統(tǒng)運(yùn)作模式中解脫出來(lái)，學(xué)會(huì)在"適應(yīng)市場(chǎng)"、"服務(wù)需求"、"感悟引導(dǎo)"的新的運(yùn)行機(jī)制下發(fā)揮作用。又比如，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史進(jìn)程，思想政治工作目標(biāo)要從單純提高人的政治素質(zhì)，進(jìn)一步拓展為人的綜合素質(zhì)的提升，增強(qiáng)人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的"生存力"、"作用力"。再如，在現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)的條件下，思想政治工作如何學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)學(xué)科的優(yōu)秀成果，創(chuàng)新思路、開(kāi)拓途徑、提高實(shí)效。如果思想政治工作對(duì)形勢(shì)的發(fā)展視而不見(jiàn)，把過(guò)去行之有效的經(jīng)驗(yàn)、做法凝固化、絕對(duì)化，思想上墨守成規(guī)，行動(dòng)上固步自封，前人的經(jīng)驗(yàn)就會(huì)成為包袱，成為束縛手腳的枷鎖，工作就不能貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，最終導(dǎo)致工作成效不明顯的結(jié)果。思想政治工作領(lǐng)域中實(shí)際存在的"官僚主義"、"形式主義"現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重影響思想政治工作的威信、形象和聲譽(yù)。時(shí)至今日，思想政治工作"無(wú)用論"依然有其市場(chǎng)，就主觀原因而言，與思想政治工作一定程度上存在的內(nèi)容空洞、方法陳舊是分不開(kāi)的。

4．從思想政治工作任務(wù)與思想政治工作隊(duì)伍的關(guān)系分析

思想政治工作的對(duì)象是具有思想、意識(shí)、情感且表現(xiàn)為多樣性、復(fù)雜性的人，做人的工作是一項(xiàng)具有相當(dāng)難度的工作，理應(yīng)有具備高素質(zhì)的人群來(lái)從事。但現(xiàn)實(shí)狀況是，與思想政治工作任務(wù)對(duì)隊(duì)伍提出的日趨增長(zhǎng)的要求相比，思想政治工作隊(duì)伍還存在相當(dāng)程度的不適應(yīng)。這種隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題和矛盾，已不是前階段人們慣用的"機(jī)構(gòu)萎縮"、"人員老化"、"隊(duì)伍青黃不接"等描述所能概括，而是體現(xiàn)為內(nèi)在的機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性的矛盾，反映為隊(duì)伍整體素質(zhì)上的差距，從而對(duì)思想政治工作的有效性產(chǎn)生影響。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整、大改組和企事業(yè)單位改革力度的不斷加大，基層思想政治工作部門的設(shè)置經(jīng)歷了一波又一波的調(diào)整、精簡(jiǎn)、歸并，專職政工人員的數(shù)量也呈現(xiàn)出明顯下降的趨勢(shì)。機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)、隊(duì)伍的精干總體上適應(yīng)改革的方向和潮流，但面對(duì)新形勢(shì)下思想政治工作任務(wù)的增加，需要新的工作機(jī)制去"填空"，不注重機(jī)制的轉(zhuǎn)換，簡(jiǎn)單地進(jìn)行減部門，必然出現(xiàn)思想政治工作面上覆蓋不到位、點(diǎn)上滲透不深入的狀況，久而久之，"生命線"自身的生存發(fā)展就存在問(wèn)題。同樣道理，思想政治工作隊(duì)伍的精簡(jiǎn)，也要以加強(qiáng)工作實(shí)效、提高工作質(zhì)量為目的，人數(shù)的減少應(yīng)該以隊(duì)伍素質(zhì)的提升、能力的增強(qiáng)為前提，不這樣做，簡(jiǎn)單地進(jìn)行減人，必然導(dǎo)致有效性的削弱。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)要走怎樣的道路，可以而且應(yīng)該允許探討，但必須牢固確立加強(qiáng)思想政治工作的目的，堅(jiān)持從單位部門的實(shí)際出發(fā)，從戰(zhàn)略布局、資源配置上進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和構(gòu)劃，做到工作不斷、任務(wù)不亂。

5．從突發(fā)事件和危機(jī)處理與思想政治工作應(yīng)急機(jī)制的關(guān)系分析

行業(yè)企業(yè)、城區(qū)社區(qū)乃至社會(huì)的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，必然會(huì)面臨突發(fā)事件和各種危機(jī)的挑戰(zhàn)，有時(shí)一點(diǎn)小小的矛盾都會(huì)引發(fā)激烈的沖突，甚至帶來(lái)災(zāi)難性的后果。隨時(shí)了解干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的苗子，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，應(yīng)該是思想政治工作的一個(gè)基本任務(wù)，也是思想政治工作者的一個(gè)基本功。分析現(xiàn)狀，首先要肯定政工部門和政工干部在這方面所作出的努力，全國(guó)各個(gè)城市都經(jīng)歷過(guò)的"市民大動(dòng)遷"、"職工下崗分流"，正是由于政策到位、思想工作到位，及時(shí)化解了各類矛盾，為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了強(qiáng)有力的保證。但另一方面仍然要看到存在的不足，在基層單位和部門中，隨著體制改革步伐的加快，政工部門和政工干部逐步遠(yuǎn)離決策，思想政治工作漸漸失去了"源頭參與"的主動(dòng)權(quán)，出現(xiàn)了單純工具化趨勢(shì)，正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力在降低。如果這個(gè)單位已經(jīng)建立起現(xiàn)代組織制度，實(shí)現(xiàn)了決策的民主化、規(guī)范化、科學(xué)化，思想政治工作服務(wù)的還是正確合理的內(nèi)核；如果這個(gè)單位部門的領(lǐng)導(dǎo)制度沒(méi)有達(dá)到現(xiàn)代化的要求，還是"家長(zhǎng)制"、"一人說(shuō)了算"，思想政治工作維護(hù)和服務(wù)的很可能是頗有爭(zhēng)議甚至是失誤的內(nèi)容，這是違背思想政治工作本意的。在現(xiàn)實(shí)中，在很多情況下，人們對(duì)思想政治工作的意見(jiàn)、看法，實(shí)際上并非是對(duì)思想政治工作本身而言，而是對(duì)具體事件而言，失去了公正性、公平性、合理性，也就失去了思想政治工作的內(nèi)在魅力。在這個(gè)意義上，思想政治工作要建立"源頭切入、過(guò)程參與，從長(zhǎng)計(jì)議、平戰(zhàn)結(jié)合，動(dòng)態(tài)搜索、應(yīng)急對(duì)付"的機(jī)制和措施，這樣在突發(fā)事件降臨的時(shí)候，能第一時(shí)間地參與進(jìn)去，發(fā)揮思想政治工作宣傳動(dòng)員、明理順氣、關(guān)心呵護(hù)、排憂解難的優(yōu)勢(shì)作用，體現(xiàn)思想政治工作的有效性。

二、提高思想政治工作有效性的思路探討

當(dāng)前形勢(shì)下思想政治工作的有效性問(wèn)題，是一個(gè)涵蓋思想政治工作全領(lǐng)域、涉及深層次的重大課題。研究有效性問(wèn)題，要圍繞思想政治工作的內(nèi)涵與外延，把握思想政治工作的要素和方面，進(jìn)行縱橫交錯(cuò)、上下結(jié)合、內(nèi)外貫通式的研究，既要考慮宏觀、中觀、微觀方面的因素，又要考慮主體、客體、介體方面的因素；既要作理性思維，又要作實(shí)踐思考。通過(guò)對(duì)影響思想政治工作有效性的各種因素的分析，切實(shí)掌握提高思想政治工作有效性的關(guān)鍵。

1．從思想政治工作的"本質(zhì)論"，看思想政治工作的有效性

同志在2000年6月召開(kāi)的中央思想政治工作會(huì)議上的講話中，有兩段話對(duì)我們認(rèn)識(shí)新時(shí)期思想政治工作的本質(zhì)有直接的指導(dǎo)作用。他說(shuō)："加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，最根本的是堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。"這段話鮮明地提出了思想政治工作的基本原則──黨性原則，明確了加強(qiáng)思想政治工作的根本目的。在實(shí)際工作中，思想政治工作的形式可以是多種多樣，方法可以是豐富多彩，階段目標(biāo)也可以具體現(xiàn)實(shí)，但其根本目的的指向只能是一個(gè)："保證全黨和全國(guó)人民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、始終沿著正確的方向前進(jìn)"。他同時(shí)指出："黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的工作。"在這里，同志用通俗易懂的語(yǔ)言闡述了思想政治工作學(xué)的深?yuàn)W道理，更為基層思想政治工作開(kāi)拓了新思維、新領(lǐng)域、新空間。

拓展之一：思想政治工作本質(zhì)上是做群眾工作的論斷，突出強(qiáng)調(diào)了思想政治工作的客觀現(xiàn)實(shí)性，有利于各級(jí)干部從思想認(rèn)識(shí)上增強(qiáng)主動(dòng)做好思想政治工作的意識(shí)。做群眾工作，就是做人的工作，因此，有人的地方，就有思想政治工作──團(tuán)隊(duì)組織的發(fā)動(dòng)、人員素質(zhì)的提高、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、內(nèi)部矛盾的化解、工作積極性的調(diào)動(dòng)，等等。在這個(gè)意義上，思想政治工作的重要性不是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的要求，也不是因?yàn)橹饔^的強(qiáng)制，而是客觀的現(xiàn)實(shí)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市、一個(gè)社區(qū)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)，不管你承認(rèn)不承認(rèn)，不管你要求不要求，思想政治工作都是客觀存在的；你不做，有人會(huì)去做，組織系統(tǒng)不重視，非組織系統(tǒng)就會(huì)插入。有人可能會(huì)疑問(wèn)：中國(guó)有思想政治工作，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也有嗎？當(dāng)然，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家并不流行"思想政治工作"這個(gè)名詞，但如果問(wèn)是否做人的工作，包括意識(shí)導(dǎo)向、行為激勵(lì)的工作，稍作分析就能發(fā)現(xiàn)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家不僅做，而且非常講究方法論，如愛(ài)國(guó)導(dǎo)向、宗教維系、利益粘合、法律規(guī)范、政策調(diào)節(jié)、教育推動(dòng)、文化熏陶、英雄激勵(lì)、社會(huì)監(jiān)督、道德吸引、心理疏導(dǎo)、媒體影響等。其中有些思路和做法與我們的非常相近，有些內(nèi)容（行為規(guī)范等）規(guī)定的更詳盡，有些方法（心理疏導(dǎo)等）運(yùn)用得更廣泛。當(dāng)然必須明確，西方發(fā)達(dá)國(guó)家做人的工作，為的是實(shí)現(xiàn)西方價(jià)值觀的共識(shí)，與我們有著完全不同的內(nèi)涵和內(nèi)容。我們不要天真地認(rèn)為，西方國(guó)家只重經(jīng)濟(jì)，不重政治，其實(shí)在對(duì)外交往的過(guò)程中，他們無(wú)時(shí)無(wú)刻不在"講政治"，不在推銷西方的價(jià)值觀。這也給我們一個(gè)啟發(fā)，思想政治工作的有效性在哪里？不在轟轟烈烈的活動(dòng)和表現(xiàn)，而在融會(huì)貫通、潛移默化的行進(jìn)過(guò)程之中。如果我們的各級(jí)干部連這樣起碼的道理都不甚明了，認(rèn)為思想政治工作是可有可無(wú)的，是需要時(shí)說(shuō)一通、不需要時(shí)扔一邊的工作，那還有什么有效性可言。

拓展之二：思想政治工作本質(zhì)上是做群眾工作的論斷，明確規(guī)定了思想政治工作的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容，有利于實(shí)現(xiàn)思想政治工作的規(guī)范化、制度化。做人的工作，就是要圍繞與人以及由人組成的群體的生存、發(fā)展密切相關(guān)的方面展開(kāi)，只有關(guān)乎團(tuán)隊(duì)的實(shí)際，才能引起人們的共鳴。當(dāng)前形勢(shì)下，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，從團(tuán)隊(duì)發(fā)展的角度分析，思想政治工作面臨著三個(gè)方面的客觀任務(wù)。第一，思想政治工作的根本任務(wù)──提高人的素質(zhì)。任何單位部門都是人、財(cái)、物等多個(gè)資源的組合與優(yōu)化，其中人處于主導(dǎo)的地位，團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵在于人的競(jìng)爭(zhēng)，提高人的素質(zhì)，是提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。思想政治工作作用于人，實(shí)質(zhì)上是作用于人的素質(zhì)提高。第二，思想政治工作的主要任務(wù)──調(diào)動(dòng)人的積極性。在工作中是被動(dòng)應(yīng)付、還是主動(dòng)創(chuàng)造，會(huì)帶來(lái)完全不同的效果。思想政治工作的一個(gè)現(xiàn)實(shí)作用，就是通過(guò)多種途徑，有效挖掘人的潛能，不斷調(diào)動(dòng)人們?cè)趰徫簧系姆e極性和能動(dòng)性，更好地為中心工作服務(wù)。第三，思想政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)──做好人的安撫工作。穩(wěn)定是當(dāng)前搞好工作的基礎(chǔ)，宏觀上是如此，微觀領(lǐng)域同樣是如此，思想政治工作要做好人的工作，自然而然包括人的心理調(diào)適、情緒安撫和矛盾化解等。只有做好了穩(wěn)定工作，才能保持組織的團(tuán)結(jié)、團(tuán)隊(duì)步調(diào)的一致，才能推進(jìn)單位部門的順利發(fā)展。日常思想政治工作的任務(wù)是復(fù)雜紛紜的，但思想政治工作三大基礎(chǔ)工作是貫穿其中的主線，有利于我們提高思想政治工作的規(guī)劃性，變四面出擊、瑣碎忙亂為定位清晰、有序推進(jìn)，進(jìn)而提高思想政治工作的有效性。

2．從思想政治工作的"系統(tǒng)論"，看思想政治工作的有效性

思想政治工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，這是一個(gè)得到普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)，但是人們很少分析思想政治工作實(shí)踐中一個(gè)具體過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)及其要素，往往就事論事，或者截取其中的一個(gè)層面進(jìn)行論述，很難涉及問(wèn)題的要害。從系統(tǒng)論的角度探討思想政治工作有效性的啟示是，無(wú)論哪一層面的思想政治工作，都包括三個(gè)緊密聯(lián)系、互相依偎、內(nèi)在聯(lián)系的基本環(huán)節(jié)，用理性的詞匯就是指思想政治工作的主體、思想政治工作的客體、思想政治工作的介體；用傳播學(xué)的語(yǔ)言表述就是發(fā)射體、接受體和傳導(dǎo)體。三個(gè)基本環(huán)節(jié)在思想政治工作運(yùn)行的時(shí)空上具有普遍性，無(wú)論何時(shí)何地，始終存在三個(gè)環(huán)節(jié)，它們是思想政治工作有效性有機(jī)構(gòu)成的"三元素"。

元素之一：思想政治工作的主體或曰思想政治工作的"發(fā)射體"。思想政治工作是宣傳、教育、引導(dǎo)、提高人的工作，包括做好思想道德的引導(dǎo)、作風(fēng)意志的培養(yǎng)、觀念的轉(zhuǎn)變，積極性的調(diào)動(dòng)等方面的工作。在這里，宣傳、教育、引導(dǎo)、提高都有一個(gè)"源"。"源"定位的準(zhǔn)確、功能的強(qiáng)大、主導(dǎo)的有力，是思想政治工作有效性的前提和基礎(chǔ)。應(yīng)該充分強(qiáng)調(diào)思想政治工作主體或曰發(fā)射體在思想政治工作過(guò)程中的主導(dǎo)地位和主導(dǎo)作用。

從純技術(shù)的角度分析思想政治工作的主體，必備如下要素：（1）人與團(tuán)隊(duì)──展示個(gè)體人格和集體精神的因素；（2）路線與理念──體現(xiàn)先進(jìn)性要求的目標(biāo)追求與工作內(nèi)容的因素；（3）政策與法規(guī)──反映根本利益導(dǎo)向的機(jī)制因素；（4）規(guī)則與原則──涵蓋社會(huì)合理性要求的體制因素；等等。思想政治工作"源"的有效性，是諸因素共同作用的過(guò)程和結(jié)果，概括地說(shuō)可以分為三個(gè)方面：第一，工作者的因素。思想政治工作是靠人來(lái)做的，思想政治工作者自身必須具備與工作要求相符合的條件，包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)等，尤其是人格魅力，一個(gè)只說(shuō)不做或者說(shuō)一套做一套的人是根本無(wú)法"感動(dòng)"對(duì)象的。第二，價(jià)值觀因素。思想政治工作必須代表最廣大人民群眾的根本利益，它倡導(dǎo)的理念是能夠?yàn)槿罕娊邮懿橹Φ?，大到黨的路線、方針、政策，小到一個(gè)單位部門的目標(biāo)、觀念、制度都必須如此。第三，重視度的因素。即使思想政治工作者與工作的目標(biāo)都已經(jīng)到位，如果缺乏足夠的重視度，處于主導(dǎo)地位的主體在推進(jìn)工作上軟弱無(wú)力或不肯用力，再好的理論也只能束之高閣，成為一堆擺設(shè)。

在這個(gè)意義上，加強(qiáng)思想政治工作，首要的是深化對(duì)思想政治工作主體功能的開(kāi)發(fā)，主體意識(shí)不到位，主體要素缺失，思想政治工作的有效性就無(wú)從談起。

元素之二：思想政治工作的客體或曰思想政治工作的"接受體"。思想政治工作的對(duì)象是人，主體發(fā)出的信號(hào)最終是為了客體接受，宣傳的成效、教育的成效都要在對(duì)象的身上得到體現(xiàn)和反映。因此，思想政治工作的客體是思想政治工作的落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，重視思想政治工作對(duì)象研究是提高工作有效性的根本環(huán)節(jié)。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，思想政治工作對(duì)象已經(jīng)和正在發(fā)生著極其深刻的變化。具體分析對(duì)象的變化，可以從這樣幾方面認(rèn)識(shí)：（1）對(duì)象的需求──呈現(xiàn)出物質(zhì)、文化、精神等多個(gè)方面的不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的背景下，隨著社會(huì)富?；潭鹊奶岣?、社會(huì)民主化氛圍的濃烈和社會(huì)開(kāi)放化程度的擴(kuò)大，人們的生活方式發(fā)生了明顯的改變，參政議政的積極性得到進(jìn)一步的提高，以更為開(kāi)放的心態(tài)和眼光看待事物。社會(huì)的多樣化發(fā)展，必然導(dǎo)致個(gè)體和群體價(jià)值取向的多元化趨勢(shì)。在對(duì)象的豐富多彩的需求面前，單一性、單向性、強(qiáng)制性的傳統(tǒng)思想政治工作理念受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（2）對(duì)象的個(gè)性──呈現(xiàn)出獨(dú)立性、自主性、選擇性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全面建設(shè)小康社會(huì)從法律上規(guī)定了公民的身份、地位和各項(xiàng)權(quán)利，人們的自主意識(shí)、獨(dú)立個(gè)性和人格得到凸現(xiàn)，自主選擇性得到強(qiáng)化。思想政治工作對(duì)象的個(gè)性發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)思想政治工作的一貫制、大呼隆和千篇一律提出挑戰(zhàn)。（3）對(duì)象的取向──呈現(xiàn)出功利性、實(shí)務(wù)性的傾向。在最近進(jìn)行的有關(guān)思想政治工作狀況的問(wèn)卷調(diào)查中，問(wèn)及"您最期盼思想政治工作解決的問(wèn)題"時(shí)，被調(diào)查者第一位的選擇是"增加收入和福利"，第二位的選擇是"工作穩(wěn)定"，"堅(jiān)定信念"排在倒數(shù)第二位。由此可見(jiàn)，群眾希望思想政治工作能夠發(fā)揮和體現(xiàn)作用的重點(diǎn)，都是與經(jīng)濟(jì)利益直接聯(lián)系或密切相關(guān)的方面，表現(xiàn)出很強(qiáng)的功利性和實(shí)務(wù)性。

思想政治工作對(duì)象在新的形勢(shì)下表現(xiàn)出來(lái)的新的特點(diǎn)，應(yīng)該成為思想政治工作研究和適應(yīng)的重點(diǎn)，離開(kāi)了對(duì)象的需求，一廂情愿地進(jìn)行思想政治工作都是難以體現(xiàn)成效的。

元素之三：思想政治工作的介體或曰思想政治工作的"傳導(dǎo)體"。這是連接思想政治工作主客體的中介，也是思想政治工作系統(tǒng)功能的"過(guò)程"。介體的缺失或者不暢，同樣會(huì)嚴(yán)重影響思想政治工作的成效。

有效的思想政治工作介體或曰傳導(dǎo)體，至少應(yīng)當(dāng)具備三種特性：（1）傳遞內(nèi)容的不失真、不走樣，具有極高的"保真性"；（2）傳遞形式的豐富多彩、生動(dòng)形象，具有內(nèi)在的"優(yōu)質(zhì)性"；（3）傳遞通道的雙向?qū)α鳌⒍嘞驈?fù)合，具有較高的"開(kāi)放性"。思想政治工作介體或曰傳導(dǎo)體的研究，突出的是方法、手段、途徑、載體的研究，也即思想政治工作方法論的研究。這是多年來(lái)開(kāi)展研究比較充分的一個(gè)領(lǐng)域。

思想政治工作主體、客體、介體這三個(gè)基本環(huán)節(jié)，是內(nèi)在聯(lián)系、不可分割的有機(jī)整體。思想政治工作整個(gè)系統(tǒng)的有效運(yùn)作，必須是三個(gè)基本環(huán)節(jié)的連續(xù)不斷的過(guò)程。宏觀思想政治工作是這樣，微觀思想政治工作也是這樣；全局思想政治工作是這樣，具體領(lǐng)域思想政治工作也是這樣。三個(gè)基本環(huán)節(jié)的貫通，才能確保思想政治工作落實(shí)到位、體現(xiàn)實(shí)效，才能實(shí)現(xiàn)思想政治工作整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作的"有力、有序、有效"。

3．從思想政治工作的"層次論"，看思想政治工作的有效性

思想政治工作是一個(gè)大概念，在不同的情況下使用，往往指向不同的含義，因此需要作進(jìn)一步的詮釋。

就上下關(guān)系而言，思想政治工作可以從宏觀、中觀、微觀層面進(jìn)行分工。宏觀思想政治工作要圍繞建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程和大局，構(gòu)筑全民族的共同理想和精神支柱，深化理想信念、思想道德教育，團(tuán)結(jié)各方力量投身于現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興；中觀思想政治工作要落實(shí)中央要求，結(jié)合地區(qū)和產(chǎn)業(yè)中心工作的實(shí)際，抓好工作規(guī)劃，做好組織協(xié)調(diào)，形成工作合力，通過(guò)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推進(jìn)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的同步發(fā)展；微觀思想政治工作要針對(duì)社區(qū)和企事業(yè)單位干部群眾的思想實(shí)際，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、有針對(duì)性的思想工作，努力把工作落到基層，做到一線，體現(xiàn)成效。

就社會(huì)分工而言，思想政治工作可以作社會(huì)力量和部門力量的分工。理論部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)傳媒應(yīng)該承擔(dān)重大思想理論問(wèn)題的宣傳教育責(zé)任，承擔(dān)形勢(shì)政策宣傳教育的責(zé)任，運(yùn)用社會(huì)資源進(jìn)行大面積、大容量、高時(shí)效的信息傳播，形成社會(huì)化思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造積極向上、文明健康的社會(huì)風(fēng)尚。部門思想政治工作要根據(jù)工作對(duì)象的變化，從個(gè)體人和團(tuán)隊(duì)人的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)做好面對(duì)面的思想政治工作，把解決群眾的思想問(wèn)題和解決群眾的實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)每個(gè)成員的積極性。在"單位人"變成"社會(huì)人"的新形勢(shì)下，作為部門思想政治工作的重要組成──社區(qū)思想政治工作的功能得到凸現(xiàn)。社區(qū)作為市民"安居"的落腳點(diǎn)，其人際溝通、協(xié)調(diào)、親和、凈化功能對(duì)"樂(lè)業(yè)"的作用顯而易見(jiàn)，加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作大有作為。作為部門思想政治工作的重要陣地──企事業(yè)單位的思想政治工作依然有著不可替代的作用。新形勢(shì)給企事業(yè)單位的思想政治工作帶來(lái)難題，但難題的出現(xiàn)，并不意味著工作可以淡化、無(wú)所作為，而是面對(duì)形勢(shì)發(fā)展，形成企事業(yè)單位思想政治工作的新思路。

社會(huì)分工是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)尺。有效地推行思想政治工作的分工，有利于在新的形勢(shì)下最大限度地發(fā)揮思想政治工作的功能和作用，實(shí)現(xiàn)思想政治工作效率和效益的最大化。

三、進(jìn)一步提高思想政治工作有效性的對(duì)策研究

研究思想政治工作的有效性問(wèn)題要有新的視野，以新世紀(jì)新實(shí)踐為基礎(chǔ)，以全面建設(shè)小康社會(huì)的特定歷史方位和時(shí)代背景為出發(fā)點(diǎn)，以人的現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展需求為關(guān)節(jié)點(diǎn)，把握趨勢(shì)，探索規(guī)律，開(kāi)拓思路。從當(dāng)前思想政治工作的實(shí)際出發(fā)，要重在微觀領(lǐng)域的思想政治工作有效性研究，以切實(shí)提高基層思想政治工作的成效。

1．要從發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā)，確立思想政治工作的新觀念

思想政治工作本質(zhì)上是做群眾工作。因此，在思想政治工作全過(guò)程中，群眾是思想政治工作的工作對(duì)象，也是思想政治工作的服務(wù)對(duì)象，是工作的出發(fā)點(diǎn)，也是工作的落腳點(diǎn)。在這個(gè)意義上，搞好思想政治工作必須解決一個(gè)前提環(huán)節(jié)──了解群眾想法，把握群眾心理，提高思想政治工作的針對(duì)性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，思想政治工作是否也有一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)的問(wèn)題。市場(chǎng)的本質(zhì)是交換，交換的前提是需求，思想政治工作對(duì)象的需求，應(yīng)該是思想政治工作自身的追求。面對(duì)新世紀(jì)新實(shí)踐，廣大思想政治工作者要注重自身的思想解放和觀念轉(zhuǎn)變，把傳統(tǒng)思想政治工作"我說(shuō)你聽(tīng)"、"我打你通"的單向灌輸模式轉(zhuǎn)變?yōu)?服務(wù)中引導(dǎo)、引導(dǎo)中提升"的新型工作模式，也就是確立"服務(wù)需求、引領(lǐng)潮流"的工作新觀念。

"服務(wù)需求"突出了對(duì)思想政治工作對(duì)象的尊重?；鶎铀枷胝喂ぷ髦挥姓莆樟巳罕姷男枨螅褲M足群眾需求放到重要位置，思想政治工作才能贏得人心、獲得信任，成為群眾自己的選擇和需要，進(jìn)而提高針對(duì)性和有效性。服務(wù)需求不是簡(jiǎn)單的適應(yīng)，而是主動(dòng)出擊。服務(wù)需求的前提是了解需求，需要一整套科學(xué)方法的保證，建立健全信息的收集、傳遞、分析、處理和反饋機(jī)制，是基層思想政治工作的基礎(chǔ)性工作。服務(wù)需求的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)是各級(jí)干部的高度重視，有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，能夠想群眾所想，急群眾所急，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，以群眾的滿意為工作目標(biāo)之一。

"引領(lǐng)潮流"強(qiáng)調(diào)了思想政治工作宣傳人、教育人、引導(dǎo)人、提高人的功能。思想政治工作要服務(wù)群眾不能從狹義上認(rèn)識(shí)，也不能從消極意義上理解，演繹為滿足個(gè)體或小團(tuán)體自身利益需要的工具。服務(wù)需求的最終目的是引領(lǐng)潮流，在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不斷增強(qiáng)教育和引導(dǎo)的力度，幫助人們?cè)谏罨母?、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持穩(wěn)定的實(shí)踐中，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的觀念群，立足崗位，努力工作，積極奉獻(xiàn)。

2．要從人的全面發(fā)展的需求出發(fā)，豐富思想政治工作的內(nèi)容

思想政治工作是做人的工作，這個(gè)人是現(xiàn)實(shí)的人，是特定歷史條件和時(shí)代背景下的人，就當(dāng)前而言，就是指社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的人。時(shí)代在發(fā)展，新時(shí)期的思想政治工作的內(nèi)容也要拓展，一切與人的全面發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容都應(yīng)該成為思想政治工作的重要內(nèi)容，與全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程同步，實(shí)現(xiàn)中國(guó)人素質(zhì)的全面提升。

人的素質(zhì)是生理素質(zhì)、心理素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的統(tǒng)一。生理素質(zhì)的提高能使人具有強(qiáng)健的體魂；心理素質(zhì)的提高能使人具有穩(wěn)健活潑的性格和頑強(qiáng)堅(jiān)定的意志；科學(xué)文化素質(zhì)的提高能使人具有科學(xué)的思維和豐富的知識(shí)；思想道德素質(zhì)的提高能使人具有健康向上的理想情操和價(jià)值觀念。新時(shí)期的思想政治工作就是要著力于人的全面發(fā)展，不斷開(kāi)拓、充實(shí)、豐富工作內(nèi)容，進(jìn)而在內(nèi)涵和外延上體現(xiàn)自身的實(shí)效性。

要在加強(qiáng)理想信念教育、思想道德教育、作風(fēng)意志培養(yǎng)，不斷提高人們的政治素質(zhì)的同時(shí)，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、應(yīng)用能力等方面的教育和培養(yǎng)，不斷提高人們的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，進(jìn)而提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生存能力和發(fā)展能力。要加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)教育，克服因循守舊、小富即安的思想，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)、效益觀念，加強(qiáng)權(quán)利、義務(wù)教育，引導(dǎo)群眾正確處理權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，改變對(duì)國(guó)家、對(duì)集體的依賴思想，以積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)，用心對(duì)待每一件工作，努力完成每一項(xiàng)任務(wù)，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。要加強(qiáng)唯物論、無(wú)神論和移風(fēng)易俗的教育，傳播科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)文明、健康的生活方式，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵御各種沒(méi)落、腐朽思想的侵蝕。要根據(jù)群眾求知、求美、求健、求樂(lè)、求新的需求，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，滿足群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化生活的需要。要關(guān)心群眾的切身利益，引導(dǎo)群眾正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人利益關(guān)系，把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。要做好關(guān)心人、理解人、凝聚人、激勵(lì)人的工作，把思想建設(shè)與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，關(guān)心困難群體，幫助困難家庭，使群眾體驗(yàn)到黨和社會(huì)的真情與溫暖。

3．要借鑒人類文明的優(yōu)秀成果，積極創(chuàng)新思想政治工作的方法

在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，思想政治工作形成和積累了一系列的行之有效的方法，這是一筆寶貴的財(cái)富。但是，面對(duì)新世紀(jì)新發(fā)展，面對(duì)工作對(duì)象的內(nèi)在而深刻的變化，思想政治工作必須不斷開(kāi)拓新途徑、新載體、新手段。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒人類文明的優(yōu)秀成果，吸收和引進(jìn)相關(guān)學(xué)科的最新成果，全面創(chuàng)新和提高思想政治工作的方法和途徑。

現(xiàn)代人文科學(xué)、自然科學(xué)的發(fā)展，為思想政治工作方法創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，為思想政治工作帶來(lái)了牢固的群眾基礎(chǔ)，讓廣大群眾在參與活動(dòng)的過(guò)程中提高思想境界，養(yǎng)成文明行為?，F(xiàn)代心理知識(shí)的普及和心理咨詢活動(dòng)的開(kāi)展，啟發(fā)思想政治工作從人的個(gè)性傾向、情感特征上深化工作，把"一把鑰匙開(kāi)一把鎖"的面對(duì)面思想政治工作方法在理論和實(shí)踐上得到了升華。企業(yè)文化、社區(qū)文化等的建設(shè)，又從文化推進(jìn)的角度豐富了思想政治工作，以團(tuán)隊(duì)價(jià)值共識(shí)為目標(biāo)，融宏觀思想政治工作與單位部門的具體工作之中，通過(guò)行為規(guī)范和養(yǎng)成，形成豐富的文化積累和文化底蘊(yùn)。學(xué)習(xí)型組織理論的興起，為做好個(gè)體和群體思想政治工作提供了良好氛圍，通過(guò)養(yǎng)成良好的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)單位部門的共同愿景打下扎實(shí)基礎(chǔ)?；ヂ?lián)網(wǎng)的崛起為思想政治工作帶來(lái)了網(wǎng)上工作的新天地，在暢通信息傳遞、加快信息交流的同時(shí)，開(kāi)辟了雙向溝通的新途徑，"面對(duì)面"為"鍵對(duì)鍵"，尤其適應(yīng)于青年群體的實(shí)際，有利于加強(qiáng)這一層面的思想政治工作。總之，思想政治工作要根據(jù)現(xiàn)代人的工作、學(xué)習(xí)、生活的特點(diǎn)和快節(jié)奏、高速度、多變化的生活方式，積極做好文化激勵(lì)、人際協(xié)調(diào)、心理調(diào)適工作，努力提升思想政治工作的有效性。

4．按照現(xiàn)代組織制度的創(chuàng)新要求，建立思想政治工作的新機(jī)制

思想政治工作的正常運(yùn)行離不開(kāi)完善、健全的機(jī)制保證，面對(duì)各種不同類型的基層組織，新形勢(shì)下的思想政治工作的體制機(jī)制沒(méi)有固定模式，但有一條基本原則：必須從單位部門的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代組織制度，遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。

思想政治工作機(jī)制是指包括組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制度、部門結(jié)構(gòu)、信息傳遞、運(yùn)行保障等在內(nèi)的一整套的體系。要從單位部門的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)出發(fā)，靈活機(jī)動(dòng)地設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，配備政工干部，既要堅(jiān)持思想政治工作系統(tǒng)的完整性，又要體現(xiàn)基層單位聯(lián)系實(shí)際推進(jìn)思想政治工作的靈活性。要適應(yīng)"單位?quot;向"社會(huì)人"轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)和社區(qū)的思想政治工作，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，完善制度，更好地發(fā)揮全社會(huì)重視思想政治工作的整體效應(yīng)；要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加大行業(yè)和企業(yè)思想政治工作的改革力度，從建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求出發(fā)，調(diào)整機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)議事、經(jīng)理層參與、黨政工團(tuán)齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的思想政治工作新體制。在強(qiáng)調(diào)效率的時(shí)代，思想政治工作必須走出一條機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)高效、人員精煉精干、工作職責(zé)明確、部門分工合作的路子。要凸現(xiàn)各級(jí)行政管理人員做思想政治工作的意識(shí)，增強(qiáng)這部分人員做思想政治工作的本領(lǐng)，在運(yùn)用"專兼結(jié)合"、"雙肩挑""一崗兩責(zé)"等多種模式發(fā)揮行政管理人員承擔(dān)思想政治工作責(zé)任的同時(shí)，建立"所有帶兵的人都是思想政治工作者"的工作新格局，把帶好隊(duì)伍與完成任務(wù)作為一個(gè)有機(jī)的工作整體，融合于具體的崗位責(zé)任之中。各級(jí)思想政治工作部門和專職政工干部一定要用實(shí)際行動(dòng)打破"小循環(huán)"、"自我循環(huán)"的工作怪圈，緊緊圍繞單位部門的中心工作，建立良性互動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制和規(guī)范有效的約束機(jī)制，形成上下結(jié)合、左右暢通、協(xié)調(diào)合作的工作新格局，

5．要從推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，全面提升政工干部隊(duì)伍的素質(zhì)

專職從事思想政治工作的政工干部隊(duì)伍，是新世紀(jì)思想政治工作的生力軍，這支隊(duì)伍素質(zhì)的高與低，積極性的強(qiáng)與弱，其影響的不是隊(duì)伍本身，而是思想政治工作的狀況。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，思想政治工作呼喚全面發(fā)展的高素質(zhì)人才；面對(duì)復(fù)雜紛紜的工作局面，思想政治工作更要求學(xué)識(shí)廣博、善于理性思考的研究型人才的參與。可以這樣描述，一個(gè)企業(yè)家，半個(gè)政治家；一個(gè)政工干部，半個(gè)研究學(xué)者。政工干部正是憑借著扎實(shí)的理論功底、刻苦的研究精神、準(zhǔn)確的工作預(yù)見(jiàn)以及對(duì)政策精神的透徹把握，贏得工作的主動(dòng)權(quán)，贏得人們的尊重。

要從執(zhí)政興國(guó)、發(fā)達(dá)事業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)政工隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，從戰(zhàn)略層面加速推進(jìn)政工干部結(jié)構(gòu)調(diào)整，以超常規(guī)的手段實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的快速更新，在精簡(jiǎn)人數(shù)的同時(shí)，大幅度地提高政工隊(duì)伍的內(nèi)在質(zhì)量。面對(duì)新世紀(jì)新任務(wù)，政工崗位不能僅僅是退居二線干部的休養(yǎng)之地、培養(yǎng)后備干部的過(guò)渡職務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)落伍者的安慰位置，時(shí)代和現(xiàn)實(shí)賦予了政工干部重大使命，他們必須具備作風(fēng)正、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)。在單位部門中，政工干部是"精神領(lǐng)袖"，能夠用清正高潔的人格力量感召人，用以身作則的模范言行帶動(dòng)人；政工干部是"研究學(xué)者"，重視形勢(shì)任務(wù)及政策研究，善于獨(dú)⑺伎跡芄徽攵圓歡戲⒄溝男慮榭?、袛伿题，提橱c約旱畝撈丶夂痛砦侍獾撓行Х椒?；政工竸x渴?quot;管理行家"，懂經(jīng)濟(jì)、曉技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理，能夠克服"兩張皮"現(xiàn)象，確保思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合；政工干部是"公關(guān)專家"，運(yùn)用各種場(chǎng)合和多樣化手段，恰如其分地宣傳單位形象，提高團(tuán)隊(duì)聲譽(yù)，化解各種突發(fā)性危機(jī)事件帶來(lái)的沖擊，盡可能地減小損失；政工干部是"心理醫(yī)生"，在開(kāi)展面對(duì)面思想政治工作的時(shí)候，運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)，做好心理?yè)嵛?、心理輔導(dǎo)的工作，有效處理人際關(guān)系，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。政工干部的素質(zhì)不是天生的，選好苗子，還要精心扶植。因此，要加大政工干部隊(duì)伍培訓(xùn)的力度，把崗前培訓(xùn)和崗位輪訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)，在學(xué)習(xí)中開(kāi)拓視野、創(chuàng)新思路，豐富知識(shí)、精通業(yè)務(wù)，提高能力、體現(xiàn)成效，把政工干部培養(yǎng)為有思路、有點(diǎn)子，能寫(xiě)、能講、能干，善于協(xié)調(diào)關(guān)系、能夠化解矛盾，與群眾打成一片的新型專業(yè)人才。