導語：思想作風建設(shè)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強黨政機關(guān)思想作風建設(shè)，是新形勢下建設(shè)一支高素質(zhì)機關(guān)干部隊伍的客觀要求。貫徹落實“三個代表”重要思想、密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，最直接體現(xiàn)就是加強黨政機關(guān)思想作風建設(shè)。在經(jīng)濟成分、利益主體、社會組織和生活方式日趨多樣化的社會變革時期，人們的價值觀念和價值取向也隨之發(fā)生著廣泛而深刻的變化。期間，由于特定的職能和所處的特定位置，黨政機關(guān)經(jīng)常處于各種利益關(guān)系的矛盾匯聚點上，要在復雜的市場經(jīng)濟條件下，造就一支經(jīng)得起風浪、打得好硬仗的機關(guān)干部隊伍，大力加強機關(guān)思想作風建設(shè)刻不容緩。

近年來，杭州市上城區(qū)委、區(qū)政府高度重視機關(guān)思想作風建設(shè)，采取措施、運用載體、加強教育、深化監(jiān)督，使機關(guān)干部的大局觀念和發(fā)展意識進一步增強，機關(guān)的辦事效率和服務(wù)水平明顯提高，制度建設(shè)和內(nèi)部管理有了較大起色，尤其是通過“滿意不滿意單位評選”活動，全區(qū)各機關(guān)和部門認真貫徹“三個代表”重要思想，進一步端正思想認識，牢固樹立執(zhí)政為民理念，機關(guān)形象和干部總體精神面貌大為改觀，思想作風建設(shè)取得了階段性成效。在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到當前我區(qū)機關(guān)思想作風建設(shè)中仍存在一些問題，如：

學習氛圍不濃，思想工作放松；群眾觀念淡化，精神面貌不佳；大局觀念不夠，工作標準不高；危機意識不足，創(chuàng)新精神不強。

這些問題，雖然不是全區(qū)機關(guān)思想作風的主流，有些只發(fā)生在個別部門和少數(shù)人中間，但必須引起我們的高度重視。

一、原因分析

一是理想信念教育有待深化。一些干部迷信于把個人的成長進步寄托在某些“關(guān)鍵人物”上，導致工作中不是以群眾利益為重，而是揣摩領(lǐng)導心思；或短視，不愿作艱苦努力和長遠打算，存在“撈一把算一把”的心態(tài)；或攀比，看到同事或下級被重用提拔，覺得自己吃虧，情緒低落失望，工作提不起精神；或失落，不能客觀看待社會現(xiàn)象，對自己的前途缺乏信心，工作上不思進??；或驕傲，認為自己年齡、學歷、能力有優(yōu)勢，自我感覺良好，因而漠視群眾。

二是思想工作針對性有待加強。一些部門領(lǐng)導不善于做細致的思想工作或針對性不強，工作與對象之間存在“錯位”：群眾關(guān)心的，領(lǐng)導有的不是那么關(guān)心；領(lǐng)導熱衷的，群眾有的也難以引起共鳴。某些領(lǐng)導干部缺乏將上級精神與本部門實際融會貫通的意識和本領(lǐng)，對干部教育缺乏說服力，活動缺乏感染力，思想政治工作的內(nèi)容和形式?jīng)]有與時俱進，難以達到群眾期盼的“思想上解惑、精神上解悶、文化上解渴、心理上解壓、能力上解弱”的新需求。因而干群之間難以統(tǒng)一思想，形成合力。

三是激勵機制實效性有待提高。年度目標管理考核制度未能很好地發(fā)揮作用，對機關(guān)干部的實際觸動不大。不少單位存在“領(lǐng)導干部壓力大、一般干部無所謂”的狀況。同時，由于缺乏適應(yīng)形勢和人員年齡、知識結(jié)構(gòu)發(fā)展的有效的獎懲激勵制度，對調(diào)動機關(guān)干部的積極性、主動性影響不大，一部分機關(guān)干部工作熱情不夠高。與日益增長的工作負荷、工作要求相比，機關(guān)干部福利待遇的提高幅度相對較小，這也客觀上導致了一些具有較高學歷的年輕干部思想不夠安定，一定程度上影響了工作效率和工作積極性。

二、加強機關(guān)思想作風建設(shè)的主要對策思路

（一）思想先行，把握作風建設(shè)的正確方向。要把思想政治工作放在機關(guān)思想作風建設(shè)的首位。具體做好“四堅持一改進”，即堅持理論武裝，進一步提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)；堅持發(fā)展第一，不斷增強機關(guān)干部為經(jīng)濟建設(shè)中心服務(wù)的大局意識；堅持抓理想信念，增強機關(guān)干部在新形勢下的政治堅定性；堅持解放思想，增強機關(guān)干部貫徹黨的路線方針政策的自覺性，不斷強化創(chuàng)新意識、求實意識和進取意識，進而加強機關(guān)干部的黨性、宗旨和廉潔從政意識教育，保證機關(guān)思想作風建設(shè)的正確方向。要改進機關(guān)思想政治工作的方式方法，把教育寓于關(guān)懷、體貼和諒解之中，促進機關(guān)內(nèi)部和諧工作氛圍的形成。要通過思想政治教育，樹立起機關(guān)干部的精神支柱，引導其進一步加強學習、認清區(qū)情、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)。領(lǐng)導干部要增強“親民”意識，進一步密切機關(guān)內(nèi)部的干群關(guān)系，要尊重下屬的人格及合理要求，把思想引導、心理疏導與解決機關(guān)干部的實際問題有機結(jié)合起來，從根本上消除其緊張工作后帶來的心理壓力。要尊重機關(guān)干部特別是中青年干部參政建言和體現(xiàn)自身價值的需要，進一步暢通民主渠道，使干群在融洽和諧的機關(guān)環(huán)境中，始終保持健康心態(tài)和良好情緒，從而自覺成為轉(zhuǎn)變機關(guān)思想作風的積極實踐者。

（二）服務(wù)為本，將群眾至上貫穿工作全過程。要堅持把為人民群眾辦實事作為加強機關(guān)思想作風建設(shè)的根本落腳點，努力為群眾多辦事、辦實事、辦好事、辦成事。要結(jié)合學習和貫徹《杭州市機關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能問題懲戒辦法（試行）》文件精神，不斷優(yōu)化工作作風、強化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。要真正樹立群眾利益無小事的理念，把對上負責與對下服務(wù)有機地結(jié)合起來。要教育干部充分認識加強機關(guān)思想作風建設(shè)對促進我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要性，做好“即時服務(wù)與超前服務(wù)”、“熱情服務(wù)與優(yōu)化服務(wù)”、“努力服務(wù)與善于服務(wù)”、“重點服務(wù)與跟蹤服務(wù)”這四篇文章，寓規(guī)范、管理于服務(wù)之中，營造優(yōu)良的投資環(huán)境。同時通過培訓、考核、講評等各種行之有效的手段，多層次全方位強化干部的職業(yè)道德、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，提高服務(wù)水平，把干凈干事、提高辦事質(zhì)量和辦事效率作為機關(guān)思想作風建設(shè)的重要任務(wù)加以落實。大力倡導和堅持深入實際、調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、了解群眾意愿、解決群眾困難，從而使機關(guān)各項工作真正建立在扎實的群眾基礎(chǔ)之上。

（三）制度保障，以科學的手段調(diào)動干部積極性。要結(jié)合提高執(zhí)政能力和轉(zhuǎn)變政府職能，建立促進機關(guān)思想作風轉(zhuǎn)變的新型管理制度。形成既有近期打算又有長遠目標，指標量化、激勵手段到位的“上下聯(lián)動、齊抓共管、便于監(jiān)督、科學合理”的機關(guān)思想作風建設(shè)規(guī)劃、實施、檢查和考評體系，使機關(guān)思想作風建設(shè)真正有章可循。當務(wù)之急是要根據(jù)形勢的發(fā)展變化，抓緊修訂和完善現(xiàn)有的機關(guān)目標管理考核制度，進一步分類量化、明確責任，進一步完善服務(wù)承諾、首問負責、AB角、作風形象、工作督查、責任追究、調(diào)查研究、民情日記、述廉評廉、末位培訓等制度，通過科學的考核真正體現(xiàn)干部的德、能、勤、績、廉，激發(fā)機關(guān)干部參與機關(guān)思想作風建設(shè)的積極性。此外，要進一步營造公平競爭的氛圍，推薦和選拔干部要更加透明，不斷完善干部公開選拔和交流機制，通過競爭增強機關(guān)干部的危機感和緊迫感。對領(lǐng)導干部從嚴要求，把機關(guān)干部思想作風建設(shè)作為各級領(lǐng)導干部述職述廉和領(lǐng)導班子民主生活會的內(nèi)容之一，以督促其帶頭樹立好作風，做出好表率。

（四）強化素質(zhì)，以良好的形象確保高效務(wù)實。要始終堅持把“強素質(zhì)、樹形象”作為機關(guān)思想作風建設(shè)的基本要求。要以提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量為核心，把思想作風建設(shè)目標與業(yè)務(wù)工作目標和機關(guān)黨建目標有機結(jié)合起來，同步制訂、同步實施和檢查考核。要把機關(guān)形象建設(shè)作為機關(guān)思想作風建設(shè)的一個重要方面，通過“滿意不滿意單位”評選活動這個載體，從機關(guān)的外在形象、工作形象和機關(guān)干部的品行形象入手，注重在“窗口”部門樹立文明服務(wù)形象，在執(zhí)法部門樹立文明執(zhí)法形象，在機關(guān)其他部門樹立公仆形象。要把機關(guān)思想作風建設(shè)與機關(guān)黨的建設(shè)相結(jié)合，始終重視發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，發(fā)揮好機關(guān)黨工委的組織協(xié)調(diào)以及廣大黨員干部的示范帶頭作用。要把廉政建設(shè)作為機關(guān)思想作風建設(shè)的重要方面，通過經(jīng)常性的黨紀黨風教育等，強化黨員干部廉潔自律和廉潔從政觀念。以機關(guān)黨員的良好形象為機關(guān)干部思想作風的轉(zhuǎn)變作示范，以機關(guān)黨的建設(shè)帶動機關(guān)思想作風建設(shè)，從而保證機關(guān)各項工作“高效、務(wù)實、廉潔、文明”。

（五）加強監(jiān)督，以從嚴治黨促進從嚴治政。加強監(jiān)督是促進機關(guān)思想作風建設(shè)的重要舉措，是抓好機關(guān)思想作風長效管理的有效保障。一是要加強對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督。認真堅持“一崗雙責”、領(lǐng)導干部雙重組織生活、思想?yún)R報、談話提醒、述職述廉和巡查等制度。二是要堅持層級監(jiān)督。形成一級抓一級，一級促一級的格局。同時還要擴大監(jiān)督范圍，拓寬視野。發(fā)現(xiàn)問題要及時指出并加以糾正，對突出問題要進行嚴肅批評和談話告誡。三是要運用好法紀手段開展監(jiān)督。加大行政監(jiān)察力度，規(guī)范行政行為，關(guān)口前移、堵塞漏洞，依法追究由于機關(guān)作風不實、辦事拖拉推諉、行政不作為等造成的問題。對機關(guān)部門的消極現(xiàn)象要及時曝光，對危害機關(guān)作風、損害黨和政府形象的極少數(shù)“害群之馬”要堅決依法依紀嚴肅查處。四是要強化公眾監(jiān)督意識。進一步加強行風建設(shè)，健全行風監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要不斷提高政務(wù)公開程度，積極推進機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的公開，將機關(guān)干部普遍關(guān)心的領(lǐng)導干部廉潔自律、機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支、重大項目的經(jīng)費使用、干部交流、考核獎懲情況以及機關(guān)干部關(guān)心的其他重要事項以適當?shù)姆绞胶统绦蜻M行公開，開辟監(jiān)督的新途徑。五是要積極推進決策民主化、科學化。機關(guān)在制定政策、決定重大事項時要更多地廣泛聽取基層、社區(qū)和有關(guān)部門、專家學者、人大代表、政協(xié)委員、老同志以及派、群眾團體、工商聯(lián)和人民群眾的意見。六是要改進和完善“滿意不滿意單位”評選方法，注重科學性和實效性，堅持和擴大群眾參與，促進機關(guān)作風的根本轉(zhuǎn)變。