案件查辦調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-10-14 04:46:00
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查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能,如何充分履行辦案職能,提高懲腐效能,是值得認(rèn)真探討的問題,分析近年來的辦案實(shí)踐,我們認(rèn)為當(dāng)前查辦案件工作中存在的主要問題有以下幾個(gè)方面:
1、舉報(bào)件質(zhì)量不高。有的舉報(bào)人員只看表面,不知內(nèi)情,容易造成誤告、錯(cuò)告,有的對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)有成見、有怨氣,于是夸大事實(shí)或無中生有,造成誣告,這些質(zhì)量不高的舉報(bào)件在某種程度上影響了成案率。
2、辦案環(huán)境不夠?,F(xiàn)在社會(huì)上一些人認(rèn)為改革開放多年,綜合國(guó)力大為增強(qiáng),艱苦奮斗已經(jīng)過時(shí),覺得黨紀(jì)條規(guī)束縛了他們的手腳;有的人認(rèn)為社會(huì)風(fēng)氣是這樣,吃點(diǎn)、拿點(diǎn)沒關(guān)系;有的利用同學(xué)、朋友、領(lǐng)導(dǎo)等關(guān)系為涉案人員說情開脫;有的甚至還以物質(zhì)利益進(jìn)行誘惑。這些紛至沓來的各種干擾,往往會(huì)使查辦的案件“夭折”、“擱淺”、“流產(chǎn)”,嚴(yán)重影響了正常辦案。
3、辦案手段不多。隨著高科技的發(fā)展,腐敗分子的作案手段更加隱蔽化、智能化,他們利用信用卡、電腦、網(wǎng)絡(luò)等科技工具作案,而我們的辦案手段卻跟不上時(shí)展的腳步,基本上還停留在一頁(yè)紙、一支筆、一張嘴的辦案手段上,就連最具震懾力的“兩規(guī)”、“兩指”辦案手段,也由于諸多限制而威力大減。
4、專業(yè)辦案人員較少。由于機(jī)構(gòu)改革,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整體辦案力量相對(duì)不足,不能保證辦案需要,同時(shí),專業(yè)辦案人員比較缺乏,現(xiàn)在有不少案件涉及金融、證券、網(wǎng)絡(luò)、房地產(chǎn)、期貨市場(chǎng)、工程發(fā)包等領(lǐng)域,對(duì)這些專業(yè)性很強(qiáng)的知識(shí),真正懂行的辦案人員偏少。
針對(duì)辦案工作中存在的這些突出問題,筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下對(duì)策:
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成辦案合力。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢(shì),形成辦案合力。一方面,在內(nèi)部可以根據(jù)案情需要,請(qǐng)案審人員提前介入,將審理行為前移到調(diào)查環(huán)節(jié),這對(duì)于準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)、快速審結(jié)案件,有著重要的作用。另一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)與公檢法、審計(jì)、物價(jià)、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)與配合,將這些職能部門的人力、信息、職能、手段等資源組織起來,綜合運(yùn)用,形成整體合力,以解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案手段不多、辦案力量不足的問題。
(二)講究方法策略,提高辦案成效。在案件查辦過程中,重點(diǎn)應(yīng)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):一是組織領(lǐng)導(dǎo)上要突出傾斜性。對(duì)于大案要案,要在領(lǐng)導(dǎo)力量上實(shí)行傾斜,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。二是方案制定上要體現(xiàn)周密性。在掌握了案件線索之后必須制定一個(gè)周密的方案,要針對(duì)案件線索中涉及的問題,擬好調(diào)查提綱,配備辦案人員,確保辦一個(gè),成一個(gè)。三是方法運(yùn)用上要講究策略性。在具體工作中應(yīng)做到“快、巧、用”,“快”即加快辦案進(jìn)度,快查快結(jié);“巧”即巧妙選擇突破口,實(shí)施重點(diǎn)突破;“用”即充分運(yùn)用黨紀(jì)條規(guī)賦予的權(quán)限辦案,提高成案率。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高辦案技巧。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),一方面,將一些辦案骨干送到上級(jí)舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí),另一方面各地自身也要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),輪訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干,尤其是辦案一線人員,同時(shí),可采取以案施教、以案代訓(xùn)的方式,注重提高辦案技巧。
(四)健全制約機(jī)制,強(qiáng)化辦案監(jiān)督。辦案人員處于反腐敗斗爭(zhēng)的第一線,面對(duì)各種誘惑,面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),稍有不慎,就會(huì)被腐敗分子腐蝕,影響案件查辦,因此,必須加大對(duì)案件查處工作的監(jiān)督力度,從接訪、初核、調(diào)查到結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié)都要制定具體的監(jiān)督措施,定期對(duì)辦案工作進(jìn)行評(píng)議,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理,這樣既保護(hù)了紀(jì)檢干部,又提高了案件質(zhì)量。(新干縣委副書記、紀(jì)委書記王仁輝
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