導(dǎo)語：建行行務(wù)公開調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2007年9月21日，我參加了建行****州分行召開的三屆一次職工代表大會，在會議審議通過的各項報告中，《把握轉(zhuǎn)型期，謀求新發(fā)展，贏得成功與未來》的三年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃暨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型推進方案引人注目，方案的內(nèi)容吸引了我的視線，把轉(zhuǎn)型定位、發(fā)展目標(biāo)、重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域、重點目標(biāo)客戶、市場拓展戰(zhàn)略等向職工公開，并將方案提交職工代表大會討論通過，充分尊重職工的主人翁地位和民主權(quán)利，使全行員工明確目標(biāo)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。同時，也激發(fā)了我對該行行務(wù)公開民主管理工作進一步了解的濃厚興趣。為此，我對****州分行近幾年的行務(wù)公開民主管理工作進行了調(diào)查。

建設(shè)銀行****州分行地處貴州省****布依族苗族自治州州府所在地的興義市，是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。全行共有在崗員工223人，所轄4個縣支行，市區(qū)4個支行、3個分理處，州分行本部經(jīng)2007年機構(gòu)改革后，內(nèi)設(shè)10個部門。走進機關(guān)職工之家，一塊塊獎牌躍入眼簾，2006年全省建行二級分行綜合考核A類行第一名；2006年度省級精神文明建設(shè)工作先進單位，受到省委、省政府表彰；2005年度全省行務(wù)公開民主管理工作先進單位，受到省總工會表彰等。是什么原因使一個2003年的虧損行躍入全省A類行呢？雖然當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相對滯后，但要在逆境中求生存，出路在哪里？調(diào)查中得出，在這個問題上全行上下達(dá)成共識：只有發(fā)展才是硬道理。黨委研究制定了****州分行加速發(fā)展目標(biāo)，團結(jié)帶領(lǐng)全行員工，憑著開拓進取的精神，高昂的斗志，規(guī)范的操作，嚴(yán)格的管理，穩(wěn)健的經(jīng)營，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績，實現(xiàn)了健康持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)社會知名度提高，職工收入增加的同時，充分尊重職工的主人翁地位，調(diào)動廣大職工參與企業(yè)民主管理的積極性，促進了行務(wù)公開民主管理工作不斷的向前推進。

在調(diào)查中了解到，****分行的行務(wù)公開、民主管理工作，已形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、工會組織實施、部門協(xié)同配合、職工積極參與的良好格局。主要表現(xiàn)在：

組織健全，落實到位。該行的行務(wù)公開民主管理始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀來研究行務(wù)公開工作，以構(gòu)建和諧建行為目的，以職工群眾滿意作為行務(wù)公開工作的出發(fā)點和落腳點。因此，黨委高度重視行務(wù)公開工作，并提上黨委的議事日程，把行務(wù)公開作為全行民主管理的一項重要工作來抓。為加強對行務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，州分行成立了由一把手任組長、行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的行務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組；成立了由紀(jì)委書記、監(jiān)察部、工會、職工代表組成的行務(wù)公開監(jiān)督小組；制定了《中國建設(shè)銀行****州分行推行“行務(wù)公開、民主監(jiān)督”制度的實施意見》，明確了行務(wù)公開的原則、內(nèi)容、程序、形式和時間、組織和考核。還根據(jù)公開內(nèi)容和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，對實施意見不斷進行修改和完善。由于認(rèn)識提高，組織健全，職責(zé)明確，落實到位，使全行的行務(wù)公開工作取得明顯成效，職工對本行行務(wù)公開的滿意度達(dá)95%以上。

公開渠道拓寬，透明度增強。該行的行務(wù)公開在不斷探索和總結(jié)中，已逐步形成制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。在行務(wù)公開工作中，對職工比較關(guān)心的經(jīng)營狀況、干部任用、網(wǎng)點裝修、大宗物資采購和閑置資產(chǎn)處置等熱點和難點問題，一律實行公開，并通過告示欄及時向職工通報。

經(jīng)營決策和經(jīng)營狀況公開。一是建立和完善職工代表大會制度，職代會召開期間，向大會報告全行工作、財務(wù)收支、行務(wù)公開和民主監(jiān)督、提案落實等執(zhí)行情況。把業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)、重大決策、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方案等提交職工代表大會討論通過，充分尊重職工的企業(yè)主人翁地位，使大家明確****建行的遠(yuǎn)期和近期目標(biāo)，增強信心，增強責(zé)任感和使命感。從2005年7月起，按月召開經(jīng)營形勢分析會和風(fēng)險防范聯(lián)席會議，把指標(biāo)完成、風(fēng)險防范、存在問題、工作措施通過召開職工大會或內(nèi)部企業(yè)網(wǎng)向全行職工公開。二是對職工代表的提案和建議及時采納和落實。職代會還討論通過了《中國建設(shè)銀行股份有限公司****州分行職工代表巡查實施辦法》，加大了對提案落實的督查力度。如職工代表提出大樓閑置資產(chǎn)的處置提案，經(jīng)過有目標(biāo)的積極營銷，現(xiàn)大樓已出租給貴州宜化化工有限責(zé)任公司、興義火電廠等能給我行帶來效益的企業(yè)和單位。大樓的出租，密切了銀企關(guān)系，實現(xiàn)了雙贏。2005年與貴州宜化化工有限責(zé)任公司簽訂了銀企合作協(xié)議和3.5億元的貸款合同，有力地支持了****州的經(jīng)濟建設(shè)，得到了政府的高度評價。2005年被州委、州政府授予“民族團結(jié)進步先進集體”，是****金融系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。

人事制度改革公開。一是干部任用實行公開。加大了對干部任用制度的改革，建立起了干部能上能下的激勵機制。對機關(guān)部門負(fù)責(zé)人、支行領(lǐng)導(dǎo)、委派會計主管、客戶經(jīng)理等都采取競聘上崗，派遣工的錄用實行公開招聘。2007年，按照中層干部任職條件，對擬提任和續(xù)任的45名干部進行了民主測評、組織考察，根據(jù)測評、考察結(jié)果公示后，提任科級干部18名，續(xù)聘科級干部12名，解聘科級干部9名。對不符合條件和考察不合格的2名原任委派會計主管進行了解聘。為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好的機會，增強了干部選拔任用的透明度。二是輪崗方案及執(zhí)行情況公開。根據(jù)崗位輪換制度和會計人員崗位制度，2006年，該行擬定了崗位輪換實施方案，對興義市區(qū)在本機構(gòu)工作三年以上的40多名柜面員工進行了全部輪崗。由于黨委高度重視，組織到位，保證了輪崗工作的順利實施，各網(wǎng)點正常營業(yè)，且無任何差錯事故發(fā)生。

大宗物資采購和營業(yè)場所裝修公開招標(biāo)。首先制定和完善了《建設(shè)銀行****州分行集中采購實施細(xì)則》，成立了“集中采購機構(gòu)”，建立了“集中采購人才庫”。一是在大宗物資采購時，由招投標(biāo)小組按規(guī)定程序進行操作，行領(lǐng)導(dǎo)不參與操作過程。如辦公用品的采購，通過質(zhì)量、價格投標(biāo)，由招投標(biāo)小組與供貨商進行價格談判，確定供貨商，既保證質(zhì)量又減少開支。在行服制做時，抽出部分職工代表試穿打分，根據(jù)得分高低確定三家供貨商，由招投標(biāo)小組分別與供貨商進行談判，最后將談判結(jié)果報州分行黨委研究決定，使制作的行服以同等的質(zhì)量、最優(yōu)惠的價格成交。二是在辦公樓改造、營業(yè)場所裝修等項目中，根據(jù)所需要的裝修產(chǎn)品，從人才庫中選派人員進行市場調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對競標(biāo)單位投標(biāo)價格進行測評打分，確定入圍單位。再由招投標(biāo)小組與入圍單位進行價格談判，力爭花小錢辦大事。如：2007年采購項目7個，預(yù)算支出金額90.2萬元，實際采購支出81.6萬元，節(jié)約資金8.6萬元。

閑置資產(chǎn)處置實行公開競買。通過在媒體、行內(nèi)外處置公告，通過競價，使處置的資產(chǎn)以競買最高價出售。2003年至2005年期間，該行共處置閑置資產(chǎn)5處，實現(xiàn)凈收益138.77萬元。如在處置筆山路老辦公樓閑置資產(chǎn)過程中，因辦公樓與職工宿舍區(qū)相連，為維護建行利益和職工利益。在置換過程中，通過征求住戶意見，與房開商磋商，進一步完善置換方案，并召開職代會臨時會議通過置換方案。最后辦公樓以190萬元進行處置，實現(xiàn)凈收益64萬元;職工宿舍成功與房開商進行置換，維護了職工的合法權(quán)益。2005年在處置老城街一樓閑置資產(chǎn)中，大膽嘗試，按照拍賣的有關(guān)操作程序，由工會主席牽頭，工會、辦公室、監(jiān)察部、財會部等部門人員組成競買小組，通過公開競價方式進行拍賣，使98平方米面積的資產(chǎn)以50萬元的價格成交，比預(yù)計出售價高出一倍。

服務(wù)承諾事項公開。為加快推進“以客戶為中心”的服務(wù)文化建設(shè)步伐，****州分行黨委明確要求在前臺人員為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，機關(guān)各部門應(yīng)面向基層和服務(wù)對象開展服務(wù)承諾。各部門先后出臺服務(wù)承諾，并上掛企業(yè)網(wǎng)以供監(jiān)督。服務(wù)承諾明確了服務(wù)意義、服務(wù)原則、服務(wù)項目和服務(wù)時限，面向服務(wù)對象，建立服務(wù)標(biāo)尺，進一步樹立和強化了服務(wù)客戶、服務(wù)基層、服務(wù)一線的大服務(wù)意識，形成了上級為下級、二線為一線、全行為客戶服務(wù)的大服務(wù)氛圍。特別是業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的網(wǎng)點，除規(guī)范營業(yè)環(huán)境、儀容儀表、自助設(shè)備等外，下班后柜面員工還要進行網(wǎng)點轉(zhuǎn)型有關(guān)要求的訓(xùn)練。通過一系列的措施，提高了全行服務(wù)水平，整體競爭能力和社會知名度不斷提高，****州分行被州委、州政府授予2004至2005年度文明單位。

領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況公開。在“行務(wù)公開、民主監(jiān)督”制度的落實中，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督關(guān)口前移。領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，5年來，未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件。針對職工關(guān)注的焦點問題，如公車私用的問題，出臺了《中國建設(shè)銀行股份有限公司****州分行公務(wù)車輛管理實施細(xì)則》，確定了用車范圍、使用原則等。在實施管理過程中，特別對領(lǐng)導(dǎo)和職工因私用車交費實行公開。領(lǐng)導(dǎo)模范遵守廉潔從業(yè)的若干規(guī)定，在與客戶的交往中，無法退回的禮金上交紀(jì)檢監(jiān)察部。2003年至2007年11月底止，上交禮金121500元。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和職代會職工代表測評時，職工對班子的滿意度達(dá)98%以上。在領(lǐng)導(dǎo)的表率作用下，全行行風(fēng)正，面貌新，士氣高，以客戶為中心的經(jīng)營理念深入人心，營銷能力、服務(wù)水平、客戶滿意度和經(jīng)營效益不斷提高。內(nèi)控管理嚴(yán)密，風(fēng)險防范意識加強，從領(lǐng)導(dǎo)到職工都嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，5年來，未發(fā)生案件事故和客戶有效投訴。

從調(diào)查中可看出，****州分行的行務(wù)公開民主管理工作能不斷的向前推進，并取得實效，主要是：

黨委認(rèn)識、重視是關(guān)鍵。黨委一班人高度重視，對行務(wù)公開民主管理工作認(rèn)識到位，支持和引導(dǎo)工作的開展。一是堅持民主集中制原則，重大事項議事規(guī)則和行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用，堅持個別醞釀、會議討論、集體決定，不搞個人主義和“家長作風(fēng)”。二是對職工關(guān)心的熱點和難點問題的解決，增加透明度，通過公開，黨委把有關(guān)的決策置身于廣大職工群眾的監(jiān)督之中，真正做到?jīng)Q策透明，職工滿意，杜絕了用人上的不正之風(fēng)，避免腐敗的滋生，抑制特權(quán)思想的抬頭。

制度落實是保證。推行“行務(wù)公開、民主監(jiān)督”制度，是領(lǐng)會鄧小平理論的精髓，實踐“三個代表”重要思想和樹立科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，是適應(yīng)新形勢下建設(shè)銀行深化改革、促進發(fā)展、強化管理和提高效益的內(nèi)在要求，是職工群眾關(guān)心集體和個人利益的具體體現(xiàn)，是督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強廉潔自律的有效途徑，是防止違法違紀(jì)案件和防范金融風(fēng)險的重要措施。****州分行在推行行務(wù)公開民主管理工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，擴大行務(wù)公開的范圍，建立和完善行務(wù)公開工作的有效機制，以行務(wù)公開推動全行各項工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是建立健全有關(guān)制度。二是狠抓制度的落實。堅持“行務(wù)公開、民主監(jiān)督”落實情況職代會報告制度、大宗物品采購和網(wǎng)點裝修招標(biāo)制度、干部任用公示制度等。在制度的落實中，黨委加強領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門協(xié)同配合，認(rèn)真履行職責(zé)，為制度的落實提供了有力的保證。人的因素是根本。

總書記在黨的十七大報告中指出：“必須堅持以人為本。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點?！?***州分行正是抓住了人這個根本的因素，把職工關(guān)心的問題作為行務(wù)公開的出發(fā)點和落腳點，把職工群眾滿不滿意作為行務(wù)公開的工作標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和每年的經(jīng)營目標(biāo)提交職工代表大會討論通過，尊重職工的主人翁地位和民主權(quán)利，調(diào)動職工參與企業(yè)民主管理的積極性。對涉及職工切身利益的問題，廣泛征求職工意見。如：績效分配方案、福利分配等。對職工的開除處理，通過職工大會進行表決，充分表達(dá)職工群眾的意愿。干部的任用實行公開選拔和任前公示，為優(yōu)秀人才提供公平競爭的平臺。關(guān)心職工，特別是困難職工，為他們排憂解難。每年為職工體檢，每月為職工過集體生日等，增強職工的歸屬感。

良好的經(jīng)營業(yè)績是基礎(chǔ)。良好的效益是企業(yè)的立足之本，生存之源，企業(yè)要發(fā)展，必須要有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)做支撐。只有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，才能凝聚人心，各項工作的開展才會“如魚得水”。****州分行近幾年來的發(fā)展，正是一步一個臺階的向前邁進，企業(yè)發(fā)展壯大，夯實了經(jīng)濟基礎(chǔ)，員工收入提高。并著力為職工辦好事、辦實事，建起了職工食堂、多功能活動廳、閱覽室、健身室等，員工生活豐富多彩。人心所向，眾志成城，企業(yè)依靠職工，職工關(guān)心企業(yè)，戰(zhàn)略伙伴關(guān)系融洽，才使得行務(wù)公開民主管理工作及其他工作開展得有聲有色。

從調(diào)查****州分行行務(wù)公開民主管理工作中，我得到啟迪，也帶來一些思考。要使行務(wù)公開民主管理工作不斷深入，做好做扎實，膚淺的認(rèn)為：

一是把握好方向。行務(wù)公開民主管理應(yīng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大會議精神，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持全心全意依靠職工辦銀行的方針。

二是領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)要支持和參與到行務(wù)公開工作中來，領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，為職工作出表率，扮演好雙重角色，既當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者又當(dāng)參與者，發(fā)動和組織職工積極參與本行的行務(wù)公開和企業(yè)民主管理工作，構(gòu)建企業(yè)與職工、領(lǐng)導(dǎo)與職工、職工與職工和諧融洽的新型關(guān)系，為工作的開展提供良好的氛圍和環(huán)境。

三是不斷的探索和總結(jié)。行務(wù)公開沒有固定的模式可循，不能一蹴而就，要勇于探索，大膽實踐，在不斷的實踐中研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，建立和完善行務(wù)公開民主管理工作的長效機制。

四是要有針對性地開展工作。行務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍要有針對性和實效性，從職工最關(guān)心的敏感問題入手，不走過場，不搞花架子，公開的內(nèi)容找準(zhǔn)要害，形式多樣，范圍逐步擴大，真正達(dá)到公開的目的。

五是加強制度建設(shè)和建立制約監(jiān)督機制。要在努力的探索和實踐中，健全和完善有關(guān)制度，使工作的開展做到有法可依，有章可循。要認(rèn)真貫徹《中國建設(shè)銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的若干規(guī)定》，做到監(jiān)督到位，落實有力。

在發(fā)稿前，我再次到****州分行了解他們2007年的經(jīng)營情況，得知到2007年11月底，已實現(xiàn)利潤7，677萬元，全口徑存款余額284，133萬元，比年初新增25，014萬元，貸款余額221，108萬元，比年初新增68，570萬元，不良貸款率0.23%，綜合經(jīng)營計劃和KPI指標(biāo)完成居全省建行機構(gòu)前列。

****州分行已明確未來3年的業(yè)務(wù)定位：充分把握****州“十一五”經(jīng)濟快速發(fā)展的大好時機，圍繞****州特色經(jīng)濟，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，搶占未來的市場和客戶，大力發(fā)展零售業(yè)務(wù)，向批發(fā)業(yè)務(wù)與零售業(yè)務(wù)并重轉(zhuǎn)變；調(diào)整批發(fā)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，向傳統(tǒng)與新興業(yè)務(wù)并重轉(zhuǎn)變；加快中間業(yè)務(wù)發(fā)展，向收入結(jié)構(gòu)多元化轉(zhuǎn)變；推進綜合化經(jīng)營，向多功能銀行轉(zhuǎn)變；加快國際業(yè)務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升市場競爭力。我堅信，經(jīng)過全行員工的共同努力奮斗，****州分行一定會實現(xiàn)既定目標(biāo)，業(yè)務(wù)又好又快持續(xù)發(fā)展，各項工作和行務(wù)公開民主管理工作會再上新臺階，再創(chuàng)新輝煌。■