白吃論調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-09-21 03:37:00
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欣逢新千年“吉羊”改革,樂(lè)觀喜人?!叭阶摺薄ⅰ叭讲⒆鲀刹阶摺比缁鹑巛?。值此大好形勢(shì)“讓廣大老干部進(jìn)一步分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之成果”(以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)一步分享”)本是暨定方針,無(wú)可厚非。然而現(xiàn)實(shí)中,每每對(duì)老干部生活待遇給予增、調(diào)、補(bǔ)、貼(如養(yǎng)老金的攀升等)之時(shí),社會(huì)上總會(huì)有人嘖嘖非議:他們(指老干部)整日閑待,憑什么“白吃”我們的“俸祿”?言外之意,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,老干部分享改革之碩果是“嗟來(lái)之食”。果真如此嗎?否!為穩(wěn)妥地落實(shí)新千年老干部“從優(yōu)”政策,理直氣壯地讓老干部進(jìn)一步分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之成果,很有必要澄清模糊認(rèn)識(shí),正本清源。
一、“白吃論”可休矣
(一)從“奠基論”談。“吃水不忘挖井人”。離、退休干部、職工是黨和國(guó)家之寶貴財(cái)富,他們是“共和國(guó)”的奠基者和建設(shè)者。尤其是離休干部(含享受100%養(yǎng)老金的退休工人),他們是特定歷史時(shí)期做出特殊貢獻(xiàn)的特殊群體。偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨人正是全力依靠這支英雄群體,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng),推翻了“三座大山”,建立了中華人民共和國(guó)??梢宰院赖刂v,在偉業(yè)的奠基中浸透著革命先輩熱血之精華,鑄就了特殊群體之不朽功勛。就以我處老干部為例,他們當(dāng)中有在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)中“打土豪、分田地”,參加紅軍二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征的“紅小鬼”;有與日寇抗戰(zhàn)八年,英勇拼殺的“老八路”;有同蔣家王朝浴血奮戰(zhàn)、轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北的戰(zhàn)斗英雄……。用老同志感人肺腑的話講:為了偉業(yè)的奠基,我們是曾經(jīng)“死”過(guò)幾遭兒的人了??纯唇M織上所給予的優(yōu)厚待遇,想想那些犧牲的戰(zhàn)友,我們心里既難過(guò)又識(shí)舉呀……。作為后人的我,以身邊能擁有這樣一批作風(fēng)正、素質(zhì)高的奠基者,并能為他們?nèi)硇牡胤?wù)而感到格外榮幸和驕傲。
新中國(guó)誕生后,老同志們又以崇高的敬業(yè)精神,為努力改變“氯堿”落后的舊工業(yè)體系殫精竭慮,默默奉獻(xiàn)。從而為今天的企業(yè)騰飛,建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義積累了堅(jiān)實(shí)的、雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
“前人栽樹(shù)后人乘涼。”如今,“共和國(guó)”的奠基人均已步入“雙高期”(高齡、高?。>湍梦姨幀F(xiàn)有的70名老同志的情況亦是如此。他們當(dāng)中的年長(zhǎng)者已是耄耋之人了(88歲),最“年輕”的也已近“古稀”之年了。其平均年齡為76.72歲。且由于戰(zhàn)爭(zhēng)之創(chuàng)傷,老同志們大都身殘多病,有的行走不便,有的長(zhǎng)年臥床……。鑒于此,黨和政府為這些“開(kāi)國(guó)功臣”給予了諸多“從優(yōu)”的特殊政策,對(duì)他們的身心健康給予了無(wú)微不至的關(guān)懷。在此基礎(chǔ)上,新千年里又頒“進(jìn)一步分享”政策,旨在讓老同志們更好地安康幸福,頤養(yǎng)天年。我想,在這一點(diǎn)上,恐怕每一個(gè)具有“良知”的中國(guó)人都會(huì)舉雙手贊成的。請(qǐng)問(wèn):讓共和國(guó)的奠基者進(jìn)一步分享改革之碩果難道是“白吃”嗎?
(二)從“再分配論”談?!鞍壮哉摗逼鋵?shí)質(zhì)是指老干部不勞而食。圍繞澄清這一錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),我們僅從“奠基論”的“良知”角度談,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能說(shuō)明“白吃”的實(shí)質(zhì)的。下面我們?cè)購(gòu)鸟R克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)“再分配”的理論“源頭”,進(jìn)行學(xué)習(xí)、剖析、闡述之。
老祖宗馬克思、恩格斯在論述“社會(huì)總產(chǎn)品的兩部分扣除”時(shí)指出,……在這里除了用來(lái)扣除生產(chǎn)性基金外,“剩下的總產(chǎn)品中的另一部分是用來(lái)做為消費(fèi)資料的,在把這部分進(jìn)行個(gè)人消費(fèi)之前,還得從里面扣除:第一同生產(chǎn)沒(méi)有直接關(guān)系的一般管理費(fèi)用,第二用來(lái)滿足共同需要的部分,如學(xué)校、保健、設(shè)施等,第三為喪失勞動(dòng)能力的人等設(shè)立的基金……?!笨梢?jiàn)離退休干部(職工)的“俸祿”(養(yǎng)老金)的支付,在物資形態(tài)上表現(xiàn)為在職勞動(dòng)者當(dāng)年產(chǎn)品的一種扣除。即勞動(dòng)者在從事社會(huì)勞動(dòng),沒(méi)有喪失勞動(dòng)能力期間,為了將來(lái)他們養(yǎng)老之需要,按照一定的比例提留的部分必要?jiǎng)趧?dòng)作為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)儲(chǔ)備基金。這就是說(shuō)離退休干部(職工)在其年老后,有權(quán)通過(guò)“再分配”的形式而給予養(yǎng)老保障。在此我們不妨借鑒一下1984年國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)典型例證說(shuō)明之:
1984年每個(gè)職工全年創(chuàng)造的國(guó)民收入為2644元,而當(dāng)年每個(gè)職工的工資為1034元,勞保福利費(fèi)為176元,全年個(gè)人收入為1210元,即所剩下的1434元作為提供積累。假定一個(gè)職工20歲參加工作,60歲退休,活到80歲。那么他工作40年,向國(guó)家提供積累是57360元,加上積累的利息4441.72元(按當(dāng)時(shí)年利率7.2計(jì)),共計(jì)61861.72元。這樣在確保老人家退休的20年的基本養(yǎng)老金綽綽有余。
如今,改革開(kāi)放25年來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,企業(yè)效益大提高,離退休職工生活水準(zhǔn)又上一個(gè)大臺(tái)階。特別是我區(qū)“三步并作兩步走”宏偉藍(lán)圖所預(yù)示的:“2003年城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到13200元”的喜人形勢(shì),進(jìn)一步印證廣大離退休干部、職工在新世紀(jì)中所獲“再分配”之碩果,定會(huì)更加豐厚、殷實(shí)。
至此我們斷言,離退休干部、職工的養(yǎng)老金是他們自身為“四化”建設(shè)提供的積累——“再分配”的延期支付而已,根本不存在“白吃”,更不是“嗟來(lái)之食”。
(三)從“補(bǔ)償論”談,從一定意義上講,“進(jìn)一步分享”即是對(duì)老同志過(guò)去勞動(dòng)價(jià)值的補(bǔ)償。
前已述,馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們:任何一個(gè)勞動(dòng)者所創(chuàng)造的新價(jià)值,除了供自己消費(fèi)的那部分以外,剩下的部分就作為國(guó)家或單位的積累基金。這種基金除了用于非生產(chǎn)性基本建設(shè)、意外事變、自然災(zāi)害等基金外,絕大部分是用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。也就是說(shuō):正是歷代勞動(dòng)者的積累,才獲得了擴(kuò)大再生產(chǎn)之源泉。試想一下如果沒(méi)有這種積累,別說(shuō)擴(kuò)大再生產(chǎn),就是簡(jiǎn)單再生產(chǎn)也無(wú)法進(jìn)行。說(shuō)句玩笑話,假如前代勞動(dòng)者把所創(chuàng)財(cái)富吃光花凈,恐怕現(xiàn)在已是“種田無(wú)種子”,“做工無(wú)機(jī)器”,“巧媳難為無(wú)米之炊”了。所以就物質(zhì)財(cái)富而言,任何一個(gè)新產(chǎn)品既包含企業(yè)職工所創(chuàng)新價(jià)值,又凝聚著離退休干部、職工智慧之結(jié)晶。如天津大沽化工有限責(zé)任公司飽經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的滄桑巨變,發(fā)展到今天擁有7000余名職工、20余種產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的國(guó)家大型氯堿企業(yè),這是需要幾代人艱苦奮斗之結(jié)果呀!截止2002年又實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3066萬(wàn)元,超額完成天津渤?;ぜ瘓F(tuán)公司所制定的利潤(rùn)指標(biāo)。更令人欣喜的是:日前(2003年5月20日)又為“2005年天津市20萬(wàn)噸/年P(guān)VC擴(kuò)產(chǎn)國(guó)債技術(shù)改造項(xiàng)目在我公司建成投產(chǎn)"舉行了隆重的奠基儀式。屆時(shí),我公司PVC年生產(chǎn)能力將達(dá)45萬(wàn)噸。至此,將實(shí)現(xiàn)“十五”末工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到50億元的奮斗目標(biāo)。
然而,在卓卓斐績(jī)、累累碩果的背后說(shuō)明了什么呢?簡(jiǎn)言之,沒(méi)有昨天前輩們的艱苦創(chuàng)業(yè)、與時(shí)俱進(jìn)的精神,就沒(méi)有今天公司蒸蒸日上,經(jīng)濟(jì)騰達(dá)之輝煌。為此,讓廣大老同志進(jìn)一步分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之成果,正是對(duì)他們過(guò)去勞動(dòng)價(jià)值之補(bǔ)償,是受之無(wú)愧的。
二、堅(jiān)持“同步分享”措施
前述,從“源頭”上對(duì)“白吃論”給予了較為深刻地剖析與論證,從而使我們清晰地認(rèn)識(shí)到“進(jìn)一步分享”政策非但不容置疑,而且必須做深、做細(xì)、做實(shí)。
從多年的實(shí)踐體會(huì)到:要想使“進(jìn)一步分享”切實(shí)到位,應(yīng)積極采取“同步分享”措施。即在落實(shí)“進(jìn)一步分享”時(shí),離休干部應(yīng)與在職干部一視同仁,按其職級(jí)高低作為“分享”之依據(jù),公平待之。(以下簡(jiǎn)稱“同步”)那么如何做到“同步”呢?筆者認(rèn)為:應(yīng)以其“平衡性”、“動(dòng)態(tài)性”、“特殊性”等方面去體現(xiàn)之。
(一)平衡性。其實(shí)質(zhì)是讓廣大老干部通過(guò)“同步(分享)”,達(dá)到“心平”、“氣順”,穩(wěn)定大局之目的。據(jù)初步調(diào)研,目前企業(yè)職工中“死的(基本工資)”部分所占比重越來(lái)越??;“活的(各種獎(jiǎng)項(xiàng)、待遇等)”部分所占比重越來(lái)越大。特別是“一線”職工在生產(chǎn)、銷售旺季,其獎(jiǎng)金(“打平獎(jiǎng)”、“超產(chǎn)獎(jiǎng)”、“分紅獎(jiǎng)”等)之總額,往往超過(guò)基本工資的幾倍或更多。然而恰恰相反,老同志退休前大都處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之“蹉跎歲月”。其“工資死、獎(jiǎng)金低、少提級(jí)、無(wú)蓄積?!鼻移浼彝ヒ话愣嘧优?,老伴兒又無(wú)工作,微薄的養(yǎng)老金往往顧了溫飽看不起病,諸多困難因素尤顯其生活之拮據(jù)。既使偶增一次養(yǎng)老金也趕不上物價(jià)之“漲幅”。這樣,即造成其的基本生活費(fèi)與在職人員收入之差距愈拉愈大。一部分老同志就會(huì)成為“歷史上的功臣,現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的窮人”。從而,形成強(qiáng)烈的反差與“失衡(心態(tài))”。為此,新時(shí)期里,黨中央在總結(jié)過(guò)去“從優(yōu)”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,除了進(jìn)一步加強(qiáng)老干部思想建設(shè)外,又針對(duì)市場(chǎng)物價(jià)“漲幅”等問(wèn)題,相繼對(duì)老干部生活待遇進(jìn)行了各種必要的增、調(diào)、補(bǔ)、貼。進(jìn)而,使老同志的生活水準(zhǔn)在“同步”中較好地體現(xiàn)了“平衡性”。
更讓人欣慰的是:在此基礎(chǔ)上,新千年里黨和政府繼續(xù)抓緊建立、完善離休費(fèi)及醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制。從一定意義上講,“進(jìn)一步分享”即納入法制之軌道,從法律上得到監(jiān)督與保護(hù)。這樣一來(lái),老同志的那種“心態(tài)失衡”之傾向也就煙消云散了。
(二)動(dòng)態(tài)性。即在落實(shí)“同步”措施中,應(yīng)充分體現(xiàn)“動(dòng)態(tài)分享”。因?yàn)闆](méi)有改革與發(fā)展中的動(dòng)態(tài)之考據(jù),也就無(wú)法衡量落實(shí)“同步”之碩果的深度與廣度。
如隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,“三步走”、“三步并作兩步走”有力地推動(dòng)了市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在新千年中跨越式地大發(fā)展,人民生活尤如“芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高”。我們老同志的“同步分享”也必然在這動(dòng)態(tài)地發(fā)展中“水漲船高”。其“進(jìn)一步分享”政策,亦應(yīng)在動(dòng)態(tài)發(fā)展中再修訂、充實(shí)與完善。
據(jù)初步調(diào)研,近年來(lái)老干部離休金在“同步”中逐步得到攀升與提高。如我處老干部中,八十年代初養(yǎng)老金僅在百余元左右,而進(jìn)入新千年的今天,其最低“俸祿”也已調(diào)至1500元左右了。即較好地體現(xiàn)了“動(dòng)態(tài)”平衡性。
此外,“動(dòng)態(tài)”的醫(yī)療從優(yōu)措施(預(yù)支醫(yī)療費(fèi)),較好地解除了老同志們“看病難、報(bào)銷難”的后顧之憂。新千年里黨和國(guó)家為老干部建立和完善了醫(yī)保機(jī)制,其中,每月預(yù)支300元醫(yī)療費(fèi),一年累計(jì)3600元。如果在看病中費(fèi)用超出其范圍,便及時(shí)報(bào)銷,從不拖欠。此“專利”在實(shí)施中深受老同志們的歡迎。
(三)特殊性。其體現(xiàn)“同步”的根基與“靈魂”所在。筆者認(rèn)為:把握好“特殊性”可使“同步”更扎實(shí)、有效地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
前已述:目前老干部業(yè)已步入“雙高"。其特點(diǎn)“年邁體衰多發(fā)病,飲食起居不離人”。在這種氛圍中,“特殊性”尤顯其不可忽視的作用了。如在一年一度的老干部查體活動(dòng)中,對(duì)那些傷殘、臥床等不便到指定醫(yī)院查體的老同志怎么辦?如何把黨的關(guān)懷帶到這部分老同志的心坎上,家庭里呢?面對(duì)此情況,黨總支即果斷采取措施——"特事特辦”。書記、處長(zhǎng)親自率隊(duì),公司醫(yī)院大力協(xié)作。對(duì)家住大梁子、塘沽、天津等地的20余位老、重病患者逐家挨戶,不辭辛苦地進(jìn)行了“登門”查體、慰問(wèn)。當(dāng)處領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同醫(yī)生來(lái)到老干部病榻前問(wèn)病、查體時(shí),直感動(dòng)得老同志及其家人熱淚盈眶,感激之情溢于言表。
同時(shí)在把握“特殊性”中,筆者認(rèn)為應(yīng)十分注重解決好老同志當(dāng)中的每一件“小事”,傾聽(tīng)他們的每一條意見(jiàn)及要求。因?yàn)檫@是落實(shí)“同步”的最基本標(biāo)志,其意義和影響是不可低估的。如處內(nèi)有一位老同志八十有一了,原居住平房宿舍較為方便。只是每每外出大小便,一蹲一起很是費(fèi)勁。為安全起見(jiàn),其家屬特為老人家提出調(diào)住一個(gè)帶廁所、樓層較低的“偏單”。處領(lǐng)導(dǎo)聞知此事后,高度重視。親自與有關(guān)部門聯(lián)系、督辦。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào),僅用了兩天時(shí)間即為老同志解決了這一“老大難”。象諸如此類的高質(zhì)量、高效率的“特事特辦”的典型實(shí)例很多,在此就不一一列述了。
實(shí)踐印證:“同步”措施是貫徹落實(shí)“進(jìn)一步分享”的好方法,切實(shí)可行。
總之,鑒于上述對(duì)“白吃論”的辯析、論證,及對(duì)如何落實(shí)“進(jìn)一步分享”措施的闡述,使我們較好地做到“正本清源”。從而更加明確了黨對(duì)老同志“進(jìn)一步分享”政策是不容置疑的。它既是落實(shí)市、區(qū)“三步走”、“三步并作兩步走”宏偉規(guī)劃之需要;又是學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,穩(wěn)定改革大好局面之保證;更是新千年里老干部工作之暨定方針。為此我們不但要全力貫徹之,而且還要把“同步”措施繼續(xù)做深、做細(xì)、做實(shí)。在新千年再創(chuàng)新佳績(jī),從而讓組織(領(lǐng)導(dǎo))、讓廣大老干部更加滿意。
“白吃論”可休矣。