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近年來，市人事勞動局牢固樹立為基層、為人民服務(wù)的思想，不斷強化職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定工作，開展了三到基層(宣傳政策到基層、工作到基層、服務(wù)到基層)活動，使勞動者的素質(zhì)有了很大的提高，全市的職業(yè)技能鑒定工作取得了新成效。幾年來，我市的職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定工作在**六縣(市)中一直處于領(lǐng)先位置。一、我市職業(yè)技能鑒定工作現(xiàn)狀

1、鑒定人數(shù)逐步增加，規(guī)模不斷擴大，服務(wù)范圍向縱深發(fā)展

自年推行國家職業(yè)資格證書制度，開展職業(yè)技能鑒定工作以來，市人事勞動局團結(jié)一致，勇于探索，層層落實，使職業(yè)技能鑒定工作取得了良好效果。到去年底全市企業(yè)技能培訓868xxxx(其中高級工78xxxx，中級工433xxxx，初級工356xxxx)，考評技師3xxxx，社會辦學技能鑒定122xxxx(其中高級工4xxxx，中級工103xxxx，初級工15xxxx)，受到了省、市勞動部門好評。今年職業(yè)技能鑒定工作進展順利，第一季度共鑒定31xxxx(其中高級工2xxxx，中級工27xxxx，初級工1xxxx)。從鑒定對象看，已從單一的職業(yè)技能培訓學校的畢業(yè)生，擴展到各類所有制企業(yè)及個體私營門店的在職技術(shù)工人。從鑒定工種來看，已從美容美發(fā)、服裝定制、計算機操作、中式烹調(diào)等幾個工種擴展到汽車修理、電焊、電子維修、起重裝卸機械操作等十幾個工種。參加職業(yè)技能鑒定，辦理職業(yè)資格證書被越來越多的人接受和重視。2、職業(yè)技能鑒定管理體制逐步健全

200年市人事勞動局在**六縣(市)率先組建了培訓考試中心，增掛了×××職業(yè)技能鑒定中心牌子，具體負責職業(yè)技能鑒定工作，實現(xiàn)了上下接軌、專業(yè)對口。200年又在鑒定中心的基礎(chǔ)上，報經(jīng)**市勞動和社會保障局批準，成立了“×××勞動就業(yè)培訓學校職業(yè)技能鑒定所”和“×××職教中心職業(yè)技能鑒定所”，為職業(yè)資格證書推行工作的規(guī)范化、社會化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、存在的問題及原因

我市職業(yè)技能鑒定工作雖然取得了一定成效，但是也存在一些問題，主要有：

1、勞動者對職業(yè)資格證書認知度低

職業(yè)資格證書是勞動者職業(yè)能力水平的憑證和市場就業(yè)的通行證，社會各界對此認識還很不到位。我市技術(shù)人員雖然有一定技能，但普遍存在著文化素質(zhì)低的現(xiàn)象，不少從業(yè)人員根本就不知道什么是職業(yè)資格證書。而用人單位招用技術(shù)人員時不看職業(yè)資格證書，不考慮招用人員實際技能是否與崗位所需技能相匹配，完全從實用主義出發(fā)，招用人員只要可以干活就行，用人單位對技術(shù)人員的招用和管理很不科學。

2、勞動監(jiān)督監(jiān)察力度不強

依照勞動和社會保障部6號令《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》，對未取得職業(yè)資格證書的技術(shù)人員和招用無證人員從業(yè)的用人單位，勞動監(jiān)察部門要進行嚴厲查處。由于我市勞動監(jiān)督監(jiān)察工作不到位，致使無證人員普遍存在僥幸心理，認為有證無證一個樣，缺乏參培辦證的主動性和積極性。

3、職業(yè)技能鑒定基礎(chǔ)性工作薄弱

我市職業(yè)技能培訓體系和鑒定考核體系還不很健全，不少人員想?yún)⒓幽撤N職業(yè)培訓和考核，但由于缺乏場地、師資及考核鑒定能力，最終導致某些工種的職業(yè)技能鑒定工作無法進行。另外，我們在統(tǒng)一鑒定條件、統(tǒng)一考評人員資格、統(tǒng)一命題管理、統(tǒng)一考務(wù)管理、統(tǒng)一核發(fā)證書等環(huán)節(jié)，還有不規(guī)范、完善的地方。

4、技能人才不被重視，缺乏職業(yè)技能鑒定的動力

在薪酬、福利待遇上，技能人才與科技人員和管理人員相比明顯偏低，相當部分企業(yè)未能將技能人才的技術(shù)等級與工資福利掛鉤，這是長期影響技能人才開發(fā)的重要問題。不少企業(yè)仍持有落后的人才觀，認為只有專業(yè)技術(shù)人員和管理人才是人才，注重培養(yǎng)的只是專業(yè)技術(shù)人員，技能人才不被重視，導致企業(yè)在職技術(shù)工人參加職業(yè)技能鑒定率較低。

三、對我市職業(yè)技能鑒定工作的建議

嚴格落實就業(yè)準入制度，推行職業(yè)技能鑒定工作，是實施科教興市戰(zhàn)略、促進我市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑，也是堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然選擇。

1、加大職業(yè)技能鑒定的宣傳力度

提高社會各界對職業(yè)技能鑒定工作的認知程度，提高技術(shù)工人技能鑒定率，開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是勞動者實現(xiàn)自我價值的內(nèi)在要求，是企業(yè)增強競爭力的迫切需要，是促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，政府強化服務(wù)的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)。我們要全方位多媒體地對國家有關(guān)技能培訓和技能鑒定政策進行宣傳。一是媒體宣傳。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳培訓考試和技能鑒定的政策和工作動態(tài)；常年對有關(guān)職業(yè)資格證書制度方面的法律、法規(guī)、政策進行宣傳；二是信息宣傳。把培訓、鑒定方面的信息在政府、人事、勞動等部門內(nèi)部刊物上，進行政策、工作動態(tài)宣傳；三是節(jié)日宣傳。在大型節(jié)日期間采用辦板報、設(shè)立咨詢點、發(fā)傳單和宣傳手冊、在主要街口懸掛橫幅、張貼標語等形式進行宣傳；四是會議宣傳。除召開全市職業(yè)培訓和技能鑒定專項