導(dǎo)語：構(gòu)建國企領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第十七屆中央紀(jì)委第二次全會就抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，重申并提出“七個(gè)不準(zhǔn)”的要求，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督，健全體制機(jī)制，整合企業(yè)監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。構(gòu)建國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重大課題。

完善選人用人機(jī)制。要更新用人觀念，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)和不同企業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的要求配備企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，把經(jīng)營管理能力強(qiáng)、思想素質(zhì)好作為選任領(lǐng)導(dǎo)人員的主要依據(jù)。更新選人機(jī)制，把黨管干部、黨管人才的原則和人才配置的市場化機(jī)制有機(jī)結(jié)合，改變單一的組織選派方式，遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，針對不同企業(yè)的具體實(shí)際通過組織推薦、公開招聘、民主選舉、競爭上崗等途徑選拔領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、能進(jìn)能出，薪酬能升能降的選人用人機(jī)制。要創(chuàng)新管人機(jī)制。把組織考核、推薦同市場配置人才資源結(jié)合起來，把黨管干部原則和董事會依法選擇企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合起來。

完善監(jiān)督和約束機(jī)制。一是強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)培訓(xùn)力度，著力培育領(lǐng)導(dǎo)人員的學(xué)習(xí)意識。有計(jì)劃地安排企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行廉潔經(jīng)營培訓(xùn)，把涉及企業(yè)人財(cái)物管理的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人作為教育培訓(xùn)重點(diǎn)對象。二是豐富和拓展反腐倡廉教育內(nèi)容，著力培育領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力制衡意識。以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為教育重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí)和教育。深入開展黨內(nèi)監(jiān)督條例、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定和《工作規(guī)劃》等法律法規(guī)文件的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員形成監(jiān)督與被監(jiān)督的意識。三是改進(jìn)教育方式方法，著力突出效果意識。采取“走出去、請進(jìn)來”的策略，選擇一些領(lǐng)導(dǎo)人員喜聞樂見的教育方式開展教育，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不斷加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，筑牢思想道德防線，真正形成勇于接受監(jiān)督的良好意識。

完善權(quán)力制衡機(jī)制。一是建立健全董事會制度。合理配置董事會成員，實(shí)行外派董事、獨(dú)立董事制度，強(qiáng)化對經(jīng)營者的監(jiān)督與制衡，堅(jiān)持董事長與總經(jīng)理分設(shè)的原則，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，避免權(quán)力高度集中，確保內(nèi)部制衡有組織基礎(chǔ)。二是明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的權(quán)責(zé)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的聘任制度。股東會決定董事會和監(jiān)事會，董事會選擇經(jīng)營管理者，經(jīng)營管理者行使用人權(quán)，使他們各負(fù)其責(zé)，有效制衡，形成企業(yè)董事會與經(jīng)理層、董事長與總經(jīng)理之間相互制約的權(quán)力格局。三是完善外派督察特派員制度，充分發(fā)揮督察作用。借鑒中央向地方派出巡視組的做法，由紀(jì)委向國有企業(yè)派出督察特派員。督察特派員由國資委派出的監(jiān)事會主席兼任，主要職責(zé)是監(jiān)督檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律、廉潔從業(yè)規(guī)定等情況。對在督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照干部管理權(quán)限向紀(jì)委和國資委黨委報(bào)告。

健全內(nèi)部控制機(jī)制。一是完善財(cái)務(wù)制度監(jiān)督體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，強(qiáng)化資產(chǎn)損失責(zé)任追究；推動企業(yè)規(guī)范會計(jì)核算，規(guī)范收入分配和職務(wù)消費(fèi)，嚴(yán)格查處做假賬行為；逐步推行財(cái)務(wù)信息公開化，提高透明度，增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制能力和執(zhí)行力。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，完善內(nèi)部審計(jì)管理。二是完善企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度體系，建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度化、公開化和標(biāo)準(zhǔn)化；完善企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，規(guī)范交易行為，加強(qiáng)市場監(jiān)管。三是加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化對管理鏈條末端的監(jiān)控；加強(qiáng)招投標(biāo)管理，規(guī)范采購、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)交易行為；規(guī)范金融衍生品投資業(yè)務(wù)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范管理，提高依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的水平。五是加強(qiáng)對規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查，提高執(zhí)行力，防止濫用權(quán)力。

健全查辦案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭、有關(guān)部門參加的查辦案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對查辦大案要案的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的職能作用，形成查辦案件的合力，加大查辦案件力度。同時(shí)，加大治理商業(yè)賄賂工作力度，查處一批商業(yè)賄賂案件，建立市場誠信機(jī)制，營造良好的商業(yè)市場環(huán)境。