導(dǎo)語：關(guān)于農(nóng)村黨員的現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策建議報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、省委和金華市委的統(tǒng)一要求和部署，今年第四季度，我市將全面開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。為確保我市黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利進(jìn)行，市委組織部按照中央提出的“五個(gè)先行”要求，抽調(diào)了五個(gè)部門的10名骨干，對(duì)全市農(nóng)村黨員的基本情況作了全面的調(diào)研。通過召開座談會(huì)、走訪和問卷等方法，廣泛征求農(nóng)村黨員、干部、群眾對(duì)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見和建議。通過調(diào)研，初步掌握了當(dāng)前我市農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的一些突出問題，剖析了產(chǎn)生這些問題的原因，明確了在黨員先進(jìn)性教育中需要解決的主要問題，理清了我市開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的思路，提出了一些解決問題的方法和措施等等。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、現(xiàn)狀和問題

我市農(nóng)村共有13個(gè)鎮(zhèn)、街道黨委，下屬行政村黨支部（總支）759個(gè)，有農(nóng)村黨員23716人，其中女黨員2643人，占11.14%；年齡在35歲以下的3525人，占14.86%，36歲至45歲的3975人，占16.76%，46歲至54歲的5441人，占22.94%，55歲至59歲的3050人，占12.86%，60歲以上的7725人，占32.57%；文化程度大專以上的1211人，占5.11%，高中（中專）的4489人，占18.92%，初中及以下的18016人，占75.97%。

近年來，我市十分重視加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，始終將其作為黨建工作的重中之重來抓，不斷探索新途徑、開拓新載體，在農(nóng)村黨員隊(duì)伍管理方面取得了一定的成績(jī)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)也得到了絕大多數(shù)群眾的認(rèn)可。主要表現(xiàn)在：

1、思想政治素質(zhì)較高。抽樣調(diào)查顯示，當(dāng)前70%以上的農(nóng)村黨員思想政治素質(zhì)是好的，群眾是認(rèn)可的。廣大農(nóng)村黨員能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決擁護(hù)黨的基本路線、方針、政策，在思想上與上級(jí)保持一致；能時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，同社會(huì)不正之風(fēng)和各種丑惡現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，成為農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。在與“”邪教的斗爭(zhēng)中，廣大農(nóng)村黨員都能堅(jiān)定自己的立場(chǎng)，積極揭露邪教本質(zhì)，在群眾中進(jìn)行廣泛的宣傳，用自己的實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。

2、先鋒模范作用不斷增強(qiáng)。近年來，在我市各級(jí)黨組織的共同努力下，廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用得到充分地發(fā)揮，得到群眾的充分肯定。在與“非典”、“禽流感”的較量中，廣大農(nóng)村黨員能以身作則，率先垂范，始終沖在斗爭(zhēng)的前列，不怕犧牲，不懼艱險(xiǎn)，為取得抗擊“非典”、“禽流感”的勝利，作出了巨大的貢獻(xiàn)；在我市開展的“市場(chǎng)帶百村”活動(dòng)中，廣大農(nóng)村黨員積極充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人、中介人，牽線搭橋，引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與來料加工，增加農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全市參與來料加工30471人，創(chuàng)造加工費(fèi)7748萬元，增加農(nóng)民收入2453元；同時(shí)通過對(duì)廣大農(nóng)村無職黨員進(jìn)行設(shè)崗定職，增強(qiáng)了黨員的工作責(zé)任感，改善了許多農(nóng)村無職黨員無所事事的狀況，廣大農(nóng)村黨員積極投身于城鄉(xiāng)一體化、舊村改造等工作當(dāng)中，帶頭宣傳政策、參與建設(shè)，在群眾中樹立了榜樣，消除了群眾對(duì)黨員的一些負(fù)面看法，密切了黨群關(guān)系。

3、組織紀(jì)律觀念有所強(qiáng)化。去年以來，我市在農(nóng)村基層黨組織中實(shí)行了黨員活動(dòng)證制度和主題月教育等多項(xiàng)卓有成效的活動(dòng)，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高了農(nóng)村黨員參與組織生活的自覺性和紀(jì)律性，扭轉(zhuǎn)了過去部分村黨組織存在的組織渙散、紀(jì)律不嚴(yán)、黨員參加活動(dòng)不積極的局面，雖然在教育形式、內(nèi)容等方面還需要進(jìn)一步的完善和提高，但總的來說，我市農(nóng)村黨員的教育管理工作已日趨規(guī)范化、制度化，走上了良性循環(huán)的軌道，確保了農(nóng)村黨員經(jīng)常受教育。通過努力，目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍的組織紀(jì)律觀念有所增強(qiáng)，整體素質(zhì)得到進(jìn)一步的提高，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的純潔性得到保持，群眾對(duì)農(nóng)村黨員的看法也發(fā)生了顯著的改變。

總體來看，我市農(nóng)村絕大部分共產(chǎn)黨員的素質(zhì)是好的，他們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，為改變貧窮落后面貌、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了不懈的努力。但是，與“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比，部分農(nóng)村黨員在思想上、組織上、作風(fēng)上還存在一些需要解決的問題，據(jù)調(diào)查分析，我市農(nóng)村有20%左右的黨員存在著這樣、那樣的問題，集中表現(xiàn)為四個(gè)“不夠”：

1、黨性不夠強(qiáng)。全心全意為人民服務(wù)、無私奉獻(xiàn)是共產(chǎn)黨人的本色，要自覺把國(guó)家、集體、他人利益置于個(gè)人利益之上，必要時(shí)不惜犧牲個(gè)人利益。但現(xiàn)階段有一小部分農(nóng)村黨員講實(shí)惠、講回報(bào)的多了，講黨性、講奉獻(xiàn)的少了，黨性意識(shí)淡薄，組織紀(jì)律松弛，少數(shù)黨員甚至成為“三不”黨員（即：無正當(dāng)理由，長(zhǎng)期不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織分配的工作）；有的黨員因?yàn)閭€(gè)人利益未得到滿足，經(jīng)常在群眾中散布與黨的路線方針政策相抵觸的言論，對(duì)基層黨委、支部的決策決議不支持，并背地里和群眾一起發(fā)牢騷表示不滿；個(gè)別黨員甚至對(duì)群眾聚眾鬧事、集體上訪起推波助瀾的作用；有的公然帶頭不執(zhí)行黨和國(guó)家的政策規(guī)定，超計(jì)劃生育，拒交各種稅費(fèi)等；有的嚴(yán)重觸犯法律，成為重大刑事犯罪分子。此外，我市許多農(nóng)村基層黨組織中還存在一個(gè)不正常的現(xiàn)象，有的農(nóng)村黨員參加組織生活要發(fā)放“工資”，某些黨員甚至不發(fā)“工資”不參加組織生活，極大地?fù)p害了黨員的先進(jìn)性形象。

2、示范不夠好。農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用是要做勤勞致富、奔小康的典范，不但自己要在遵紀(jì)守法的前提下用智慧和汗水富起來的，而且還要通過提供信息、技術(shù)、資金等途徑千方百計(jì)地幫助和引導(dǎo)其他群眾富起來，共同走上富裕之路。但從現(xiàn)實(shí)情況看，一些農(nóng)村黨員致富能力偏低，自家的日子過得還不如群眾，據(jù)調(diào)查，農(nóng)村黨員中，有16.7%的黨員沒有能力致富，21%的黨員致富能力一般，個(gè)別甚至成為政府救濟(jì)對(duì)象，“想示范沒本事、想奉獻(xiàn)無能力”；有的黨員雖然非常關(guān)心農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，愿意為集體作貢獻(xiàn)，但是辦法不多；有的黨員雖然自己致了富，但是對(duì)個(gè)人利益的追求更多，不會(huì)或不愿意幫助、帶動(dòng)其他黨員和群眾共同致富。

3、結(jié)構(gòu)不夠佳。一是年齡結(jié)構(gòu)老化。全市共有農(nóng)村黨員23716人，年齡60歲以上的7725人，占32.57%，據(jù)調(diào)查，有23個(gè)農(nóng)村黨支部老黨員超過50%，農(nóng)村支部都成為名副其實(shí)的老年協(xié)會(huì)；而且，近年來，我市農(nóng)村黨組織中離退休黨員轉(zhuǎn)入較多，這部分黨員在各農(nóng)村黨組織中，普遍占到10—20%。雖然老黨員的政治素質(zhì)普遍較好，但是思想觀念較為陳舊，工作積極性也不高，缺乏開拓意識(shí)，在發(fā)揮模范作用過程中心有余而力不足，影響農(nóng)村基層黨組織工作的順利開展；二是文化程度偏低。我市農(nóng)村黨員中，文化程度為初中及以下10816人，占75.97%，大專以上的僅占5.11%，文化程度較低的黨員接受新事物的能力差，加快發(fā)展也缺乏本事，根本無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，既影響到農(nóng)村黨員帶頭致富的能力，也影響到農(nóng)村黨員的先進(jìn)性形象；三是黨員發(fā)展不均。我市近幾年吸收新黨員總量雖然較高，但是分布不均，一方面部分存在派性斗爭(zhēng)的村黨組織發(fā)展黨員搞平衡，發(fā)展黨員較為“積極”，不注重質(zhì)量；另一方面，部分村黨組織長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，全市759個(gè)農(nóng)村黨（總）支部中，還有多年不發(fā)展黨員的村95個(gè)，其中3—4年的73個(gè)，5—9年的19個(gè)，10年以上的3個(gè)，無法及時(shí)為農(nóng)村黨組織補(bǔ)充新鮮血液，黨員隊(duì)伍后繼乏人，影響到黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的提高。

4、核心不夠明。黨章賦予支部在農(nóng)村基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，但一些支部受某些因素影響（尤其是宗族勢(shì)力）客觀上很難體現(xiàn)出黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用。從全市情況看，至少有25%的農(nóng)村黨支部沒有能力領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)工作，村委會(huì)強(qiáng)于村支部的趨勢(shì)在擴(kuò)大。有的村支部班子從個(gè)人或小集體利益出發(fā)，以家族、親戚關(guān)系劃線，任人唯親、排斥異己，在發(fā)展黨員中降低標(biāo)準(zhǔn)、近親繁殖，縮小了選人視野，形成了惡性循環(huán)，出現(xiàn)了“宗族化”黨支部，支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯下降；有的村黨組織忙于派性斗爭(zhēng)，對(duì)村集體事務(wù)漠不關(guān)心，工作不作為，農(nóng)民群眾怨聲載道；一些戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)的支部硬要維護(hù)和鞏固其領(lǐng)導(dǎo)核心地位，就容易引發(fā)兩委之間的矛盾和沖突，或彼此推諉不理村務(wù)，或相互爭(zhēng)奪權(quán)力，一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、原因分析

1、受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊和封建殘余思想的影響

在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村都發(fā)生了深刻變化，物質(zhì)財(cái)富有了極大繁榮和發(fā)展，對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)帶來了許多正面的影響。但與此同時(shí)，“一切向錢看”、“金錢決定一切”等西方腐朽思想也乘虛而入，在社會(huì)上形成了一定的氣候，這些錯(cuò)誤思潮深刻地影響到廣大農(nóng)村黨員，導(dǎo)致一些黨員把金錢放在第一位，放松了對(duì)自己的思想改造，世界觀、人生觀、價(jià)值觀逐漸發(fā)生偏離。另一方面，黨內(nèi)腐敗，特別是新聞媒體對(duì)腐敗案件的不斷曝光，誤導(dǎo)了不少黨員，使其看不到黨內(nèi)正確的主流，錯(cuò)誤地認(rèn)為黨內(nèi)腐敗成風(fēng)，共產(chǎn)主義只是一句空話，前途渺茫，從而對(duì)黨、對(duì)共產(chǎn)主義失去了信心。此外，我國(guó)是一個(gè)有著幾千年封建歷史的國(guó)家，農(nóng)村是封建思想的重災(zāi)區(qū)，封建思想文化的影響根深蒂固，一些黨組織、黨的干部至今還嚴(yán)重存在官本位、家長(zhǎng)制現(xiàn)象，各種各樣的庸俗人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)等封建殘余尚存，這些落后的思想現(xiàn)象，時(shí)刻影響和侵蝕著每一名黨員，稍不加注意，便會(huì)墜入封建思想的深淵。

2、農(nóng)村黨員管理監(jiān)督機(jī)制尚不健全

面對(duì)農(nóng)村社會(huì)日新月異的變化，無論是從管理、監(jiān)督、教育上看，還是從各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際工作看，都存在著準(zhǔn)備不足、措施不當(dāng)、制度不完善、監(jiān)督乏力的問題。特別是部分鎮(zhèn)、街道黨委只注重中心工作，對(duì)基層黨組織存在的種種問題不夠重視，對(duì)農(nóng)村黨員干部疏于管理、缺乏監(jiān)督。對(duì)農(nóng)村黨員的監(jiān)督，缺乏有效的措施和制度保證，特別是基層支部對(duì)黨員的監(jiān)督存在著“不會(huì)監(jiān)督”、“不敢監(jiān)督”、“不愿監(jiān)督”等現(xiàn)象，黨員民主生活會(huì)和黨員民主評(píng)議達(dá)不到預(yù)期效果，相互之間不能正確地開展批評(píng)與自我批評(píng)，使監(jiān)督在某種程度上流于形式和走過場(chǎng)。同時(shí)，缺乏相配套的責(zé)任追究制度，造成錯(cuò)不當(dāng)罰。對(duì)黨員干部往往失之于寬、失之于管、失之于罰。比如有的村黨組織多年未發(fā)展黨員，支部書記照樣可以連任。這些問題很難用硬性的規(guī)章制度加以規(guī)范、約束和糾正，使得有關(guān)責(zé)任人“幸免于”責(zé)任追究。

3、受農(nóng)村宗族派性斗爭(zhēng)的影響

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，給農(nóng)村社會(huì)帶來了翻天覆地的變化，城鄉(xiāng)一體化、舊村改造、園區(qū)開發(fā)等都給農(nóng)村提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也在農(nóng)村黨員隊(duì)伍中埋下了矛盾沖突的伏筆。由于農(nóng)村黨員干部權(quán)力的增加，農(nóng)村基層組織中爭(zhēng)權(quán)奪利的現(xiàn)象日益突出，進(jìn)而導(dǎo)致宗派勢(shì)力、家族勢(shì)力和農(nóng)村惡勢(shì)力把持村務(wù)。在有的農(nóng)村黨員隊(duì)伍中形成了多個(gè)利益集團(tuán)，部分黨員干部也深陷其中，用人做事不是出于公心，而是搞親親疏疏，以“圈”定人。黨員隊(duì)伍中似乎也形成了“執(zhí)政黨”和“在野黨”，村黨支部書記上臺(tái)后都圍繞本派利益開展工作，千方百計(jì)為本派謀取利益，而不惜損害其他黨員的利益，并且積極發(fā)展本派黨員，鞏固自己的地位。如有的村“爺爺”培養(yǎng)了“兒子”，“兒子”培養(yǎng)了“孫子”，一個(gè)村的黨員都是其裙帶，黨支部?jī)叭怀闪似浼彝ブР俊⒆谂芍Р?，發(fā)展黨員成了派性斗爭(zhēng)的工具。其他黨員則處處與黨支部書記唱對(duì)頭戲，在本村內(nèi)無法發(fā)展本派黨員，則外出發(fā)展，或“引進(jìn)”黨員，無法達(dá)到目的就不斷上訪。這些宗族派性斗爭(zhēng)的存在嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村黨員隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，影響農(nóng)村黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也影響了黨組織在農(nóng)村工作中的核心地位。

4、部分農(nóng)村黨員主觀上的原因

一方面，一些黨員特別是老黨員由于本身疏于學(xué)習(xí)，思想觀念跟不上形勢(shì)的要求，經(jīng)濟(jì)上不能帶領(lǐng)大家共同致富，行動(dòng)上起不到模范帶頭作用。有的黨員不夠黨員條件，理想信念動(dòng)搖，組織觀念淡漠，甚至在個(gè)人利益和集體利益的矛盾中以個(gè)人利益至上，違背了黨的宗旨。有的黨員干部自律意識(shí)不強(qiáng)，在一定程度上存在以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的問題。在迅速膨脹的金錢面前，一些農(nóng)村黨員頭腦開始發(fā)熱，有些約束不住自己，有的走上違法違紀(jì)甚至犯罪的邪路。另一方面，由于人為因素，許多優(yōu)秀青年出現(xiàn)入黨難，只能望黨興嘆，造成農(nóng)村黨組織造血功能喪失，農(nóng)村黨員“斷檔”現(xiàn)象比較突出。有的村黨支部負(fù)責(zé)人私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養(yǎng)了苗子、失去了位子”。

三、建議與對(duì)策

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育是基層黨組織一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，也是實(shí)施“先鋒工程”建設(shè)、開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的有力保證。解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的這些問題，必須積極探索和實(shí)踐農(nóng)村黨員教育的方法和措施，確保黨員先進(jìn)性充分發(fā)揮。根據(jù)我市農(nóng)村實(shí)際，我們認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從以下四個(gè)方面入手：

1、加強(qiáng)思想教育，提高黨員綜合素質(zhì)。

各級(jí)黨組織要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村黨員的教育力度，在教育內(nèi)容和方式方法上不斷創(chuàng)新。一是抓住教育重點(diǎn)內(nèi)容，把黨員教育與貫徹黨的基本路線的實(shí)踐結(jié)合起來。在繼續(xù)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)的同時(shí)，農(nóng)村黨員的教育內(nèi)容更應(yīng)緊密結(jié)合農(nóng)村工作的實(shí)際來進(jìn)行，要結(jié)合正在我市開展的農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的要求來進(jìn)行，各級(jí)黨組織要在廣大農(nóng)村黨員中大力宣傳新時(shí)期黨關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的各項(xiàng)路線、方針、政策，提高黨員的政治理論水平，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，人人爭(zhēng)當(dāng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的典型，切實(shí)為黨的農(nóng)村中心任務(wù)服務(wù)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保持農(nóng)村穩(wěn)定服務(wù)。二是改進(jìn)教育方式方法，把黨員教育的統(tǒng)一性和層次性結(jié)合起來。在黨員教育的方式方法上，要采取靈活多樣的方式，分層分類培訓(xùn)，并抓好載體，增強(qiáng)有效性，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的政治熱情，切實(shí)改變政治觀念淡漠的傾向。如對(duì)老年黨員著重進(jìn)行增強(qiáng)黨性、破除迷信教育，發(fā)揮其宣傳政策、引導(dǎo)群眾的作用；對(duì)年輕黨員則著重于政策、法制觀念教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的主力軍作用。這樣，各個(gè)教育對(duì)象適得其所，各有所為。三是注重教育效果，把黨員教育與調(diào)動(dòng)黨員的內(nèi)在積極性結(jié)合起來。要通過引導(dǎo)黨員在重視學(xué)習(xí)和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)其使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。同時(shí)要樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮模范黨員的示范、輻射作用，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

2、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村黨建工作。

加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，不斷健全、落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)制度，嚴(yán)格黨員正常組織生活，是增強(qiáng)黨員黨性，強(qiáng)化組織觀念，克服部分農(nóng)村黨員隊(duì)伍比較松散狀況的重要措施，因此，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，必須不斷加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。一是結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化制度落實(shí)。必須根據(jù)農(nóng)村黨員居住的相對(duì)分散性、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相對(duì)獨(dú)立性，以及農(nóng)村工作任務(wù)的新特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，落實(shí)好“”制度、民主生活會(huì)制度以及加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)制度，為提高農(nóng)村黨員教育管理工作打好基礎(chǔ)；二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。近年來，我市在農(nóng)村黨員隊(duì)伍管理方面創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，也取得了顯著的成效，但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，不斷為我們提出新的課題、新的挑戰(zhàn)，為此，必須及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深化黨員活動(dòng)證制度、主題月教育制度和黨務(wù)“五公開”制度，同時(shí)要針對(duì)新情況、新問題，探索新舉措，改進(jìn)工作方式或活動(dòng)方法，創(chuàng)新載體，完善機(jī)制，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍的管理教育真正適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要；三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)作為“先鋒工程”建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，必須認(rèn)真抓好、抓強(qiáng)。各鎮(zhèn)、街道黨委要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，建立和完善考核督查機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)、街道黨委的日常管理工作范疇，切實(shí)予以重視。

3、加強(qiáng)管理監(jiān)督，發(fā)揮黨員特色作用。

各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員的管理監(jiān)督的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)放在幫助其增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)上。要健全和完善對(duì)黨員的管理監(jiān)督制度，改進(jìn)黨員管理監(jiān)督的方法，加大管理監(jiān)督的力度。針對(duì)當(dāng)前黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的新情況新問題，在強(qiáng)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍管理監(jiān)督上，首先要堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字，其次要把握一個(gè)“活”字。堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字，就是要本著“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理”的原則，堅(jiān)持正常的組織生活，嚴(yán)格組織紀(jì)律。對(duì)少數(shù)長(zhǎng)期不參加組織生活、不遵守黨的紀(jì)律，不執(zhí)行黨的制度、不履行黨員義務(wù)的黨員，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，并限期改正，對(duì)經(jīng)教育不改的要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。把握好一個(gè)“活”字，就是要針對(duì)當(dāng)前黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的新變化，采取靈活多樣的管理辦法。如針對(duì)農(nóng)村老黨員多的特點(diǎn)，可單獨(dú)成立老年黨支部或黨小組，并為其設(shè)定發(fā)揮先進(jìn)性的主要范圍；對(duì)一些貧困黨員，可在黨內(nèi)開展“扶貧、送溫暖”活動(dòng)，幫助他們脫貧致富，迅速跟上新形勢(shì)，適應(yīng)新要求；對(duì)外出黨員，應(yīng)充分發(fā)揮好黨員活動(dòng)證的作用，就近參加當(dāng)?shù)亟M織生活，并做好記錄，也可以根據(jù)他們平時(shí)在外、節(jié)假日大多回家的特點(diǎn)，在活動(dòng)時(shí)間上靈活安排，教育形式上也可采用思想?yún)R報(bào)等形式進(jìn)行，有條件的還可以網(wǎng)上過組織生活。通過靈活的分類管理，來充分發(fā)揮每個(gè)層次、每名黨員的作用，從而從根本上提高黨組織的戰(zhàn)斗力。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治黨方針。

加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)要著眼于提高黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，從嚴(yán)把入口、暢通出口、加強(qiáng)日常管理等三個(gè)方面著手，大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理工作。一是嚴(yán)把入口。在發(fā)展新黨員的過程中，必須堅(jiān)持嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管原則，按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，堅(jiān)決摒棄在發(fā)展黨員工作中名額分配式的黨員發(fā)展方式。同時(shí)，在發(fā)展黨員工作上，還要杜絕黨內(nèi)少數(shù)人，甚至班子內(nèi)部說了算的錯(cuò)誤傾向。要嚴(yán)格堅(jiān)持發(fā)展黨員工作“五項(xiàng)制度”，即推優(yōu)制、公示制、預(yù)審制、票決制、追究制，進(jìn)一步完善發(fā)展黨員工作機(jī)制，有效地堅(jiān)持發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保新黨員的質(zhì)量。二是暢通出口。不合格黨員“出口”不暢，滯留在黨內(nèi)，將嚴(yán)重腐蝕黨的肌體，影響黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性，損害黨的形象。因此，要加強(qiáng)對(duì)處置不合格黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，進(jìn)一步明確合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，研究確定處理不合格黨員的程序，堅(jiān)決把那些思想上已經(jīng)退黨、不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)、不愿發(fā)揮先鋒模范作用的人“請(qǐng)出去”，以純潔黨員隊(duì)伍。三是加強(qiáng)日常管理。要在堅(jiān)持和完善黨員活動(dòng)證、黨員主題月教育等制度和做法的基礎(chǔ)上，針對(duì)部分黨員宗旨意識(shí)、黨性觀念淡化的傾向，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員的日常管理工作。在管理中強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做到上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)，黨組織為黨員服務(wù)，真正關(guān)心農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)、工作、生活及思想情況，積極為農(nóng)村黨員排憂解難，化消極因素為積極因素，增強(qiáng)黨員與黨組織的向心力，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。