新鄉(xiāng)市考察的見聞與思考報(bào)告
時(shí)間:2022-07-14 11:58:00
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根據(jù)全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,3月25日至4月4日,縣委組織部召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、部分村黨支部書記共計(jì)24人組成實(shí)踐“三個(gè)代表”考察團(tuán),由縣委常委、組織部長(zhǎng)吳起帶隊(duì),赴河南省新鄉(xiāng)市的劉莊村、回龍村和唐莊鎮(zhèn)等地考察農(nóng)村基層組織建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè),關(guān)鍵需要解決“人”的問題,這是我們學(xué)習(xí)新鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)最為深刻的體會(huì)。
一、幾點(diǎn)感受
1、發(fā)展變化:翻天覆地
劉莊村總面積1.5平方公里,耕地1050畝,共有350戶1605人。這里曾是當(dāng)?shù)赜忻摹暗钁舸濉焙汀伴L(zhǎng)工村”,“方圓十里鄉(xiāng),最窮數(shù)劉莊,住的茅草房,糠菜半年糧,逃荒把飯要,忍痛賣兒朗”是當(dāng)時(shí)劉莊的生動(dòng)寫照。作為全國(guó)第一個(gè)農(nóng)民公社,劉莊堅(jiān)持集體聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,走共同富裕的道路,興辦了醫(yī)藥、機(jī)械、造紙、食品等工業(yè)企業(yè),全村95%的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè),吸納了5000余人到劉莊就業(yè)。2003年,全村固定資產(chǎn)超過11億元,完成各業(yè)產(chǎn)值9.8億元,出口創(chuàng)匯3150余萬美元,上繳國(guó)家稅金5529萬元,人均納稅3.4萬元,人均集體分配8500元,加上住房、上學(xué)、醫(yī)療等20多項(xiàng)福利,農(nóng)民實(shí)際人均收入超過12000元,戶均存款20萬元以上。村民家家有空調(diào)、冰箱、摩托車等家用電器。正在建設(shè)配有空調(diào)、寬帶網(wǎng)、閉路電視、電話、車庫(kù)、現(xiàn)代化廚具、集中供熱、供氣的400套農(nóng)民公寓。劉莊一躍成為全國(guó)富裕、文明、民主的社會(huì)主義新農(nóng)村樣板,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民知識(shí)化和生活城市化的目標(biāo)。
回龍村地處太行山腹地,總面積20平方公里,轄17個(gè)自然村960人。全村山高谷深,環(huán)境惡劣,經(jīng)濟(jì)落后,村民們長(zhǎng)期過著運(yùn)輸靠人背、吃水靠肩挑、磨面靠石碾、照明靠油燈的貧困生活。1992年底,全村農(nóng)民人均純收入只有680元。自1993年以來,回龍村黨支部帶領(lǐng)群眾興建了老年人活動(dòng)室、教學(xué)樓、醫(yī)療所和農(nóng)民別墅;治理了8座荒坡,在荊棘亂石中開辟了1500畝梯田,種植了10萬多株果樹;建成了石材開發(fā)銷售公司、香菇種植銷售公司等20余家村辦和個(gè)體企業(yè),農(nóng)民人均純收入突破3000元,村集體收入超過100萬元,60%的農(nóng)戶安裝了電話,從以前的“極貧部落”發(fā)展成為全省富裕文明的小康村。
唐莊鎮(zhèn)總面積70平方公里,耕地58300畝,轄31個(gè)行政村8953戶37800口人。唐莊鎮(zhèn)立足創(chuàng)建交通便利,環(huán)境優(yōu)雅,殷實(shí)富足,社會(huì)文明的中原名鎮(zhèn)的目標(biāo),認(rèn)真實(shí)施“西抓石頭東抓菜,北抓林果南抓糧,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)挑大梁,沿著國(guó)道做文章”的發(fā)展戰(zhàn)略,興建了大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、國(guó)家級(jí)萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、十里商業(yè)街、農(nóng)民飛機(jī)場(chǎng)和萬畝桃花園,興辦了水泥廠、采石廠、膠合板廠等50多家鎮(zhèn)辦、村辦企業(yè)。成功地舉辦了十屆“桃花節(jié)”,承辦了2002年度的全國(guó)跳傘錦標(biāo)賽和冠軍賽。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路全部實(shí)現(xiàn)水泥路面硬化,形成了“四橫四豎”的交通網(wǎng)絡(luò)。集鎮(zhèn)設(shè)施配套,功能齊備,形成了三橫三豎“田”字型發(fā)展格局。
2、典型人物:經(jīng)久不衰
劉莊村、回龍村和唐莊鎮(zhèn)作為全國(guó)農(nóng)村基層組織示范點(diǎn),創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。他們的發(fā)展和變化,分別與史來賀、張榮鎖、吳金印三位典型人物息息相關(guān)。史來賀自1952年10月?lián)蝿⑶f村黨支部(黨委)書記起,就立下了“跟黨走,挖窮根,讓老百姓過上好日子”的誓言,帶領(lǐng)全村人民將劉莊建成了“中原首富村”。他多次被當(dāng)選為全國(guó)黨代表、全國(guó)人大代表和全國(guó)人大常委會(huì)委員,多次榮獲全軍英模、全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全國(guó)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十大功勛等殊譽(yù)。中共中央組織部曾把他的名字與雷鋒、焦裕祿、王進(jìn)喜、錢學(xué)森列在一起,譽(yù)為解放以來在群眾中享有崇高望的共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表。張榮鎖擔(dān)任回龍村黨支部書記起,發(fā)動(dòng)全村群眾“與天斗,與地斗”,放著“百萬富翁”的日子不過,帶領(lǐng)群眾改山治水,發(fā)展經(jīng)濟(jì),被譽(yù)為“太行愚公”,被評(píng)為2003年感動(dòng)中國(guó)十佳新聞人物。唐莊鎮(zhèn)黨委書記吳金印身先士卒,率先垂范,“干一處響一處,走一路富一路”。曾被中央組織部譽(yù)為“太行公仆”和全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的榜樣,多次榮獲“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等光榮稱號(hào)。中組部等單位先后決定,在全國(guó)廣大農(nóng)村基層干部中廣泛深入開展向吳金印、史來賀、張榮鎖學(xué)習(xí)的活動(dòng)。
3、創(chuàng)業(yè)精神:震天撼地
回龍村自然環(huán)境極其惡劣,長(zhǎng)期以來,長(zhǎng)15公里、高200多米的懸崖絕壁把回龍村一分為二,由于無法開發(fā)利用山上資源,致使崖上380多名群眾過著極其艱苦的日子。曾經(jīng)有四個(gè)朝代的官員準(zhǔn)備修路,皆由地勢(shì)險(xiǎn)要,耗資驚人,只在懸崖上開辟了一條20公分寬的“老爺天梯”,先后有20名村民命喪“天梯”。為了修筑公路,張榮鎖不惜傾家蕩產(chǎn),變賣了百萬家產(chǎn),帶領(lǐng)全村黨員群眾日夜奮戰(zhàn)在最危險(xiǎn)、最艱難的地方,癡心不改,失志不移,戰(zhàn)天斗地,克服了千難萬險(xiǎn),吃盡了千辛萬苦,投工15萬個(gè),動(dòng)用土石方30萬立方,投資650余萬元,在懸崖絕壁上開辟了9公里的盤山公路,打通了1000米長(zhǎng)的“S”形隧道,打通了河南與山西的一條南北通道,開辟出一條通向富裕、文明的康莊大道,筑起了一座“太行豐碑”,創(chuàng)造出驚天地、泣鬼神的業(yè)績(jī),被群眾稱為生命路、致富路、連心路、黨建路、功德路、通天路。劉莊群眾在70年代,發(fā)揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的精神,堅(jiān)持白天種棉糧,晚上蓋樓房,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
4、樸素語(yǔ)言:擲地有聲
史來賀、張榮鎖、吳金印時(shí)刻牢記黨的宗旨,視人民如父母,吃苦在前,實(shí)干在前,吃虧在前,淡泊名利,無私奉獻(xiàn),使群眾感受到黨的關(guān)懷和溫暖,形成了黨組織與農(nóng)民群眾水乳交融的和諧關(guān)系。史來賀堅(jiān)持拿全村最低的工資,堅(jiān)持最后一個(gè)搬進(jìn)新居。他常說:“農(nóng)村只有汗水,只有露水,就是沒有油水。當(dāng)干部要時(shí)刻為群眾著想,要帶頭吃虧,帶頭出力,帶頭奉獻(xiàn)?!眳墙鹩〗?jīng)常為五保戶、貧困戶打開水,端尿盆,煎草藥、做家務(wù),送物資,他說:“老百姓養(yǎng)雞為下蛋,養(yǎng)狗為看門,養(yǎng)我們干部為啥?如果我們不為老百姓辦事,連雞狗都不如?!痹谛藿ü窌r(shí),張榮鎖挺身而出,高呼:“我是書記,我開頭炮”,冒著生命危險(xiǎn),吊在懸崖絕壁上開炮眼,打響了開山第一炮。路修通了,村民們兩次為張榮鎖立碑樹傳,他堅(jiān)決將石碑推倒了:“沒有黨的教導(dǎo),就沒有張榮鎖的今天;沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),就沒有回龍村的今天。若要感謝,只能感謝黨,要立碑,就應(yīng)該為黨立碑,為群眾立碑!”
二、幾點(diǎn)啟示
學(xué)習(xí)考察的目的在于解放思想,更新觀念,拓寬視野,推動(dòng)工作。余慶同新鄉(xiāng)的典型相比,顯然有交通、基礎(chǔ)、文化等方面的差異,照搬照抄是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可能的。根據(jù)新鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合縣情實(shí)際,關(guān)鍵需要采取措施,解決好“人”的問題:
1、以教育培訓(xùn)提高人
劉莊華星制藥廠投產(chǎn)不久,由于清理發(fā)酵罐的工人不熟悉操作規(guī)程,造成了巨大損失。史來賀認(rèn)為,提高劉莊人的科學(xué)文化素質(zhì),比建設(shè)10個(gè)華星藥廠更為重要。為此,劉莊投入巨資完善教育培訓(xùn)設(shè)施,建立管理機(jī)制,全村有140多人被評(píng)為工程師、農(nóng)藝師、會(huì)計(jì)師和技師。一大批土生土長(zhǎng)的“泥腿子”,成為劉莊持續(xù)發(fā)展的骨干力量。
一支思想解放、善于開拓又具有相應(yīng)知識(shí)和能力的干部隊(duì)伍毫無疑問是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,反之,一批觀念陣舊,孤陋寡聞、知識(shí)缺乏的干部則是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石,因此,提高干部的整體素質(zhì),是使命所系,形勢(shì)所需。要樹立“培訓(xùn)就是福利”、“培訓(xùn)就是獎(jiǎng)勵(lì)”的理念,緊緊圍繞執(zhí)政能力建設(shè)這條主線,加強(qiáng)教育培訓(xùn),既要培養(yǎng)黨員、干部的“政策頭腦”和“法律頭腦”,又要培養(yǎng)“科技頭腦”和“經(jīng)濟(jì)頭腦”,使田坎型干部變成市場(chǎng)型干部,指導(dǎo)型干部變成服務(wù)型干部,消除“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,要按照立體、復(fù)合要求,重視干部的實(shí)踐鍛煉,把他們外派發(fā)達(dá)地區(qū)、企業(yè)掛職學(xué)習(xí),下派一線基層,送到經(jīng)濟(jì)工作主戰(zhàn)場(chǎng),突擊中心工作,參與重點(diǎn)工程,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,使干部在急、難、險(xiǎn)、重的工作環(huán)境中磨練意志,開拓視野,增強(qiáng)本領(lǐng)。要圍繞發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”,大力發(fā)展“兩村經(jīng)濟(jì)”,做農(nóng)民的“眼睛”看市場(chǎng),做農(nóng)民的“耳朵”聽信息,做農(nóng)民的“跑腿”跑經(jīng)營(yíng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、以改革機(jī)制激活人
人是生產(chǎn)力諸要素中最積極、最活躍、最具有決定性的因素。為什么有的地方高歌猛進(jìn),有的地方卻長(zhǎng)期山河依舊,關(guān)鍵的因素是人。要建立干部實(shí)績(jī)考核體系,完善“逆向測(cè)評(píng)法”,深化干部人事制度改革,拉開檔次,分清優(yōu)劣,激出熱情,激出活力,讓能人站出來,將強(qiáng)人選出來,把領(lǐng)頭雁樹立起來。堅(jiān)持在一線鍛煉干部,在一線培養(yǎng)干部,在一線選拔干部的要求,選調(diào)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村黨支部工作,有計(jì)劃地將優(yōu)秀大、中專畢業(yè)生分配到示范村鍛煉和工作,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),激發(fā)工作活力。要堅(jiān)持以設(shè)崗定責(zé)為載體,以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),以“三個(gè)培養(yǎng)”為手段,充分整合組織資源,使黨員都是一座橋、一盞燈和一面旗,激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。
3、以塑造典型激勵(lì)人
一個(gè)先進(jìn)模范就是一面旗幟,就是一筆寶貴的精神財(cái)富,給人啟發(fā),催人奮進(jìn)。僅在新鄉(xiāng)農(nóng)村,史來賀精神、吳金印形象曾經(jīng)教育、影響和激勵(lì)了整整兩代至三代農(nóng)村基層干部和廣大共產(chǎn)黨員,涌現(xiàn)出一大批不同層次、不同崗位的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,僅新鄉(xiāng)縣史來賀式的黨支部書記就有30多個(gè)。
培育典型、示范帶動(dòng)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,因此,必須要樹立嫁接、創(chuàng)新、開放的理念,不做“復(fù)印機(jī)”,不當(dāng)“傳聲筒”,敢于破舊,善于立新,大膽探索。要堅(jiān)持一手抓好老先進(jìn),一手培育新典型,集中精力打造一批諸如“四在農(nóng)家”、“三個(gè)培養(yǎng)”等叫得響、站得住、推得開、有時(shí)代特征的品牌,精心發(fā)現(xiàn)和樹立當(dāng)?shù)匾慌冗M(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)始終充滿生機(jī)與活力。劉莊、回龍、唐莊作為全國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)的典型,長(zhǎng)期經(jīng)久不衰,關(guān)鍵是他們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷注入新鮮內(nèi)容。當(dāng)然,一個(gè)知名品牌的形成,一個(gè)先進(jìn)典型的產(chǎn)生,絕非朝夕之功,不可能一蹴而就,圍繞發(fā)展目標(biāo)鍥而不舍,不搞虎頭蛇尾,不吹一陣風(fēng),避免一哄而上,一轟而下,確保先進(jìn)典型可行、可信、可學(xué)、可用。
4、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)凝聚人
張榮鎖篤信“好爹好娘是人民,甘作赤子報(bào)鄉(xiāng)親”的理念,當(dāng)洪水肆虐,為搶救群眾的生命財(cái)產(chǎn),他沖鋒在前,不怕犧牲;當(dāng)群眾有難,他不惜財(cái)力,傾囊相助。史來賀擔(dān)任了51年村黨支部書記,吳金印擔(dān)任了40多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,多次放棄上調(diào)機(jī)會(huì),雖然“兼任”了地師級(jí)職務(wù),卻堅(jiān)持扎根農(nóng)村,為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展殫精竭慮,嘔心瀝血,依靠特有的人格力樹立了崇高的威信和良好形象,贏得了群眾真摯的擁護(hù)和愛戴。
金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)。作為基層黨員干部,要堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào),將群眾需要作為第一選擇,將群眾利益作為第一考慮,將群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要組織開展“假如我是農(nóng)民”的換位思考,用思想感情的變化帶來作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要建立群眾辦事制,完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、實(shí)事公論、群眾評(píng)議制等制度,整治干部“走讀”,治理干部的“漂浮病”,真正做到重心下移,領(lǐng)導(dǎo)下訪,干部下鄉(xiāng),部門下聯(lián),作風(fēng)下評(píng)。要堅(jiān)持在深入實(shí)際,聯(lián)系群眾,解決問題的過程中切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),通過作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)突出問題的解決,通過突出問題的解決、增強(qiáng)干部和群眾的親和力,進(jìn)一步確立“代表”資格,增強(qiáng)“代表”能力,提升“代表”水平。