導(dǎo)語(yǔ)：村務(wù)大事民決制的實(shí)踐與思考報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，如何進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，拓寬群眾參與村政事務(wù)決策、管理和監(jiān)督的渠道，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，這是擺在我們面前亟需研究和解決的重要課題。我縣從2001年底開(kāi)始，結(jié)合農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展，積極探索實(shí)施村務(wù)大事民決制度，讓村民能更直接更有效地參與村政事務(wù)管理，使村級(jí)決策由原來(lái)的結(jié)果公開(kāi)變成現(xiàn)在的過(guò)程公開(kāi)，由原來(lái)的少數(shù)人決策變成現(xiàn)在的多數(shù)人決策，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、村務(wù)大事民決制的由來(lái)和做法

我縣推行村務(wù)大事民決制，有其深刻的原因和必然性：一是近年來(lái)我縣始終堅(jiān)持走跨越式發(fā)展的道路，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到健康快速發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾積極投身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮成為自主性極強(qiáng)的獨(dú)立主體，在物質(zhì)生活得到明顯改善的同時(shí)，對(duì)于民主的要求也越來(lái)越強(qiáng)烈，參政議政的積極性和能力不斷增強(qiáng)。二是我縣對(duì)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的探索力度比較大，從1999年起就在村黨支部換屆選舉中實(shí)行“黨內(nèi)選票+群眾信任票”的“兩票制”，在村委會(huì)換屆選舉中實(shí)行“公推直選”并大力提倡“競(jìng)選上崗”。在確保群眾有權(quán)參與選人的基礎(chǔ)上，又相繼推行了村民議事會(huì)、“民主聽(tīng)證會(huì)”、“民主懇談會(huì)”、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)等有效載體，確保村民有權(quán)參與管事，民主政治氣氛相當(dāng)活躍。但這些載體和方式，只能較好地保障了村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)如何由村民直接決定村級(jí)重大事務(wù)做與不做，什么時(shí)候做，怎么做的保障措施還很不夠。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的深刻變化和民主政治進(jìn)程的不斷推進(jìn)，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后“一事一議”制度的建立，必然要求村級(jí)決策這一實(shí)質(zhì)性環(huán)節(jié)有所突破和發(fā)展。三是《村委會(huì)組織法》頒布以后，雖然規(guī)定了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等決策形式，但對(duì)決策的內(nèi)容和程序規(guī)定得過(guò)于原則，基層感到難以操作。比方說(shuō)，《村委會(huì)組織法》規(guī)定“從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用”應(yīng)提交村民會(huì)議討論決定，而沒(méi)有規(guī)定數(shù)額的起點(diǎn)，是不是大大小小的收益使用都要召開(kāi)村民會(huì)議進(jìn)行討論決定呢？這些規(guī)定的不明確，削弱了法規(guī)的現(xiàn)實(shí)操作性，不少村務(wù)大事仍然是“干部說(shuō)了算，群眾靠邊站”，決策透明度不高，群眾意見(jiàn)大，決策也難以順利實(shí)施。再加上，村級(jí)各組織職責(zé)及相互間關(guān)系的欠明確，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得不到有效確立，一定程度上加劇了村“兩委”干部對(duì)決策權(quán)的紛爭(zhēng)，影響了村級(jí)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，亟需要對(duì)村級(jí)決策環(huán)節(jié)作進(jìn)一步的界定和明確。

針對(duì)上述情況，我縣在廣泛調(diào)查研究和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于2001年底在全縣721個(gè)行政村推行了村務(wù)大事民決制度，規(guī)定凡涉及村民利益的重大事務(wù)，都要按照“一事一議”原則提交村民公決。同時(shí)，明確了它是村民會(huì)議中的一種更高層次的決策形式，它的決策程序和所要達(dá)到的贊成人數(shù)比例比村民會(huì)議更為嚴(yán)格。其基本做法和步驟為：

1、確定民決內(nèi)容。規(guī)定數(shù)額巨大、與村民利益關(guān)系特別密切的下列事項(xiàng)，村黨支部、村委會(huì)必須提交村民進(jìn)行公決：⑴本村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；⑵人均超過(guò)50元的村公益性事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目；⑶人均超過(guò)50元的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案和村民的承包經(jīng)營(yíng)方案；⑷人均超過(guò)50元的村公益事業(yè)資金的征收及使用；⑸人均超過(guò)50元的村集體經(jīng)濟(jì)所得收益及征用土地等各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用；⑹其他需要民決的重大事項(xiàng)。民決事項(xiàng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可根據(jù)當(dāng)?shù)馗鞔宓慕?jīng)濟(jì)狀況予以適當(dāng)調(diào)整。

2、選擇民決方式。根據(jù)不同村的實(shí)際情況和民決事項(xiàng)內(nèi)容，可采取兩種方式進(jìn)行。一是召開(kāi)村民會(huì)議。參加對(duì)象為本村18周歲以上的村民或戶的代表。召開(kāi)村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村80%以上的18周歲以上村民或80%以上的戶的代表參加，可采用記名、無(wú)記名投票或舉手表決等方式，贊成票達(dá)到實(shí)到人數(shù)80%以上方可有效。二是設(shè)置流動(dòng)票箱到人到戶征求意見(jiàn)。受客觀條件限制，難以集中召開(kāi)村民會(huì)議的地方，涉及村級(jí)重大事項(xiàng)的討論決定，可采用流動(dòng)票箱上門(mén)征求意見(jiàn)的方式進(jìn)行。征求意見(jiàn)對(duì)象為本村18周歲以上的村民或各戶代表，參加投票的人數(shù)和有效贊成票的比例與村民會(huì)議規(guī)定相同。具體采用哪種方式，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)各村實(shí)際確定。

3、規(guī)范民決程序。民決程序分以下五步進(jìn)行：一是擬定方案。對(duì)涉及民決事項(xiàng)先進(jìn)行深入調(diào)查研究，然后由村黨組織牽頭召開(kāi)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議擬定民決初步方案，并召開(kāi)專(zhuān)題“民情懇談會(huì)”，召集黨員、村民組長(zhǎng)以上干部、村民代表對(duì)擬定的民決方案進(jìn)行充分討論，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，作進(jìn)一步充實(shí)修改。在此基礎(chǔ)上，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委審查。二是宣傳發(fā)動(dòng)。民決方案經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委審查同意后，于民決3天前以公告的形式公布，并通過(guò)廣播、黑板報(bào)、村務(wù)公開(kāi)欄等途徑向全體村民廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)民決方案開(kāi)展討論，盡可能地做到家喻戶曉。三是制作民決卡。按照18周歲以上村民數(shù)或全村戶數(shù)制作民決卡。民決卡需說(shuō)明民決的事由、決策依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、資金籌措使用辦法等，并明確民決卡的填寫(xiě)辦法和回收時(shí)間、地點(diǎn)。四是村民公決。召開(kāi)村民會(huì)議或設(shè)置流動(dòng)票箱入戶進(jìn)行表決。采用村民會(huì)議表決的，一般由村黨組織書(shū)記主持，村委會(huì)主任作項(xiàng)目情況介紹，并對(duì)村民的提問(wèn)和質(zhì)詢當(dāng)場(chǎng)予以解釋、答復(fù)。采用流動(dòng)票箱的，由村干部和黨員、村民代表送卡到戶?；厥盏拿駴Q卡必須簽上填寫(xiě)人的姓名，并加蓋字章或按上手印，否則民決卡視為無(wú)效。五是確定民決結(jié)果。民決卡回收后，由村黨組織和村委會(huì)負(fù)責(zé)匯總，并由3—5名黨員、村民代表進(jìn)行監(jiān)督計(jì)票。統(tǒng)計(jì)結(jié)果達(dá)到規(guī)定票數(shù)比例的，民決事項(xiàng)予以通過(guò)實(shí)施。經(jīng)民決通過(guò)的事項(xiàng)，由村“兩委”共同組織實(shí)施，進(jìn)展情況定期向黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議報(bào)告。每個(gè)項(xiàng)目完成之后，都要由村黨組織牽頭組織黨員代表、村民代表對(duì)項(xiàng)目資金、質(zhì)量情況進(jìn)行清算和驗(yàn)收。

4、強(qiáng)化民決督查。為確保村務(wù)大事民決制的貫徹落實(shí)，縣委把該項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨建考核和農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也將工作目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到各辦事處、駐村干部和村干部，要求各辦事處對(duì)自己所轄村哪些事項(xiàng)需要民決都要做到心中有數(shù)，督促其提交村民公決。駐村干部參與并把關(guān)所駐村的民決工作，民決開(kāi)展的情況作為對(duì)駐村干部、村干部考核獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，縣委組織部定期不定期地組織人員進(jìn)行督促檢查，并建立村務(wù)大事民決工作月報(bào)制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月上報(bào)民決的具體事項(xiàng)、件數(shù)以及民決結(jié)果的實(shí)施進(jìn)展情況，全縣每月通報(bào)一次，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確自己的工作差距和位置，增加工作的壓力和動(dòng)力。民決制度實(shí)施以來(lái)，全縣各村已對(duì)2000余件村務(wù)大事進(jìn)行了民決。

二、村務(wù)大事民決制的主要成效

通過(guò)近二年的探索和實(shí)踐，村務(wù)大事民決制的活力和成效已得到較好的檢驗(yàn)和顯現(xiàn)。

1、村務(wù)大事民決制的實(shí)施，推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。農(nóng)村基層民主的一大特點(diǎn)，就是公開(kāi)性。村務(wù)大事民決制的實(shí)施，將決策的過(guò)程予以公開(kāi)，通過(guò)集體醞釀、民主論證、意見(jiàn)反饋、公開(kāi)民決這樣一個(gè)系統(tǒng)決策過(guò)程，使決策的結(jié)果體現(xiàn)了廣大群眾的智慧、意志和利益，群眾的主體地位也得到較好體現(xiàn)，群眾參與的熱情很高。從目前全縣已進(jìn)行民決的2000余件事項(xiàng)中，約有5%的事項(xiàng)被群眾否決，有的事項(xiàng)是經(jīng)過(guò)第二次民決通過(guò)的，絕大多數(shù)是一次性高票通過(guò)。由于決策最大限度地體現(xiàn)了群眾的意愿和利益，當(dāng)這些民決后的村務(wù)大事付諸實(shí)施時(shí)，群眾就會(huì)自覺(jué)行動(dòng)，并通過(guò)親帶親、鄰拉鄰，相互影響、相互說(shuō)服，帶動(dòng)個(gè)別有不同想法的村民最終形成共識(shí)，使決策項(xiàng)目得以順利實(shí)施。不少村干部深有感觸地說(shuō)：“過(guò)去我們吃力不討好，現(xiàn)在由村民說(shuō)了算，不僅工作起來(lái)省力，也用不著受冤枉氣了”。民主實(shí)踐的成果也促進(jìn)了村干部觀念的轉(zhuǎn)變，使他們更加自覺(jué)地執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)、“民主懇談會(huì)”、民主評(píng)議村干部、農(nóng)村入黨積極分子公推優(yōu)選等一系列行之有效的民主制度，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，加快了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也借鑒村務(wù)大事民決制的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨政大事質(zhì)詢聽(tīng)證制度，在重大事項(xiàng)決策前，先向社會(huì)公開(kāi)，并舉行由專(zhuān)業(yè)人員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等參加的聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)行質(zhì)詢、論證，切實(shí)提高決策的民主化、科學(xué)化水平。

2、村務(wù)大事民決制的實(shí)施，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。實(shí)施村務(wù)大事民決制后，一方面農(nóng)民群眾的主觀能動(dòng)性得到極大調(diào)動(dòng)，群眾的智慧和才能被挖掘出來(lái)，較好地改變過(guò)去干部“一頭熱”為現(xiàn)在的干部群眾“兩頭熱”，農(nóng)村干部群眾想干事、干實(shí)事、干大事的創(chuàng)業(yè)氛圍變得濃厚了。另一方面有了廣大農(nóng)民群眾的參政議政，使村“兩委”更注意傾聽(tīng)群眾呼聲，一些與農(nóng)民群眾息息相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，被提上議事日程，進(jìn)入民決程序，使許多疑難問(wèn)題在民決中得到切實(shí)解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民決制度實(shí)施以來(lái)，全縣各村已累計(jì)投資8000多萬(wàn)元，發(fā)展和興辦了近2000多項(xiàng)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和水、電、路、有線電視等較大基礎(chǔ)設(shè)施，有力地促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。

3、村務(wù)大事民決制的實(shí)施，促進(jìn)了村干部素質(zhì)的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。實(shí)施村務(wù)大事民決制度以后，一些關(guān)系群眾切身利益的重大事項(xiàng)要不要做、怎么做，村干部不能再像以往那樣憑個(gè)人或少數(shù)人意志拍板，而必須得到80%以上的村民認(rèn)同，這是對(duì)村干部領(lǐng)導(dǎo)方式、決策方式的一次深刻變革。為確保民決方案的順利通過(guò)，村干部促使自己進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識(shí)和群眾觀念，有力地推動(dòng)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。如安洲街道下園村緊靠城區(qū)，村“兩委”自1998年開(kāi)始就想抓住城市化進(jìn)程不斷加快的有利時(shí)機(jī)，實(shí)行舊村改造，建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村。但該工程涉及家家戶戶土地的征調(diào)、舊房的拆遷、新址的安置以及村內(nèi)遺留問(wèn)題的解決，各種利益沖突十分尖銳，群眾意見(jiàn)較難統(tǒng)一，一直得不到實(shí)施。今年上半年，村“兩委”決定將該方案提交村民公決。為使舊村改造方案得以通過(guò)，民決前村“兩委”連同街道辦事處的干部一起，分頭深入各家各戶進(jìn)行直面宣傳，并多次召開(kāi)“民情懇談會(huì)”，廣泛征詢、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，還組織全村黨員、組長(zhǎng)以上干部、村民代表、老人協(xié)會(huì)成員到黃巖、溫嶺、寧波等地考察參觀，學(xué)習(xí)外地新村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬了干部群眾的視野，實(shí)現(xiàn)了觀念的轉(zhuǎn)變，最終使民決方案獲得98.9%的村民同意，為工程的順利實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，村干部通過(guò)民決方案的制訂、民決內(nèi)容的宣傳發(fā)動(dòng)、民決大會(huì)的召集主持、民決方案的組織實(shí)施，也實(shí)實(shí)在在地鍛煉了自己，提高了自身的能力，增強(qiáng)了做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。村務(wù)大事民決制的實(shí)施，也從源頭上遏制了村干部的腐敗，維護(hù)了村干部的良好形象。基層反映，建立村務(wù)大事民決制度后，村干部在工作中依法辦事的多了，講政策的多了，說(shuō)服教育的多了，強(qiáng)迫命令、不講方法、粗暴蠻干的少了，干部與群眾的距離更近了。

4、村務(wù)大事民決制的實(shí)施，鞏固了村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村務(wù)大事民決是在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村“兩委”共同組織實(shí)施的，村黨組織無(wú)論是在確定民決議題、擬定民決方案，還是組織實(shí)施民決、落實(shí)民決結(jié)果等環(huán)節(jié)都發(fā)揮著主導(dǎo)作用，有效地改變了村“兩委”相互推諉、辦事拖拉、互不通氣的狀況，增強(qiáng)了共同的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，促進(jìn)了村“兩委”關(guān)系的協(xié)調(diào)運(yùn)作。在民決過(guò)程中，村黨組織還組織黨員參與民決方案的討論、修改，廣泛聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮黨員的集體智慧，并組織黨員干部深入群眾，做好宣傳、教育、解釋和引導(dǎo)工作，幫助群眾作出正確的抉擇，體現(xiàn)黨員的骨干帶頭作用，從而提高村黨組織在群眾中的凝聚力和號(hào)召力。

三、實(shí)施村務(wù)大事民決制的幾點(diǎn)體會(huì)

實(shí)施村務(wù)大事民決制度，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層民主，增強(qiáng)了村級(jí)工作的透明度，給當(dāng)前農(nóng)村工作注入新的生機(jī)和活力。同時(shí)也給我們帶來(lái)了不少有益的啟示。我們覺(jué)得，開(kāi)展農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，要正確處理好以下四方面關(guān)系：

1、要正確處理好擴(kuò)大基層民主與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村民自治，是黨領(lǐng)導(dǎo)的自治。在推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)過(guò)程中，既要廣泛地發(fā)揚(yáng)民主，又要始終不渝地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并且將黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透到民主建設(shè)的每一項(xiàng)制度每一個(gè)環(huán)節(jié)中，貫徹好先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾和民主集中制的原則。實(shí)施村務(wù)大事民決制度，要充分發(fā)揮村黨組織在民決中的主導(dǎo)作用。民決前，要先由村黨組織研究提出決策初步方案，然后召開(kāi)村黨組織、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論同意，再由村黨員大會(huì)討論，最后提交村民會(huì)議進(jìn)行公決；民決會(huì)議，要在村黨組織的主持下召開(kāi)；民決之后，村委會(huì)應(yīng)將決策項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況及時(shí)向村黨組織匯報(bào)，接受村黨組織和黨員代表的監(jiān)督，使民決工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序開(kāi)展。

2、要正確處理好工作創(chuàng)新與依法依章辦事的關(guān)系。村務(wù)大事民決制是基層民主政治建設(shè)的創(chuàng)新，但工作的創(chuàng)新必須要在法律規(guī)章的框架內(nèi)進(jìn)行，不僅在內(nèi)容上要合法，而且在形式上也要符合有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到于事簡(jiǎn)便、于法周延。比如，《村委會(huì)組織法》規(guī)定：“召開(kāi)村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決議、決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)”。按照這兩個(gè)過(guò)半數(shù)比例，決策的事項(xiàng)容易獲得通過(guò)。但由于項(xiàng)目并沒(méi)有得到絕大多數(shù)村民的擁護(hù)，在具體實(shí)施過(guò)程中阻力仍然較大，不少項(xiàng)目不得不半途而廢，造成重大損失。所以我們當(dāng)初在制定村務(wù)大事民決制時(shí)，就將參會(huì)人數(shù)和贊成人數(shù)比例同時(shí)提高到80%以上。我們認(rèn)為，這樣做既考慮到基層的實(shí)際需要，又不突破法律的規(guī)定。因?yàn)榇鍎?wù)大事民決作為村民會(huì)議中一種更高層次的決策形式，適用于那些數(shù)額巨大、與村民關(guān)系特別密切的重大事務(wù)，應(yīng)該對(duì)它的操作程序和人數(shù)比例提出更高更為嚴(yán)格的要求，以提高決策結(jié)果的群眾認(rèn)同率，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。至于那些按照《村委會(huì)組織法》規(guī)定應(yīng)提交村民會(huì)議討論決定，但又不是特別重大的事務(wù)，仍然按照村民會(huì)議兩個(gè)過(guò)半數(shù)比例操作，這與《村委會(huì)組織法》的規(guī)定并不相悖，并且實(shí)踐證明人數(shù)比例作了調(diào)整提高后，確實(shí)有助于重大事項(xiàng)的組織實(shí)施。

3、要正確處理好重點(diǎn)突破與綜合配套的關(guān)系。村務(wù)大事民決制的實(shí)施，使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性的突破，在賦予廣大農(nóng)民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)上，又賦予實(shí)實(shí)在在的決策權(quán)，使其擁有完整的民主權(quán)利。但農(nóng)村基層民主政治建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，在民主決策環(huán)節(jié)取得重點(diǎn)突破以后，還需要其它各項(xiàng)工作綜合配套、全面推進(jìn)，才能取得更大的成效。就村級(jí)決策本身來(lái)說(shuō)，除了大事民決以外，還有其它方式的決策，還需要進(jìn)一步深化完善。為此，我們仙居縣委又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)施意見(jiàn)》，將村務(wù)決策劃分為重大村務(wù)決策、重要村務(wù)決策和一般村務(wù)決策，并配套規(guī)范了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村級(jí)各類(lèi)組織等決策形式，形成了規(guī)范、系統(tǒng)的村級(jí)決策體系。此外，還注重立足于“四個(gè)民主”的同步發(fā)展，以建立健全團(tuán)結(jié)高效、協(xié)調(diào)有序的村級(jí)工作規(guī)范為目標(biāo)，全面推進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，切實(shí)做到在民主選舉中反映民意、民主決策中集中民智、民主管理中實(shí)現(xiàn)民愿、民主監(jiān)督中凝聚民心，為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的政治保證。