導(dǎo)語(yǔ)：新時(shí)期非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用問(wèn)題研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

非公有制企業(yè)黨組織是黨在非公有制企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的有力推動(dòng)者。其作用發(fā)揮得如何，對(duì)鞏固黨在非公有制企業(yè)的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，對(duì)幫助、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。為了全面深入貫徹黨的十六大精神，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，江東區(qū)對(duì)全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研。特別是通過(guò)對(duì)全區(qū)五個(gè)非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)的對(duì)比分析，得到了許多有益的啟示，同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前影響非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用普遍存在的問(wèn)題。對(duì)此，進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了對(duì)策和措施。

一、非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的主要情況回顧

（一）基本情況

近幾年來(lái)，特別是2000年以來(lái),全區(qū)各級(jí)黨組織十分重視貫徹執(zhí)行中央和省、市委有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作文件精神,緊緊圍繞“三年兩目標(biāo)”任務(wù),大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法，取得了比較明顯的效果。全區(qū)現(xiàn)有各類非公有制企業(yè)1391家,從業(yè)人員超過(guò)2萬(wàn)人,黨員達(dá)到913名。到目前為止，符合單獨(dú)組建黨組織的非公有制企業(yè)59家，已全部單獨(dú)建立黨組織；另外有11家建立聯(lián)合黨組織。全區(qū)合計(jì)建立非公有制企業(yè)黨組織70個(gè)。其中職工100人以上的非公有制企業(yè)黨組織單建率從2001年的31.7%提高到97.4%，職工在50－100人的非公有制企業(yè)有黨員率已從2001年的55.2%提高到目前的98%。基本完成省、市委提出的“50名職工以上的企業(yè)有黨員、100名職工以上的企業(yè)有80%單獨(dú)建立黨組”的目標(biāo)任務(wù)，不斷擴(kuò)大了非公有制企業(yè)黨建工作的覆蓋面和影響力，逐步提高了企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，提供了有力的思想保證和組織保證。

（二）黨組織發(fā)揮作用的主要表現(xiàn)

一是在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的方針政策上帶好頭。積極負(fù)責(zé)宣傳黨的方針政策，組織黨員職工和入黨積極分子學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，傳達(dá)各級(jí)黨組織有關(guān)文件或會(huì)議要求，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。采取參與不干預(yù)、協(xié)調(diào)不命令、引導(dǎo)不強(qiáng)制的辦法，強(qiáng)化工作方式上的主導(dǎo)性、滲透性、服務(wù)性和靈活性，把貫徹黨的路線、方針、政策有機(jī)地滲透到非公有制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，增強(qiáng)了黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的影響力，促進(jìn)企業(yè)在黨的政策指引下健康發(fā)展。

二是積極參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，集思廣益，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策形成前，企業(yè)黨組織緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心環(huán)節(jié)，積極尋找黨的方針、政策、法規(guī)的要求與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，事先組織調(diào)研、討論，廣泛聽(tīng)取黨員和職工的意見(jiàn)和建議，圍繞關(guān)系企業(yè)發(fā)展方面的問(wèn)題，關(guān)系國(guó)家、企業(yè)、職工利益的問(wèn)題，特別是企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)設(shè)備、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等情況動(dòng)腦筋、出注意，班子成員還經(jīng)常參加經(jīng)理辦公會(huì)議，積極參與事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大決策，為企業(yè)決策層提出意見(jiàn)和建議，把貫徹黨的路線與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策過(guò)程有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

三是發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，凝聚人心，調(diào)動(dòng)職工積極性。正確處理有效的思想政治工作與嚴(yán)格的科學(xué)管理之間關(guān)系。多方協(xié)調(diào)，加大企業(yè)對(duì)精神文明建設(shè)的投入。發(fā)揮群眾組織的積極作用，為職工多辦事實(shí)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。著力引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、認(rèn)清形勢(shì)、轉(zhuǎn)變觀念，為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等重大問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。建立的職工違章違紀(jì)積分制、全員考核，嚴(yán)格對(duì)職工行為規(guī)范進(jìn)行約束。鼓勵(lì)優(yōu)秀職工干部向黨組織靠攏，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中層干部入黨積極分子的培養(yǎng)。指導(dǎo)企業(yè)建立工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織并開(kāi)展工作。目前，江東區(qū)已在非公有制企業(yè)單獨(dú)建立工會(huì)組織93個(gè)，其他不具備單獨(dú)建立條件的，基本上建立了聯(lián)合工會(huì)，工會(huì)覆蓋率達(dá)95%以上；建立共青團(tuán)組織87個(gè)，條件成熟的組建率達(dá)100%。

四是探索黨員教育管理新路子，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在管理上逐步走上制度化、規(guī)范化。一是建立健全了一系列黨的工作制度，健全黨課教育、黨內(nèi)會(huì)議、民主評(píng)議黨員、優(yōu)秀黨員評(píng)比等制度，促進(jìn)黨支部工作的制度化、規(guī)范化，使支部每項(xiàng)活動(dòng)都有章可循。二是把黨員培養(yǎng)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中堅(jiān)力量，使支部的戰(zhàn)斗堡壘作用在車間班組中有效地體現(xiàn)出來(lái)。如錫青銅帶制品公司23名黨員中，公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)3人，生產(chǎn)骨干8人，中層干部10人，占中層干部的83%。他們一方面成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心力量，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；另一方面，充當(dāng)企業(yè)員工工作、學(xué)習(xí)、生活的橋梁紐帶，及時(shí)了解和反映群眾的思想動(dòng)態(tài)、呼聲，有針對(duì)性地進(jìn)行教育引導(dǎo)和幫助。在教育上通過(guò)“雙結(jié)合”培訓(xùn)和“雙向”培養(yǎng)計(jì)劃，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是結(jié)合形勢(shì)路線教育，加強(qiáng)政治思想培訓(xùn)，提高黨員的思想政治素質(zhì)。二是結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，加強(qiáng)黨員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使黨員成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手。三是注重對(duì)企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)，努力把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的能手和中層干部培養(yǎng)為企業(yè)黨員。在黨員活動(dòng)上，緊緊圍繞“為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻(xiàn)”的主題，堅(jiān)持“四個(gè)注重”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一是注重發(fā)揮黨員在學(xué)科技、用科技中的帶動(dòng)作用。二是注重發(fā)揮黨員在急難險(xiǎn)重中的中堅(jiān)作用。企業(yè)的70%黨員分布在生產(chǎn)第一線。三是注重發(fā)揮黨員在革新攻關(guān)中的骨干作用。四是注重發(fā)揮黨員在生產(chǎn)生活中的幫帶作用。每個(gè)黨員干部重點(diǎn)蹲好一個(gè)點(diǎn)，管好一條線，真正做到了一個(gè)黨員一面旗。許多黨員完成任務(wù)多、勇挑重?fù)?dān)多、違紀(jì)違規(guī)少，成了職工十分信任的學(xué)習(xí)榜樣。

五是發(fā)揮引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，積極維護(hù)職工合法權(quán)益。充分發(fā)揮自身政治優(yōu)勢(shì)，依靠群團(tuán)組織的能力配合，以理服人、教育梳導(dǎo)為主，行政的和法律的手段為輔，重視加強(qiáng)企業(yè)主與職工的溝通，特別是做好勞資矛盾的化解和協(xié)調(diào)。既教育企業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)，以人為本，在穩(wěn)定中求發(fā)展；又教育職工顧全大局，消除顧慮，依法維權(quán)，杜絕過(guò)激行為。一是推進(jìn)勞動(dòng)合同的簽訂和管理工作，規(guī)范企業(yè)用工制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)員工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定，對(duì)凡符合條件的員工都進(jìn)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，實(shí)行安全生產(chǎn)。把企業(yè)黨員和職工的心聲、要求與期望，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋。

六是積極參與開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)。把黨建工作滲透到企業(yè)文化、體育娛樂(lè)活動(dòng)中，寓教于樂(lè)。實(shí)現(xiàn)黨建工作在活動(dòng)中見(jiàn)效，組織作用在一線發(fā)揮，思想工作在小組保證，黨員形象在崗位塑造，干部作用在現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)效，榜樣在實(shí)踐中產(chǎn)生。如野馬電池公司組建足球隊(duì)，韻升集團(tuán)組建銅管樂(lè)隊(duì)等，企業(yè)黨組織以群團(tuán)組織為依托，以寓教于樂(lè)的活動(dòng)為載體，把群團(tuán)組織培養(yǎng)成為凝聚人心的重要生力軍，不僅豐富了企業(yè)職工的精神文化生活，也宣傳了企業(yè)，擴(kuò)大了企業(yè)的知名度，而且延伸了黨的工作手臂，提高了黨群組織的整體功能。

（三）企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的主要經(jīng)驗(yàn)

1、加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在思想上幫帶，為非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用營(yíng)造良好的工作氛圍。

具體抓“五個(gè)到位”。一是抓領(lǐng)導(dǎo)到位。為了加強(qiáng)對(duì)全區(qū)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，區(qū)委實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，班子成員分工負(fù)責(zé)，分片、分線包干，責(zé)任到人，目標(biāo)明確，任務(wù)落實(shí)。二是抓認(rèn)識(shí)到位。為統(tǒng)一企業(yè)對(duì)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下基層搞調(diào)研，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)分別到企業(yè)宣講黨的有關(guān)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的文件精神,要求各街道和企業(yè)黨組織提高對(duì)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)，澄清企業(yè)業(yè)主在思想上的模糊認(rèn)識(shí),消除疑慮，把思想統(tǒng)一到省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神上來(lái)。三是抓目標(biāo)到位。根據(jù)市委要求和本區(qū)實(shí)際，2000年6月,區(qū)委形成并下發(fā)了《江東區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作三年規(guī)劃（2000-2002）》、《關(guān)于建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議的通知》和《關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)開(kāi)創(chuàng)基層工作新局面的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)方針、工作目標(biāo)和任務(wù)。四是抓責(zé)任到位。區(qū)委將非公有制企業(yè)的黨建工作任務(wù)進(jìn)行分解,作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入與各基層黨街道黨工委簽訂基層黨建工作責(zé)任狀,將非公企業(yè)黨建"三年兩目標(biāo)"任務(wù)納入整個(gè)大黨建之中,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。建立以組織部帶頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、勞動(dòng)、工會(huì)、共青團(tuán)等部門(mén)組成的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)任務(wù)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作。采取四個(gè)定期的辦法，即定期到企業(yè)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公室（了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作狀況）、定期走訪企業(yè)（一季度一次）、定期召開(kāi)企業(yè)工作分析會(huì)、定期召開(kāi)一次企業(yè)表彰會(huì)。今年向非公有制企業(yè)派出“百人十六大精神主題教育組”，幫助企業(yè)貫徹黨的十六大精神，引導(dǎo)企業(yè)主支持黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的模范范帶頭作用。五是抓檢查到位。每年區(qū)委要對(duì)有關(guān)企業(yè)的主管單位和各街道的“三年兩目標(biāo)”非公黨建工作完成情況進(jìn)行經(jīng)常性的督察，年終組織考核，并把考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲等緊密結(jié)合起來(lái)，及時(shí)進(jìn)行情況通報(bào)，收到了良好效果。

2、突出對(duì)非公有制企業(yè)業(yè)主的示范教育，在待遇上激勵(lì)，切實(shí)提高業(yè)主對(duì)企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，為非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用提供必要的物質(zhì)保障。

主要從三方面入手抓：一是區(qū)委堅(jiān)持依托黨校和普通高等院校，有計(jì)劃、有目的地對(duì)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)。每年聘請(qǐng)知名學(xué)者、教授舉辦“5.31講話”、“十六大報(bào)告”、“三個(gè)代表”思想、WTO相關(guān)知識(shí)講座，加強(qiáng)他們對(duì)黨的方針、政策中有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)的重要論述的認(rèn)識(shí)，教育引導(dǎo)他們處理好自己“經(jīng)濟(jì)角色”和“政治角色”的關(guān)系；處理好作為黨員業(yè)主與企業(yè)職工的關(guān)系；處理好作為非黨員業(yè)主與企業(yè)黨組織的關(guān)系，抓準(zhǔn)難點(diǎn)，發(fā)揮作用，支持企業(yè)黨建工作開(kāi)展。自覺(jué)把自己的行為與黨的目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，與國(guó)家的發(fā)展前途結(jié)合起來(lái)，與群眾的利益結(jié)合起來(lái)，既做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)者，又做黨的事業(yè)的“護(hù)航人”；既做資本擴(kuò)大化的企業(yè)主，又做扶貧幫困、先富帶后富的“領(lǐng)頭人”，既做企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理者，又做自覺(jué)幫助下崗職工再就業(yè)、為黨為國(guó)分憂的“先行者”，自覺(jué)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義發(fā)展的中堅(jiān)力量。二是區(qū)委加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作典型的培植、分類指導(dǎo)。通過(guò)輿論宣傳工作和開(kāi)展評(píng)比優(yōu)秀示范企業(yè)、政治思想工作先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀黨員、“爭(zhēng)星創(chuàng)先”、企業(yè)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽等活動(dòng)，提高企業(yè)和黨員的社會(huì)知名度。近幾年來(lái),全區(qū)共確定示范點(diǎn)5個(gè)。通用塑機(jī)公司為市級(jí)示范企業(yè)，野馬電池、蔬菜公司2家為區(qū)級(jí)示范企業(yè),東力傳動(dòng)公司、錫青銅帶廠2家為街道級(jí)示范企業(yè)，形成市、區(qū)、街道三級(jí)示范網(wǎng)絡(luò)，并狠抓了示范點(diǎn)的非公有制企業(yè)黨建工作,起到了比較好的示范帶動(dòng)作用。如在通用塑機(jī)公司取得比較成功的經(jīng)驗(yàn)后,區(qū)委召集全區(qū)各黨(工)委“一把手”和骨干企業(yè)的黨工團(tuán)負(fù)責(zé)人在該公司召開(kāi)了非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),有3家企業(yè)在會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,發(fā)言涵蓋了不同類型的企業(yè),對(duì)全區(qū)的非公有制企業(yè)的黨建工作起到了較好的示范指導(dǎo)作用。三是制定激勵(lì)政策，從多方面重視并關(guān)心非公有制企業(yè)的發(fā)展。一方面表彰獎(jiǎng)勵(lì)各種先進(jìn)模范。全區(qū)先后有10多位企業(yè)主獲得各級(jí)勞模、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀企業(yè)家等光榮稱號(hào)；韻升集團(tuán)黨委、通用塑料機(jī)械公司黨總支等黨組織先后被評(píng)上省市級(jí)先進(jìn)基層黨組織。特別是通用塑料機(jī)械公司董事長(zhǎng)兼黨總支部書(shū)記張寶法被授予全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，?yīng)邀參加全國(guó)非公有制企業(yè)政治思想工作研討會(huì)。另一方面在政治上重視。幾年來(lái)，區(qū)委力爭(zhēng)在各級(jí)人民代表、政協(xié)委員、黨代表中安排適當(dāng)比例，鼓勵(lì)對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)中有突出貢獻(xiàn)的業(yè)主，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。非公有制企業(yè)主參政議政明顯加強(qiáng)，在全區(qū)政治生活中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。目前全區(qū)來(lái)自非公有制企業(yè)的區(qū)黨代表10人，占全區(qū)黨代表數(shù)5％；區(qū)人大代表30人，占全區(qū)人大代表數(shù)18%；區(qū)政協(xié)委員30人，占全區(qū)政協(xié)委員數(shù)22．5%。

3、選好配強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人，解決非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵點(diǎn)。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作具體實(shí)施，主要依靠其黨組織負(fù)責(zé)同志去抓去做。選好配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織負(fù)責(zé)人是企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵。因此，要切實(shí)把忠于黨，熱愛(ài)黨務(wù)工作，具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力，并且對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)有關(guān)問(wèn)題和情況比較熟悉的正式黨員選任到非公有制企業(yè)中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。一是廣開(kāi)門(mén)路選準(zhǔn)人。嚴(yán)格條件：根據(jù)非公有制企業(yè)的實(shí)際情況，注重把那些黨性觀念強(qiáng)，有堅(jiān)定的理想和信念，熟悉和熱心黨務(wù)工作，且又有一定的企業(yè)管理知識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的同志選拔推薦到黨組織負(fù)責(zé)人的崗位上來(lái)。多種方法：積極實(shí)施“雙兼雙派”制度，創(chuàng)新黨組織負(fù)責(zé)人的選配方式。“雙兼”，即：如果企業(yè)主是黨員，一般由其擔(dān)任支部書(shū)記；如果企業(yè)主不是黨員，按照“雙向進(jìn)入、交叉兼職”的辦法，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層中的黨員推薦為黨組織成員，擔(dān)任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人?！半p派”，即：向非公有制企業(yè)選派黨組織負(fù)責(zé)人或黨建工作聯(lián)絡(luò)員。從各街道黨工委或區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)黨組織中選派一定數(shù)量的同志，到非公有制企業(yè)中擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)非公有制企業(yè)的黨建工作。二是明確目標(biāo)強(qiáng)培訓(xùn)。要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。對(duì)選拔出的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)行任職培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要突出非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的特點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。重點(diǎn)提高他們的創(chuàng)新能力、感召能力、溝通藝術(shù)能力、學(xué)習(xí)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力。

二、當(dāng)前非公制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用存在的主要問(wèn)題及原因

通過(guò)全區(qū)各級(jí)黨組織的共同努力，企業(yè)黨建工作取得了明顯的成績(jī)，企業(yè)黨組織的作用得到了比較好的發(fā)揮，但是，在新形勢(shì)下，企業(yè)黨建工作和充分發(fā)揮黨組織作用方面仍然面臨著許多新情況新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是企業(yè)主狹義效益觀念的增強(qiáng)與黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念相對(duì)淡化的矛盾。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的求利性在非公有制企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出，一些企業(yè)把追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益作為唯一的目標(biāo)，尤其是一些本人不是黨員或不是黨組織主要負(fù)責(zé)人的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，平時(shí)只注重抓生產(chǎn)、抓業(yè)務(wù)，黨的觀念比較淡薄。有的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，主要講經(jīng)濟(jì)效益，黨組織是政治組織，在企業(yè)中沒(méi)有必要；有的業(yè)主對(duì)建立黨組織有顧慮、猜疑，甚至認(rèn)為成立黨組織是向企業(yè)插釘子，建黨組織會(huì)“礙事”、“添亂”，還有的業(yè)主擔(dān)心，企業(yè)抓黨建工作會(huì)擠占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，搞黨務(wù)活動(dòng)要增加企業(yè)開(kāi)支；還有的業(yè)主在思想上、口頭上比較重視企業(yè)黨建工作，但是沒(méi)有體現(xiàn)行動(dòng)上的支持，黨員活動(dòng)流于形式，面上應(yīng)付，沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

二是資產(chǎn)所有者決策權(quán)和指揮權(quán)的強(qiáng)化與發(fā)揮黨組織政治核心作用的矛盾。目前，很多企業(yè)主集企業(yè)重大問(wèn)題的決策權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指揮權(quán)、人財(cái)物的支配權(quán)于一身。有相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)的決策和管理群體，帶有比較復(fù)雜的血緣、地緣、人緣等關(guān)系。特別是在私營(yíng)企業(yè)中，財(cái)會(huì)、供銷等重要崗位大多由企業(yè)主直系親屬擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)體制家族化現(xiàn)象比較突出，這些因素都影響著企業(yè)黨組織在企業(yè)中的地位，對(duì)黨組織發(fā)揮政治核心作用帶來(lái)難度。況且，不少非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記本身就是企業(yè)的雇員，由于“勞資”上的雇傭關(guān)系，使得他們?cè)诠ぷ髦形肥治纺_，滿足于“圍著轉(zhuǎn)”、“跟著干”，很難發(fā)揮黨組織負(fù)責(zé)人的應(yīng)有作用。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，80%多的人認(rèn)為非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵是“企業(yè)主的態(tài)度”。對(duì)于職工黨員來(lái)說(shuō)，在非公有制企業(yè)首先作為員工而存在，在目前下崗失業(yè)職工較多，就業(yè)比較困難的情況下，比較珍惜“飯碗”問(wèn)題，從而對(duì)企業(yè)主產(chǎn)生一定的依賴，黨組織的作用因此受到制約。據(jù)對(duì)非公有制企業(yè)職工、黨員問(wèn)卷調(diào)查，有60％多的人認(rèn)為企業(yè)黨組織在整個(gè)企業(yè)中處于次要和附屬地位。

三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的日益嚴(yán)密化與企業(yè)黨組織工作方法、活動(dòng)方式不適應(yīng)的矛盾。一方面，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，有相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)管理日趨嚴(yán)格規(guī)范，工作運(yùn)行節(jié)奏日漸加快，而不少非公有制企業(yè)黨組織未形成較規(guī)范的組織工作機(jī)制，黨建工作方法簡(jiǎn)單、被動(dòng)，加上不少企業(yè)政工力量薄弱、黨務(wù)政工干部素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，黨建工作方式方法不甚適應(yīng)，工作效果不理想。另一方面，由于企業(yè)主以追求更多的經(jīng)營(yíng)效益為目標(biāo)，生產(chǎn)管理日益嚴(yán)密緊張，工人滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷地工作，黨員自己可支配的時(shí)間很少，不少企業(yè)黨組織往往由于生產(chǎn)任務(wù)緊而無(wú)法集中搞活動(dòng)，在客觀上給黨組織開(kāi)展活動(dòng)帶來(lái)了困難。

四是企業(yè)人員流動(dòng)的頻繁性與黨建工作制度化、經(jīng)?；拿堋７枪兄平?jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速，企業(yè)數(shù)量多而規(guī)模相對(duì)較小，員工流動(dòng)性強(qiáng)，存在“流動(dòng)黨員”現(xiàn)象。有些業(yè)主不太關(guān)心員工中“誰(shuí)是黨員”，有的黨員思想認(rèn)識(shí)滯后，認(rèn)為自己是打工的，受雇于人，受制于人，怕惹麻煩，不愿暴露身份，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，常常把組織關(guān)系留在原單位；甚至有的把黨員組織關(guān)系介紹信放在口袋里。他們既不行使黨員權(quán)利，也不承擔(dān)黨員義務(wù)，失去黨員應(yīng)有的作用。從非公有制企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)看，絕大部分非公有制企業(yè)的規(guī)模不大，職工人數(shù)在50人以上的85家，僅占非公有制企業(yè)總數(shù)的6．2%。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不少非公有制企業(yè)處于不斷分化、組合的不穩(wěn)定狀態(tài)，加上企業(yè)用工制度的靈活性，常采取閑期放假、崗位轉(zhuǎn)換等形式解雇、清退部分員工，企業(yè)職工的流動(dòng)性比較大，由此也帶來(lái)了黨員的頻繁流動(dòng)，使某些企業(yè)常出現(xiàn)黨員隊(duì)伍“朝增暮減”的現(xiàn)象，給黨組織的固定設(shè)置和規(guī)范運(yùn)作帶來(lái)困難，也給黨員的日常教育管理、黨員發(fā)展工作帶來(lái)影響。

五是企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍相對(duì)薄弱與日益繁重的黨務(wù)工作任務(wù)的矛盾。隨著改革的不斷深化，企業(yè)黨員隊(duì)伍越來(lái)越龐大，人員結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，黨員教育管理的任務(wù)越來(lái)越重，工作難度越來(lái)越大，黨務(wù)工作的要求越來(lái)越高。但是許多非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，都是由中層管理人員兼任。由于他們是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的骨干力量，業(yè)務(wù)工作繁忙，平時(shí)很少有精力去抓支部工作。加上對(duì)黨務(wù)工作不是很熟悉，他們感到工作難度大，辦法不是很多，黨員活動(dòng)形式單一。有的支部?jī)H僅局限于組織黨員讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件，影響了黨員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。特別是建立聯(lián)合支部的，要過(guò)一次組織生活難度更大，有時(shí)因?yàn)槿藬?shù)不夠而無(wú)法正?；顒?dòng)，影響了黨員隊(duì)伍先進(jìn)性作用的發(fā)揮。

三、企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的對(duì)策及措施

非公有制企業(yè)黨建工作，是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分和新的工作領(lǐng)域，要切實(shí)解決非公有制企業(yè)黨建工作存在的矛盾與問(wèn)題，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，我們認(rèn)為當(dāng)前要著重采取以下措施：

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的客觀要求，這既是保證黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀需要，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的必然要求。對(duì)此，一是要提高各級(jí)黨組織對(duì)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)。要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好非公有制企業(yè)黨建工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，把非公有制企業(yè)黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，列入重要日程，及時(shí)研究部署，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是要教育黨員正確認(rèn)識(shí)自己在非公有制企業(yè)中的作用。要讓黨員充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，非公有制企業(yè)搞好了，不僅企業(yè)主得利，而且國(guó)家能獲得稅收，還能促進(jìn)就業(yè)、滿足社會(huì)多方面的需要，共產(chǎn)黨員在非公有制企業(yè)中理應(yīng)為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，發(fā)揮好模范帶頭作用。三是要提高非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。通過(guò)政策教育、黨的知識(shí)宣傳，讓他們明白企業(yè)黨組織與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)的一致性，使他們積極支持企業(yè)黨組織開(kāi)展工作，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供條件。對(duì)于私營(yíng)企業(yè)主的黨員，要從思想上、政治上關(guān)心他們，幫助他們提高自身的政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性。要求他們時(shí)刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，教育引導(dǎo)他們不僅應(yīng)模范地遵守國(guó)家的政策法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，而且要嚴(yán)格遵守黨章，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。鼓勵(lì)他們把企業(yè)利潤(rùn)，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，支持社會(huì)公益事業(yè)。

（二）明確工作職責(zé)，確立黨組織在企業(yè)中的政治核心地位。明確職責(zé)，是發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織政治核心作用的前提。黨的十六大進(jìn)一步明確指出，非公有制企業(yè)黨組織的基本任務(wù)，是執(zhí)行黨章中對(duì)基層組織的有關(guān)規(guī)定，在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用。其主要職責(zé)是：宣傳貫徹黨和國(guó)家的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅；領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益；關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)黨員的教育管理，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)有理想、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，堅(jiān)持原則，化解矛盾，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)企業(yè)黨組織班子建設(shè)，選好黨組織負(fù)責(zé)人，配強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者。一方面要對(duì)原有建立黨組織的模式進(jìn)行完善。建立健全黨組織是加強(qiáng)非有制企業(yè)黨員教育管理的前提和基礎(chǔ)，針對(duì)非公有制企業(yè)點(diǎn)多、面廣、黨員分布不均的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善企業(yè)黨組織建立的模式。另一方面要加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者力量。一是嚴(yán)格任職條件，對(duì)非公有制企業(yè)黨支部書(shū)記配備原則上要求政治堅(jiān)定，黨性較強(qiáng)，熟悉黨建工作業(yè)務(wù)，熱心黨建工作；適應(yīng)改革開(kāi)放新形勢(shì)，思路開(kāi)闊，具有現(xiàn)代化企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技能。二是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)任職條件，對(duì)非公有制企業(yè)的黨支部書(shū)記進(jìn)行分析排隊(duì)，綜合年齡、文化和能力等情況，留住年輕、素質(zhì)好的書(shū)記，轉(zhuǎn)行年齡大、能力弱、不適應(yīng)企業(yè)工作的同志，選拔一批年輕黨員充實(shí)隊(duì)伍，不斷調(diào)優(yōu)企業(yè)黨支部書(shū)記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是拓寬任用方式，采取四種方式任用非公有制企業(yè)黨支部書(shū)記：即過(guò)渡式，原來(lái)在集體企業(yè)中擔(dān)任黨支部書(shū)記，素質(zhì)達(dá)到要求的，在改制后仍然擔(dān)任支部書(shū)記；內(nèi)選式，在企業(yè)黨員中新產(chǎn)生支部書(shū)記；委派式，企業(yè)內(nèi)部黨員中無(wú)合適人選，由黨委選派優(yōu)秀黨員擔(dān)任支部書(shū)記；兼任式，企業(yè)黨員人數(shù)不足，成立聯(lián)合支部的，在個(gè)協(xié)、工商、企管站等部門(mén)確定一名黨員兼任支部書(shū)記。不論何種形式，都堅(jiān)持由黨委考察、選舉產(chǎn)生。

（四）完善企業(yè)黨組織工作機(jī)制。一是理順領(lǐng)導(dǎo)體制。對(duì)非公有制企業(yè)黨支部廣泛實(shí)行“一肩挑”或“交叉任職”的形式，凡實(shí)行公司制的企業(yè)，黨支部書(shū)記原則上進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，努力提高黨支部書(shū)記在企業(yè)決策和管理中的地位，為抓好黨員的教育和管理提供保證。二是嚴(yán)格考核機(jī)制。一要以基層黨組織為依托，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和源頭管理，防止出現(xiàn)黨建工作有組織無(wú)作用的情況，要建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)投入制度，確保黨建工作具備必需的物質(zhì)條件。二要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，結(jié)合企業(yè)思想政治工作確定黨員管理總體目標(biāo)，然后根據(jù)黨員的不同崗位分解到人，建立黨員定期匯報(bào)交流、活動(dòng)臺(tái)帳制度，嚴(yán)格加以考核。三是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。要求非公有制企業(yè)黨支部大力培植典型，發(fā)揮典型的激勵(lì)導(dǎo)向作用，使他們更好地發(fā)揮黨員作用，促使他們?cè)谄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主戰(zhàn)場(chǎng)上使實(shí)勁、創(chuàng)實(shí)績(jī)。四是完善保障機(jī)制。規(guī)定非公有制企業(yè)不論何種原因辭退黨務(wù)干部，都必須向上級(jí)黨組織提出報(bào)告，經(jīng)同意后方可實(shí)施。要求非公有制企業(yè)要為企業(yè)黨組織的教育管理活動(dòng)提供必要條件和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（五）著力提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，是非公有制企業(yè)黨建工作的重要環(huán)節(jié)，也是發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織政治核心作用的根本所在。一是加強(qiáng)黨員教育管理。在管理上要求嚴(yán)格。非公有制企業(yè)的黨員不能是特殊黨員，必須按照黨章的規(guī)定，正確行使權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)。凡在同一企業(yè)工作滿6個(gè)月以上的職工黨員，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)入，在3個(gè)月以上、6個(gè)月以下的應(yīng)轉(zhuǎn)臨時(shí)關(guān)系。同時(shí)，根據(jù)非公有制企業(yè)黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)。有條件的企業(yè)黨組織要建立健全流動(dòng)黨員登記和聯(lián)系制度，多渠道、多形式地抓好外出和外來(lái)黨員的管理，做到“管好在家的，管住外來(lái)的，管活外出的”。對(duì)黨員教育要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展，在強(qiáng)化黨性教育的同時(shí)，與政治教育、知識(shí)更新、技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中做好本職工作的本領(lǐng)。在教育上重視創(chuàng)新。一方面要注重教育方法的多樣性。通過(guò)支部書(shū)記例會(huì)、舉辦專題研討會(huì)強(qiáng)化對(duì)支部書(shū)記或黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。如舉辦“現(xiàn)代企業(yè)黨建工作”、“發(fā)展黨員工作程序”、“如何擺正企業(yè)主與黨組織的關(guān)系”等專題研討班。組織黨員開(kāi)展“黨員示范崗”、“我為企業(yè)添光彩”、“扶貧幫困”等形式多樣的主題活動(dòng)，充分運(yùn)用典型來(lái)示范引路，促使黨員成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干，充分在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮先鋒模范作用。另一方面要注重教育手段的先進(jìn)性。在傳統(tǒng)教育方法的基礎(chǔ)上以電化教育為手段，組織黨員觀看有教育意義的電視專題片和錄像片，形象直觀地讓黨員受啟發(fā)、受教育、受感染。二是多方面發(fā)揮黨員的作用。要求非公制企業(yè)黨員發(fā)揮四個(gè)作用、處理好三種關(guān)系：即發(fā)揮好思想政治上的導(dǎo)向作用，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的模范作用，企業(yè)主和員工之間的協(xié)調(diào)作用，支持和監(jiān)督企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用。正確處理好發(fā)揮黨組織作用與保證企業(yè)自主權(quán)的關(guān)系，開(kāi)展黨建工作與維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的關(guān)系，堅(jiān)定理想信念與為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的關(guān)系，通過(guò)正常組織活動(dòng)，逐步滲透這些內(nèi)容。三是加大發(fā)展黨員力度，不斷壯大黨的力量。針對(duì)非公有制企業(yè)中黨員占職工的比例比較低，黨的力量薄弱的狀況，必須大力做好發(fā)展黨員工作。要制訂發(fā)展黨員工作的整體規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任人。在發(fā)展對(duì)象上，重點(diǎn)是關(guān)鍵崗位上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者、科技人員和職工骨干，其中包括在企業(yè)中連續(xù)工作兩年以上、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的外來(lái)人員。在方法上，要改變過(guò)去坐等上門(mén)的工作方法，通過(guò)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等多種途徑，擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍，并建檔立卡，確定建黨聯(lián)系人。針對(duì)非公有制企業(yè)人員不穩(wěn)定的實(shí)際，要把建黨積極分子培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，無(wú)論他們流動(dòng)到哪個(gè)地方和單位，都應(yīng)把其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為一個(gè)整體進(jìn)行全面跟蹤考察或給新單位提供有效的考察材料。非公有制企業(yè)黨組織發(fā)展黨員，要實(shí)行預(yù)審制，避免黨員隊(duì)伍出現(xiàn)家族化的傾向。

（六）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，改進(jìn)黨組織的工作方法和活動(dòng)方式。加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，需要把握不同類型企業(yè)的特點(diǎn)，掌握企業(yè)的運(yùn)行規(guī)律，積極探索黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和工作方法，使黨的各項(xiàng)工作有機(jī)地融于企業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制之中，只有這樣，黨建工作才能富有成效。非公有制企業(yè)就其類型來(lái)說(shuō)，有個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)以及由私營(yíng)經(jīng)濟(jì)或外資控股的股份制企業(yè)，由于企業(yè)的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，無(wú)疑會(huì)給黨建工作產(chǎn)生諸多影響，由此出現(xiàn)黨建工作的不同狀況，必須加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨的活動(dòng)，必須充分考慮非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特殊性。把“服務(wù)性、實(shí)效性、靈活性、政治性”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)確定黨建工作目標(biāo)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)確定黨建工作主題，要理直氣壯地開(kāi)展黨的工作。做到“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所認(rèn)同，為職工所擁護(hù)，為黨員所歡迎”，采取適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)的業(yè)余、小型、多樣、務(wù)實(shí)的活動(dòng)方式。業(yè)余，即以不影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為前提，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，利用工作空隙和業(yè)余時(shí)間開(kāi)展黨的工作；小型，即根據(jù)企業(yè)黨員分布的特點(diǎn)，采取相對(duì)集中與分散相結(jié)合的辦法，開(kāi)展小型而有效的活動(dòng)；多樣，即根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)和黨在不同時(shí)期的任務(wù)，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。除組織黨員過(guò)正常的組織生活外，還通過(guò)舉辦講座、報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、看錄像、聽(tīng)錄音、組織討論等，把黨員教育的嚴(yán)肅性與豐富多樣的活動(dòng)形式結(jié)合起來(lái)；務(wù)實(shí)，即圍繞企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展黨的活動(dòng)，講求活動(dòng)的實(shí)際效果。還要區(qū)別黨員的不同情況，分別進(jìn)行有針對(duì)性的管理和監(jiān)督：對(duì)于業(yè)主黨員，要求他們時(shí)刻牢記黨的宗旨，合法經(jīng)營(yíng)，熱心公益事業(yè)，處理好與員工的關(guān)系，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督；對(duì)于管理層的黨員，要求他們加強(qiáng)同業(yè)主的聯(lián)系和溝通，積極反映民意，并在監(jiān)督保證方面發(fā)揮作用；對(duì)于一般員工黨員，則教育他們通過(guò)做好本職工作不斷提高自身素質(zhì)，在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。