導(dǎo)語(yǔ)：萬(wàn)全創(chuàng)新模式促進(jìn)黨建促發(fā)展調(diào)查一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨不少新情況、新問(wèn)題，只有進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村基層組織建設(shè)好，才能妥善地解決發(fā)展中的問(wèn)題，才能加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。萬(wàn)全等縣與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極探索黨建工作新途徑，讓黨旗飄揚(yáng)在產(chǎn)業(yè)鏈上，穩(wěn)定推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，他們的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。

近年來(lái)，萬(wàn)全縣委適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新形勢(shì)和黨員分布狀況的新變化，積極探索把黨組織建在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的新模式，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈黨組織作用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏。

因勢(shì)而變調(diào)整農(nóng)村黨建構(gòu)架

萬(wàn)全縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，逐步形成了一批以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、跨地域和行業(yè)、產(chǎn)供加銷相銜接的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，尤其在鮮食玉米、水稻、暖棚養(yǎng)豬、林果、燕麥片等特色產(chǎn)業(yè)上聚集并整合了大量生產(chǎn)要素、協(xié)會(huì)組織和農(nóng)戶，扮演著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速器”的重要角色。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也使一些地方按行政建制設(shè)立的基層黨組織不適應(yīng)新形勢(shì)的變化。其突出表現(xiàn)是農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)突破了原有的地域界限，形成了以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以利益為動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)板塊；尤其是產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展使農(nóng)民活動(dòng)范圍更加寬泛，相當(dāng)數(shù)量的黨員，大批有頭腦、有知識(shí)的青年農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能人成為產(chǎn)業(yè)工人、龍頭企業(yè)主或產(chǎn)品營(yíng)銷人員，他們的活動(dòng)不局限于行政村范圍之內(nèi)，而是在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不少農(nóng)村基層組織面臨流動(dòng)黨員管理難、黨員納新難、后備干部培養(yǎng)難問(wèn)題。通過(guò)深入調(diào)研，縣委設(shè)置了三種黨組織模式，并明確了產(chǎn)業(yè)支部的三項(xiàng)基本職能：準(zhǔn)確定位，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展壯大提供支持和服務(wù)；雙向培養(yǎng)，為黨員和“大戶”提供鍛煉成長(zhǎng)的平臺(tái)；示范引導(dǎo)，真正讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。

依托行業(yè)協(xié)會(huì)建立協(xié)會(huì)類黨支部。對(duì)特色產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)先建立協(xié)會(huì)，在協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上建立黨組織，形成“支部＋協(xié)會(huì)”的模式。萬(wàn)全鎮(zhèn)構(gòu)建了“不產(chǎn)莜麥產(chǎn)莜面”的“零資源”發(fā)展格局?？h委指導(dǎo)建起莜麥加工和燕麥片兩個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，同步成立了黨支部。目前，該鎮(zhèn)注冊(cè)的莜麥加工企業(yè)達(dá)到103家，年消化壩上四縣80萬(wàn)畝的莜麥，成為全國(guó)最大的莜麥加工基地。不僅解決了3000多勞動(dòng)力就業(yè)，還帶動(dòng)了運(yùn)輸、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，年為農(nóng)民增收3000多萬(wàn)元。以農(nóng)企龍頭為主體建立企業(yè)類黨支部。以骨干企業(yè)為龍頭，通過(guò)加強(qiáng)龍頭企業(yè)黨組織建設(shè)來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋加工戶”、“大企業(yè)＋小企業(yè)”的發(fā)展格局。天勤公司黨支部圍繞村黨總支打造水稻專業(yè)村的目標(biāo)，引導(dǎo)全村400多農(nóng)戶種植訂單水稻3000多畝，畝均增收150元。以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托建立產(chǎn)業(yè)類黨支部。今年，北新屯鄉(xiāng)馬連灘村脫毒薯產(chǎn)業(yè)黨支部成立后，為種植戶提供全套服務(wù)，帶動(dòng)周邊14個(gè)村種植脫毒薯6000畝，聯(lián)系北京、天津等地客商上門收購(gòu)，收購(gòu)價(jià)每公斤高出市場(chǎng)價(jià)0.2元，種植戶增收180萬(wàn)元，人均增收200元。

目前，全縣在產(chǎn)業(yè)鏈上建立各類黨支部40個(gè)，農(nóng)村初步形成以村總支為主體，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等各類支部為骨干的新型組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。

重建善管助推產(chǎn)業(yè)跨步發(fā)展

萬(wàn)全縣對(duì)行政村有2個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)且每個(gè)產(chǎn)業(yè)或協(xié)會(huì)有5名以上黨員建立的黨支部，隸屬村黨總支管理；獨(dú)立于行政村外的產(chǎn)業(yè)、小區(qū)、協(xié)會(huì)，屬于同鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村建立的黨組織，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管轄；對(duì)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支部，則由縣直主管部門或系統(tǒng)黨組織歸口管理。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)支部直接面對(duì)千變?nèi)f化大市場(chǎng)的特點(diǎn)，這縣堅(jiān)持在“市場(chǎng)”中選用黨支部書記，有62名黨員“經(jīng)濟(jì)能人”走上村支書崗位。王玉莊村養(yǎng)豬前幾年由于規(guī)模小，市場(chǎng)開(kāi)拓難，養(yǎng)殖戶難受益。王永軍當(dāng)上支書后，引導(dǎo)村民發(fā)展科學(xué)暖棚養(yǎng)豬。全村年出欄生豬2萬(wàn)多口，人均純收入達(dá)到3500多元，成了全縣名副其實(shí)的“養(yǎng)豬致富第一村”。在“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)下，全縣形成養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、屠宰、制種等40多個(gè)專業(yè)示范村。

他們堅(jiān)持把發(fā)揮黨組織支持服務(wù)作用與產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立自主開(kāi)展活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，既注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又做到“不越權(quán)、不越位”。平時(shí)工作中，黨組織出謀劃策而不直接決策、組織領(lǐng)導(dǎo)而不發(fā)號(hào)施令、主動(dòng)服務(wù)而不越權(quán)干預(yù)，大力協(xié)助新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。該縣充分發(fā)揮黨組織在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。穗康公司是較大的鮮食玉米加工龍頭企業(yè)，成立后的公司黨支部，把工作定位在推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化方向發(fā)展。他們積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合，形成公司＋推廣組織＋農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)民直接或間接增收120多萬(wàn)元。同時(shí)，輻射全縣發(fā)展鮮食玉米加工企業(yè)16家，帶動(dòng)種植鮮食玉米4萬(wàn)畝，受益農(nóng)戶達(dá)到1.4萬(wàn)戶，為農(nóng)民增收1200多萬(wàn)元。

產(chǎn)業(yè)鏈黨組織還將“農(nóng)民黨員”和“產(chǎn)業(yè)大戶”這兩支農(nóng)村政治和經(jīng)濟(jì)上的先進(jìn)群體緊密結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展了以“把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把優(yōu)秀農(nóng)村黨員培養(yǎng)成村干部；提高黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力”為主要內(nèi)容的“三培雙帶”活動(dòng)。北沙城鄉(xiāng)黨委組織11個(gè)村的47名經(jīng)紀(jì)能人成立協(xié)會(huì)并組建黨支部，協(xié)會(huì)中的大批經(jīng)濟(jì)能人在為農(nóng)民提供科技指導(dǎo)、市場(chǎng)信息、協(xié)調(diào)服務(wù)的具體實(shí)踐中提高了覺(jué)悟，已有25名致富能手遞交了入黨申請(qǐng)書，其中5名發(fā)展成為黨員。今年以來(lái)，全縣在產(chǎn)業(yè)鏈上培養(yǎng)入黨積極分子1200余名，發(fā)展黨員62名。另一方面，鼓勵(lì)黨員和村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、興辦實(shí)體，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。周家河村黨員經(jīng)紀(jì)人王有德，今年以每畝高于去年500元的價(jià)格，為村民聯(lián)系蔬菜定單870畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣7000多名農(nóng)村黨員，掌握1－2門實(shí)用技術(shù)、具有較強(qiáng)致富能力的占到黨員總數(shù)的60％。

在產(chǎn)業(yè)鏈上開(kāi)展黨建工作以來(lái)，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展至30家，年產(chǎn)值達(dá)3億元，品牌農(nóng)產(chǎn)品實(shí)物總量達(dá)到1.7萬(wàn)噸，聯(lián)結(jié)種養(yǎng)農(nóng)戶3.5萬(wàn)戶，戶均增收1500元。穗康公司開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的“穗康”牌鮮食玉米，暢銷國(guó)內(nèi)20多個(gè)城市，并一舉打入韓國(guó)市場(chǎng)，年產(chǎn)值4000萬(wàn)元。長(zhǎng)興麥片食品廠研制的“康?！迸蒲帑溒云涓叩鞍?、低脂肪、全營(yíng)養(yǎng)的特性，行銷大江南北，年產(chǎn)值700萬(wàn)元。

創(chuàng)新模式，留給我們幾點(diǎn)啟示

啟示一：新時(shí)期，黨在農(nóng)村的中心任務(wù)是圍繞致富奔小康這條主線發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這就要求我們圍繞農(nóng)民增收這一核心，合理設(shè)置農(nóng)村基層黨組織，找準(zhǔn)發(fā)揮農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的著力點(diǎn)，真正做到抓黨建從經(jīng)濟(jì)工作著眼，抓經(jīng)濟(jì)從黨建工作入手，使黨建工作充滿生機(jī)與活力。萬(wàn)全縣在產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展黨建工作，既實(shí)現(xiàn)了黨組織對(duì)農(nóng)村黨員的無(wú)縫覆蓋，又為產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)組織注入了新鮮血液和新的活力，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民市場(chǎng)化進(jìn)程。

啟示二：新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須著眼素質(zhì)提高，構(gòu)建農(nóng)村黨組織和黨員的實(shí)踐平臺(tái)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入引力。農(nóng)村基層組織必須在經(jīng)濟(jì)和黨建的雙向互動(dòng)中培養(yǎng)黨員能人，發(fā)展能人黨員，選拔培養(yǎng)基層后備干部。通過(guò)充分發(fā)揮能人黨員的示范和帶動(dòng)效應(yīng)，使黨員的先進(jìn)性具體化。

啟示三：新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須以實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益、促進(jìn)農(nóng)民增收致富為目的，為農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步注入動(dòng)力。農(nóng)村黨建必須以切實(shí)增加農(nóng)民收入為主線，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，形成上下齊心協(xié)力抓黨建的局面。萬(wàn)全縣將農(nóng)村廣大黨員干部直接推向經(jīng)濟(jì)工作最前沿，在給群眾謀實(shí)惠、解難題、求發(fā)展的具體實(shí)踐中密切與人民群眾的聯(lián)系，建立水乳交融的深厚感情，是更好地實(shí)踐黨的宗旨，更好的貼近群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的有效形式。