導語：加強基層黨組織建設(shè)的調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

基層組織是黨的組織體系的基石，是我們黨對各類組織和廣大人民群眾實施領(lǐng)導的依托，是黨開展一切活動和從事一切工作的基礎(chǔ)。沒有黨的基層組織，廣大黨員就無法組織起來，黨的路線、方針和政策就無法貫徹落實到廣大人民群眾中。近幾年來，黃石市著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把加強黨的基層組織建設(shè)同提高黨的領(lǐng)導和執(zhí)政能力有機地統(tǒng)一起來，使黨的基層組織在“三個文明”建設(shè)中發(fā)揮了領(lǐng)導和保證作用。

把加強黨的基層組織建設(shè)與提高黨的執(zhí)政能力有機地統(tǒng)一起來

實行目標責任制，強化對基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導。層層建立基層黨組織建設(shè)責任制，形成“黨委書記帶頭抓、分管領(lǐng)導重點抓、組織部門具體抓、職能機構(gòu)配合抓”的基層組織建設(shè)工作格局；采取領(lǐng)導掛點聯(lián)系、黨建創(chuàng)新項目化管理、試點工作目標化管理等方式，有效加強了對基層組織建設(shè)的指導。

圍繞“第一要務”抓黨建，使基層黨組織在服務大局中有作為。在農(nóng)村，黃石市廣泛開展了黨員帶頭建基地、建公司、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙建雙帶”活動，13000多名黨員積極帶頭建立了80多個示范基地和服務公司，共網(wǎng)絡(luò)了近40萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在企業(yè)，黃石市把服務改革發(fā)展作為黨建工作的著力點，使黨員成為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的“頂梁柱”、“主心骨”、“帶頭人”。

以“擴大覆蓋面，增強影響力”為目標，不斷拓寬基層組織建設(shè)的領(lǐng)域。堅持黨的基層組織建設(shè)由農(nóng)村向城市社區(qū)延伸，由國有集體企業(yè)向非公有制經(jīng)濟組織延伸，由機關(guān)事業(yè)單位向社團、中介組織延伸，通過發(fā)展、推薦、委派的方式使絕大多數(shù)單位有了黨員，同時采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、依托建等方式建立黨的基層組織，形成了較為嚴密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會的工作網(wǎng)絡(luò)。目前，黃石市非公有制企業(yè)中，黨組織的組建率達99％，覆蓋率達46％。在基層組織的活動方式方法上，由統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動的指令性，向參與式、滲透式、間接式的指導性轉(zhuǎn)變；由注重整齊劃一的統(tǒng)一性向注重個性差異的多樣性轉(zhuǎn)變；由注重黨員在單位內(nèi)發(fā)揮先鋒模范作用向注重黨員在各種社會活動中發(fā)揮帶頭表率作用轉(zhuǎn)變，從而有效地增強了黨的吸引力和影響力。

以“活動有內(nèi)容，形式有吸引力”為著力點，積極創(chuàng)新基層黨組織活動的工作載體。例如：黃石市通過在城市社區(qū)普遍建立“黨員聯(lián)絡(luò)服務站”，僅*年就免費為2600名下崗職工黨員提供了職業(yè)技能培訓，幫助890名下崗失業(yè)黨員實現(xiàn)了再就業(yè)，為黨員發(fā)放了救助金60余萬元，組建社區(qū)黨員志愿服務隊249個。

教育引導、典型帶動，努力增強基層組織的活力。近三年來，黃石市實施“保持先進性、增強創(chuàng)造力”工程，樹立了國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、街道社區(qū)和農(nóng)村黨組織“十面紅旗”，宣傳了王月娥、潘蘭英等一批在全國、全省有影響的先進典型，產(chǎn)生了較好的示范帶頭作用。

在改革創(chuàng)新中加強和改進黨的基層組織

建設(shè)強化功能，明確職能，努力提高黨的基層組織的領(lǐng)導和執(zhí)政能力。提高基層黨組織的領(lǐng)導和執(zhí)政能力，必須對不同類型基層黨組織職責和功能進行準確界定，并改革和完善黨組織的領(lǐng)導體制。發(fā)揮“領(lǐng)導核心”作用的基層黨組織（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等），其職能是負責領(lǐng)導本地的全面工作，直接體現(xiàn)黨的執(zhí)政功能，要正確處理“領(lǐng)導”與“執(zhí)政”的關(guān)系，實行職能分開，黨政干部交叉任職。發(fā)揮“政治核心”的基層黨組織（如國有、集體企業(yè)），其職能主要是實施黨的政治領(lǐng)導，保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，間接體現(xiàn)執(zhí)政黨的執(zhí)政功能，要正確處理“領(lǐng)導”與“管理”的關(guān)系，進一步完善“雙向進入，交叉任職”領(lǐng)導體制，使黨委班子成員依法進入董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會，參與重大問題的決策，并逐步建立“黨政機構(gòu)融合、黨政職能復合、黨政干部整合”的工作格局。

拓寬領(lǐng)域，健全網(wǎng)絡(luò)，努力提高黨的基層組織的控制力。改革基層黨組織的設(shè)置形式和管理模式，按照“有單位就要有黨員，有黨員就要在黨組織，有黨組織就要有上級，有黨組織就要發(fā)揮作用”的“四有”要求，打破行政隸屬關(guān)系，按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近組建、便于管理的原則，把“支部建在單位上”與“支部建在崗位上”、把“支部建在樓上”與“支部建在黨員活動場所上”和“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”等多種方式結(jié)合起來建立黨組織，努力構(gòu)建“上下貫通、縱橫交錯、橫向到邊、縱向到底”的扁平式和網(wǎng)絡(luò)化的組織格局。

圍繞中心，服務大局，努力提高黨的基層組織的推動力。圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務服務，是黨的基層組織建設(shè)的根本指導方針。從服務改革發(fā)展的大局出發(fā)開展工作，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使黨員成為社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，社會主義精神文明的傳播者，人民群眾利益的維護者，是基層黨組織全部工作的出發(fā)點和落腳點。在農(nóng)村，圍繞建設(shè)小康社會的目標，促進“三個文明”建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用；在城市社區(qū)，圍繞服務群眾這個重點，發(fā)揮領(lǐng)導作用；在國有、集體企業(yè)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)揮政治核心作用；在非公有制企業(yè)，圍繞維護職工合法權(quán)益和促進企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮引導監(jiān)督作用；在機關(guān)事業(yè)單位，圍繞業(yè)務工作，發(fā)揮保證監(jiān)督作用。

提高素質(zhì)，增強活力，努力提高基層黨組織的凝聚力。黨員是黨的細胞，黨員干部是黨的骨干。提高黨的基層組織的凝聚力，歸根到底取決于基層黨員干部的素質(zhì)和能力。加強基層黨員干部隊伍建設(shè)，要認真落實同志提出的“真正重視、真誠關(guān)懷、真心愛護”基層干部的要求，充分激發(fā)基層干部的政治熱情和工作積極性。要采取培訓提高、一線鍛煉等方法，重點提高基層黨員干部領(lǐng)導和駕馭市場經(jīng)濟的能力，處理復雜矛盾和做群眾工作的能力，開發(fā)基層人力資源的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主的能力，依法辦事的能力；通過深入開展保持黨員先進性教育，強化黨員的角色意識、身份意識、形象意識、激發(fā)黨員身份上的光榮感、事業(yè)上的責任感、學習提高的緊迫感；把好黨員“入口關(guān)”，積極而又慎重地把各方面的先進分子及時吸收到黨內(nèi)來，“疏通黨員出口”，建立黨內(nèi)自我純潔機制，實行“黨員年度注冊制度”，不斷清除黨內(nèi)的腐敗分子，及時處置不合格黨員，從而使基層黨組織始終保持蓬勃生機和旺盛活力。