縣宣傳思想工作調(diào)研報告范文

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縣宣傳思想工作調(diào)研報告范文

北川是羌族聚居地,2003年7月6日,國務(wù)院批準設(shè)立北川羌族自治縣,是全國唯一的羌族自治縣。北川也是治水英雄大禹的降生地。1935年紅四方面軍長征曾經(jīng)過北川,1953年11月北川被確定為“革命老根據(jù)地”。北川地處川西北平原向藏東高原過渡的高山峽谷地帶,是典型的大山區(qū)縣,與阿壩州的松潘縣、茂縣接壤,與綿陽的江油、平武、安縣相連。全縣幅員面積2869平方公里,平均海拔2295米,轄3鎮(zhèn)17鄉(xiāng),278村,15個社區(qū)居委會,1381個村,居住著羌、漢、藏、回等18個民族,總?cè)丝?6.14萬,其中羌族人口9.1萬,占總?cè)丝?6.9%。

黨的*大為宣傳思想工作進一步指明了方向,也提出了一系列課題和任務(wù)。中央、省市對民族地區(qū)的宣傳思想工作給予了充分的重視,根據(jù)省市委宣傳部門的安排部署,近期我部對我縣的農(nóng)村宣傳思想工作進行了調(diào)研。我們選取了禹里、壩底、小壩、青片、白什、片口、旋坪、白坭、陳家壩、都壩等10個少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)作為重點,調(diào)查方式主要采取問卷調(diào)查,個別訪談、走村入戶、社區(qū)座談等。此次的調(diào)查共發(fā)放問卷1000份,收回891份,其中男性627名,占70.4%,女性264名,占29.6%,36歲及以上611人,占68.6%,35歲及以下280人,占31.4%,初中及以下701人,占78.7%,高中及以上396人,占21.3%,通過調(diào)查研究,基本摸清了近兩年我縣宣傳思想工作的基本情況,找出了存在的主要問題、困難,在此提出了對進一步做好羌族自治縣農(nóng)村宣傳思想工作的建議。

一、我縣宣傳思想工作的基本狀況

從調(diào)查的情況看:被調(diào)查的891戶農(nóng)民和社區(qū)居民96%有電視機,99%能看見中央電視臺和四川衛(wèi)視臺的節(jié)目,中央電視臺的《新聞聯(lián)播》、《焦點訪談》、《今日說法》、《實話實說》,四川衛(wèi)視的《今晚10分》和《金土地》節(jié)目普遍受到人們喜愛。96%的農(nóng)戶和社區(qū)居民知道“三個代表”主要思想是同志提出來的,知道“三個代表”的主要內(nèi)容,74%的農(nóng)戶和社區(qū)居民知道全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。有線電視和廣播覆蓋較差。全縣只有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個村能全部通廣播并正常運轉(zhuǎn),有209個村、1127個社不通廣播。全縣有82個行政村309個社通有線電視,有線電視用戶13340戶,入戶率29.6%。84%的農(nóng)戶和居民認為看病貴,60%的農(nóng)戶和居民擔心生病無錢就醫(yī)。83%的農(nóng)戶和居民最盼望真正實現(xiàn)九年制義務(wù)教育,孩子上學不花錢。近年來,我縣宣傳思想工作緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,唱響主旋律,打好主動仗,為民族經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展提供了良好的輿論氛圍、精神動力、思想保證、文化條件,群眾對宣傳思想工作比較滿

領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳思想工作各項機制逐步健全。一是形成了良好的工作格局。我縣落實了黨委書記或分管書記抓宣傳思想工作的工作責任機制,形成了以縣、鄉(xiāng)、村黨組織為領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部為主導(dǎo),廣大黨員干部為主體,專兼職政工干部(組織宣傳員)為骨干,黨政工團齊抓共管的思想政治工作格局和責任制。二是建立健全了農(nóng)村宣傳思想工作的各項制度。先后建立了縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包社的聯(lián)系制度、黨政群工作聯(lián)席會議制度、農(nóng)村干部思想狀況分析制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,黨員干部政治理論學習日、干部輪流輔導(dǎo)講課、交心談心制度和群眾上訪接待日、首問責任制等各項規(guī)章制度。縣委、縣府制定了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系278個村的貧困黨員制度,縣級各部門聯(lián)系村的制度,通過一系列制度的建立,強化了各級黨組織,對廣大基層干部群眾執(zhí)行黨的方針、政策、法律法規(guī)、致富信息等的宣傳,基本保證了宣傳思想工作落到實處。三是充分利用現(xiàn)有宣傳工具,堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳的方針,發(fā)揮宣傳思想工作職能,實事求是,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,做好典型宣傳、熱點引導(dǎo),增強宣傳教育的吸引力、感染力和說服力。如近年來,在“三個代表”的學習中,采取組織宣講團到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門宣講,舉行大型報告會、座談會、討論會,包村聯(lián)系部門進行宣講等方式,使“三個代表”重要思想深入人心,為全面建設(shè)小康社會提供了良好的智力支持和保證。在今年第一、二批先進性教育活動中,充分利用開展“五講一討論”,即領(lǐng)導(dǎo)上黨課、專家講理論、典型講事跡、自己講體會、老黨員講傳統(tǒng)、開展黨員標準大討論等有效形式加強宣傳教育活動。每年堅持“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動,把農(nóng)村實用技術(shù),健康知識,法律法規(guī)送到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾手中,提高了村民、居民的文化素質(zhì),收到了良好的社會效果。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中基本做到了把農(nóng)村思想政治工作與經(jīng)濟工作和各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,廣泛開展聯(lián)鄉(xiāng)包村、扶貧幫困等,解決老百姓的實際問題,化解基層矛盾,密切了黨群干群關(guān)系。

精神文明創(chuàng)建活動形式多樣,群眾思想道德素質(zhì)普遍提高,科技法律意識不斷增強。近年來,我縣宣傳思想工作以文明創(chuàng)建為突破,始終把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來,形式豐富多彩,取得了實實在在的效果。一是以創(chuàng)建文明細胞為載體,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明場鎮(zhèn)、文明新村,文明學校、文明單位的創(chuàng)建,促進了農(nóng)村宣傳思想工作的開展。如小壩、禹里、壩底、白坭等場鎮(zhèn)從群眾反映的熱點、難點入手,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起,把治理“三亂”、整頓市場秩序,培養(yǎng)市民、村民的文明衛(wèi)生習慣作為重點來抓,為群眾辦實事、辦好事,農(nóng)民的精神面貌、社會道德風尚、衛(wèi)生習慣、群眾的物質(zhì)文化生活得以明顯改善。在農(nóng)村以開展創(chuàng)建文明新村,評“三戶”為突破口和切入點,開展“五好家庭戶”“尊紀守法戶”“雙文明戶”的評選活動,農(nóng)村改廁、改水、改灶,抓出了成效,廁所、廚房亮潔衛(wèi)生,改變了舊的生活習慣,崇尚科學,破除迷信,文明道德新風尚正在農(nóng)村逐步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以校園文化活動的開展、文明學校的創(chuàng)建,帶動村社文化活動的開展,收到了良好的社會效果,通過群眾性精神文工作的開展,進一步促進了農(nóng)民的觀念更新,增強了農(nóng)民的市場意識和民主法制觀念,提高了農(nóng)民的科技文化水平,激發(fā)了農(nóng)民的進取精神。從調(diào)查問卷反映:廣大農(nóng)民朋友和場鎮(zhèn)居民普遍關(guān)注新聞、關(guān)注法律、維權(quán)意識增強,通過調(diào)解和依賴法律程序解決矛盾和糾紛的比例占83%以上。二是充分整合學校、社區(qū)、家庭各方面力量,加強未成年人思想道德建設(shè)和《公民道德建設(shè)實施綱要》的宣傳教育,使公民道德素質(zhì)普遍提高,從調(diào)查看,群眾對《綱要》內(nèi)容知曉率達85.7%,有80%的公民能把《綱要》內(nèi)容作為行為準則。始終堅持不懈整治網(wǎng)吧、游戲廳等文化娛樂場所,凈化校園周邊環(huán)境,調(diào)查顯示無內(nèi)容不健康的“口袋書”出售,家長對孩子的教育責任心加強,學校、社會對貧困孩子和殘疾兒童關(guān)注和幫扶程度不斷提高?;橛嘛L、男女平等觀念在農(nóng)村深入人心,76%的村民認為生男生女都一樣的,良好的社會公德、家庭美德在農(nóng)村逐步形成。

文化活動富有特色,群眾文化生活需求不斷得到滿足。北川是全國唯一的羌族自治縣,羌族是一個多才多藝、能歌善舞的民族,男女老幼都會唱羌歌、會跳羌舞,歌聲悅耳動聽,鍋莊(“沙朗”)、羊皮鼓舞奔放有力,迷人的歌舞、古老的民風民俗(如羌歷年、轉(zhuǎn)山會、六月六等)以及奇特的羌寨建筑,吸引著無數(shù)的外來的游客。北川是大禹的降生地,三過家門而不入的敬業(yè)精神鼓舞著世世代代的羌族兒女征服自然、改造自然、推動社會進步,所以每年農(nóng)歷六月初六大禹的生日村民都要自發(fā)在各地大禹廟開展祭祀活動,紀念這位歷史偉人,謳歌他的豐功偉績。北川既有深厚的禹羌文化底蘊,又有寶貴的紅軍精神,我縣各級把弘揚禹羌文化,促進旅游業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的新思路,結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深入挖掘民族文化的內(nèi)涵,開展豐富多彩的社區(qū)、村社群眾文化活動。一是在內(nèi)容上,既注重民族文化的弘揚挖掘,又注重對農(nóng)戶、村民的宣傳教育、發(fā)動,提高服務(wù)意識、市場經(jīng)濟意識以及生態(tài)環(huán)境、資源保護意識,既滿足了群眾文化需求,又促進了經(jīng)濟社會的不斷進步。在社區(qū),歌莊、秧歌、花棒、腰鼓、舞獅舞龍等豐富多彩的文化活動在慶羌年、元旦、春節(jié)經(jīng)常開展,72%社區(qū)幾乎每天晚上進行羌族歌舞的表演和學習,上至70多歲的老人,下有幾歲的孩子都非常喜歡,90%的社區(qū)居民積極參加文化活動。民間成立了“禹風”詩社,每年至少出版四期詩刊,深受干部群眾喜愛。青片鄉(xiāng)注重農(nóng)村宣傳思想工作的開展,進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使羌民的生產(chǎn)方式已從過去的刀耕火種、自給自足轉(zhuǎn)變?yōu)橥烁€林、發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),通過發(fā)展群眾性社區(qū)旅游業(yè)使羌民增加了經(jīng)濟收入,生活質(zhì)量有了明顯的提高。禹里鄉(xiāng)也把農(nóng)村宣傳思想工作與打造大禹品牌、搞好旅游業(yè)緊密結(jié)合,挖掘禹羌文化,弘揚大禹精神,鄉(xiāng)政府組織舉辦了“四川省禹羌文化藝術(shù)研討會”、“禹羌歷史文化民俗考察活動”;編寫了《華夏神游探禹里》宣傳手冊等,有力地促進了農(nóng)民思想素質(zhì)的提高和兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。二是在工作方式上,注意發(fā)動和引導(dǎo)群眾進行自我教育、自我管理、自我提高,特別是把農(nóng)村宣傳思想工作有機地融入群眾性文化娛樂活動中,把滿足群眾文化需求與實現(xiàn)黨在農(nóng)村宣傳思想工作要求融為一體,使農(nóng)村宣傳思想工作真正落到實處。

二、我縣宣傳思想工作存在的主要問題

部分領(lǐng)導(dǎo)對宣傳思想工作重視不夠。宣傳思想工作不象經(jīng)濟工作易于考核,無論干好干壞,其影響在短時間內(nèi)都顯現(xiàn)不出來,所以一些地方不夠重視宣傳思想工作,表現(xiàn)在不能正確處理好宣傳思想工作與其它各項工作的關(guān)系。有的把宣傳思想工作作為經(jīng)濟工作的點綴,說起來重要,干起來次要,忙起來不要。有的認為宣傳思想工作是軟指標,難考核,難搞好,只要經(jīng)濟工作搞上去了,經(jīng)濟指標上去了,宣傳思想工作自然就好了,一好遮白丑。由于認識不到位,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在抓宣傳思想工作時有消極應(yīng)付現(xiàn)象,作報告帶一句,訂規(guī)劃補一條,在安排經(jīng)濟工作或本職工作時順帶講一講,學習一下就完成任務(wù)。

宣傳思想陣地建設(shè)滯后,運轉(zhuǎn)困難,不能充分發(fā)揮作用。目前全縣有1個圖書館,3個電影院,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。90%的文化設(shè)施沒有日常運轉(zhuǎn)的工作費用,更新維修困難,導(dǎo)致多數(shù)文化陣地名存實亡,不能夠發(fā)揮作用。全縣只有壩底、片口、通口、陳家壩、擂鼓5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站的牌子,有一名干部從事文化站的工作,但都是兼職,其余15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有文化站的牌子,無工作人員,絕大多數(shù)文化站的房子挪著它用或出租。報紙、廣播、電視等新聞媒體,由于受資金和條件限制,發(fā)行量少,覆蓋面小。20%的村訂有報刊,2.5%的農(nóng)戶訂有報刊,村、社所訂閱的報刊受交通條件的限制都不能及時送到,一般擱置在村、社干部家中,實際上成了一堆廢紙。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播由于受洪水等自然災(zāi)害的毀壞,沒有資金恢復(fù)線路,有廣播的也沒有資金更新設(shè)備。有線電視受資金和地理條件的限制,覆蓋面低,宣傳效果不理想。農(nóng)村基層干部開展宣傳工作大多還是使用80年代的原始手段靠走村串戶,靠逢場天散發(fā)資料等。在涉及地方一級黨委、政府的具體政策,群眾無法及時了解。地方宣傳手段的缺乏使群眾對中央政策的理解產(chǎn)生了許多誤區(qū),一知半解的多,全面深入了解的少,。部分群眾說:中央、省的重大政策通過電視可以了解到,但涉及縣鄉(xiāng)的具體措施,他們聽得不多,了解得不深,這也在無形中增加了基層干部的工作難度,農(nóng)村基層干部普遍反映宣傳工作難做。

宣傳干部隊伍素質(zhì)參差不齊,大多不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。宣傳干部(特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員)用在其它工作上的精力和時間太多,對基層宣傳思想工作造成不利影響。隨著改革開放的不斷深入,老百姓的文化素質(zhì)不斷提高,接受各種新鮮事物的能力提高,對精神文化的需求不斷增長,同時社會經(jīng)濟成分、經(jīng)濟利益、生活方式趨于多樣化,信息傳播現(xiàn)代化,使老百姓的思想觀念、價值取向發(fā)生了深刻的變化。面對這種新形勢,如何通過有效的途徑、手段、方法,把廣大農(nóng)民群眾的思想引導(dǎo)到全面建設(shè)小康社會上來,是宣傳思想工作的重要任務(wù)。從宣傳隊伍看目前全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有12個沒有配備專職的宣傳員,配備了的也大多屬于兼職,搞組織工作多,搞宣傳工作少,很多都不熟悉宣傳業(yè)務(wù)。76%的村無專門的宣傳委員,兼職人數(shù)達54%,文化層次較低,不能很好地研究新情況,解決新問題。同時由于基層干部變動頻繁,也影響了宣傳思想工作的連續(xù)性。

宣傳思想工作沒有固定的資金投入,后勤保障不力。由于受經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,各地投入到農(nóng)村宣傳思想工作的經(jīng)費不足財政收入的1%,造成宣傳思想工作的投入無計劃、無預(yù)算、無??畹默F(xiàn)象,大多是在搞大型宣傳活動時象征性的投入一點。現(xiàn)有的宣傳文化設(shè)施無法正常運轉(zhuǎn),能滿足需要的新的文化設(shè)施沒有資金建設(shè),使基層宣傳思想工作開展起來效果差,影響小。農(nóng)戶中有68%的家庭經(jīng)濟差,無錢訂閱書報或購買書籍。作為民族自治縣、大山區(qū)縣、其特殊的地形特征和民族構(gòu)成,也使宣傳思想工作的開展難度更大,成本更高。如農(nóng)戶居住分散、廣電等線路鋪設(shè)困難,交通狀況差、信息交流慢等都是制約山區(qū)縣宣傳思想工作發(fā)展的瓶頸問題。

群眾思想存在個人利益至上,國家、集體觀念越來越淡薄的傾向。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體很重視弱勢群體,特別關(guān)心農(nóng)村貧困人口,實行了農(nóng)村稅費改革,免征農(nóng)業(yè)稅,同時落實了計劃生育獎勵扶助,民政優(yōu)撫對象提高補助標準、殘疾人扶持,退耕還林、糧食直補、失地農(nóng)民最低生活保障等一系列政策。這些政策受到了廣大農(nóng)村群眾的擁護,產(chǎn)生了很多正面的積極作用。但另一方面,一些農(nóng)戶只看到國家政策該給自己的,而忘記自己應(yīng)該對國家、集體應(yīng)盡的義務(wù),把個人利益與集體利益對立起來,例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞一些公益事業(yè),需要投一點勞動,場鎮(zhèn)修水泥路,需要居民讓一點道,或在某處栽一根路燈桿,一些村民、居民不支持、不配合,動不動講補償,講金錢,沒有國家、集體的觀念。又如退耕還林及糧食直補政策的落實工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嚴格按照標準在規(guī)定的時間內(nèi)翻山越嶺發(fā)放到農(nóng)戶手中,部分農(nóng)戶只有幾元或十多元,他們認為太少,認為是不是鄉(xiāng)里干部給吃了,造成鄉(xiāng)干部做了工作反而不被理解。還有的經(jīng)濟條件好的農(nóng)戶認為,過去收糧收款,鄉(xiāng)干部經(jīng)常下去催,還可以看到鄉(xiāng)干部,而現(xiàn)在國家免了稅費,鄉(xiāng)干部離自己遠了,他們也有意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感覺農(nóng)村宣傳工作越來越難做,思想上感覺迷茫和無助。

三、對今后宣傳思想工作的幾點建議

提高認識,高度重視農(nóng)村宣傳思想工作。宣傳思想工作是黨委的工作的一個重要組成部分,黨的*大又明確地提出了宣傳思想工作的任務(wù)目標。在思想認識問題上,各級黨委應(yīng)高度重視,要克服只重視經(jīng)濟工作,不重視宣傳思想工作的現(xiàn)象,改變宣傳思想工作浮在面上,停留在口頭上,會議上的狀況。要按照“三個代表”重要思想的要求,加強自身建設(shè),牢牢掌握農(nóng)村宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán),用科學的理論武裝廣大干部群眾的頭腦,絕不能喪失農(nóng)村宣傳這一快陣地。在工作方式上,應(yīng)更多思考結(jié)合農(nóng)村實際,把宣傳思想工作與經(jīng)濟工作和其它各項工作很好的結(jié)合起來,始終做到用“三個代表”重要思想來指導(dǎo)和檢驗宣傳思想工作。

對宣傳思想工作進行科學考評。要建立宣傳思想工作的科學考評機制,宣傳思想工作涉及面廣,任務(wù)、目標不易做到量化。應(yīng)借鑒公共學、營銷學、管理學等方面的績效評價體系,通過科學的績效考評,增強宣傳思想工作影響力和實效性。加強農(nóng)村宣傳思想工作,不僅要靠各級干部的自覺性和內(nèi)動力,最重要的是完善保證資金、人員,有利于管理的科學工作機制,使宣傳思想工作既適應(yīng)黨的建設(shè)的需要,也成為經(jīng)濟建設(shè)的推進器,吹鼓手。

創(chuàng)新宣傳思想工作方法,增強宣傳工作的針對性和主動性。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,人們接收的信息數(shù)量巨大,內(nèi)容繁多,傳統(tǒng)的工作方式,很難適應(yīng)新形勢下的宣傳思想工作。應(yīng)針對當前形勢,發(fā)揮多方力量,利用多種載體,完善科學機制。進一步做好農(nóng)村宣傳思想工作。一是建立健全群團聯(lián)系機制。全縣目前共有群團干部152名,分布于全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)278個行政村。共青團員6447名,遍布千家萬戶。充分發(fā)揮在機關(guān)、學校、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群團組織網(wǎng)絡(luò)的作用,做到有責任、有計劃、有重點、有制度、有檢查,切實擔負起工作責任。二是加強學校的思想教育機制。學校聯(lián)系到千家萬戶,涉及面廣,覆蓋面大,利用學校的思想教育活動,把黨的方針、政策,采取通俗易懂的方式,由學校宣傳給學生,再由學生帶回到家庭,由家庭帶給社會,充分發(fā)揮輻射作用,構(gòu)建學校、家庭、社會之間的橫向貫通機制,開創(chuàng)農(nóng)村宣傳思想工作的新局面。如我縣在黨的*大召開后,全縣各中小學校在教體局的統(tǒng)一布置下,及時把*大精神編印成通俗易懂的卡片,讓學生帶回每個家庭,讓家長認真學習,并簽字后返回學校,使*大精神家喻戶曉,深入人心。三是完善新聞媒體傳播網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村有線廣播,為廣大人民群眾及時提供各種信息服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。四是健全村社閱覽室,并用黨報黨刊、農(nóng)村實用技術(shù)讀本、法律知識讀本等充實農(nóng)村閱覽室。

建立農(nóng)村宣傳思想工作的投入機制。宣傳思想工作的開展需要一定的物質(zhì)保障,各級財政對宣傳思想工作的資金應(yīng)列入財政預(yù)算。必要的基礎(chǔ)設(shè)施各級財政也要投入資金,才能切實保證宣傳思想工作的順利開展。

高度重視宣傳干部隊伍建設(shè)。要建立一支高素質(zhì)的宣傳干部隊伍,基層應(yīng)切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳員不“?!钡膯栴},要為基層充實更多專業(yè)人才,才能保證使宣傳思想工作有戰(zhàn)斗力。要提高宣傳干部的待遇,為他們提供更多學習提高的機會,鍛煉能力的平臺,使宣傳思想工作始終充滿生機與活力。