導語：支持中小企業(yè)發(fā)展 擴大擔?；鹨?guī)模一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

如何解決中小企業(yè)“融資難”，增強中小企業(yè)活力、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展？如何發(fā)揮擔保公司在支持中小企業(yè)中的作用？帶著這一問題，4月26日至27日，市政協(xié)副主席、民盟綿陽市委主委艾尚林同志帶領部分市政協(xié)委員和派成員，對我市中小企業(yè)信用擔保公司（中英公司、天力公司）業(yè)務開展情況進行了專題調(diào)研。

從座談、走訪中了解到，擔保公司充分發(fā)揮了為企業(yè)發(fā)展輸“血”供“氧”作用。三年多來，綿陽市中小企業(yè)信用擔保公司累計為我市140多戶企業(yè)和個體經(jīng)營戶提供了274筆擔保服務，累計融資達11174萬元，其中提供擔保8685萬元。按擔?；鹂傤~計算，有11.4倍的放大效應，若按政府投入的245萬元計算，則有35.4倍的放大效應。通過公司支持的中小企業(yè)客戶，累計增加銷售收入達4億元，增加利稅4000多萬元，增加就業(yè)崗位4000多個，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

2001年7月，隨著英國政府首期400萬元和市人民政府配套的245萬元擔?；鸬牡轿唬d陽市中小企業(yè)信用擔保公司正式成立并開始運行。三年多來，在英方專家的指導下，公司根據(jù)業(yè)務運作特點，規(guī)劃設計了工作流程，并完善了內(nèi)部管理制度。公司把積極拓展和深化與銀行的合作關系作為工作的重點。自2001年8月市商業(yè)銀行第一家正式與公司簽訂合作至今，公司已與商業(yè)銀行下屬的七家支行建立了業(yè)務合作關系。2003年以來，又與游仙區(qū)、涪城區(qū)、三臺、安縣、江油、梓潼農(nóng)村信用聯(lián)社建立了風險共擔的業(yè)務運作模式。到目前為止，該公司與20多家基層信用社開展了業(yè)務合作。公司建立了一套完備的包括項目風險評估、擔保業(yè)務審批、保后監(jiān)管、擔保信貸回收與擔保解除、風險處置辦法等環(huán)節(jié)的風險管理制度，以及完善的內(nèi)部控制制度和管理手段。為避免道德風險和交易風險，公司堅持金融機構、擔保公司項目獨立評估和風險共擔的原則，銀保雙方按各自比例承擔風險責任。

針對相應目標客戶積極營銷，公司通過多種方式與中小企業(yè)直接交流，積極推廣業(yè)務，同時請有關企業(yè)主管部門、地方政府積極為公司舉薦具有良好的發(fā)展?jié)撡|(zhì)的信用擔保扶持扶助對象。在深入調(diào)查研究的基礎上，公司嚴格按照中英合作項目CGF模塊運作規(guī)范，堅持積極穩(wěn)妥和兩個效益并舉的工作思路。僅今年一季度就實現(xiàn)擔保金額756萬元，比同期增長12.5%。該公司堅持市場化專業(yè)運作，擔保業(yè)務年年穩(wěn)步增長，一年一個臺階，為我市民營經(jīng)濟，特別是小型、微型民營企業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

根據(jù)公司與銀行的合作協(xié)議，每做一筆業(yè)務，都將按照擔保額的20%向銀行存入擔?；?。到2004年9月底，該公司擔保額已達3835萬元，擔?；鸢磭鴥?nèi)同業(yè)較高水平放大5倍，應該說按目前公司擔保基金規(guī)模及其經(jīng)營業(yè)績已經(jīng)是非常優(yōu)秀的了。但是，擔?；鹨?guī)模太小已經(jīng)成為擔保公司擴大業(yè)務和中小企業(yè)客戶大量需求的主要問題，嚴重制約了為更多生長期、成熟期、前景廣闊的企業(yè)提供融資幫助能力的提高。為了充分發(fā)揮該公司先進的業(yè)務運作模式和管理水平的優(yōu)勢，進一步提高擔保效能，把綿陽中小企業(yè)做大做強，為發(fā)展縣域經(jīng)濟培植稅源，增加更多的就業(yè)崗位，我們建議：盡快擴大公司擔?；?/a>的規(guī)模。并建議通過以下渠道供參考：

一、申請國家開發(fā)銀行軟貸款5000萬元。目前，綿陽天力擔保公司已成功獲得國家開發(fā)行軟貸款5000萬元。該行向綿投控股公司提供貸款5000萬元，由綿陽市財政承諾歸還，然后由綿投控股公司將這5000萬元以資本金（股本金）形式投入擔保公司。建議市政府照此方法運作，向中英擔保公司解決5000萬元擔?；?。

二、從市上“風險投資基金”中投入部分。一種方式是從“風險投資基金”中直接支付一筆資金到擔保公司，作為擔保公司的國有資本；另一種方式是擔保公司作為風險投資對象，由“風險投資基金”向擔保公司進行風險投資（現(xiàn)金），在擔保公司按投資比例占有相應股份。

三、建立擔保基金風險補償機制。根據(jù)《四川省〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉實施辦法》，建議在市級財政設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，從此資金中拿出一部分來建立擔?；痫L險補償機制。借鑒山西、上海等地建立擔?；痫L險補償機制的經(jīng)驗，建議市政府按照擔保公司當年擔保發(fā)生額的5%給予風險補償。