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對(duì)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)的調(diào)查與思考

已初步培養(yǎng)造就了一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬，敢于堅(jiān)持原則、熟悉業(yè)務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

但是，從我們平時(shí)掌握的情況和這次調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，在我們隊(duì)伍建設(shè)中還存在著一些不可忽視的問(wèn)題，特別在干部思想上、素質(zhì)上、力量的配備上還存在著一些比較突出的問(wèn)題。

一、主要問(wèn)題

歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）有信心，但還有畏難情緒

其一，從腐敗現(xiàn)象的本身看。不少同志認(rèn)為，腐敗現(xiàn)象是一個(gè)深層次的問(wèn)題，溯其根源，有著復(fù)雜的社會(huì)歷史原因和個(gè)人因素。從這幾年我們查處的各類案件看，突破一個(gè)案子要付出很大的代價(jià)和艱辛，特別是在現(xiàn)在，“兩規(guī)”、“兩指”使用要求又特別嚴(yán)，給查辦案件工作帶來(lái)了一個(gè)新的難題，工作中存在一個(gè)“難”字。

其二，從紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性看。所做的工作是“得罪人”的事，有時(shí)還需要處理好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人、朋友等諸方面的關(guān)系。因此有的同志就產(chǎn)生了做紀(jì)檢監(jiān)察工作“不可不認(rèn)真，也不可太認(rèn)真”的思想，工作中存在著一個(gè)“情”字。

其三，從從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間看。不少同志一干就是幾年，甚至十幾年。普陀區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)現(xiàn)有23人，在紀(jì)委工作達(dá)10年以上的就有10名，最長(zhǎng)的14年；嵊泗縣紀(jì)委機(jī)關(guān)有一位中層干部在同一崗位上一干就是15年。那種清苦、辛苦、艱苦的日子長(zhǎng)了，有的同志就產(chǎn)生了厭煩情緒，工作中存在著一個(gè)“怨”字。

（二）有能力，但綜合素質(zhì)不高

其一，責(zé)任意識(shí)淡薄。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的使命感、責(zé)任感不夠強(qiáng)，對(duì)上級(jí)的指示照搬照抄，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，尤其是直屬部門的少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)還不足，工作處于被動(dòng)狀態(tài)，很難主動(dòng)去考慮抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。有的還喜歡做表面文章，報(bào)喜不報(bào)憂，大事化小，小事化了，把單位出現(xiàn)的問(wèn)題捂捂蓋蓋，對(duì)不正之風(fēng)不敢抓、不敢管，存在責(zé)任意識(shí)“偏弱”的問(wèn)題。

其二，業(yè)務(wù)能力欠強(qiáng)。真正懂法律、懂經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí)人才不多，雖然這次公務(wù)員都進(jìn)行了WTO知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但多數(shù)同志對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、我國(guó)加入WTO所必須的經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的知識(shí)還比較缺乏。有的在辦案、處事中，政策水平還不夠高，辦案技巧等方面還有待提高，口頭表達(dá)、文字基本功還不夠強(qiáng)，存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”的問(wèn)題。

其三，自身形象欠佳。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部混同于一般普通群眾，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，行為舉止不端，有的甚至違法亂紀(jì)。近三年來(lái)已有3名紀(jì)檢監(jiān)察干部受到了懲處，損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部的形象。個(gè)別干部存在著自身形象“偏差”的問(wèn)題。

（三）有干勁，但基本力量薄弱

其一，編制不足，空位空缺。去年本市機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后，人員編制作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，但仍有不少部門編制嚴(yán)重不足，人員未能落實(shí)。如市機(jī)關(guān)紀(jì)工委，編制數(shù)4人，實(shí)際真正專職搞紀(jì)檢監(jiān)察工作的只有書(shū)記1人，要管好下屬60多個(gè)單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作談何容易！派駐機(jī)構(gòu)也有一定的缺位，給了編制不配人達(dá)20％。有的單位長(zhǎng)期末配紀(jì)檢干部，在機(jī)構(gòu)編制中存在一個(gè)“虛”字。

其二，年齡偏大，闖勁不足。一些領(lǐng)導(dǎo)和部門長(zhǎng)期存在著對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)配上的誤區(qū)，往往把年紀(jì)大，其他崗位安排有困難的干部安排搞紀(jì)檢監(jiān)察工作，導(dǎo)致不少部門紀(jì)檢監(jiān)察干部“老齡化”的問(wèn)題比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部平均年齡達(dá)43．5歲，縣（區(qū)）級(jí)機(jī)關(guān)平均達(dá)41．5歲（岱山紀(jì)委機(jī)關(guān)達(dá)到42．7歲），直屬部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部年齡也偏大，岱山縣屬部門的紀(jì)委書(shū)記平均年齡已達(dá)到46．3歲。在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中30歲以下干部很少。因此，年齡“老化”，往往接受新事物的意識(shí)不強(qiáng)，工作上求穩(wěn)，缺少活力。因而，從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看存在著一個(gè)“老”字。

其三，兼職過(guò)多，精力分散。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這個(gè)問(wèn)題在直屬部門紀(jì)檢監(jiān)察干部中較為突出，一般紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)都要兼任黨、群、工、青、婦、團(tuán)等工作，由于兼職過(guò)多，導(dǎo)致精力分散，影響了抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，存在著一個(gè)“散”字。

（四）有力度，但存在管理疏漏

其一，干部管理不夠到位。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)39個(gè)省部屬、涉外機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察組織管理不到位。在如何處理好垂直管理與屬地管理的關(guān)系上尚未理順，主動(dòng)與他們溝通聯(lián)系、幫助指導(dǎo)，顯得不夠有力；二是對(duì)63個(gè)直屬部門的紀(jì)檢監(jiān)察組織的管理不到位。這些組織現(xiàn)雖已明確委托派駐（出）市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委（監(jiān)察室）管理，但其中有9個(gè)單位黨組織由市委直接管理，這些部門的紀(jì)檢監(jiān)察組織誰(shuí)去管還尚未明確，因此，在干部管理上存在著“空檔”的現(xiàn)象。

其二，干部職務(wù)設(shè)置不夠規(guī)范。在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各縣（區(qū)）紀(jì)委的干部，在職務(wù)設(shè)置上不夠規(guī)范，有的既設(shè)置科員，又設(shè)置紀(jì)檢員，有的只設(shè)科員，沒(méi)有配備紀(jì)檢員，有的對(duì)設(shè)置紀(jì)檢員數(shù)額上存在隨意性，有的控制過(guò)嚴(yán)，有的設(shè)置過(guò)寬。因此，在非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)設(shè)置上存在著較為“混亂”的現(xiàn)象。

其三，干部補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)不夠平衡。在1998年浙紀(jì)人事廳、財(cái)政廳、紀(jì)委、監(jiān)察廳聯(lián)合發(fā)文，轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于《調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）執(zhí)行不統(tǒng)一，有的縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)已落實(shí)，有的縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有少數(shù)單位得到落實(shí)，有的沒(méi)有得到落實(shí)，有的正在逐步開(kāi)始落實(shí)。在落實(shí)過(guò)程中補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。在補(bǔ)貼范圍上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有專職紀(jì)檢干部能享受，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職紀(jì)檢干部都享受；派駐（出）機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢干部還沒(méi)有得到解決。由于補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)不平衡，在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中存在著一定的“攀比”心理。

二、主要原因

綜上所述，問(wèn)題的存在，不同程度地影響了隊(duì)伍的建設(shè)，究其原因，既有客觀的，也有主觀的，我們認(rèn)為，歸結(jié)起來(lái)有三條：

（一）體制上的不合理。反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展，越來(lái)越多地觸及到體制、機(jī)制、制度和管理等深層次的問(wèn)題。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織的管理體制、管理模式已經(jīng)不太適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，體制改革步伐比較緩慢，特別是領(lǐng)導(dǎo)體制設(shè)置不合理，從紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系看，都是受雙重領(lǐng)導(dǎo)。一方面受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面還要受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，而在實(shí)際工作中，要真正監(jiān)督同級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)難。因此，工作中出現(xiàn)“畏難情緒、怕得罪人”的情面觀念等等，與領(lǐng)導(dǎo)體制上的不合理有直接原因。

（二）教育培訓(xùn)不到位。在對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想教育中，還缺乏針對(duì)性和有效性，圖形式、走過(guò)場(chǎng)，如何從思想上去高度認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位和作用還不夠，只停留在一般的認(rèn)識(shí)水平上，因此，缺乏與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。在業(yè)務(wù)知識(shí)上，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)更新不快，缺乏新知識(shí)。一方面自身學(xué)習(xí)不努力，往往以工作忙為借口，學(xué)習(xí)上缺乏韌勁、鉆勁，只滿足于一知半解；另一方面，給予必要的培訓(xùn)機(jī)會(huì)很少。有的干部在紀(jì)檢監(jiān)察崗位上8、9年從未受到過(guò)一次正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部，參加過(guò)一些培訓(xùn)，但層次較低、次數(shù)少。由于知識(shí)更新慢，只憑原來(lái)的知識(shí)就很難適應(yīng)新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作。這是導(dǎo)致素質(zhì)不高的一個(gè)主要原因。

（三）觀念上的不更新。紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位和作用，雖然在實(shí)際工作中已逐步體現(xiàn)出來(lái)，但在我們一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念中，存在著不少誤區(qū)。有的認(rèn)為設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組織是硬任務(wù)，不設(shè)不好，但對(duì)開(kāi)展工作就不夠重視了，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)搞上去了，小問(wèn)題查不查無(wú)所謂，往往對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，甚至在一些同志頭腦中還不同程度地存在著紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)“阻礙”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯(cuò)誤觀念；從紀(jì)檢監(jiān)察干部本身看，也存在著“干經(jīng)濟(jì)工作吃香”的片面思想認(rèn)識(shí)。由于這些模糊觀念的存在，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建立和健全，人員的配備和管理，就顯得不夠重視了，從而影響了隊(duì)伍的建設(shè)，這是干部力量薄弱，管理疏漏的又一個(gè)原因。

三、主要對(duì)策

針對(duì)目前我市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為必須采取綜合措施，狠抓干部整體素質(zhì)的提高。要認(rèn)真貫徹同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“紀(jì)檢監(jiān)察工作思想方法、思想觀念要與時(shí)俱進(jìn)，工作方式、工作方法要與時(shí)俱進(jìn)，人員素質(zhì)、工作作風(fēng)要與時(shí)俱進(jìn)”的重要講話精神，在抓隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)決貫徹這“三個(gè)與時(shí)俱進(jìn)”的重要思想，保證紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的健康發(fā)展，設(shè)想應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）要加快體制改革的步伐，理順關(guān)系，優(yōu)化人員配備

為進(jìn)一步加快體制改革的步伐、理順各種關(guān)系、優(yōu)化人員配備。在體制上，應(yīng)著重強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委的垂直領(lǐng)導(dǎo)，要加大重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的力度，這樣更有利于對(duì)同級(jí)黨委、政府及其組成人員的監(jiān)督，最大限度地減少監(jiān)督的空白點(diǎn)。在理順關(guān)系上，對(duì)垂直管理的單位，要與他們主動(dòng)溝通聯(lián)系，要多給予關(guān)心、幫助，加強(qiáng)對(duì)他們的管理和領(lǐng)導(dǎo)；在人員的配備上，要考慮干部的優(yōu)化組合，注意老中青的結(jié)合，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。特別是要適當(dāng)補(bǔ)充和吸收法律專業(yè)或從事法律工作的人才，提高這類人才在整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中的比重，進(jìn)一步改善隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。在對(duì)干部的選調(diào)過(guò)程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，特別要注重不能把紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)作為安置性機(jī)構(gòu)，要增加專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的數(shù)量，在年齡上要有限制，一般不超過(guò)同級(jí)黨委班子人員的最高年齡界限。這樣才能

（二）重視事業(yè)心教育，強(qiáng)化干部政治素質(zhì)，形成向上正氣

紀(jì)檢監(jiān)察干部是維護(hù)黨的紀(jì)律的忠誠(chéng)衛(wèi)士，不同于一般意義的求職謀生者，他們一言一行關(guān)系到黨的形象和群眾的利益。因此，要著重加強(qiáng)職業(yè)道德、敬業(yè)意識(shí)的教育，規(guī)范行為準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的事業(yè)心和責(zé)任感，倡導(dǎo)愛(ài)崗奉獻(xiàn)精神，要在嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)正面教育的同時(shí)，經(jīng)常性地開(kāi)展立功創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)積極開(kāi)展評(píng)選先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織和先進(jìn)個(gè)人的活動(dòng)，堅(jiān)持每三年評(píng)選一次。通過(guò)開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的榮譽(yù)感，正義感和成就感。在對(duì)完成重大任務(wù)，或突破重大案件中成績(jī)突出的要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成奮發(fā)向上的凜然正氣。

（三）多管齊下，努力抓好教育培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)

作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，不僅要懂得黨的理論、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、國(guó)家的法律法規(guī)，還要學(xué)習(xí)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、財(cái)貿(mào)、金融知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。首先，要重視在職培訓(xùn)教育。建議市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立培訓(xùn)中心或者采取委培的形式加大培訓(xùn)的力度。嚴(yán)格按照中央紀(jì)委監(jiān)察部《2001年－2005年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，重視和加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？梢?guī)定紀(jì)檢監(jiān)察干部必須達(dá)到的業(yè)務(wù)水平，統(tǒng)一制定培訓(xùn)方案，統(tǒng)一組織教育培訓(xùn)。其次，可采取學(xué)歷進(jìn)步與獎(jiǎng)懲掛鉤等辦法，充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的自學(xué)積極性。采取多種措施，營(yíng)造講學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)的榜樣。再次，要抓好定向培養(yǎng)，造就行家理手。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)舍得長(zhǎng)遠(yuǎn)投資，從適應(yīng)未來(lái)工作需要和調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)骨干積極性的目的出發(fā)，積極向上爭(zhēng)取名額，選送年輕業(yè)務(wù)尖子進(jìn)行定向定崗培養(yǎng)，造就關(guān)鍵崗位的行業(yè)專家。

（四）逐步建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)積極因素

通過(guò)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。使他們潛在能力能夠得到最大限度地發(fā)揮。一是要發(fā)揮用人導(dǎo)向。堅(jiān)持按《干部選拔任用工作條例》的標(biāo)準(zhǔn)，選拔干部，堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平原則，克服論資排輩等消極現(xiàn)象及用人上的不正之風(fēng)，真正把事業(yè)心強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部制定嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)懲制度，拉開(kāi)獎(jiǎng)懲的幅度，真正使各類制度起到激勵(lì)先進(jìn)，鞭撻后進(jìn)的效果。要防止和糾正有些制度在實(shí)施中形同虛設(shè)和不兌現(xiàn)問(wèn)題。三是健全多向發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，改變紀(jì)檢監(jiān)察干部提升職務(wù)走“獨(dú)木橋”的現(xiàn)象。對(duì)于具備一定條件的紀(jì)檢監(jiān)察干部，也可以安排到經(jīng)濟(jì)部門工作，為干部的成長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造多崗位鍛煉的機(jī)會(huì)。四是生活上要多給予關(guān)心、幫助。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一個(gè)特殊的職業(yè)，要給予一定的傾斜政策，要積極與有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)溝通、呼吁，逐步提高他們的福利待遇（辦案津貼），解決他們家庭中的一些實(shí)際困難，充分調(diào)動(dòng)積極因素。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍健康發(fā)展

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，要按照同志在中紀(jì)委四次全會(huì)上講的“對(duì)黨員干部工作時(shí)間內(nèi)的表現(xiàn)要監(jiān)督，工作時(shí)間外的活動(dòng)也要注意”的精神，實(shí)施對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理。第一，要健全內(nèi)部監(jiān)督的預(yù)警機(jī)制，做到事前監(jiān)督。通過(guò)加強(qiáng)事前監(jiān)督，防患于未然，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要建立和健全每年召開(kāi)一次全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況分析會(huì)制度。同時(shí)，要堅(jiān)持干部思想情況定期分析制度和談心談話制度；堅(jiān)持干部思想定期匯報(bào)制度；堅(jiān)持干部述職報(bào)告制度，建立以“干凈干事”為主要內(nèi)容的年度考核考察制度；要制定加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督規(guī)定，制定機(jī)關(guān)工作人員外出執(zhí)行公務(wù)的紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)在外出執(zhí)行公務(wù)中的管理和監(jiān)督等，使干部監(jiān)督工作關(guān)口前移，形成一套內(nèi)部監(jiān)督的預(yù)警機(jī)制。第二，要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合；上級(jí)監(jiān)督與同級(jí)監(jiān)督相結(jié)合。第三，要突出內(nèi)部監(jiān)督管理的重點(diǎn)。把重要崗位、重要部門的紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任等作為監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象。第四，要注意八小時(shí)以外的監(jiān)督，把監(jiān)督的觸角延伸到干部的社交、生活領(lǐng)域，防微杜漸，純潔隊(duì)伍，健康發(fā)展。

中央紀(jì)委副書(shū)記馬(馬文)談紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)——以高度的政治責(zé)任感切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)

五次全會(huì)部署的反腐倡廉工作任務(wù)繁重艱巨，今年又是貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的第一年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)須在狠抓工作落實(shí)上下工夫。應(yīng)該堅(jiān)持具體抓，抓具體，抓緊盯死，一抓到底，不見(jiàn)成果不撒手，抓一件成一件，積小勝為大勝。應(yīng)該吃透上情，掌握下情，學(xué)習(xí)左右，理性思考，集思廣益，科學(xué)決策。應(yīng)該加強(qiáng)目標(biāo)管理和過(guò)程管理，注重對(duì)工作開(kāi)展情況的督促檢查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。應(yīng)該狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，不搞假大空，不搞形式主義，不搞花架子。

一年之際在于春！讓我們振奮精神，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以百倍的努力完成好五次全會(huì)部署的今年反腐倡廉的各項(xiàng)工作任務(wù)

同志在中央紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍素質(zhì)。吳官正同志在中央紀(jì)委第五次全會(huì)上就加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求，指出：“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。做好干部培訓(xùn)和輪崗交流工作。強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制?！?/p>

如何貫徹落實(shí)同志重要講話和中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，把中央紀(jì)委第五次全會(huì)的要求落到實(shí)處？記者日前采訪了中央紀(jì)委副書(shū)記馬(馬文)。

充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)在反腐倡廉工作中的重要作用

馬(馬文)說(shuō)，在中央紀(jì)委第五次全會(huì)上，同志從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，提出了全面提高紀(jì)律檢查工作能力的要求，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)問(wèn)題作出重要指示，強(qiáng)調(diào)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治、作風(fēng)、執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)，帶頭遵紀(jì)守法，主動(dòng)接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督，切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)。吳官正同志也對(duì)如何抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、如何強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督提出了明確要求。同志和吳官正同志的講話，充分顯示了黨中央和中央紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的高度重視，也充分表明紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)在反腐倡廉工作中的極端重要性。

馬(馬文)說(shuō)，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入發(fā)展，特別是建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系這一重大戰(zhàn)略決策的提出，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身的政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作方法都提出了新的更高的要求。能否全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身形象，關(guān)系到反腐倡廉工作的成效。必須從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支能擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為完成新時(shí)期反腐倡廉各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

重點(diǎn)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約上下工夫

馬(馬文)說(shuō)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，同時(shí)又要緊緊圍繞一個(gè)時(shí)期反腐倡廉的中心任務(wù)，針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)中需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，做好不同時(shí)期的工作。當(dāng)前，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，就是要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委第五次全會(huì)的部署和要求，重點(diǎn)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約上下工夫，不斷提高為反腐倡廉中心工作服務(wù)的水平。

要加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。教育紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨性觀念，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。積極做好紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高其適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能力、實(shí)施有效監(jiān)督能力、依法執(zhí)紀(jì)辦案能力、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作能力和保障黨員民主權(quán)利的能力。積極會(huì)同有關(guān)部門做好紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實(shí)工作，不斷優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

要把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)“系統(tǒng)工程”來(lái)抓。抓好吸引環(huán)節(jié)，拓寬選人視野，積極吸納各方面優(yōu)秀人才充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。抓好培養(yǎng)環(huán)節(jié)，繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，改進(jìn)培訓(xùn)的方式方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量；積極做好紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉工作，在實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉干部。抓好使用環(huán)節(jié)，對(duì)那些政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并使用，以適應(yīng)工作的需要。抓好管理和監(jiān)督環(huán)節(jié)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變的能力。實(shí)踐證明，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支富有戰(zhàn)斗力、富有奉獻(xiàn)精神的隊(duì)伍，是一支黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍，但是紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期處于反腐敗斗爭(zhēng)第一線，面臨著復(fù)雜激烈的腐蝕與反腐蝕的考驗(yàn)，必須時(shí)刻保持清醒的頭腦。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要高度重視對(duì)干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，不斷建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理的機(jī)制和制度，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部都要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象，無(wú)愧于黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士的稱號(hào)。

要繼續(xù)推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作和?。▍^(qū)、市）黨委組建巡視機(jī)構(gòu)工作。做好統(tǒng)一管理后中央紀(jì)委監(jiān)察部雙派駐機(jī)構(gòu)的干部管理工作，并配合有關(guān)部門對(duì)派駐機(jī)構(gòu)如何強(qiáng)化監(jiān)督職能、發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用、加強(qiáng)辦案工作等研究制定辦法。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)中央紀(jì)委或監(jiān)察部單派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作作出部署。同時(shí)，推動(dòng)各?。▍^(qū)、市）派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理及組建巡視機(jī)構(gòu)工作，從組織上保證中央提出的加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大決策落到實(shí)處。

要繼續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神，抓好中央頒布的“5＋1”等法規(guī)性文件的貫徹落實(shí)，做好《公務(wù)員法》出臺(tái)后的學(xué)習(xí)與實(shí)施工作。繼續(xù)推進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、試用期等制度，繼續(xù)搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部的輪崗交流工作，深入研究并不斷規(guī)范干部考核、獎(jiǎng)懲的辦法。積極開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的活力。

扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的新局面

馬(馬文)說(shuō)，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)非常繁重，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持不懈地把各項(xiàng)工作抓緊抓好。

各級(jí)紀(jì)委常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，一手抓反腐敗各項(xiàng)工作，一手抓干部隊(duì)伍自身建設(shè)。要把干部隊(duì)伍建設(shè)列入常委會(huì)的重要議事日程，經(jīng)常分析研究領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的狀況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見(jiàn)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部工作在反腐倡廉第一線，任務(wù)繁重，工作辛苦，對(duì)他們政治上要嚴(yán)格要求、工作上要大力支持、生活上要熱情關(guān)心，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部部門要保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。干部部門的同志要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)地把干部工作放到反腐倡廉的大局之中、放到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的大局中去思考，把握干部工作的正確方向。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究新情況、提出新思路、解決新問(wèn)題，積極探索新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。要繼續(xù)鞏固“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成果，保持公道正派的良好形象。

要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好干部工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部工作任務(wù)重、要求高，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。只要我們保持良好的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，就一定能夠推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作邁上新的臺(tái)階，不斷開(kāi)創(chuàng)干部工作的新局面。

馬（馬文）說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，也是黨的組織工作的重要組成部分。在當(dāng)前全黨深入開(kāi)展反腐倡廉工作的新形勢(shì)下，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，建設(shè)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支持和組織保證，具有特殊的重要意義。

多年的實(shí)踐證明，反腐敗斗爭(zhēng)之所以不斷深入發(fā)展，不斷取得階段性成果，一個(gè)重要的原因，是由于有一支政治堅(jiān)強(qiáng)、能打硬仗、黨和人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作為組織保證。中央紀(jì)委第三次全會(huì)對(duì)當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了新的部署，特別是在堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防等方面提出了明確要求，工作難度更大，任務(wù)更為艱巨，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求也更高了。馬（馬文）認(rèn)為，適應(yīng)這種形勢(shì)的發(fā)展和情況的變化，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須增強(qiáng)從政治上和全局上分析和把握問(wèn)題的能力，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，研究新情況，解決新問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。因此，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，首先是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。

馬（馬文）說(shuō)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求。中央人才工作會(huì)議對(duì)大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、進(jìn)一步落實(shí)黨管人才原則作出了全面部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹黨管人才原則，就是要把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)納入黨政人才建設(shè)的總體規(guī)劃中，造就一支既符合黨政人才標(biāo)準(zhǔn)，又具有紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn)的人才隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還存在與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)的地方，與中央提出的人才建設(shè)工作目標(biāo)還有不小的差距。必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，培養(yǎng)、鍛煉，不斷吸納優(yōu)秀人才，把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍真正建設(shè)成為擁有一批復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才和一大批懂黨建、經(jīng)濟(jì)、教育、法律的專業(yè)人才隊(duì)伍，努力開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察人才工作新局面。

紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐倡廉的第一線，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，查辦違紀(jì)違法案件力度的持續(xù)加大，紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨著更加嚴(yán)峻的腐蝕與反腐蝕的考驗(yàn)。在這種情況下，能否以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，至關(guān)重要。因此，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的必然要求。

緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心任務(wù)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

馬（馬文）說(shuō)，適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，必須以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委第三次全會(huì)的工作部署和要求，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的中心任務(wù)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

要以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子"三個(gè)代表"重要思想的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。按照黨的十六大的要求，不斷提高班子成員科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)付復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力，并要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，提高執(zhí)紀(jì)辦案、組織協(xié)調(diào)、開(kāi)拓創(chuàng)新和拒腐防變的能力。帶頭堅(jiān)持"八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)"，牢記"兩個(gè)務(wù)必"，遵守“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，以求真務(wù)實(shí)精神推進(jìn)反腐倡廉工作。加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)，通過(guò)日?？疾旌蛯弥锌疾?，不斷完善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。

抓好干部培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)。注意廣開(kāi)門路，拓寬選人用人渠道，選拔政治強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。嚴(yán)把干部入口關(guān)，做到凡進(jìn)必考。繼續(xù)加大干部輪崗交流的力度，在交流中考察和鍛煉干部。按照中央要求，開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，爭(zhēng)取五年內(nèi)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部輪訓(xùn)一遍。

繼續(xù)深化干部人事制度改革，不斷推進(jìn)干部管理體制、機(jī)制、制度和方法的創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，勇于摒棄不合時(shí)宜的觀念和做法，積極探索適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn)的有效的干部管理機(jī)制。繼續(xù)推行并不斷完善民主推薦、差額考察、任前公示和競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革。大力推進(jìn)中央紀(jì)委監(jiān)察部派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，做好派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理后的干部管理工作，同時(shí)推動(dòng)省（區(qū)、市）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極進(jìn)行這方面的改革。

按照中央紀(jì)委第三次全會(huì)要求，切實(shí)抓好對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的內(nèi)部監(jiān)督。積極探索加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的措施和辦法，逐步建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善工作程序。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，以及領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。完善紀(jì)檢監(jiān)察干部考察考核機(jī)制，研究制定將不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的干部調(diào)整出去的規(guī)定。

以求真務(wù)實(shí)精神和作風(fēng)，切實(shí)采取有效措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

中央紀(jì)委副秘書(shū)長(zhǎng)、干部室主任李熙介紹說(shuō)，今年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)非常繁重。按照中央紀(jì)委第三次全會(huì)的部署，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，實(shí)現(xiàn)工作的整體推進(jìn)。李熙介紹說(shuō)，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，今年要有針對(duì)性地選擇中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)3-4個(gè)局級(jí)班子進(jìn)行重點(diǎn)考察，選擇2-3個(gè)省級(jí)紀(jì)委班子進(jìn)行屆中考察；繼續(xù)抓好地方各級(jí)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記擔(dān)任決定的落實(shí)工作，地、縣兩級(jí)要全部落實(shí)到位。在干部交流方面，逐步加大地方紀(jì)檢監(jiān)察干部交流的力度，做好中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)內(nèi)部跨室交流，以及委部機(jī)關(guān)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間的交流。在干部培訓(xùn)方面，重點(diǎn)做好各級(jí)紀(jì)委新進(jìn)班子成員和中青年后備干部的培訓(xùn)。在干部人事制度改革方面，繼續(xù)在委部機(jī)關(guān)實(shí)行副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗;在事業(yè)單位推行中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制，試行全員聘任（用）制。在派駐機(jī)構(gòu)管理方面，中央紀(jì)委監(jiān)察部要全面實(shí)施對(duì)雙派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，對(duì)尚未實(shí)行改革的派駐機(jī)構(gòu)以及其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大管理和指導(dǎo)力度。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督方面，要提出切實(shí)可行的措施和意見(jiàn)，加大對(duì)反映下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要問(wèn)題的直查力度，對(duì)干部實(shí)行任職談話、誡勉談話和警示談話。

二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搞好溝通協(xié)調(diào)。搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，必須依靠各方面的力量，做到上下左右協(xié)調(diào)一致。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)干部工作的指導(dǎo)，對(duì)干部工作中的重大問(wèn)題，要主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決，今年尤其要協(xié)調(diào)做好在?。▍^(qū)、市）一級(jí)建立巡視機(jī)構(gòu)，以及指導(dǎo)?。▍^(qū)、市）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理問(wèn)題進(jìn)行探索。紀(jì)檢監(jiān)察干部部門要加強(qiáng)與組織、編制等部門的溝通，爭(zhēng)取工作和政策上的支持；加強(qiáng)與機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門及派駐機(jī)構(gòu)之間的溝通，在班子配備和干部使用等工作中密切配合，形成工作的整體合力。三要建章立制，通過(guò)制度建設(shè)促進(jìn)工作落實(shí)。按照中央紀(jì)委第三次全會(huì)要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。因此，要結(jié)合實(shí)際，修訂、完善干部任免、交流、考核、監(jiān)督等方面的規(guī)章制度，研究制定簡(jiǎn)化程序、提高效率等方面的制度，使各項(xiàng)工作日趨規(guī)范。在落實(shí)新的工作任務(wù)時(shí)，要及時(shí)制定相關(guān)制度，比如要制定統(tǒng)一管理后派駐機(jī)構(gòu)干部管理和業(yè)務(wù)管理的規(guī)定，研究制定加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的辦法，對(duì)國(guó)有重要骨干企業(yè)、中央金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、中央管理領(lǐng)導(dǎo)班子的金融機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部任免工作提出規(guī)范意見(jiàn)等。