干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)查與思考

時間:2022-10-08 08:51:10

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干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)查與思考

為切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),弘揚人文精神,重塑形象,凝聚起建設(shè)人文、開放、創(chuàng)業(yè)、平安、幸福新的強(qiáng)大合力,2011年,中共縣委在全縣組織開展“加快發(fā)展、重塑形象”大討論活動,2012年開展“加快發(fā)展、重塑形象”主題教育活動,2013年又開展以“為民務(wù)實清廉”為主題、以“三送”工作為抓手的“加快發(fā)展、重塑形象”教育實踐活動,活動成效逐年呈現(xiàn),發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化,工作作風(fēng)更為務(wù)實,服務(wù)能力更為增強(qiáng),聯(lián)系群眾更為緊密。在“加快發(fā)展、重塑形象”系列活動中,我們對加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研,圍繞如何加快發(fā)展,思考解決干部作風(fēng)問題的對策建議。

一、當(dāng)前干部作風(fēng)方面存在的普遍性問題

三年來,全縣上下致力于“加快發(fā)展、重塑形象”,干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)、發(fā)展速度明顯加快、發(fā)展合力明顯增強(qiáng)、對外形象明顯提升。但干部作風(fēng)不正的問題依然存在,有的還比較突出,影響了黨群、干群關(guān)系,影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定,損害了黨和政府的形象,其主要問題表現(xiàn)如下。

1.思想不正,學(xué)風(fēng)不濃。有的干部思想僵化,進(jìn)取意識不強(qiáng),因循守舊,安于現(xiàn)狀,缺乏開拓精神;有的干部學(xué)習(xí)意識淡薄,對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解,對市場經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的知識掌握甚少,工作憑感覺,辦事憑經(jīng)驗,服務(wù)憑心情,學(xué)習(xí)虛與應(yīng)付,學(xué)習(xí)積極性不高,學(xué)習(xí)目的不明確,滿足于一知半解;一些年輕干部心浮氣躁、自以為是,不虛心、不誠懇,理論脫離實際。

2.服務(wù)不周,作風(fēng)不實。有些干部服務(wù)意識不強(qiáng),工作效率不高,態(tài)度粗暴,存在“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”等漠視群眾的官僚作風(fēng);有的干部接待群眾或基層同志辦事時神情傲慢、漫不經(jīng)心,甚至百般刁難,應(yīng)告知事項不一次性告知,讓人到處跑、反復(fù)跑;有的干部在其位不謀其政,思想上不求實,行動上不落實,對工作能拖則拖,能推則推,不負(fù)責(zé)任,敷衍塞責(zé),不作為或亂作為。

3.工作漂浮,自由散漫。一些干部作風(fēng)飄浮,存在“庸、懶、散”的問題,事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任性不高,工作缺乏積極性、主動性;有的干部精神萎靡,意志消沉,不想事、不謀事、不干事,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情;一些干部脫離群眾,不愿深入基層,不愿調(diào)查研究,不愿幫助基層和群眾解決實際問題;一些干部自由散漫,有令不行,有禁不止,不務(wù)正業(yè),沉迷于麻將、撲克或網(wǎng)絡(luò)游戲,甚至參與賭博活動。還有的干部紀(jì)律松弛、擅離職守,工作時間上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票,無組織無紀(jì)律。

4.領(lǐng)導(dǎo)無方,執(zhí)行不力。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實,存在“假、浮、蠻”的問題;一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)不精,政策執(zhí)行不得力,工作落實不到位;有的領(lǐng)導(dǎo)干部常常欺上瞞下,弄虛作假,熱衷于搞假數(shù)字、出假政績;有的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主,存在家長作風(fēng)、“一言堂”,個別領(lǐng)導(dǎo)為爭權(quán)奪利,影響集體榮譽(yù),損害班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。

5.奢侈享樂,自律不嚴(yán)。一些干部廉潔自律不嚴(yán),存在為政不廉的“私、奢、貪”現(xiàn)象;有的干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講排場、比闊氣、比待遇,公務(wù)消費大手大腳、鋪張浪費,熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂,嚴(yán)重敗壞干部形象;有的干部無視黨紀(jì)國法,利用職權(quán)和職務(wù)便利,大搞權(quán)錢交易,從中謀取私利,獲取非法利益;有的干部巧立名目“吃、拿、卡、要”,亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派,濫評比、濫培訓(xùn)、濫慶典,增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。

二、干部作風(fēng)問題的根源

作風(fēng)問題不僅關(guān)系到干部自身在人民群眾中的形象,更關(guān)系到黨和政府的公信力。一些干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在諸多問題,主要原因是放松了主觀世界的改造,沒有與時俱進(jìn),沒能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀環(huán)境,沒能抵擋住腐朽思想的侵蝕和影響。

一是對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足。有的干部對馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不夠深刻,沒有很好地利用其立場、觀點、方法在改造世界觀、人生觀、價值觀上下工夫,沒有運用理論指導(dǎo)好工作。在學(xué)習(xí)過程中,滿足于一知半解,只求過得去,不求過得硬,沒有從講政治、講責(zé)任的高度來看待理論學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。

二是工作作風(fēng)不踏實。有的同志思想不解放,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神不足,工作作風(fēng)不夠扎實,存在責(zé)任不明確,工作不落實的問題。他們對工作總是拈輕怕重,只是蜻蜓點水抓了表面,不夠深入,辦事不用心,工作不主動,遇事不敢擔(dān)當(dāng)。

三是宗旨意識不強(qiáng)。有的干部全心全意為人民服務(wù)、堅持群眾路線的思想方法和工作方法落實還不到位,服務(wù)不到位,遇事推諉,覺得自己能夠完成本職工作就不錯了,服務(wù)意識和宗旨意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)。一些單位各種制度印在文件上,掛在墻壁上,搞的是形式主義,不抓落實,形同虛設(shè)。對違反制度規(guī)定的,睜只眼閉只眼,或是隔靴搔癢地抓一抓,批評追究的不多。有的在制度執(zhí)行中,領(lǐng)導(dǎo)和一般干部執(zhí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,久而久之,上行下效,制度無法長期有效執(zhí)行。

五是監(jiān)督經(jīng)常缺位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)思想仍然存在,我行我素的情況經(jīng)常發(fā)生,內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不能有效執(zhí)行,外部監(jiān)督又不能經(jīng)常實現(xiàn)。有的上班有約束,但下班無人管,“八小時”之外成了許多人的腐敗空間,監(jiān)督不到位成為一個長期性、關(guān)鍵性的問題。

三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對策建議

干部作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰,是一項長期的艱巨任務(wù),要樹立長期作戰(zhàn)的思想,常抓不懈。從同志的《反對本本主義》開始,我黨就吹響了改進(jìn)工作作風(fēng)的號角,如今,以習(xí)為首的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體率先垂范,果斷提出了“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的八項規(guī)定,帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動,體現(xiàn)了從嚴(yán)要求、從嚴(yán)治黨的根本要求,這對于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1.提高思想認(rèn)識,明確工作目標(biāo)。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以十八精神為指引,以解放思想為先導(dǎo),以加快發(fā)展、重塑形象為主題,以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為抓手,著力查找并解決影響形象、制約發(fā)展的突出問題,著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、匡正社會風(fēng)氣、提升對外形象,營造樹正氣、促和諧、謀發(fā)展的濃厚氛圍,把思想認(rèn)識、發(fā)展理念統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來,為推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化服務(wù)意識。一是要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳十八大精神,重點加強(qiáng)黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),爭做學(xué)習(xí)型干部。對于新進(jìn)干部要有針對性地開展崗前教育培訓(xùn),強(qiáng)化職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、依法行政和勤政廉政專題教育,增強(qiáng)其團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和集體榮譽(yù)感,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,進(jìn)一步提升全體干部全心全意為人民服務(wù)的意識和駕馭工作局面的本領(lǐng)。二是要以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化為抓手,傾聽民意、傾情服務(wù),著力為群眾辦實事、解難事、做好事,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)能力,兌現(xiàn)服務(wù)承諾,不斷密切黨群干群關(guān)系。

3.深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾。要以黨的路線教育實踐活動為契機(jī),大興調(diào)查之風(fēng),深入開展“三問三求”,即“問政于民求發(fā)展之策、問需于民求和諧之道、問計于民求創(chuàng)新之舉”,弘揚蘇區(qū)精神,緊緊相信群眾,緊緊依靠群眾,堅持尊重群眾,向群眾學(xué)習(xí),對群眾負(fù)責(zé),發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng),不斷增強(qiáng)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

4.建立長效機(jī)制,創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。一是不斷探索和強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新舉措,針對當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題,著重建立健全機(jī)關(guān)管理制度、機(jī)關(guān)效能制度、廉政建設(shè)制度和監(jiān)督考核制度,做到制度面前人人平等、制度約束沒有例外,從而提高制度執(zhí)行的公正性和嚴(yán)肅性。二是以高效運轉(zhuǎn)和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),圍繞“為民務(wù)實清廉”,全面實行公開辦事制度、崗位責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度等相關(guān)制度,強(qiáng)化“求實、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)”作風(fēng)建設(shè),不斷創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境,不斷提升干部形象。

5.加強(qiáng)考核監(jiān)督,實現(xiàn)齊抓共管。一是改進(jìn)干部工作作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵,執(zhí)政為民是根本,推動發(fā)展是目的,嚴(yán)明紀(jì)律是原則,廉政建設(shè)是保證,要重點解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題,突出解決干部作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的突出問題和重點難點問題,針對重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位,有的放矢,對癥下藥,形成齊抓共管的新局面。二是要加強(qiáng)干部作風(fēng)考核和督促檢查,運用黨內(nèi)黨外多種監(jiān)督形式,明查暗訪和群眾舉報同步進(jìn)行,廣泛接受群眾和社會各界的監(jiān)督,逐步形成常態(tài)化、立體式干部監(jiān)督網(wǎng),一旦發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)問題,該曝光的曝光,該嚴(yán)查的嚴(yán)查,“老虎”、“蒼蠅”一起拍。

總之,全縣上下要圍繞加快發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題,著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題,著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題,要“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,開展批評和自我批評,切實改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù),真抓實干,重塑形象,促進(jìn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展,力推振興發(fā)展。