導(dǎo)語：計(jì)生委年度工作報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區(qū)人民政府辦公室：

現(xiàn)將區(qū)計(jì)劃生育委員會(huì)年計(jì)劃生育工作完成情況及年工作思路報(bào)告如下：

一．主要指標(biāo)完成情況：

1、市下達(dá)給我區(qū)年戶籍人口出生計(jì)劃4650人，預(yù)計(jì)到年底出生4600人，戶口籍人口出生率為6.66‰，自然增長率為0.06‰；常住人口出生5718人，其中外來流動(dòng)人口出生1118人，常住人口自然增長率為1.50‰。

2、市下達(dá)給我區(qū)的戶籍人口和婚嫁人員計(jì)劃生育率為99.00%，常住人口計(jì)劃生育率為96.50%；實(shí)際完成戶籍人口和婚嫁人員計(jì)劃生育率為99.50%，常住人口計(jì)劃生育率為98.00%；1－3季度人工流產(chǎn)數(shù)較去年同期有下降。

二、工作任務(wù)完成情況

（一）堅(jiān)持計(jì)劃生育工作“三為主”方針，廣泛開展以傳播計(jì)劃生育生殖健康知識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。

1、開展中心宣傳活動(dòng)。

（1）開展“7.11”世界人口日宣傳教育活動(dòng)。各鎮(zhèn)按照活動(dòng)主題，列出計(jì)劃，在相關(guān)部門的配合下，開展了豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。在本次活動(dòng)向7957人次發(fā)放宣傳資料，發(fā)放避孕藥具2593人次，綜合咨詢1943人次，培訓(xùn)39期，文藝演出21場次，觀眾25702，廣播宣傳102次，宣傳橫幅和標(biāo)語1465條。

（2）“9.25”《公開信》發(fā)表21周年宣傳教育活動(dòng)。除了全區(qū)各鎮(zhèn)開展各種活動(dòng)外，區(qū)計(jì)生委與教育局開展了青春期教育系列活動(dòng)。一是舉辦了青春期知識(shí)宣傳版面展評活動(dòng)，共有80多所中學(xué)參加了展評，活動(dòng)結(jié)束后，將宣傳版面到各中學(xué)巡回展出；二是舉辦了青春期知識(shí)講座，邀請青少年心理專家夏國美老師對全區(qū)中、小學(xué)負(fù)責(zé)青少年生理衛(wèi)生的老師、鎮(zhèn)計(jì)生干部講課；三是開展生殖健康知識(shí)宣傳、培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)，下發(fā)了《致全區(qū)團(tuán)員青年的公開信》。

（3）開展了“男性健康宣傳日”活動(dòng)。今年10月28日，是我國第二個(gè)“男性健康日”。主要開展了以下幾項(xiàng)活動(dòng)：一是加強(qiáng)環(huán)境宣傳，各鎮(zhèn)局在“男性健康日”到來之前都布置了相關(guān)的宣傳標(biāo)語；二是開展咨詢服務(wù)和知識(shí)講座活動(dòng)，區(qū)計(jì)生委和惠南鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦“男性健康日”大型知識(shí)講座和咨詢服務(wù)活動(dòng)。

2、深入開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)。

（1）根據(jù)國家計(jì)生委等十個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家》活動(dòng)的通知，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，與區(qū)文明辦共同商議，制定了《區(qū)開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的意見》，并征求相關(guān)部門的意見。

（2）激發(fā)群眾參與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)的積極性。制定年了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)計(jì)劃和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)計(jì)劃。通過開展各種活動(dòng)，為育齡群眾提供生育、節(jié)育、不育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

（3）結(jié)合區(qū)委宣傳部等十三個(gè)單位聯(lián)合發(fā)出“移風(fēng)易俗樹新風(fēng)爭做新世紀(jì)文明人”主題宣傳活動(dòng)，廣泛開展生殖保健、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育服務(wù)活動(dòng)。有24個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行了廣播宣傳，15個(gè)鎮(zhèn)開展了黑板報(bào)展評，24個(gè)鎮(zhèn)利用文藝演出形式等，共計(jì)500多場次，映前宣傳2700多場，舉辦多種形式的講座300多期，把51010份《關(guān)注你的生殖健康，提高家庭質(zhì)量的公開信》發(fā)到育齡人群中，同時(shí)有不少鎮(zhèn)對未婚青年也發(fā)了公開信，使婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)深入人心。

（二）重點(diǎn)工作有了新的進(jìn)展

年初，專題研究年內(nèi)重點(diǎn)工作，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、人戶分離計(jì)劃生育管理、計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)陣地、企業(yè)計(jì)劃生育管理、加強(qiáng)服務(wù)和降低人流等7項(xiàng)工作列入今年的重點(diǎn)工作。同時(shí)對重點(diǎn)工作進(jìn)行分解到各科室，落實(shí)到基層。6月20日，區(qū)計(jì)生委還召開重點(diǎn)工作進(jìn)展情況交流會(huì)，有10個(gè)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育干部圍繞振奮精神、努力做好重點(diǎn)作為專題發(fā)言。

1、加強(qiáng)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。

（1）召開了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的專題會(huì)議。4月25日下午，縣委副書記、縣政法委書記周林官副召集公安、計(jì)生、綜治和外口辦等單位的領(lǐng)導(dǎo)召開加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議要求一是各鎮(zhèn)成立流動(dòng)人口管理服務(wù)站，明確1名流動(dòng)人口計(jì)生工作專管員；二是要求公安部門在為外來流動(dòng)人口辦理《暫住證》時(shí)，對流動(dòng)人口的計(jì)生證明嚴(yán)格把關(guān)；三是公安部門在與私房出租戶治安、計(jì)生兩個(gè)協(xié)議同時(shí)簽。

（2）配備了流動(dòng)人口計(jì)劃生育專兼職管理人員。為加強(qiáng)外來流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，根據(jù)區(qū)流動(dòng)人口會(huì)議要求，全區(qū)有17個(gè)鎮(zhèn)配備了流動(dòng)人口計(jì)劃生育兼職管理人員，惠南、康橋、周浦等7個(gè)流動(dòng)人口較多的鎮(zhèn)已經(jīng)配備了流動(dòng)人口計(jì)劃生育專職管理人員，區(qū)計(jì)生委還組織了執(zhí)法資格培訓(xùn)。

（3）開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育執(zhí)法檢查。根據(jù)年初部署，今年對區(qū)、鎮(zhèn)外來流動(dòng)人口計(jì)劃生育執(zhí)法由原來的半年一次，改為每季度一次，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育執(zhí)法納入了基層綜合執(zhí)法的范圍。區(qū)計(jì)生委與區(qū)外口辦聯(lián)合開展外來流動(dòng)人口計(jì)劃生育執(zhí)法抽查2次，總執(zhí)法18319人次，驗(yàn)證17861人次，驗(yàn)證率97.5％；在被執(zhí)法的外來流動(dòng)人員中，持《流動(dòng)人口婚育證明》有14233人，驗(yàn)證合格率為77.7％。

（4）加強(qiáng)了對外來人口孕產(chǎn)婦的管理。年內(nèi)外來人員婦女在我區(qū)醫(yī)療部門生育1028人，建立《生育聯(lián)系卡》837張，《生育聯(lián)系卡》建卡率達(dá)80.1%，收到醫(yī)院《生育通報(bào)單》211份，通報(bào)到各省市209張，通報(bào)率達(dá)99.1%。

（5）修訂下發(fā)了《區(qū)外來流動(dòng)人員計(jì)劃生育管理辦法》并組織實(shí)施；主動(dòng)與公安、外口辦協(xié)調(diào)，制定、細(xì)化管理辦法和措施，形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合力。

2、加強(qiáng)了人戶分離計(jì)劃生育管理，修訂下發(fā)了《區(qū)人戶分離計(jì)劃生育管理意見》，明確了以流入地管理為主，流出地配合的管理模式。強(qiáng)調(diào)將人戶分離對象列為計(jì)劃生育管理和斬重點(diǎn)對象，開展經(jīng)常性的隨訪服務(wù)，改變?nèi)藨舴蛛x對象規(guī)劃外生育多的現(xiàn)象。

3、鞏固和提高了鎮(zhèn)、村兩級計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)陣地的服務(wù)功能和服務(wù)水平。

（1）開展了市級計(jì)劃生育生殖保健示范站、文明站創(chuàng)建工作。6月14日，區(qū)計(jì)生委在惠南鎮(zhèn)召開“爭創(chuàng)市計(jì)劃生育生殖保健示范站、文明站”會(huì)議。目前已有18個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)了區(qū)級文明站，并于11月進(jìn)行了初審，六灶鎮(zhèn)、三灶鎮(zhèn)、宣橋鎮(zhèn)、鹽倉鎮(zhèn)、瓦屑鎮(zhèn)、惠南鎮(zhèn)等6個(gè)單位申報(bào)了市級示范站和文明站。

（2）開展了中心村計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)室和示范室的創(chuàng)建工作。區(qū)計(jì)生委抓住了部分鎮(zhèn)在建立中心衛(wèi)生村的機(jī)會(huì)，主動(dòng)與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，將村級計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)室的建設(shè)納入中心衛(wèi)生室建設(shè)的總體規(guī)劃，將計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)納入了村級社區(qū)綜合服務(wù)內(nèi)容。目前，全區(qū)每個(gè)鎮(zhèn)都已創(chuàng)建了1－2個(gè)村級計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)示范室，惠南、坦直、黃路、大團(tuán)等已在建成中心衛(wèi)生室中，將計(jì)劃生育生殖保健咨詢服務(wù)室納入其中，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，方便了當(dāng)?shù)貜V大育齡群眾在計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)方面的需求。

4、加強(qiáng)了企業(yè)計(jì)劃生育管理工作。上半年對全區(qū)266個(gè)各類所有制形式的企業(yè)進(jìn)行了一次抽樣調(diào)查。結(jié)果表明許多企業(yè)女職工得不到計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)、無計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和人員的比例較大，計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)、獨(dú)生費(fèi)不及時(shí)兌現(xiàn)與為普遍。區(qū)計(jì)生委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)本區(qū)企業(yè)計(jì)劃生育管理的意見》，并組織實(shí)施。針對企業(yè)轉(zhuǎn)制后，職工由“單位人”變成“社會(huì)人”數(shù)量的增加，帶來了計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)難的問題，區(qū)計(jì)生委請區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《在計(jì)劃生育政策執(zhí)行中若干問題的處理意見》，明確企業(yè)在與職工簽訂協(xié)保書同時(shí)，兌現(xiàn)職工的計(jì)劃生育有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保職工在計(jì)劃生育方面的權(quán)利。11月中旬，計(jì)生委結(jié)合流動(dòng)人口計(jì)劃生育執(zhí)法檢查，對全區(qū)部分企業(yè)就企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制落實(shí)、計(jì)劃生育政策兌現(xiàn)、避孕藥供應(yīng)、宣傳教育服務(wù)開展情況開展了調(diào)研。年底，區(qū)計(jì)生委又專門組織人員走訪了相關(guān)局行，對區(qū)府辦轉(zhuǎn)發(fā)的文件落實(shí)情況進(jìn)行了解。

5、開展了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低意外妊娠。

（1）協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門，開展以“六期”為主要對象的計(jì)劃生育生殖健康教育。一是在已婚育齡人群中大力開展緊急避孕知識(shí)的宣傳教育，加強(qiáng)重點(diǎn)對象的隨訪和服務(wù)，提高重點(diǎn)對象的隨訪率；二是加強(qiáng)了婚前教育和新婚教育，使未婚人流和哺乳期人流率較上年有一定的下降；三是為外來流動(dòng)人口提供服務(wù)，適時(shí)開展宣傳、咨詢、服務(wù)，保證避孕藥具供應(yīng)暢通；四是加強(qiáng)對不孕不育和因婚檢確定不宜生育人群的跟蹤觀察和指導(dǎo)服務(wù)。

（2）從提高B超服務(wù)質(zhì)量，拓寬B超服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高B超診斷水平著手，在開展B超服務(wù)的同時(shí)，增設(shè)咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳資料和宣傳版面展示等服務(wù)項(xiàng)目，受到了廣大群眾的歡迎。

（三）基層基礎(chǔ)工作得到了加強(qiáng)。

1．依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。今年以來，我委認(rèn)真執(zhí)行《市計(jì)劃生育條例》，加大執(zhí)法力度，對違反計(jì)劃生育政策的，按法律規(guī)范程序處罰，規(guī)范了計(jì)劃生育法律文書。今年1—11月共審批規(guī)劃內(nèi)二胎168例，組織病殘兒就的鑒定2次。審批二胎，實(shí)行公開辦事制度，接受社會(huì)監(jiān)督，還聘請5名計(jì)劃生育監(jiān)督員。全年無一例因計(jì)劃生育引起的上訪市、區(qū)信訪部門事件；審批二胎，無錯(cuò)批一例。

2、統(tǒng)計(jì)工作有加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有了提高。在去年規(guī)范基層基礎(chǔ)資料，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的總要求下，今年對執(zhí)行基層基礎(chǔ)資料規(guī)范情況進(jìn)行了調(diào)查。為了提高正確率，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，在今年的村級計(jì)生干部培訓(xùn)內(nèi)容中加入了計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的課程。同時(shí)定期對各每月通過計(jì)算機(jī)上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知、及時(shí)修改，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

3、開展了各類部培訓(xùn)。

（1）開展區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計(jì)劃生育干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年，共舉辦鎮(zhèn)級計(jì)劃生育干部培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人數(shù)75人次；舉辦村計(jì)劃生育干部和咨詢服務(wù)人員培訓(xùn)班18期，參加培訓(xùn)人員972名，培訓(xùn)率95%，培訓(xùn)合格率為100%。

（2）舉辦優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)班7期，302人次參加。

（3）舉辦計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)班2期，參加人數(shù)52人次。

（4）與區(qū)黨校合作，將人口理論教育納入對全區(qū)黨員干部輪訓(xùn)和國家公務(wù)員培訓(xùn)的范圍，將區(qū)委黨校作為干部人口理論學(xué)習(xí)的基地，并正式掛牌。今年共有600多名干部和公務(wù)員接受了人口理論的知識(shí)培訓(xùn)。

4、隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)。在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)開展黨的宗旨教育，爭做新時(shí)期最可愛的人的活動(dòng)。區(qū)計(jì)生委號召廣大計(jì)劃生育工作者，努力學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，努力提高為育齡群眾服務(wù)的本領(lǐng)，全心全意為育齡群眾服務(wù)。為提高計(jì)生干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，還請了全國勞動(dòng)模范中心醫(yī)院主任醫(yī)師顧文忠同志上課，使廣大計(jì)生干部聽后深受教育，啟發(fā)很大。今年還從市計(jì)劃生育科學(xué)研究所引進(jìn)一位同志充實(shí)我區(qū)的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。

三、存在問題和薄弱環(huán)節(jié)

今年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的指導(dǎo)下，在全區(qū)各級計(jì)劃生育干部的共同努力下，基本完成了區(qū)委、區(qū)府下達(dá)的工作指標(biāo)和任務(wù)，重點(diǎn)工作有了突破，常規(guī)工作有了進(jìn)展。但在總結(jié)成績的同時(shí)，也必須看到還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于當(dāng)前人口指標(biāo)的壓力減輕，對人口與計(jì)劃生育工作有所放松，導(dǎo)致對新形勢下人口與計(jì)劃生育工作的辦法不多、思路不清；二是企業(yè)法人代表計(jì)劃生育責(zé)任制未能真正落實(shí)，計(jì)劃生育有關(guān)優(yōu)惠政策在部分企業(yè)中未能及時(shí)兌現(xiàn)；三是以現(xiàn)居為主的計(jì)劃生育管理工作、有效辦法不多、成效不大。對流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理缺乏應(yīng)有的力度，人戶分離計(jì)劃生育工作缺乏有效抓手。

四、年人口與計(jì)劃生育工作思路

工作的總思路和總要求是：按照江總書記“三個(gè)代表”要求，認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平的決定》和市委、市府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》精神。發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，牢牢把握撤區(qū)建區(qū)、深水港開發(fā)啟動(dòng)的大好機(jī)遇，積極探索和實(shí)踐在向城市化邁進(jìn)過程中人口與計(jì)劃生育工作新的管理機(jī)制和工作機(jī)制。在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，把提高出生人口素質(zhì)和育齡群眾生殖保健水平放到重要位置來抓，全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而使我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。年人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平的決定》和市委、市府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》。

認(rèn)真貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)、國家城市計(jì)劃生育工作會(huì)議精神和中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)計(jì)生工作的《決定》，貫徹落實(shí)市委、市府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》；按照《市實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的主要標(biāo)準(zhǔn)》的要求，把人口與計(jì)劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；積極做好同有關(guān)部門和有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定目前的低生育水平。

堅(jiān)持和完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，對黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育部門分別進(jìn)行責(zé)任考核，落實(shí)“一票否決”制度。加大對人口與計(jì)劃生育工作的投入，根據(jù)中央《決定》和國務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》的要求，要把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入各級政府的財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保證。計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增長幅度要高于財(cái)政收入的增長速度，年內(nèi)鎮(zhèn)級財(cái)政投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)年人均不少于6元。

（二）加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育管理，全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

根據(jù)城市計(jì)劃生育工作會(huì)議精神和市委、市府2010年人人享有優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)目標(biāo)的要求，加大社區(qū)計(jì)劃生育工作的力度，積極探索撤縣建區(qū)向城市化方向發(fā)展進(jìn)程中人口與計(jì)劃生育的管理模式。積極推行“村（居）自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口與計(jì)劃生育工作的管理機(jī)制，提高社區(qū)計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)的能力。年是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)新三年規(guī)劃中的第二年，是關(guān)鍵的一年，按照生殖保健實(shí)施規(guī)劃要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，做好相應(yīng)的規(guī)劃，納入年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施生殖保健服務(wù)規(guī)劃。建立健全各級計(jì)劃生育生殖保健咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高鎮(zhèn)級咨詢服務(wù)站的辦站能力，全面提高綜合服務(wù)能力。積極創(chuàng)建市、區(qū)級計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)示范站和文明站。抓好中心村服務(wù)室、示范室建設(shè)，探索在居委會(huì)建立計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)陣地，最大限度地滿足社區(qū)群眾在計(jì)劃生育生殖保健方面的服務(wù)。

（三）鞏固以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理體制，提高管理水平。

一是廣泛開展宣傳，提高廣大干部群眾對以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；二是完善以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理體制，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行的的管理規(guī)范和管理辦法，積極探索、創(chuàng)造性地開展工作；三是加大相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)的力度，形成以現(xiàn)居住地為主計(jì)劃生育管理的合力；四明確流出地、流入地管理職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)；五是強(qiáng)化基層計(jì)生干部工作責(zé)任制，提高村（居委會(huì)）計(jì)生干部對外來流動(dòng)人口、人戶分離對象的知曉率。

（四）加強(qiáng)企、事業(yè)單位的計(jì)劃生育管理。

一是落實(shí)企、事業(yè)單位法人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，承擔(dān)企、事業(yè)單位在計(jì)劃生育方面的義務(wù)；二是建立健全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”；三是按照《市計(jì)劃生育條例》和《計(jì)劃生育服務(wù)條例》的規(guī)定，兌現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，解決好企業(yè)職工由“單位人”變成“社會(huì)人”以后的政策兌現(xiàn)問題；四要做好下待崗人員的計(jì)劃生育宣傳、管理和服務(wù)。

（五）加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育宣傳教育，營造良好的輿論氛圍。

要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展基層人口與計(jì)劃生育宣傳教育陣地，發(fā)揮人口學(xué)校作用，廣泛開辟進(jìn)村入戶的計(jì)劃生育宣傳途徑，把人口與計(jì)劃生育宣傳教育真正落實(shí)到育齡群眾。一是要制定新三年生殖保健服務(wù)規(guī)劃，開展以生殖健康科學(xué)知識(shí)為主要內(nèi)容，以“六期”綜合教育為抓手，以鎮(zhèn)計(jì)劃生育生殖健康咨詢服務(wù)站為主要載體的生殖健康知識(shí)教育；二是繼續(xù)開展好中心宣傳活動(dòng)；三是結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)；四是積極推動(dòng)全區(qū)各級黨校、成人學(xué)校，開展鄧小平人口理論、人口形勢的宣傳，提高各級干部的人口意識(shí)與可持續(xù)發(fā)展觀念。

（六）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的作用

準(zhǔn)確運(yùn)用育齡婦女信息系統(tǒng)，提高本區(qū)人口與計(jì)劃生育數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)對基層計(jì)劃生育干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，規(guī)劃統(tǒng)計(jì)程序，做到正確、及時(shí)、簡便、有效。提高基層計(jì)劃生育干部的工作能力和工作責(zé)任心，杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。

（七）加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法管理

要認(rèn)真貫徹“以法治區(qū)”方針，加強(qiáng)法制建設(shè)，全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法管理工作。一加強(qiáng)計(jì)劃生育法制宣傳，重點(diǎn)宣傳將出臺(tái)的全國《人口與計(jì)劃生育法》和年1月1日正式實(shí)施的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》，增強(qiáng)計(jì)劃生育法制意識(shí)，提高依法行政水平；二是規(guī)范法律文書，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法規(guī)范計(jì)劃生育行政行為；三是進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，將計(jì)劃生育執(zhí)法納入基層綜合執(zhí)法范圍；四是按照國務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》及上級有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理本區(qū)計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)機(jī)構(gòu)和性保健品市場。

（八）加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，提高計(jì)劃生育工作水平。

各地在區(qū)域調(diào)整后要確保計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”；二是建立、基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，村、居委會(huì)和企業(yè)、事單位要有兼職計(jì)生干部，村民小級、新村樓組、車間班組要有計(jì)劃生育宣傳員；三繼續(xù)在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)開展“黨的宗旨教育，爭做新時(shí)期最可愛的人”活動(dòng)，挖掘、樹立本區(qū)的典型事跡和人物，進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立為群眾服務(wù)的觀念，努力提高我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的整體水平。